Постановление Губернатора Костромской области от 05.05.2006 № 369
О повышении устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях на территории Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 5 мая 2006 г. N 369 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 18.04.2011 г. N 46 О повышении устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях на территории Костромской области В целях обеспечения устойчивого функционировании организацийКостромской области в чрезвычайных ситуациях, руководствуясьФедеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". ЗакономКостромской области от 5 мая 1995 г. N 7 "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и постановлением губернатора Костромской области от 20декабря 2005 г. N 783 "О территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения ""ликвидации чрезвычайныхситуаций Костромской области", постановляю: 1. Утвердить прилагаемые основные рекомендации по повышениюустойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуацияхна территории Костромской области. 2. Исполнительным органам государственной власти Костромскойобласти обеспечить контроль за своевременной разработкой иреализацией планов мероприятий по повышению устойчивогофункционирования в чрезвычайных ситуациях организаций. 3. Рекомендовать руководителям организаций, независимо оторганизационно-правовых форм, руководствуясь утвержденнымиосновными рекомендациями (приложение к постановлению), разработатьпланы мероприятий по повышению устойчивого функционированияорганизаций в чрезвычайных ситуациях до 15 декабря 2006 года. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований: 4.1. Разработать планы мероприятий по повышению устойчивогофункционирования организаций в муниципальных образованиях вчрезвычайных ситуациях до 1 января 2007 года. 4.2. Организовать разработку указанных планов организациями,находящимися в границах муниципального образования, и обеспечитьконтроль за ходом их разработки. 4.3. Информацию о завершении разработки планов направить вуправление по обеспечению пожарной безопасности и защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области до 20января 2007 года. 5. Признать утратившим силу постановление главы администрацииКостромской области от 10 июля 1996 года N 406 "О повышенииустойчивости функционирования объектов экономики Костромскойобласти в чрезвычайных ситуациях". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение Утверждено постановлением губернатора Костромской области от 5 мая 2006 года N 369 ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Данные основные рекомендации по повышению устойчивогофункционирования организаций в чрезвычайных ситуациях разработаны всоответствии с Методическими рекомендациями по основамустойчивости функционирования экономики и территорий,разработанными Академией Гражданской обороны МЧС России, и носятрекомендательный характер. 1.1. Под устойчивой работой (функционированием) организаций вчрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) понимается их способностьпроизводить продукцию в установленных номенклатуре и объеме (дляорганизаций непроизводственной сферы - способность выполнятьзаданные функции). 1.2. Подготовка организации, независимо оторганизационно-правовых форм, к устойчивому функционированию в ЧС -это комплекс экономических, организационных мероприятий,осуществляемых с целью достижения устойчивого ее функционирования вЧС. 1.3. Повышение устойчивого функционирования (далее - ПУФ)организаций достигается осуществлением мероприятий, направленныхна: - предотвращение и уменьшение возможности образования крупныхпроизводственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; - снижение возможных потерь и разрушений в случае ихвозникновения, а также от современных средств поражения и вторичныхпоражающих факторов; - создание условий для ликвидации последствий аварий,катастроф и стихийных бедствий, а также последствий в результатеприменения современных средств вооруженной борьбы, проведение работпо восстановлению нарушенного хозяйства и обеспечениежизнедеятельности населения. Непосредственное руководство разработкой и проведениеммероприятий по ПУФ организаций осуществляют их руководители. На нихвозлагается ответственность за выделение для этих целейнеобходимых материальных и финансовых средств. 