Постановление Губернатора Костромской области от 05.05.2006 № 370
О Регламенте администрации Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 5 мая 2006 г. N 370 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 09.09.2008 г. N 315 О Регламенте администрации Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 24.10.2006 г. N 691; от 10.10.2007 г. N 444) В целях совершенствования работы администрации областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить прилагаемый Регламент администрации Костромскойобласти. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление губернатора Костромской области от13.01.2003 года № 5 "О Регламенте администрации Костромскойобласти"; 2.2.Постановление губернатора Костромской области от 28.05.2004года № 307 "О координационных и совещательных органах, образуемыхгубернатором Костромской области и органами исполнительной властиКостромской области". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Утвержден постановлением губернатора Костромской области от " 05" мая 2006 года № 370 РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения1.1. Настоящий Регламент устанавливает правила организациидеятельности администрации Костромской области (далее -Администра-ция) по реализации ее полномочий в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Уставом (Основным законом) Костромской области, ЗакономКостромской области "О системе исполнительных органовгосударственной власти Костромской области и структуреадминистрации Костромской области".1.2. Основные направления деятельности Администрации определяютсяглавой администрации (губернатором) области.Глава администрации (губернатор) области организует работуАдминистрации, ведет заседания Администрации, проводит совещания сзаместителями главы администрации области, руководителямиисполнительных органов государственной власти Костромской области(далее-исполнительные органы государственной власти) иподразделений аппарата Администрации, на которых рассматривает ходвыполнения программ и планов деятельности Администрации, принимаетрешения по оперативным вопросам.1.3. Администрация на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, нормативных правовыхактов Президента Российской Федерации, Устава (Основного закона)и законов Костромской области издает в пределах своих полномочийпостановления и распоряжения, обязательные к исполнению натерритории Костромской области (далее Акты Администрации).Акты Администрации подписываются главой администрации(губернатором) области.Постановления не позднее чем через два дня после подписаниянаправляются для опубликования в областную газету "Севернаяправда". Редакция газеты "Северная правда" обязана опубликоватьданный акт не позднее семи дней со дня его получения.Акты Администрации по вопросам, подлежащим решению исключительно назаседаниях Администрации, принимаются только после их рассмотренияна заседании.1.4. Администрация в целях осуществления контроля за исполнениемКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава(Основного закона) Костромской области, актов Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, законов Костромскойобласти и решений Администрации области заслушивает на своихзаседаниях членов Администрации, руководителей исполнительныхорганов государственной власти области и подразделений аппаратаАдминистрации, дает оценку деятельности указанных органов иподразделений.1.5.В Администрации подлежат рассмотрению проекты актовАдминистрации. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 24.10.2006 г. N 691)1.7. Обращения в Администрацию, содержащие предложения о принятииактов главы администрации (губернатора) области, актовАдминистрации Костромской области, направляются в исполнительныеорганы государственной власти области и подразделения аппаратаАдминистрации в соответствии со сферами ведения соответствующихорганов и подразделений. Указанные органы и подразделениярассматривают обращения, принимают в пределах своей компетенциисоответствующие решения, при необходимости вносят в Администрацию вустановленном порядке проекты актов, по которым требуется принятиерешения главы администрации (губернатора) области, Администрации, ио результатах рассмотрения информируют заявителей. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 24.10.2006 г. N691)1.8. Акты главы администрации (губернатора) области, Администрации,протоколы заседаний и совещаний, проводимых в Администрации,резолюции главы администрации (губернатора) области и заместителейглавы администрации области по рассмотренным в Администрациидокументам оформляются и рассылаются аппаратом Администрации вустановленном порядке.1.9. Контроль исполнения поручений, содержащихся в актах главыадминистрации (губернатора) области, Администрации, протоколахзаседаний и совещаний, проводимых в Администрации, резолюциях главыадминистрации (губернатора) области и заместителей главыадминистрации области, организуется аппаратом Администрации.Контроль за исполнением поручений включает в себя:- постановку на контроль;-предварительную проверку и регулирование хода исполнения;-снятие с контроля, обобщение и анализ хода и результатовисполнения поручения.Аппарат Администрации прекращает контроль исполнения поручений наосновании решений и актов, принимаемых главой администрации(губернатором) области, Администрацией, заместителями главыадминистрации области или руководителем аппарата администрацииобласти, о чем информирует исполнителей.1.10. Право на проведение кино-, видео- и фотосъемок, а такжезвукозаписи на заседаниях Администрации имеют сотрудникидепартамента по информационной политике Костромской области иуполномоченные сотрудники аппарата Администрации области.Аудиовидеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) непроводится.Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приноситьна заседания кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукоза-писывающиеустройства, а также средства связи.Сотрудники департамента по информационной политике Костромскойобласти готовят пресс-релизы по вопросам, внесенным в повесткузаседания Администрации, и оперативно рассылают их средстваммассовой информации, аккредитованным в департаменте.По итогам заседания Администрации глава администрации (губернатор)области, заместители главы администрации области в случаенеобходимости проводят брифинги для прессы по вопросам, внесенным вповестку дня заседания Администрации. Организацию и проведениебрифинга обеспечивает сотрудник департамента по информационнойполитике Костромской области.