Постановление Губернатора Костромской области от 09.09.2008 № 315
О Регламенте администрации Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 9 сентября 2008 г. N 315 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 05.12.2012 г. N 277 О Регламенте администрации Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 04.12.2009 г. N 276; от 12.04.2010 г. N 69) В целях совершенствования обеспечения деятельности губернатораКостромской области и администрации Костромской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Регламент администрации Костромскойобласти. 2. Признать утратившими силу: 1) постановление губернатора Костромской области от 05.05.2006 №370 "О Регламенте администрации Костромской области"; 2) постановление губернатора Костромской области от 24.07.2006 №546 "О внесении изменения в постановление губернатора области от 05мая 2006 года № 370"; 3) постановление губернатора Костромской области от 24.10.2006 №691 "О внесении изменений в постановления губернатора области от28.09.2005 № 590 и от 05.05.2006 № 370"; 4) постановление губернатора Костромской области от 10.10.2007 №444 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромскойобласти от 05.05.2006 № 370". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение Утвержден постановлением губернатора Костромской области от « 09 » сентября 2008 года № 315 РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Регламент администрации Костромской области (далее – Регламент)разработан в соответствии с Уставом Костромской области, ЗакономКостромской области «О системе исполнительных органов государственнойвласти Костромской области», нормативными правовыми актами губернатораКостромской области и устанавливает основные правила организациидеятельности губернатора Костромской области (далее – губернаторобласти), администрации Костромской области (далее – Администрация) пореализации их полномочий, а также определяет порядокдокументационного и информационного обеспечения работы. Действие Регламента распространяется на исполнительные органыгосударственной власти Костромской области (далее – исполнительныеорганы государственной власти), государственные унитарные предприятияи областные государственные учреждения (далее – государственныепредприятия, учреждения), образованные для реализации отдельныхфункций государственного управления. 2. Администрация в пределах своих полномочий организует исполнениена территории Костромской области законодательства РоссийскойФедерации, Устава Костромской области, законов Костромской области,нормативных правовых актов губернатора Костромской области иадминистрации Костромской области, договоров Костромской области,договоров и соглашений администрации Костромской области, осуществляетпостоянный контроль их выполнения исполнительными органамигосударственной власти области, принимает меры по устранению нарушенийдействующего законодательства. 3. Администрация на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, Устава Костромской области,законов Костромской области, нормативных правовых актов губернатораКостромской области издает постановления и распоряжения администрацииКостромской области (далее – правовые акты), обязательные дляисполнения на территории Костромской области. Постановления администрации Костромской области вступают в силу иподлежат опубликованию в порядке, предусмотренном Законом Костромскойобласти «О нормативных правовых актах Костромской области»,постановлением губернатора Костромской области «Об администрацииКостромской области». 4. Возглавляет и организует работу Администрации губернаторобласти. Губернатор области издает постановления и распоряжения,подписывает постановления и распоряжения Администрации (далее –правовые акты). Губернатор области дает поручения для оперативного решениявопросов, связанных с деятельностью исполнительных органовгосударственной власти области, их организационным иматериально-техническим обеспечением. Первые заместители губернатора области, заместители губернатораобласти, статс-секретарь – заместитель губернатора области,управляющий делами губернатора области издают распоряжения повопросам, отнесенным к их компетенции губернатором области. 5. Порядок подготовки и оформления проектов законов Костромскойобласти, договоров и соглашений, программ социально-экономическогоразвития Костромской области, постановлений и распоряжений губернатораобласти, постановлений и распоряжений Администрации, распоряженийпервых заместителей губернатора области, заместителей губернатораобласти, статс-секретаря – заместителя губернатора областиустанавливается законодательством Костромской области, а такженастоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству вадминистрации Костромской области (далее - Инструкция поделопроизводству), утверждаемой администрацией области. 6. Организационно-методическое, информационное, правовое,финансовое, материально-техническое и документационное обеспечениедеятельности губернатора области и Администрации осуществляет аппаратАдминистрации. Основные задачи и полномочия аппарата Администрации определяютсяПоложением об аппарате Администрации, утверждаемым губернаторомобласти. II. Планирование работы Администрации 7. Администрация осуществляет свою работу на плановой основе. Рассмотрение вопросов на заседаниях Администрации планируется нагодовой период как один из разделов перспективного плана работыадминистрации Костромской области (перспективный план). Перспективный план заседаний Администрации включает в себя вопросыпо основным направлениям социально-экономического развитияКостромской области. План заседаний Администрации формируется управлениемгосударственной службы и организационной работы администрацииКостромской области (далее - управление госслужбы и оргработы) наоснове предложений исполнительных органов государственной власти,структурных подразделений аппарата Администрации, порученийгубернатора области. План заседаний Администрации состоит из перечня основных вопросов,подлежащих рассмотрению на заседаниях Администрации. По каждомувопросу указывается месяц его рассмотрения и исполнительные органыгосударственной власти, структурные подразделения аппаратаАдминистрации, ответственные за подготовку вопроса. 