1.4. Основными направлениями ПУФ организации являются: - обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей,населения, проживающего в ведомственных населенных пунктах, и ихжизнедеятельности в ЧС; - рациональное размещение производственных фондов организациина соответствующей территории; - подготовка организации к работе в ЧС; - подготовка к выполнению работ по восстановлению организациив ЧС; - подготовка системы управления организацией для решения задачв ЧС. По основным направлениям в организациях разрабатываются иосуществляются мероприятия по ПУФ с учетом специфики ихдеятельности и перспектив дальнейшего развития. 1.5. Мероприятия по ПУФ организаций разрабатываются иосуществляются, в основном, заблаговременно, а также с учетомперспектив развития и совершенствования способов и средствпоражения экономики в военное время, возможных последствий крупныхпроизводственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирноевремя. Мероприятия, которые по своему характеру не могут бытьосуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие срокив ЧС (например, эвакомероприятия, изменения технологических режимовработы, производственных связей, структуры управления и др.). 1.6. Мероприятия по ПУФ организаций, включенные в планэкономического и социального развития, рекомендуется выделять вотдельное приложение, которое может называться планом по ПУФорганизаций. Часть мероприятий по ПУФ организаций предусматривается всоответствующих планах гражданской обороны и защиты населения (намирное и на военное время). 1.7. Контроль за выполнением мероприятий и заданий по ПУФорганизаций, предусмотренных планами социально-экономическогоразвития, мобилизационными планами; осуществляется плановымиорганами, вторыми управлениями и отделами, другими функциональнымиуправлениями и отделами в установленном порядке. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных в планахдействий по предупреждению и ликвидации ЧС, в планах гражданскойобороны и защиты населения, осуществляют соответствующие постояннодействующие органы управления единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) -Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(далее - МЧС России), подразделения федеральных органовисполнительной власти для решения задач в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны,территориальные органы, уполномоченные на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или)гражданской обороны в составе или при органах местногосамоуправления. С целью оценки эффективности мероприятий по подготовкеорганизаций к устойчивому функционированию в чрезвычайных условияхпроводятся специальные учения гражданской обороны. 1.8. В целом общая схема организации работы по ПУФ организацийделится на три основных этапа: - исследовательский, на котором выявляются "слабые", "узкие"места в деятельности организаций, вырабатываются предложения поустранению этих "слабых", "узких" мест; - этап проверки и оценки предлагаемых мероприятий наэффективность и выбора наиболее целесообразных решений для данных,условий (учения гражданской обороны); - этап реализации обоснованных и проведенных мероприятий черезустановленную систему планирования и контроля. 2. ТИПОВЫЕ ПЕРЕЧНИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПУФ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИЙ 2.1. При построении алгоритма действий по выработке планаосновных мероприятий необходимо исходить из требований базовыхнормативных документов по повышению устойчивого функционированияотраслей промышленности, транспорта, энергетики,сельскохозяйственного производства и других отраслей в чрезвычайныхситуациях. 2.2. Основными этапами выбора и обоснования мероприятий попредотвращению (снижению риска) возникновения аварий и катастрофявляются: 2.2.1. Выявление возможных источников ЧС (сооружения,технологические установки, виды производств, емкости с аварийнымихимически опасными веществами (далее - АХОВ), оборудование сопасными параметрами, способы организации производства и т.