Информация о вопросах, рассматриваемых в Администрации,направляется аппаратом Администрации органам государственнойвласти, органам местного самоуправления области и другиморганизациям в соответствии с законами Костромской области, актамиглавы администрации (губернатора) области, Администрации иуказаниями главы администрации (губернатора) области, заместителейглавы администрации области и руководителя аппарата администрацииобласти.Поступившие на рассмотрение в Администрацию документы, а такжепринятые по ним решения до их опубликования в установленном порядкеотносятся к материалам, содержащим служебную информацию.II. Планирование и организация работы Администрации2.1. Администрация разрабатывает и осуществляет программы в областиразвития экономики, образования и культуры, социальной политики,науки и техники, роста благосостояния населения, экологическойбезопасности и планы действий по их реализации, а также планируетсвою законопроектную деятельность, проведение заседаний и другихмероприятий.2.2. Исполнительные органы государственной власти области иструктурные подразделения аппарата Администрации организуют своюработу в соответствии с утверждаемыми Администрацией положениями обэтих органах и подразделениях и планами их деятельности.Порядок и сроки представления указанными органами проектов плановработы на очередной год и прогнозных значений основных показателейсвоей деятельности, а также представления отчетов об их исполненииопределяются Администрацией.2.3. Члены Администрации планируют свою деятельность с учетомнеобходимости участия в мероприятиях, проводимых главойадминистрации (губернатором) области, заседаниях Администрации,образуемых Администрацией координационных и совещательных органов,заседаниях Костромской областной Думы, а также в другихобязательных для членов Администрации плановых мероприятиях.2.4. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей главыадминистрации области, руководителей исполнительных органовгосударственной власти области осуществляются в установленномпорядке с письменного согласия (распоряжения) главы администрации(губернатора) области.2.5. Координационные и совещательные органы, образуемыеАдминистрацией, планируют свою деятельность самостоятельно всоответствии с положениями о них, утвержденными главойадминистрации (губернатором) области.III.Планирование заседаний Администрации3.1. Рассмотрение вопросов на заседаниях Администрации планируется,как правило, на полугодовой период. План заседаний Администрациина очередной период включает в себя перечень основных вопросов,подлежащих рассмотрению на заседаниях Администрации, с указанием покаждому вопросу даты его рассмотрения и исполнительных органовгосударственной власти области, ответственных за подготовкувопроса.3.2. Исполнительные органы государственной власти области, какправило, не позднее чем за 1 месяц до начала очередногопланируемого периода представляют в Администрацию разработанные наоснове требований законов Костромской области, программ и плановдеятельности Администрации, поручений главы администрации(губернатора) области, заместителей главы администрации областипредложения по внесению ими материалов на заседание Администрации,содержащие:а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости егорассмотрения на заседании Администрации;б) общую характеристику и основные положения вопроса;в) форму предлагаемого решения;г) перечень соисполнителей;д) дату рассмотрения на заседании Администрации.3.3. На основе предложений, указанных в пункте 3.2 настоящегоРегламента, в течение первой половины месяца, предшествующегоочередному периоду планирования, руководитель аппаратаАдминистрации формирует проект плана заседаний Администрации наочередной период.Проект плана заседаний Администрации, после согласования сзаместителями главы администрации области, представляется главеадминистрации (губернатору) области. По решению главы администрации(губернатора) области проект плана может быть внесен дляобсуждения на заседание Администрации.План заседаний утверждается главой администрации (губернатором)области. Решение об изменении утвержденного плана в частисодержания вопроса и срока его рассмотрения принимается главойадминистрации (губернатором) области по мотивированному предложениюответственного за подготовку вопроса руководителя исполнительногооргана государственной власти области, согласованного сзаместителем главы администрации области, курирующим деятельностьданного органа.3.4. Рассмотрение на заседаниях дополнительных (внеплановых)вопросов осуществляется по решению главы администрации(губернатора) области.IV.Порядок подготовки и проведения заседаний Администрации4.1.Очередные заседания Администрации проводятся по утверж-денномуплану в определенный день недели, но не реже 1 раза в месяц.Внеочередные заседания Администрации проводятся по решению главыадминистрации (губернатора) области, а в его отсутствие - первогозаместителя главы администрации области, исполняющего в отсутствиеглавы его обязанности. 4.2.Должностные лица, на которых возложена подготовкасоответствующих материалов для рассмотрения на заседанияхАдминистрации, несут персональную ответственность за их качество исвоевременность представления. Материалы по вопросам, включенным вплан заседаний Администрации, представляются не позднее чем за 10дней до определенной планом даты рассмотрения вопроса.4.3. Проекты актов главы администрации (губернатора) области,Администрации, другие документы вносятся в Администрацию иподготавливаются к рассмотрению в порядке, определяемом разделом Xнастоящего Регламента. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 24.10.2006 г. N 691)4.4. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседанияхАдминистрации, рассматриваются и согласовываются исполнительнымиорганами государственной власти области и подразделениями аппаратаАдминистрации в первоочередном порядке4.5 Проект повестки заседания Администрации формируетсяруководителем аппарата администрации области и с соответствующимиматериалами представляется главе администрации (губернатору)области.