8. Исполнительные органы государственной власти, структурныеподразделения аппарата администрации представляют в управлениегосслужбы и оргработы предложения в планы заседаний Администрации,разработанные на основе требований федеральных законов, законовКостромской области, поручений губернатора области, программ и плановдеятельности Администрации и согласованные с первыми заместителями,заместителями губернатора Костромской области (далее – первыезаместители, заместители губернатора области), курирующимисоответствующее направление деятельности. Предложения в план заседаний Администрации должны содержать: наименование вопроса; краткое обоснование необходимости рассмотрения вопроса назаседании Администрации и его основные положения; перечень соисполнителей; месяц рассмотрения на заседании Администрации; фамилию, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Предложения в перспективный план заседаний Администрациипредставляются на бумажном и электронном носителях за 30 дней доначала следующего года. 9. Перспективный план заседаний Администрации утверждаетсяпостановлением Администрации. 10. Решение о внесении изменений в утвержденный план заседанийАдминистрации в части содержания вопроса и (или) срока егорассмотрения принимается губернатором области по мотивированномупредложению первых заместителей, заместителей губернатора области ируководителей исполнительных органов государственной власти области,координацию и контроль деятельности которых осуществляет губернаторобласти. Решение о снятии вопросов с рассмотрения или переносе срокарассмотрения вопросов, о подготовке которых было дано поручениегубернатора области, принимается губернатором области помотивированному предложению должностных лиц, перечисленных в первомабзаце настоящего пункта. 11. Рассмотрение на заседаниях Администрации дополнительных(внеплановых) вопросов осуществляется по решению губернатора областина основании предложений от должностных лиц, перечисленных в пункте 11настоящего Регламента, поступивших не позднее чем за 30 дней доочередного заседания Администрации. 12. Ответственность за реализацию планов заседаний Администрациивозлагается на членов Администрации и руководителей исполнительныхорганов государственной власти. Формирование и анализ выполнения перспективного плана работыАдминистрации осуществляется управлением государственной службы иоргработы. III. Порядок подготовки и проведения совещаний у губернатора Костромской области, заседаний администрации Костромской области 13. Совещания у губернатора Костромской области проводятся всоответствии с его поручениями и недельным рабочим планом. Еженедельное оперативное совещание при губернаторе Костромскойобласти проводится по понедельникам с 9.00 часов. Цель, содержание вопросов и состав участников совещания определяетгубернатор области. 14. Подготовку совещаний при губернаторе области (мероприятий сего участием) в соответствии с повесткой дня осуществляют помощникисоответствующих заместителей губернатора области. Документы к совещанию (мероприятию) с участием губернатора областипредставляются в секретариат губернатора области. Документы к совещанию (мероприятию) с участием губернатораобласти, проводимом за пределами области, представляются в секретариатгубернатора области на бумажном и электронном USB Flash - носителях. Время представления документов по экстренным совещаниям(мероприятиям) с участием губернатора области согласовывается сруководителем секретариата губернатора области или его заместителями. Ответственность за подготовку совещания (мероприятия), документовк нему, регистрацию лиц, присутствующих на совещании, ведениепротокола несет соответствующий заместитель губернатора области и(или) его помощник. При участии в подготовке совещаний (мероприятий) с участиемгубернатора области двух или нескольких заинтересованных заместителейгубернатора области пакет документов формирует заместитель губернатораобласти, указанный в списке ответственных исполнителей первым. Участники каждого совещания при их оповещении должны бытьознакомлены организаторами с проектом повестки дня. 15. Члены Администрации и другие должностные лица, ответственныеза подготовку совещания, обеспечивают представление информации посуществу рассматриваемого вопроса и при необходимости проектанормативного правового акта, согласованного с заинтересованнымиорганами, организациями и лицами, организуют приглашение участниковсовещания. 16. По результатам совещания оформляется протокол, выписки изкоторого с указанием формулировки поручения, исполнителей и срока егоисполнения направляются управлением делопроизводства администрацииобласти (далее – управление делопроизводства) исполнителям. 17. Ответственность за выполнение поручений, данных на совещании угубернатора области, возлагается, как правило, на одного из первыхзаместителей, заместителей губернатора, статс-секретаря – заместителягубернатора области с учетом распределения обязанностей и характерарассматриваемого вопроса. 18. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 30.04.2009 г. N 96) 19. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 30.04.2009 г. N 96) 20. Заседания Администрации проводятся не реже 2 раз в месяц(второй и четвертый вторник месяца) по утвержденному плану заседанийАдминистрации. Внеочередные заседания Администрации проводятся порешению губернатора области. 21. Формирование повестки еженедельных оперативных совещаний пригубернаторе области, заседаний Администрации, их организационное идокументационное обеспечение, ведение протоколов организует управлениеделопроизводства администрации области. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 30.04.2009 г. N 96) Оповещение участников совещаний (заседаний), извещение о датепроведения совещания (заседания), регистрация участников совещания(заседания) и приглашенных должностных лиц осуществляеторганизационный отдел управления госслужбы и оргработы. Техническое сопровождение и ведение аудиозаписи совещанийгубернатора области, заседаний Администрации, осуществляет управлениеинформатизации и связи администрации области. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 30.04.2009 г. N 96) 22. В случае необходимости губернатор области, а в его отсутствие- один из первых заместителей губернатора области по поручениюгубернатора области могут назначить заседание Администрации в другоевремя. Администрация может проводить выездные заседания. 23. Для обсуждения вопросов, содержащих информацию ограниченногодоступа, Администрация может проводить закрытые заседания. Допуск наэти заседания, подготовка документов, оформление протоколов ипринимаемых решений осуществляются с соблюдением правил, установленныхдля работы с секретными документами или документами конфиденциальногохарактера. 24. Вопросы на заседаниях Администрации рассматриваются всоответствии с утвержденной губернатором области повесткой заседания. Формирование проекта повестки заседания Администрацииосуществляется на основании плана заседаний Администрации на месяц,вопросы включаются в проект повестки планируемого заседанияАдминистрации по мере готовности документов, но не позднее чем за 3календарных дня до проведения заседания. 25. Члены Администрации, руководители исполнительных органовгосударственной власти, государственных предприятий, учреждений,структурных подразделений аппарата администрации области, на которыхвозложена подготовка соответствующих документов, несут персональнуюответственность за их качество и своевременное представление. Вопросы, по которым документы не представлены в управлениеделопроизводства в установленный срок, считаются неподготовленными и вповестку заседания Администрации не включаются. 26. Согласованный губернатором области проект повестки заседанияАдминистрации и соответствующие документы не позднее чем за 3 дня дозаседания Администрации управление делопроизводства рассылаетэлектронной почтой членам Администрации. 27. По решению губернатора области, а в его отсутствие – первыхзаместителей губернатора области на рассмотрение заседанияАдминистрации могут вноситься дополнительные вопросы, непредусмотренные повесткой заседания Администрации и требующиеоперативного коллегиального решения. Проекты правовых актов Администрации по вопросам, вносимымдополнительно на рассмотрение заседания Администрации, должны бытьсогласованы в установленном порядке. 28. Проекты правовых актов и другие документы вносятся вАдминистрацию и готовятся к рассмотрению в порядке, определяемомразделом IV настоящего Регламента. 29. На заседаниях Администрации вправе присутствовать иучаствовать в обсуждении рассматриваемых вопросов с правомсовещательного голоса главный федеральный инспектор в Костромскойобласти аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе, депутаты Костромскойобластной Думы, руководители исполнительных органов государственнойвласти Костромской области, структурных подразделений аппаратаадминистрации Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Костромской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, прокурорКостромской области, могут присутствовать представители организаций(юридических лиц), общественных объединений и граждане (физическиелица). По вопросам, рассматриваемым на заседании Администрации,приглашаются лица, имеющие непосредственное отношение к этим вопросам(далее - приглашенные ). (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 12.04.2010 г. N 69) 30. Руководитель исполнительного органа государственной власти,структурного подразделения аппарата администрации, ответственного заподготовку вопроса для рассмотрения на заседании Администрации,обеспечивает явку приглашенных на заседание Администрации. Обизменениях в списке приглашенных и докладчиков на заседаниеАдминистрации сообщается в управление делопроизводства не позднее чемза 24 часа до начала заседания Администрации. Приглашенные на заседание Администрации по конкретному вопросуприсутствуют на заседании Администрации во время обсуждения данноговопроса. Лица, участвующие в заседаниях Администрации, регистрируютсяуправлением госслужбы и оргработы по прибытии на заседание. 31. Заседание Администрации считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее состава. Повестка заседания Администрации утверждается непосредственно назаседании Администрации. 32. Заседания Администрации проводятся под руководствомгубернатора области. В случае его отсутствия заседание Администрациипроводит заместитель губернатора области в соответствии сраспоряжением губернатора области. Члены Администрации участвуют в заседаниях Администрации лично, ав случае невозможности участия в заседании Администрации информируютоб этом губернатора области. 