п.); 2.2.2. Анализ риска возникновения ЧС на каждомэлементе-источнике ЧС и возможных социально-экономическихпоследствий; 2.2.3. Выбор основных путей предотвращения (снижения риска)возникновения ЧС; 2.2.4. Выбор мероприятий по предотвращению (снижению риска)возникновения ЧС, осуществляемый по следующим направлениям: 2.2.4.1. Защита персонала (населения) и подготовка системы егожизнеобеспечения Для обеспечения защиты производственного персонала (населения)и подготовки системы его жизнеобеспечения, определения основныхпутей реализации этих требований необходимо: - выявление источников ЧС; прогнозирование последствий;уменьшение количества источников ЧС; - совершенствование основных фондов и производственныхпроцессов; - разработка (уточнение) и соблюдение требований и нормбезаварийного производства; - эффективный контроль за состоянием основных производственныхфондов (далее - ОПФ); - проведение регулярного техобслуживания и ремонта ОПФ; - повышение квалификации персонала в области безаварийностипроизводства. В случае невозможности полностью исключить риск возникновенияЧС необходимо обеспечить защиту производственного персонала путем: - своевременного оповещения персонала об аварии и стихийномбедствии (угрозе); - создания и подготовки сил и средств для защиты персонала вусловиях ЧС; - обучения персонала способам защиты в условиях ЧС; - подготовки к оказанию первой медицинской помощи; - подготовки системы жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС. 2.2.4.2. Рациональное размещение объектов и их элементов При создании новых, реконструкции (расширении существующих)объектов организаций необходимо учитывать требования к ихразмещению, а также к размещению их элементов. Исходя из этихтребований, выделены наиболее общие (универсальные) типовыемероприятия, а именно: размещение объектов и выбор площадок для размещения ихэлементов с учетом рельефа, грунтовых и климатических условий, атакже других особенностей местности; исключение (ограничение) размещения элементов объекта налокально неблагоприятных участках местности; рассредоточение элементов крупных объектов и их разукрупнение,ограничение расширения крупных производств; ограничение размещения опасных объектов в зонах опасныхприродных явлений и размещение их на безопасном удалении от другихобъектов; строительство базисных складов для храпения вредных,взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ за пределамитерритории объекта в загородной зоне; 2.2.4.3. Снижение тяжести (локализация) последствий ЧС Уменьшение ущерба производственному персоналу и населению,снижение экономического ущерба и ограничение (исключение)негативного воздействия на окружающую среду достигается проведениемзаблаговременных мероприятий по снижению тяжести последствий ЧС. Цели должны достигаться путем: - защиты ОПФ от поражающих факторов ЧС; - проведения специальных природоохранных мероприятий. Защита ОПФ: - повышение физической стойкости ОПФ; - установка пожарной сигнализации, систем пожаротушения; - внедрение технологий, конструкций зданий, оборудования,обеспечивающих снижение вероятности возникновения аварийных ичрезвычайных ситуаций; - защита уникального и ценного оборудования, подготовка его кэвакуации. Природоохранные мероприятия: - очистка стоков, газов; - герметизация оборудования, трубопроводов; - снижение использования в технологиях веществ, разрушающихозоновый слой атмосферы. 2.2.4.4. Подготовка к работе в условиях ЧС Подготовка объектов организаций к работе в условиях ЧС должнаосуществляться путем: - обеспечения выпуска важнейших видов продукции (услуг) вусловиях ЧС; - устойчивою снабжения объектов материально-техническимиресурсами, энергией и водой; - обеспечения безопасности работающей, смены. С учетом этих требований, мероприятиями в этой областиявляются: - оценка возможностей выпуска важнейших видов продукции; - совершенствование производственных связей с поставщиками; - подготовка к независимому функционированию отдельныхпроизводств; - подготовка к работе по упрощенной технологии; - создание минимально необходимых запасовматериально-технических ресурсов; - подготовка к использованию местных ресурсов; - обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения; - использование кабельных линий электропередач (далее - ЛЭП); - электроснабжение объекта от двух и более источников; - подготовка к централизованному отключению отельныхпотребителей; - обеспечение аварийного освещения территории и помещений; - обеспечение объектов системами оборотного водоснабжения иавтономными водозаборами; - своевременное оповещение персонала об аварии и стихийномбедствии (угрозе их возникновения); - создание и подготовка сил и средств для защиты персонала вусловиях ЧС; - обучение персонала способам защиты в условиях ЧС; - подготовка к оказанию первой медицинской помощи; - подготовка системы жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС. 2.2.4.5. Подготовка системы управления, сил и средствфункциональных подсистем РСЧС к ликвидации последствий ЧС Подготовка системы управления, сил и средств функциональныхподсистем РСЧС к ликвидации