Одобренные главой администрации (губернатором) области проектповестки заседания и соответствующие материалы не позднее чем за 5дней до даты заседания рассылаются его участникам. Повестказаседания Администрации утверждается непосредственно на заседании.4.6. Члены Администрации, руководители государственных органов иорганизаций , а также подразделений аппарата Администрации, которымразосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы,при необходимости представляют в Администрацию не позднее чем заодин день до дня заседания свои замечания и предложения к проектамрешений по соответствующим вопросам.4.7. На заседания Администрации приглашаются руководителиис-полнительных органов государственной власти области иподразделений аппарата Администрации, а также руководители иныхорганов и других организаций, имеющие непосредственное отношение крассматриваемому вопросу. Состав лиц, приглашаемых на заседаниеАдминистрации, определяется руководителем аппарата Администрации попредложениям органов и организаций, ответственных за подготовкурассматриваемых вопросов.4.8. Лица, участвующие в заседаниях Администрации, регистрируютсяработниками аппарата Администрации.4.9. Заседание Администрации считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины членов Администрации.Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным участиемруководителей исполнительных органов государственной властиобласти, к сфере ведения которых относится рассматриваемый вопрос.4.10.Председательствующим на заседаниях Администрации являетсяглава администрации (губернатор) области, а в случае его отсутствия- первый заместитель главы администрации области, исполняющий вотсутствие главы его обязанности, либо заместитель главыадминистрации области по указанию главы администрации (губернатора)области.4.11.С докладами на заседаниях Администрации по вопросам егоповестки выступают члены Администрации, руководители исполнительныхорганов государственной власти области и подразделений аппаратаАдминистрации.При необходимости с докладами вправе выступать представители иныхорганов государственной власти и местного самоуправления, имеющиенепосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.4.12.На заседаниях Администрации решения принимаются, как правило,общим согласием. На основании предложения члена Администрации порешению председательствующего может быть проведено голосование. Вэтом случае решение принимается большинством голосов присутствующихна заседании членов Администрации. При равенстве голосов решающимявляется голос председательствующего на заседании.4.13.По требованию члена Администрации или по решениюпредседательствующего на заседании особое мнение членаАдминистрации по рассматриваемому вопросу может быть занесено впротокол заседания.4.14. На заседании Администрации время для докладов устанавливаетсяпредседательствующим, как правило, в пределах до 15 минут, длясодокладов - до 10 минут, выступлений в прениях - до 5 минут.4.15. При проведении закрытых заседаний Администрации (закрытогообсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск назаседания, оформление протоколов и принимаемых правовых актовосуществляются с соблюдением установленных правил работы ссекретными документами и режима секретности.V.Оформление решений, принятых на заседаниях Администрации5.1. Решения, принятые на заседании Администрации, оформляютсяпротоколом. Протокол заседания Администрации оформляется аппаратомАдминистрации в течение 5 дней после окончания заседания иподписывается председательствовавшим на заседании.5.2. В случае необходимости доработки проектов постановлений ираспоряжений Администрации, иных рассмотренных на заседании актов,по которым высказаны предложения и замечания, Администрация даетсоответствующие поручения исполнительным органам государственнойвласти области и подразделениям аппарата Администрации. Если срокдоработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срокдо 5 дней.Поручения Администрации по другим вопросам, рассмотренным на егозаседаниях, исполняются в сроки, предусмотренные разделом IXнастоящего Регламента.5.4. Протоколы заседаний Администрации рассылаются членамАдминистрации, а также органам, организациям и должностным лицам посписку, утверждаемому руководителем аппарата Администрации, в5-дневный срок после заседания.VI. Оформление решений, принятых на совещаниях у главы администрации (губернатора) области, иных членовАдминистрации 6.1. Решения, принятые на совещаниях у главы администрации(губернатора) области или иных членов Администрации (далее -совещания), по их указанию оформляются протоколом. Проект протоколасовещания подготавливается соответствующими исполнительнымиорганами государственной власти области и подразделениями аппаратаАдминистрации, ответственными за проведение совещания, ипредставляется соответственно главе администрации (губернатору)области или иному члену Администрации, как правило, в течение 5дней после окончания совещания. К проекту протокола совещания прилагается указательрассылки, подписанный руководителем органа или подразделения,ответственного за проведение совещания. 6.2. В случае проведения межведомственного совещания копиипротокола направляются в соответствующие органы государственнойвласти и организации, а также в заинтересованные подразделенияаппарата Администрации. 6.3. Копии протоколов совещаний рассылаются исполнителям,как правило, в течение суток после оформления протокола, асодержащих срочные или оперативные поручения, - незамедлительно. VII.Порядок подготовки, заключения и контроля за исполнением договоров и соглашений7.1.Подготовка проектов договоров и соглашений, их заключение,регистрация, контроль за исполнением и хранение осуществляются вАдминистрации в порядке, установленном настоящим Регламентом иопределяющим общие требования к оформлению проектов договоров исоглашений, их согласование, регистрацию, контроль за исполнением иих хранение. Договоры и соглашения Администрацией заключаются всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральными законами "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", "Окоординации международных и внешнеэкономических связей субъектовРоссийской Федерации" и иными нормативными актами. Подготовка проектов договоров и соглашений, внесение изменений идополнений в заключенные договоры и соглашения, их регистрацияосуществляются в следующем порядке:- подготовка договорной документации, включающей в себя проектдоговора, соглашения, приложений к нему;- согласование проекта договора, соглашения с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти области;- согласование проекта договора, соглашения с заинтересованнымиорганами государственной власти Российской Федерации, Костромскойобласти в порядке, установленном действующим законодательством;- направление проекта договора, соглашения на подписание главеадминистрации (губернатору) области- направление заключенного договора, соглашения в установленномпорядке на регистрацию и хранение;- осуществление контроля за исполнением заключенного договора,соглашения. Проекты договоров, соглашений, в том числе и поступившие вАдминистрацию от российских и зарубежных партнеров, оформляютсяисполнительными органами государственной власти области,структурными подразделениями аппарата (далее именуются -Исполнитель) по подведомственности, соглашения в соответствии споручениями главы администрации (губернатора) области, заместителейглавы администрации области, руководителя аппарата администрацииобласти, в компетенцию которых входит предмет рассматриваемогопроекта договора, соглашения. При рассмотрении поступивших в Администрацию проектов договоров исоглашений Исполнитель обязан:- изучить условия договора, соглашения и приложений к нему, датьобоснованные предложения о необходимости его заключения;- при необходимости произвести экономический расчет приемлемостиусловий договора, соглашения с участием заинтересованныхисполнительных органов государственной власти области илиструктурных подразделений;- согласовать с контрагентом, направившим указанный проектдоговора, соглашения, вносимые изменения и дополнения. При подготовке проектов договоров, соглашений по инициативеАдминистрации Исполнитель обязан:- изучить аналогичные договоры, соглашения, заключенныеАдминистрацией области, с участием заинтересованных исполнительныхорганов государственной власти области или структурныхподразделений аппарата Администрации;- руководствоваться требованиями нормативных правовых актов, наосновании которых готовится проект договора, соглашения;- при подготовке проектов договоров гражданско-правового характераучитывать требования соответствующих норм Гражданского кодексаРоссийской Федерации, иных законодательных актов, регулирующихданный вид (предмет) договора. Проект договора, соглашения, подготовленный Исполнителем кподписанию, в том числе поступивший в Администрацию, должен бытьсогласован с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти области и структурными подразделениямиаппарата Администрации. Порядок согласования проектов договоров,соглашений аналогичен порядку согласования проектов правовых актов. Проекты соглашений о сотрудничестве между соответствующимтерриториальным органом федерального органа исполнительной власти иАдминистрацией готовятся по направлениям сотрудничествасоответствующими исполнительными органами государственной властиобласти, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметомуказанных соглашений. Органы исполнительной власти областисогласовывают указанные проекты с другими заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти области и (или)структурными подразделениями аппарата Администрации . Проекты соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей администрации области с субъектамииностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств, международными организациями готовятся департаментомвнешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области исогласовываются с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти области и (или) структурными подразделениямиаппарата Администрации. Проекты договоров гражданско-правового характера, заключаемыхАдминистрацией для обеспечения ее деятельности, в соответствии сполномочиями готовятся соответствующими исполнительными органамигосударственной власти области или структурными подразделениямиаппарата Администрации и согласовываются ими с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти области и (или)структурными подразделениями аппарата Администрации. Для согласования проекта договора, соглашения представляютсяследующие документы:-проект договора, соглашения с поименованными в нем приложениями,являющимися его неотъемлемой частью;-обоснование необходимости заключения договора, соглашения;-копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе;-копии документов, подтверждающих полномочия на право подписаниядоговоров, соглашений;-лицензия (если деятельность, являющаяся предметом договора,подлежит лицензированию). В зависимости от вида договора, соглашения для его согласованиямогут быть затребованы дополнительно и другие документы. Согласованные в установленном порядке проекты договоров,соглашений непосредственно перед подписанием их главойадминистрации (губернатором) области или иным уполномоченным наподписание данного вида договора, соглашения лицом направляются направовую экспертизу в правовое управление администрации области. По результатам правовой экспертизы правовое управлениеадминистрации области визирует проекты договоров, соглашений ипередает Исполнителю для подписания либо возвращает их Исполнителюдля доработки в соответствии с заключением. По окончании процедуры согласования проекты договоров, соглашенийпоступают на подпись главе администрации (губернатору) области либоуполномоченному лицу. 7.2.Регистрация договоров, соглашений, присвоение имрегистра-ционного номера производятся аппаратом Администрации. Исполнитель обязан представить заключенные договоры,соглашения на регистрацию в аппарат администрации области в2-дневный срок после их подписания в количестве экземпляров почислу сторон. Передача на регистрацию должна быть удостоверенапроставлением росписей Исполнителя и сотрудника аппарата насопроводительных документах. Один подлинный экземпляр договора,соглашения Исполнитель передает на хранение в аппаратАдминистрации. Сроки заключения (подписания) и исполнения договора,соглашения контролирует Исполнитель. Общий контроль за исполнениемдоговоров и соглашений осуществляет аппарат Администрации. Договоры и соглашения, а также материалы по нимхранятся в аппарате Администрации в течение срока хранения,установленного номенклатурой дел, после чего направляются нахранение в архив Администрации. VIII.Основные правилаорганизациидокументооборота в Администрации 8.1. Правила организации работы с документами вАдминистрации определяются настоящим Регламентом и Инструкцией поделопроизводству администрации Костромской области. Работа с секретными документами, другими документамиограниченного доступа, а также обработка секретной и другойинформации ограниченного доступа осуществляются в соответствии сдействующим законодательством. 