последствии аварий, катастроф истихийных бедствий должна быть направлена на: - создание условий для своевременного оповещения персонала инаселения; - проведение спасательных и других неотложных работ (далее -СДНР). Цели достигаются путем: - заблаговременной подготовки сил и средств РСЧС; Типовыми мероприятиями по подготовке сип и средств являются: - создание и обучение формирований, материально-техническоеобеспечение; - создание резервных фондов материально-технических ресурсов; - подготовка к развертыванию постов наблюдения и контроля; - подготовка к использованию местных ресурсов; - обеспечение автономными энерго-, водоисточниками; - создание и сохранность страхового фонда документации; - подготовка системы управления функциональных подсистем РСЧС. Типовыми мероприятиями по подготовке системы управленияфункциональной подсистемы РСЧС являются: - разработка и постановка задач отраслевым звеньям наликвидацию последствий аварии (далее - ЛПА), ЧС; - обеспечение отраслевых органов управлениянормативно-технической документацией; - создание сети наблюдения и лабораторного контроля (далее -СНЛК) на территории объектов отрасли и прилегающей местности; - создание и поддержание в готовности систем оповещения; - создание систем сбора и анализа информации об источниках ЧС; - создание системы пунктов управления; - развитие системы связи в отрасли; - уточнение прогнозов возможных ЧС и планов действий; - организация взаимодействия отраслевых органов управления стерриториальными и функциональными подсистемами, включающей: - подготовку отраслевых и объектовых автоматизированных системуправления (далее - АСУ) к работе в ЧС; - подготовку персонала органов управления отрасли и объекта; - обеспечение контроля за безопасным функционированиемобъектов и их готовностью; - обеспечение НИОКР по проблемам повышения устойчивости. 3. ТИПОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПУФ В ОТРАСЛЯХ С ОПАСНЫМИ ОБЪЕКТАМИ (ПРОИЗВОДСТВАМИ) 3.1. РАДИАЦИОННО ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ 3.1.1. обеспечение производственного персонала защитнымисооружениями (далее - ЗС); 3.1.2. обеспечение производственного персонала средствамииндивидуальной защиты (далее - СИЗ); 3.1.3. защита водоисточников, систем водоснабжения отрадиоактивных веществ (РВ); 3.1.4. создание систем оповещения персонала и населения; 3.1.5. контроль за радиационной обстановкой на объекте и всанитарно- защитной зоне; 3.1.6. подготовка к эвакуации не занятого персонала в ЛПЛ; 3.1.7. подготовка к укрытию персонала в ЗС (вода, питание ит.п.); 3.1.8. накопление медицинских средств для экстреннойпрофилактики; 3.1.9. подготовка к санитарной обработке производственногоперсонала; 3.1.10. обучение персонала способам действий при ЧС; 3.1.11. регулярный медицинский контроль и соблюдение режима; 3.1.12. установление оптимальных расстояний между элементамиобъекта; 3.1.13. создание санитарно-защитной зоны и зоны наблюдениявокруг объекта; 3.1.14. использование дублированных последовательных систем иустройств предохранения на потенциально опасном оборудовании; 3.1.15. создание на оборудовании локализующих систембезопасности; 3.1.16. внедрение систем безопасности (пассивные устройства ис внутренней самозащищенностью), функционирующих при различныхприродных ЧС; 3.1.17. поддержание уровня пожаробезопасности, обеспечениебезаварийной остановки работы предприятий; 3.1.18. обеспечите дистанционного автоматического управленияпри нормальных условиях; 3.1.19. совершенствование средств и способов хранениярадиоактивных отходов, систем очистки; 3.1.20. непрерывный контроль за безопасностью функционированияи периодический отчет перед органами госнадзора и контроля; 3.1.21. рациональный выбор мест хранения отходов с учетомриска; 3.1.22. предотвращение взрывоопасного энерговыделения вактивной зоне; 3.1.23. строгий учет количества, мест нахождения и перемещениярадиоактивных веществ; 3.1.24. запрещение затопления радиоактивных отходов иматериалов; 3.1.25. запрещение ввоза в целях хранения и захоронениярадиоактивных веществ; 3.1.26. запрещение взрывных работ вблизи объекта; 3.1.27. подбор, подготовка (переподготовка) персонала,тренажеры; 3.1.28. защита систем безопасности от разрушения призапроектных ЧС; 3.1.29. подготовка к аварийному отводу тепла; 3.1.30. подготовка к дезактивации территории, зданий, техникии оборудования; 3.1.31. предотвращение распространения радиоактивногозаражения транспортных средств и т.п.; 3.1.32. усиление контроля за радиоактивным загрязнениемокружающей среды при возникновении ЧС; 3.1.33. разработка мер по усилению контроля за работой систембезопасности в случае возникновения (угрозы) опасных природныхявлений; 3.1.34. разработка режимов работы персонала в случае аварии свыбросом радиоактивных веществ. 3.2. ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ 3.2.1. обеспечение персонала ЗС; 3.2.2. обеспечение персонала СИЗ; 3.2.3. защита водоисточников и систем водоснабжения объектовот АХОВ; 3.2.4. создание системы оповещения персонала и населениявблизи объектов; 3.2.5. обеспечение вытяжными системами и аспирационнымиустановками для удаления газов, паров, аэрозолей от мест ихобразования; 3.2.6. подготовка к эвакуации персонала, не занятого работамипо ЛПА; 3.2.7. подготовка к обеспечению укрываемых в ЗС продуктамипитания и пр.; 3.2.8. подготовка к санитарной обработке персонала; 3.2.9. накопление медицинских средств для первой медицинскойпомощи; 3.2.10. обучение персонала способам защиты от АХОВ и действиямв ЧС; 3.2.11. подготовка к использованию верхних этажей зданий ивозвышенностей; 3.2.12. регулярный медицинский контроль и соблюдениесанитарно-гигиенического режима на объектах; 3.2.13. размещение объектов с подветренной стороныотносительно городов и населенных пунктов; 3.2.14. размещение складов с АХОВ с подведенной стороныосновных цехов объектов, где работает наибольшее число персонала; 3.2.15. создание санитарно-защитных зон и зон наблюдениявокруг объектов; 3.2.16. ограничение объемов АХОВ, легковоспламеняющихсягорючих жидкостей (далее - ЛВГЖ), взрывчатых веществ (далее - ВВ),хранящихся на территории объекта; 3.2.17. подземное хранение АХОВ, ЛВГЖ, ВВ; обвалование,поддоны; 3.2.18. сооружение защитных оболочек вокруг емкостей с АХОВ; 3.2.19. применение автоматических устройств, блокировок натехнологических линиях; 3.2.20. герметизация оборудования и трубопроводов с АХОВ,бесшовные трубы; 3.2.21. регулярный контроль состояния оборудования, емкостей сАХОВ, ЛВГЖ, ВВ; 3.2.22. своевременное техобслуживание и ремонт (замена)элементов объекта; 3.2.23. строгий учет количества, мест нахождения и перемещенияАХОВ; 3.2.24. подготовка к дегазации территории, оборудования,транспорта; 3.2.25. обеспечение объектовых формированийматериально-техническими средствами (далее - МТС) для локализацииЧС; 3.2.26. устройство ловушек, направленных стоков для приемаразлившихся АХОВ; 3.2.27. оснащение технологических линий, трубопроводовсистемой экстренного опорожнения; 3.2.28. внедрение систем автоматической нейтрализации АХОВ; 3.2.29. внедрение резервного (дублирующего) газоочистного,пылеулавливающего оборудования; 3.2.30. обеспечение возможности автономного управленияоборудованием при аварии с выбросом АХОВ; 3.2.31. разработка мер по усилению контроля за зараженностьютерриторий объекта экономики и местности; 3.2.32. разработка режимов работы персонала в условияхзаражения объекта; 3.2.33. регулирование (контроль) импорта и экспорта АХОВ. 3.3. ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ 3.3.1. обеспечение персонала ЗС; 3.3.2. обеспечение персонала СИЗ; 3.3.3. изоляция взрывоопасных зон прочными степами; 3.3.4. использование рельефа и других особенностей местностидля изоляции рабочих помещений от опасных зон; 3.3.5. подготовка к эвакуации персонала, не занятого ЛПА, ЧС; 3.3.6. подготовка к обеспечению укрываемых в ЗС иэвакуированных продуктами и т.п.; 3.3.7. накопление медицинских средств первой медицинскойпомощи; 3.3.8. обучение персонала действиям при угрозе взрыва и припожаре; 3.3.9. размещение объектов и их элементов с учетом рельефа идругих особенностей; 3.3.10. создание во взрывопожароопасных зонах инертной среды; 3.3.11. предотвращение образования взрывоопасных смесей припожарах; 3.3.12. автоматический контроль и регулирование составатехнологических смесей (определение концентрации); 3.3.13. установка автоматических устройств для подавлениявзрыва (обнаружение, тушение пожара); 3.3.14. разработка высоконадежных средств и способовтранспортировки ВВ, ЛВГЖ; 3.3.15. обеспечение грозозащитными устройствами; 3.3.16. установка предохранительных клапанов для сбросадавления; 3.3.17. обеспечение прочности паровых котлов, автоклавов идругих емкостей, работающих под давлением; 3.3.18. использование несгораемых конструкций и материалов; 3.3.19. создание противопожарных разрывов и минерализованныхполос; 3.3.24. обеспечение пожарными водоемами и средствамипожаротушения; 3.3.25. подготовка пожарных проездов для пожарной техники. 