8.2. Руководство организацией делопроизводства и контрольсоблюдения требований настоящего Регламента в Администрацииосуществляет руководитель аппарата Администрации области. Ответственность за организацию и ведение делопроизводствав подразделениях аппарата Администрации возлагается наруководителей этих подразделений. Непосредственная работа по документационному обеспечениюв подразделениях аппарата Администрации осуществляется лицами,ответственными за делопроизводство. 8.3. Акты главы администрации (губернатора) области,Администрации, заместителей главы администрации области оформляютсяна бланках установленной формы. Исходящие документы Администрации оформляются на бланкахустановленной формы, содержащих ее наименование.IX. Порядок исполнения поручений, содержащихся в актах главы администрации (губернатора) области, Администрации ипротоко- лах заседаний Администрации, а также поручений главыадмини- страции (губернатора) области 9.1. С целью организации исполнения федеральных законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации, законовКостромской области, актов главы администрации (губернатора)области, Администрации издаются распоряжения главы администрации(губернатора) области, Администрации и (или) даются поручения главыадминистрации (губернатора) области исполнительным органамгосударственной власти и подразделениям аппарата Администрации. Исполнение поручений, содержащихся в актах главы администрации(губернатора) области, Администрации, протоколах заседанийАдминистрации, координационных и совещательных органовАдминистрации, возглавляемых главой администрации (губернатором)области, а также поручений главы администрации (губернатора)области, содержащихся в протоколах совещаний и в резолюциях (далее- поручения), организуется соответствующими членами Администрации,руководителями исполнительных органов государственной власти иподразделений аппарата Администрации.9.2. Доведение поручений до Исполнителей и контроль их исполненияобеспечиваются аппаратом Администрации, как правило, в 2-дневныйсрок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но непозднее чем в течение 12 часов с момента их подписания.Поручения, содержащиеся в актах главы администрации (губернатора)области, Администрации, доводятся до Исполнителей путем направленияим копии акта.Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Администрации,доводятся до Исполнителей путем направления им выписки из протоколазаседания.Поручения, содержащиеся в протоколах проводимых главойадминистрации (губернатором) области заседаниях координационных исовещательных органов, совещаний и в резолюциях по рассмотреннымими документам, доводятся до исполнителей путем направления импротокола совещания, или выписки из него, или оформленной вустановленном порядке резолюции.9.3. В поручении, как правило, устанавливается срок (календарнаядата) его исполнения, а если срок исполнения поручения превышает 1месяц, - то и сроки представления докладов о ходе его исполнения.Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началомего считается дата подписания поручения.В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения или периодавремени имеется указание "срочно", "незамедлительно" илианалогичное указание, поручение подлежит исполнению в 3-дневныйсрок. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срокисполнения поручения. В других случаях, если срок исполнения неуказан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца (досоответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяцетакого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от датыподписания поручения . Если последний день срока исполненияпоручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению впредшествующий ему рабочий день.9.4. В случае если по объективным причинам исполнение поручения вустановленный срок невозможно, соответствующие члены Администрации,руководители исполнительных органов государственной власти областипредставляют в Администрацию предложения о продлении срока суказанием причин продления и планируемой даты исполнения.Такие предложения представляются не позднее чем за 5 дней доистечения срока исполнения.9.5. Если поручение дано нескольким исполнительным органамгосударственной власти области, то руководитель исполнительногооргана государственной власти, указанный в поручении первым илиобозначенный словом "созыв", является главным исполнителемпоручения, несет ответственность за его исполнение и организуетработу. Соисполнители представляют главному исполнителюпредложения, подписанные руководителем соответствующего органа (егозаместителем), в течение первой половины срока, отведенного наисполнение поручения. Главный исполнитель определяет порядоксогласования и подготовки итогового проекта документа. Принеобходимости исполнения поручения в сжатые сроки главныйисполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке,для чего создает рабочие группы и проводит согласительныесовещания.9.6. О результатах исполнения данного главой администрации(губернатором) области поручения в его адрес направляется доклад сприложением необходимых материалов, который представляется вАдминистрацию за 2 дня до истечения установленного срока. 9.7. В случае, если поручение не исполнено в установленныйсрок, Исполнитель (главный исполнитель) поручения в течение 3 днейпосле истечения срока, данного на исполнение поручения,представляет должностному лицу, давшему поручение объяснение осостоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения вустановленный срок с указанием должностных лиц, на которыхвозложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятыхв отношении работников, виновных в неисполнении поручения.X. Порядок внесения в Администрацию и рассмотренияпроектов правовых актов.10.1. Проекты постановлений и распоряжений вносятся в Администрациюс пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты,обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иныхпоследствий реализации предлагаемых решений. Проект акта визируетсялицом, вносящим проект.10.2. В случае если подготавливаемый акт влечет за собойнеобходимость внесения изменений в другие акты, эти изменениявключаются в проект подготавливаемого акта или представляютсяодновременно с ним в виде проекта отдельного акта.При необходимости в подготавливаемом акте в обязательном порядкеуказываются нормативные акты либо их части, которые признаютсяутратившими силу. 10.3. В случае упоминания в проекте акта какой-либо организации, вАдминистрацию вместе с проектом акта и иными документами,предусмотренными настоящим Регламентом, представляются также копииучредительных документов этой организации. Данное требование нераспространяется на упоминаемые в проектах актов исполнительныеорганы государственной власти и органы местного самоуправления , атакже их учреждения и предприятия.10.4. Проекты актов главы администрации (губернатора) области,Администрации до их внесения подлежат обязательному согласованию:с членами Администрации - по вопросам, отнесенным к сферам ихдеятельности.с руководителями исполнительных органов государственной властиобласти и подразделений аппарата Администрации - по вопросам,отнесенным к сферам деятельности указанных органов и подразделений;При необходимости может быть проведено дополнительное согласованиепроектов актов. Состав органов и организаций, с которыми требуетсядополнительное согласование, определяется главой администрации(губернатором) области, а также руководителем аппаратаАдминистрации.10.5. Ответственность за проведение согласований возлагается навносящего в Администрацию проект акта. Направленные на согласованиепроекты актов (их копии) визируются руководителями (ихзаместителями) органов и организаций, указанных в пункте 10.4настоящего регламента, не более чем в 3-дневный срок. В случаепредставления объемных проектов актов (с приложением уставов,положений, порядков, инструкций и т.п.), требующих проведенияправовой и финансовой экспертизы, срок согласования правового актав департаменте финансов Костромской области и правовом управленииадминистрации Костромской области увеличивается до 5 дней.При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями,которые подписываются руководителем (его заместителем)соответствующего органа, структурного подразделения и прилагаются ксогласуемому проекту (его копии).(В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 24.10.2006 г. N 691)10.6. При наличии разногласий по проекту акта Администрациивносящее проект должностное лицо должно обеспечить обсуждение его сруководителями согласующих органов и организаций с целью поискавзаимоприемлемого решения. Проект акта Администрации может бытьвнесен в Администрацию с разногласиями только вместе с протоколомсогласительного совещания и подлинниками замечаний, подписаннымисоответствующими руководителями.10.7. После согласования со всеми заинтересованными органами,организациями и должностными лицами, проекты постановлений ираспоряжений Администрации с приложением протоколов согласительныхсовещаний и замечаниями направляются в правовое управлениеадминистрации области, которое дает оценку проекта нормативногоакта на предмет его соответствия действующему законодательству, атакже соблюдения правил юридической техники. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 24.10.2006 г. N691)10.8. Проекты актов, внесенные в Администрацию с отступлением отустановленных настоящим Регламентом правил, подлежат возвратуИсполнителю.10.9. Подготовка к рассмотрению внесенных в установленномна-стоящим Регламентом порядке в Администрацию проектовпостановлений и распоряжений Администрации и иных актов, по которымтребуется решение Администрации, осуществляется аппаратомАдминистрации в 3-дневный срок. Продление указанного срокадопускается только по решению главы администрации (губернатора)области или руководителя аппарата Администрации. Порядок подготовки проектов актов к рассмотрению устанавливаетсянастоящим Регламентом и разработанной на его основе Инструкцией поделопроизводству в администрации Костромской области.10.10. По результатам рассмотрения проектов актов главойадминистрации (губернатором) области, Администрацией проекты могутбыть возвращены внесшим их руководителям исполнительных органовгосударственной власти области для доработки или в связи снецелесообразностью их принятия.10.11. Проекты актов, внесенные с разногласиями, руководителемаппарата администрации области докладываются главе администрации(губернатору) области с предложениями о порядке дальнейшей работы сними.10.12. Неурегулированные разногласия по проекту актарассматриваются главой администрации (губернатором) области сучастием руководителей исполнительных органов государственнойвласти области, имеющих разногласия.Окончательное решение по урегулированию разногласий принимает главаадминистрации (губернатор) области. По решению главы администрации(губернатора) области неурегулированные разногласия могут бытьрассмотрены на заседании Администрации.По вопросам, решение по которым принимается исключительно назаседании Администрации, окончательное решение по урегулированиюразногласий принимается на заседании Администрации.10.13. Подпункты 10.4, 10.5, 10.7, 10.8 настоящего разделаприменяются при прохождении в аппарате Администрации проектовзаконов Костромской области.(Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 24.10.2006 г. N 691)XI. Координационные и совещательные органы11.1. Координационные органы именуются комиссиями илиорганизационными комитетами и образуются для обеспечениясогласованных действий заинтересованных исполнительных органовгосударственной власти области и подразделений аппаратаАдминистрации при решении определенного круга задач, их решенияносят обязательный характер.Совещательные органы именуются советами и образуются длярассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящихрекомендательный характер.Компетенция координационных и совещательных органов, а такжепорядок принятия решений определяются в положениях о них или врешениях об их образовании.Решения координационных и совещательных органов оформляютсяпротоколами заседаний.11.2. Координационные и совещательные органы формируются напредставительной основе. В состав координационных и совещательныхорганов в зависимости от вопросов, для решения которых ониобразуются, включаются представители соответствующих исполнительныхорганов государственной власти области и структурных подразделенийаппарата Администрации, а также могут включаться по согласованиюпредставители Костромской областной Думы, соответствующихтерриториальных федеральных органов исполнительной власти поКостромской области, научных организаций, общественных объединений,политических партий и религиозных организаций. Кандидатуры представителей исполнительных органов государственнойвласти области и подразделений аппарата Администрации определяютсяих руководителями.11.3. Для оперативной и качественной подготовки материалов ипроектов актов координационные и совещательные органы могут своимирешениями образовывать рабочие группы.11.4. Комиссии и советы при Администрации образуются в случаях,предусмотренных актами и поручениями главы администрации(губернатора) области, постановлениями Администрации, ивозглавляются главой администрации (губернатором) области либоиными лицами по решению Администрации Решения об образовании,реорганизации и упразднении комиссий и советов при Администрациипринимаются на заседаниях Администрации. Образование,реорганизация и упразднение комиссий и советов, утверждениеположений о них, определение их компетенции, утверждениеруководителей и персонального состава осуществляютсяАдминистрацией. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 24.07.2006 г. N 546)Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий исоветов возлагается на соответствующий исполнительный органгосударственной власти области либо на аппарат Администрации.11.5. Организационные комитеты при Администрации образуются дляпроведения мероприятий областного значения в установленные сроки.Решения об образовании, реорганизации и упразднении организационныхкомитетов принимаются на заседаниях Администрации. Образование,реорганизация и упразднение организационных комитетов, определениеих компетенции, утверждение их руководителей и персональногосостава осуществляются на основании распоряжения Администрации.Организационные комитеты возглавляются, как правило, одним изчленов Администрации.Организационно-техническое обеспечение деятельности организационныхкомитетов возлагается на соответствующий исполнительный органгосударственной власти области либо на аппарат Администрации.Организационный комитет прекращает свою деятельность послеодобрения в Администрации представленного его председателем докладао решении задач, для которых организационный комитет былобразован, либо на основании решения о прекращении егодеятельности.11.6. Межведомственные комиссии и советы при Администрацииобразуются для решения задач или рассмотрения вопросовмежотраслевого или межтерриториального значения.Образование, реорганизация и упразднение межведомственных комиссийи советов, определение их компетенции, утверждение их руководителейи персонального состава осуществляются Администрацией посогласованию с заинтересованными территориальными федеральнымиисполнительными органами государственной власти по Костромскойобласти.Межведомственные комиссии и советы возглавляются, как правило,заместителем главы администрации области.По вопросам, требующим решения главы администрации (губернатора)области, Администрации, межведомственные комиссии и советы вносят впорядке, установленном настоящим Регламентом, соответствующиепредложения.Организационно-техническое обеспечение деятельностимежведомственной комиссии или совета возлагается на соответствующийисполнительный орган государственной власти области либо аппаратАдминистрации.11.7. Рабочие группы при Администрации образуются для проведенияопределенных мероприятий или подготовки отдельных документов, в томчисле проектов актов.Образование рабочих групп , утверждение их руководителей и составаосуществляются по распоряжению Администрации.Рабочие группы возглавляют соответствующие заместители главыадминистрации области либо руководители исполнительных органовгосударственной власти области или подразделений аппаратаАдминистрации.План работы рабочей группы определяется ее руководителем.Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группывозлагается на соответствующий исполнительный орган государственнойвласти области либо на аппарат Администрации.XII. Законопроектная деятельность Администрации 12.1. Законопроектная деятельность Администрации осуществляетсяв соответствии с утверждаемыми главой администрации (губернатором)области планами законопроектных работ и актами Администрации,предусматривающими разработку законопроектов.12.2. Проекты планов законопроектной деятельности Администрацииформируются на основе предложений членов Администрации,исполнительных органов государственной власти области иподразделений аппарата Администрации.Абзац. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 24.10.2006 г. N 691)12.4. Администрация рассматривает в установленном порядкепред-ложения Костромской областной Думы по подготовкезаконопроектов и координирует с ней свою законопроектнуюдеятельность.12.5. Глава администрации (губернатор) области, реализуя правозаконодательной инициативы, рассматривает и вносит в Костромскуюобластную Думу проекты законов Костромской области, участвует взаконопроектной деятельности областной Думы.12.6. Для рассмотрения главе администрации (губернатору) областипредставляется законопроект со следующими материалами:сопроводительное письмо на имя председателя Костромской областнойДумы;пояснительная записка, содержащая изложение предметазаконодательного регулирования и изложение концепции законопроекта;текст законопроекта;финансово-экономическое обоснование (в случае внесениязаконопроекта, реализация которого требует материальных затрат);перечень актов законодательства Костромской области, подлежащих всвязи с данным законопроектом изменению или признанию утратившимисилу;проекты актов областной Думы о принятии данного законопроекта впервом и окончательном чтении; 12.6. Для обеспечения реализации права законодательной инициативыглавы администрации (губернатора) области назначаются представителиАдминистрации в Костромской областной Думе.Порядок деятельности представителей в областной Думе определяетсярегламентом областной Думы и настоящим Регламентом.XIII. Порядок участия Администрации в деятельностиКостромской областной Думы13.1. Члены Администрации и сотрудники аппарата Администрации попоручению главы администрации (губернатора) области могутприсутствовать и выступать на заседаниях Костромской областнойДумы, ее комитетов в соответствии с Регламентом Костромскойобластной Думы.13.2. Члены Администрации и сотрудники аппарата Администрацииобязаны по приглашению Костромской областной Думы, полученномузаблаговременно, присутствовать на заседании и отвечать на вопросыдепутатов Костромской областной Думы в порядке, определенномрегламентом Костромской областной Думы.Приглашенный на заседание областной Думы член Администрации исотрудник аппарата Администрации информируют об этом главуадминистрации (губернатора) области, заместителей главыадминистрации области или руководителя аппарата администрацииобласти.