3.4. ОБЪЕКТЫ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЗОНАХ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ЯВЛЕНИЙ (лесные пожары, половодье, паводок, резкое понижение температуры атмосферного воздуха) 3.4.1. создание необходимой физической стойкости к поражающимфакторам ЧС; 3.4.2. создание укрытий для производственного персонала врайонах расположения; 3.4.3. утепление рабочих помещений, зданий, сооружений итепловых сетей; 3.4.4. обеспечение персонала объектов спецодеждой с учетомспецифики ЧС; 3.4.5. создание минимально необходимого фонда спасательныхплавсредств; 3.4.6. размещение рабочих помещений объекта на возвышенностях(гидрологические ЧС); 3.4.7. установление режима поведения персонала при полученииинформации о ЧС; 3.4.8. запрещение (ограничение) размещения объекта и ихэлементов с учетом возможного затопления; 3.4.9. размещение объекта и ах элементов с учетом сниженияэффективности воздействия ЧС; 3.4.10. проведение агротехнических и лесомелиоративныхзащитных мероприятий на склонах; 3.4.11. применение бесшовных труб для транспортанефтепродуктов и газа в зонах ЧС; 3.4.12. регулирование стока воды из водохранилищ, устройствоискусственного и естественного регулирования водостока; 3.4.13. обеспечение предварительного срабатывания верхнегобьефа водохранилищ в случае угрозы ЧС; 3.4.14. создание запасов материалов для укрепления дамб (приугрозе ЧС); 3.4.15. строительство на возвышенностях объектов (в зонахгидрологических ЧС); 3.4.16. повышение физической стойкости (демонтаж) не стойких квоздействию факторов ЧС зданий и сооружений; 3.4.17. защита уникального и особо ценного оборудования; 3.4.18. создание запасов дефицитных материалов дляаварийно-восстановительных работ; 3.4.19. берегоукрепительные работы для профилактики оползней иобрушений; 3.4.20. подготовка к укреплению элементов зданий, сооружений; 3.4.21. локальная защита объектов и небольших участковтерритории; 3.4.22. подготовка к проведению аварийных работ попредотвращению прорыва плотин, дамб и оградительных валов; 3.4.23. стабилизация слабых грунтов, устройство дренажа; 3.4.24. подготовка к эксплуатации в условиях ЧС наиболеестойких зданий; 3.4.25. гидроизоляция зданий, сооружений на гидродинамическиопасных объектах; 3.4.26. подготовка плавсредств для эксплуатации объекта взонах затопления. 3.5. НЕФТЯНАЯ И ГАЗОВАЯ ОТРАСЛЬ 3.5.1. перераспределение в условиях ЧС ресурсов нефтепродуктови газа по направлениям, объемам и потокам; 3.5.2. создание перемычек и кольцевых магистральныхтрубопроводов с существующими и строящимися; 3.5.3. резервирование и повышение устойчивости подводныхпереходов через крупные реки; 3.5.4. разработка и применение систем противокоррозионнойзащиты оборудования; 3.5.5. размещение подземных хранилищ нефтепродуктов и газа внезон природных ЧС; 3.5.6. подземная прокладка трубопроводов через авто- ижелезные дороги; 3.5.7. размещение на газопроводах поочередно компрессоров сэлектро- и газотурбинными агрегатами; 3.5.8. создание аварийного неснижаемого запаса труб различногодиаметра и запорной арматуры; 3.5.9. оборудование объекта байпасами и клапанами-отсекателямив защитных колодцах; 3.5.10. подземное хранение сжиженных газов и хранение их вотвержденном состоянии; 3.5.11. регулярный контроль за герметичностью трубопроводов итехнологических систем; 3.5.12. создание автоматических систем обнаружения утечкиопасных веществ и экстренного отключения аварийных участков,магистральных газопроводов и компрессорных станций. 3.6. ТРАНСПОРТ На всех видах транспорта: 3.6.1. подготовка постоянных транспортных устройств,подвижного состава (судов) и производственно-технической базытранспорта к работе в условиях ЧС; 3.6.2. обеспечение эксплуатационными, техническими материаламии энергоресурсами для работы в условиях ЧС; 3.6.3. подготовка транспорта к перевозке сил и средств,ресурсов, необходимых для ликвидации последствий ЧС, а также дляэвакомероприятий; 3.6.4. обеспечение защиты грузов от заражения (загрязнения); 3.6.5. разработка (уточнение) нормативных документов,направленных на обеспечение безаварийности транспортного процесса идостижение минимального риска возникновения ЧС; 3.6.6. повышение эффективности контроля за состояниемтранспортных средств и режимов перевозочного процесса. 3.7. НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ 3.7.1. создание резерва локомотивной автономной тяги наэлектрифицированных участках сети для работы в условиях нарушенияэлектроснабжения; 3.7.2. создание запасов топлива и других ресурсов для успешнойэксплуатации локомотивов всех видов; 3.7.3. подготовка к доставке грузов получателям в обходвозможных зон ЧС; 3.7.4. подготовка подвижного состава, находящегося в зонахвозможных крупномасштабных ЧС, к перевозкам эвакуируемогонаселения; 3.7.5. подготовка станций, входящих во временные перегрузочныерайоны, а также погрузочно-выгрузочных районов для работы вусловиях ЧС; 3.7.6. разработка норм, типовых проектов и вариантоввосстановления инженерных сооружений ж.д. транспорта; 3.7.7. проектирование и подготовка к строительству временныхпереправ и строительство подходов к мостам -дублерам и временнымпереправам, используемым в условиях ЧС; 3.7.8. осуществление мероприятий по техническому прикрытию ивосстановлению объектов ж.д. транспорта. 3.8. НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ 3.8.1. подготовка объездов возможных зон ЧС; 3.8.2. подготовка к прокладке путей движения автотранспорта вочагах поражения; 3.8.3. установление оптимальных маршрутов перевозки опасныхвеществ для обеспечения минимального риска аварий и снижениятяжести их последствий для населения и экономики государства; 3.8.4. подготовка автотранспорта и дорожной сети в зонахвозможных ЧС к перевозкам эвакуируемого населения; 3.8.5. рациональное размещение в зонах ЧС производственнойбазы техобслуживания, ремонта и заправки автомобилей; 3.8.6. разработка и подготовка к использованию упрощенныхметодов технического обслуживания, ремонта и восстановления техникив условиях ЧС; 3.8.7. создание и хранение в резерве мобильных средствтехнического обслуживания и спецобработки зараженной автотехники; 3.8.8. накопление и хранение неприкосновенного запаса запасныхчастей, оборудования, инструмента; 3.8.9. совершенствование системы технического прикрытияавтодорог и объектов, входящих в основные транспортные направленияи проложенный в зонах опасных природных явлений; 3.8.10. строительство автодорог вблизи железных дорог,находящихся в зонах возможных ЧС; подготовка подходов к местамдублирования мостовых переходов; 3.8.11. подготовка производственных мощностей предприятий(асфальтовые заводы, карьеры и т.п.) для строительства и ремонтадорог в ЧС; 3.8.12. совершенствование дорожно-строительной имостостроительной техники с учетом эксплуатации ее в ЧС; 3.8.13. разработка типовых проектов решений, вариантов инормативов проведения работ по восстановлению постоянныхавтотранспортных устройств, подвижного состава ипроизводственно-технической базы в условиях ЧС. 3.9. НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ 3.9.1. подготовка аэропортов к перераспределению пассажиро- игрузопотоков при возникновении ЧС; 3.9.2. подготовка самолетов и вертолетов для ведения разведки,проведения СДНР в ЧС; 3.9.3. подготовка к проведению мероприятий по обеспечениюрассредоточения самолетного парка в ЧС; 3.9.4. создание и накопление в резерве универсальныхкомплектов транспортно-санитарного оборудования для магистральныхпассажирских самолетов; 3.9.5. подготовка экипажей и воздушных судов для работы поликвидации последствий ЧС, перевозки раненых и больных, эвакуациинаселения из опасных зон; 3.9.6. совершенствование системы технического прикрытияаэропортов. 3.10. НА РЕЧНОМ ТРАНСПОРТЕ 3.10.1. подготовка запасных перегрузочных пунктов, причалов,судоремонтных баз и стоянок для плавучих доков к работе в условияхЧС; 3.10.2. подготовка к использованию в условиях ЧС судов,которые могут работать на малых глубинах и необорудованномпобережье; 3.10.3. дооборудование контейнеровозов для использованиявертолетов при выполнении погрузочно-выгрузочных работ на рейдах вусловиях ЧС; 3.10.4. подготовка портов и судов к перевозкам эвакуируемогонаселения раненых, больных из зон ЧС; 3.10.5. совершенствование системы технического прикрытияобъектов речного транспорта; 3.10.6. подготовка судов для хранения продуктов питания ииспользования их в качестве источников электро- и теплоснабженияприбрежных населенных пунктов и важнейших предприятий; 3.10.7. подготовка речного флота к работе в условияхразрушения крупных гидроузлов, а также к организации переправ дляобеспечения непрерывности перевозок на ж.д. и автомобильномтранспорте. 