В случае невозможности присутствия на заседании Костромскойобластной Думы член Администрации или сотрудник аппаратаАдминистрации заблаговременно уведомляет Костромскую областную Думуо причине своего отсутствия с указанием должностного лица,которое может прибыть на заседание и ответить на поставленныевопросы. 13.3. Заключение главы администрации (губернатора) области,предусмотренное частью 2 статьи 39 Устава (Основного закона)Костромской области, представляется в Костромскую областную Думу всрок не более одного месяца со дня поступления соответствующегозаконопроекта главе администрации (губернатору) области.13.4. Поправки к законопроекту представляются в порядке,установленном Регламентом областной Думы.13.5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 24.10.2006 г. N 691)13.10. Законопроекты, поступившие главе администрации (губернатору)области из Костромской областной Думы с запросом отзывов, замечанийи предложений, в 2-дневный срок направляются для их подготовки всоответствующие исполнительные органы государственной властиобласти и подразделения аппарата Администрации. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 24.10.2006 г. N691) 13.11.Заключения, поправки и официальные отзывы подписываютсяглавой администрации (губернатором) области и направляются вКостромскую областную Думу.13.12. Взаимодействие Администрации с Костромской областной Думойорганизуется представителями Администрации в Костромской областнойДуме.13.13. Подготовку проекта ответа на депутатский запрос или запросКостромской областной Думы (далее - запрос) к главе администрации(губернатору) области или в Администрацию обеспечиваютисполнительные органы государственной власти области иподразделения аппарата Администрации. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 24.10.2006 г. N 691)13.14. Проект ответа на запрос с соответствующими обосновывающимиматериалами представляется главе администрации (губернатору)области или соответствующим членам Администрации руководителеморгана или подразделения, являющегося главным исполнителемпоручения, в указанный в поручении срок. Ответ на запрос дает главаадминистрации (губернатор) области или по его поручению членАдминистрации в срок, установленный законодательством. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 24.10.2006 г. N691)XIV. Порядок взаимоотношений Администрациис органами судебной власти14.1. В случае обращения Администрации в суд общей юрисдикции или варбитражный суд для разрешения возникшего спора, а такжепредъявления в соответствующие суды исковых и иных требований кАдминистрации, распоряжением либо поручением (доверенностью) главыадминистрации (губернатора) области соответствующим исполнительныморганам государственной власти области, подразделениям аппаратаАдминистрации, должностным лицам поручается представлять интересыАдминистрации в суде.Полномочия соответствующих органов и должностных лиц определяются вдоверенности, которую подписывает глава администрации (губернатор)области.Соответствующие органы и должностные лица обязаны в сроки,установленные процессуальным законодательством для обжалованиясудебных решений, доложить главе администрации (губернатору) орезультатах рассмотрения дела в суде.В случае удовлетворения судом требований, предъявленных кАдминистрации, соответствующий орган или должностное лицонезамедлительно докладывают о принятом судом решении главеадминистрации (губернатору) области, вносят предложение обобжаловании решения суда, а по вступлению судебного решения в силу- о мерах по его исполнению.14.2. В случае признания соответствующими судами актовАдминистрации или их отдельных положений не соответствующимидействующему законодательству, Администрация принимает решение оприведении указанных актов в соответствие с законодательством. ХV.Порядок рассмотрения отдельных видов обращений 15.1. Поступившие в Администрацию запросы органов государственнойвласти Российской Федерации и Костромской области о предоставленииинформации, необходимой для реализации их полномочий или исполненияпоручений, направляются в исполнительные органы государственнойвласти области и подразделения аппарата Администрации.Ответы на запросы подписываются главой администрации (губернатором)области, заместителями главы администрации области, руководителемаппарата администрации области в соответствии с распределениемобязанностей между ними, или по их поручению- руководителемисполнительного органа государственной власти области. 15.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации из правоохранительных органов, исполняютсяАдминистрацией в указанный в запросе срок, а если последний неустановлен - в срок, установленный законодательством. 15.3. В случае, если запрашиваемая информация не может бытьпредставлена в указанный в запросе срок, инициатору запросанаправляется ответ о невозможности его выполнения в срок суказанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.XVI. Порядок работы с обращениями граждан 16.1. Глава администрации (губернатор) области, Администрация впределах своей компетенции обеспечивают рассмотрение обращенийграждан, принятие по ним решений и направление ответа вустановленный срок. В этих целях Администрация организует приемграждан главой администрации (губернатором) области, членамиАдминистрации и иными должностными лицами и работу с письменнымиобращениями граждан.16.2. Прием граждан главой администрации (губернатором) области ичленами Администрации ведется в установленные дни недели пографикам, ежеквартально утверждаемым главой администрации(губернатором) области. Запись на прием и организация приемаграждан обеспечиваются аппаратом Администрации. Организацияисполнения решений по результатам приема граждан возлагается наисполнительные органы государственной власти области,в компетенциюкоторых входят поставленные вопросы. 16.3. Работу с индивидуальными и коллективными письменнымиобращениями граждан, поступившими в Администрацию, организуетаппарат Администрации. Обращение в зависимости от содержаниядокладывается главе администрации (губернатору) области,заместителям главы администрации области или руководителю аппаратаАдминистрации (в соответствии с распределением обязанностей), по ихпоручению направляется аппаратом Администрации для рассмотрения иответа исполнительным органам государственной власти области и иныеорганизации, в компетенцию которых входят поставленные в обращениивопросы.