3.11. НА ТРУБОПРОВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ 3.11.1. реконструкция и новое строительство стационарныхнефтепродуктопроводов с учетом безопасной эксплуатации их вусловиях ЧС;, 3.11.2. ограничение наземной прокладки трубопроводов череззоны возможных ЧС, исключение такой прокладки через автомобильные ижелезные дороги; 3.11.3. строительство площадок на трассах магистральныхтрубопроводов для массовой заправки горючим автотранспорта;сооружение колодцев для подключения полевых трубопроводов; 3.11.4. создание и совершенствование автоматических системобнаружении утечки опасных веществ и отключения аварийных участков; 3.11.5. подготовка к транспортировке нефтепродуктов в зонахвозможных ЧС в обход компрессорных станций в случаях нарушения ихработы; 3.11.6. заглубленная прокладка трубопроводов в зонах возможныхразрушений и вынос головных насосных станций за пределы таких зон; 3.11.7. создание базовых складов резерва материалов иоборудования для восстановления участков и прокладки временныхтрубопроводов; 3.11.8. создание и внедрение в эксплуатацию передвижныхперекачивающих средств (автономных); 3.11.9. строительство отводов от магистральных трубопроводов кближайшим нефтебазам и транспортным узлам; 3.11.10. повышение надежности электроснабжения компрессорныхстанций путем дублирования открытых ЛЭП и прокладки подземныхкабелей. 3.12. НА ОБЪЕКТАХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ 3.12.1. распределение энергоисточников по районам ипотребителям; 3.12.2. внедрение кабельных сетей для электроснабжения особоважных объектов; 3.12.3. кольцевание отдельных энергосистем, обеспечениеразделения их на независимо работающие подсистемы; 3.12.4. организация технологического цикла тепловыхэлектростанций с соблюдением норм предельно допустимых выбросов ватмосферу и сбросов сточных вод в природные водоемы; 3.12.5. создание береговых устройств для приема электроэнергииот судовых установок; 3.12.6. внедрение эффективных устройств для прогрева илиплавки гололеда на воздушных ЛЭП; 3.12.7. подготовка к оперативному отключению второстепенныхпотребителей; 3.12.8. подготовка энергосистем к работе по специальнымрежимам в условиях ЧС; 3.12.9. подготовка к работе на резервных видах топлива за счетместных ресурсов. 3.13. ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 3.13.1. обеспечение автономными источниками энерго- иводоснабжения в минимально необходимых объемах (для важнейшихобъектов пищевой промышленности); 3.13.2. создание и внедрение в производство закрытыхтехнологический линий (защищенных); 3.13.3. автоматизация технологических процессов от подачисырья до упаковки; 3.13.4. подготовка предприятий пищепрома к временному переходуна упрощенные технологии; 3.13.5. разработка сетевых графиков безаварийной остановки сучетом особенностей объекта; 3.13.6. дублирование основных видов продукции для обеспеченияпотребностей в ЧС; 3.13.7. организация хранения запасов с повышеннойгерметизацией; 3.13.8. защита пищевого сырья и продовольствия от зараженияпутем использования защитной тары и увеличения выпускапродовольствия, расфасованного в защитную мелкую тару; 3.13.9. разработка и внедрение защитной тары и не токсичныхтароупаковочных материалов; 3.13.10. совершенствование существующих и разработка новыхметодов и способов обеззараживания пищевого сырья и готовойпродукции от АХОВ и бактериальных средств; 3.13.11. обеспечение предприятий пищевой промышленностинеобходимыми средствами лабораторного контроля загрязнения(заражения) радиоактивными и химическими веществами и биотоксинами; 3.13.12. обеспечение предприятий пищевой промышленностисредствами и методами определения уровней содержания нитратов внаиболее употребляемых растительных продуктах; 3.13.13. совершенствование методов лабораторного контроля,предусматривающих комплексное использование приборов иэлектронно-вычислительных машин для экспрессного определениязагрязнения (заражения) радиоактивными и химическими веществами,биотоксинами пищевых продуктов; 3.13.14. снижение взрыво- и пожароопасности мукомольныхпредприятий, подготовка к бестарной приемке муки, исключающейзагрязнение радиоактивными и химическими веществами, биотоксинами; 3.13.15. накопление подвижных средств хлебопечения длясоздания резерва производственных мощностей в хлебопекарнойпромышленности и использование их в условиях ЧС; 3.13.16. оснащение предприятий отрасли установками дляобеззараживания сточных вод; 3.13.17. разработка типовых стационарных и передвижных убойныхпунктов заводов и цехов, перечня необходимого оборудования иинвентаря для вынужденного убоя пораженных животных в условиях ЧС; 3.13.18. создание запасов консервантов и материалов первичнойобработки мяса (соли и др.) в условиях ЧС.