33. С докладами на заседаниях Администрации по вопросам повесткизаседания Администрации выступают члены Администрации, руководителиисполнительных органов государственной власти, структурныхподразделений аппарата администрации области или лица, исполняющие ихобязанности. Доклады по обсуждаемым вопросам могут сопровождаться демонстрациейвидеоматериалов, иных презентационных материалов по теме доклада. В состав видеоматериалов, иных презентационных материалов входят:наименование вопроса, название исполнительного органа государственнойвласти Костромской области или структурного подразделения аппаратаадминистрации Костромской области, подготовившего проект правовогоакта, а также диаграммы, графики, таблицы, видеосюжеты, необходимыедля понимания сути вопроса и принятия соответствующего управленческогорешения. Видеоматериалы, иные презентационные материалы готовятсяисполнительным органом государственной власти Костромской области илиструктурным подразделением аппарата администрации Костромской области,подготовившим проект правового акта, в формате, установленномуправлением информатизации и связи администрации Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 04.12.2009 г. N 276) 34. На заседаниях Администрации решения принимаются путемголосования. Решение принимается простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Администрации. При равенствеголосов решающим является голос губернатора области, в случае егоотсутствия – председательствующего на заседании. 35. По требованию члена Администрации или по решению губернатораобласти особое мнение члена Администрации по рассматриваемому вопросуможет быть занесено в протокол заседания Администрации. 36. На заседании Администрации время для докладов устанавливаетсяв пределах до 10 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступлений впрениях - до 3 минут. 37. По результатам обсуждения проекта постановления (распоряжения)Администрации принимается решение: принять постановление (распоряжение) Администрации; принять постановление (распоряжение) Администрации с учетомвнесения дополнений и (или) изменений; направить проект постановления (распоряжения) Администрации надоработку; снять с обсуждения проект постановления (распоряжения)Администрации. 38. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседанияхАдминистрации организуются в порядке, определяемом губернаторомобласти. Организация работы представителей средств массовой информации назаседаниях Администрации осуществляется департаментом поинформационной политике Костромской области. 39. Постоянным участникам и приглашенным не разрешается приноситьна заседание Администрации видео- и фотоаппаратуру, а такжепользоваться средствами мобильной связи во время заседанияАдминистрации. 40. На заседаниях Администрации ведется протокол и аудиозапись.Аудиозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится. Протокол подписывается лицом, председательствовавшим на заседании. 41. Правовые акты, принятые на заседании Администрации с учетомвнесения конкретных дополнений и (или) изменений, дорабатываютсяисполнителем в течение 10 рабочих дней. Проекты правовых актов, направленные на доработку по вопросам,требующим дополнительного изучения и согласования, дорабатываютсяисполнителем в срок до одного месяца. Председательствующий на заседании имеет право устанавливать иныеконкретные сроки доработки проектов правовых актов. Ответственность за своевременную доработку правовых актовАдминистрации и других документов, рассмотренных на заседанииАдминистрации, несут должностные лица, представившие вопрос длявключения в повестку заседания Администрации. 42. Проекты правовых актов, принятые Администрацией и направленныена доработку, представляются исполнителем с выпиской из протокола вправовое управление администрации области (далее – правовоеуправление) для проверки соответствия текста доработанного проектаправового акта протоколу заседания Администрации, законодательству идля повторного визирования. Принятые правовые акты, доработанные по конкретным дополнениям и(или) изменениям, после положительного заключения правового управленияпередаются в управление делопроизводства для представлениягубернатору области. Проекты правовых актов, направленные на доработку длядополнительного изучения вопроса, согласования, рассматриваются назаседании Администрации в порядке, установленном настоящимРегламентом. 43. Если принятый правовой акт Администрации после доработки, помнению правового управления, не соответствует законодательству,правовое управление направляет губернатору области заключение, котороеможет содержать предложение не подписывать указанный правовой акт. 44. О вопросах, рассмотренных на заседаниях Администрации, ипринятых по ним решениях Администрация информирует население черезсредства массовой информации. Организация информирования населенияосуществляется департаментом по информационной политике Костромскойобласти. IV. Порядок подготовки и внесения на рассмотрение губернатора Костромской области, администрации Костромской области проектов законов Костромской области, правовых актов и других документов 45. Проекты законов Костромской области, правовых актов,документов и иных актов вносятся на рассмотрение губернатора области,Администрации членами Администрации, руководителями исполнительныхорганов государственной власти, государственных предприятий,учреждений, руководителями структурных подразделений аппаратаадминистрации. 46. Порядок подготовки проектов правовых актов к рассмотрениюустанавливается настоящим Регламентом и разработанной на его основеИнструкцией по делопроизводству в администрации Костромской области. Проекты правовых актов губернатора области и Администрации сприлагаемыми к ним документами, заключениями представляютсягубернатору области на подпись или для внесения на заседаниеАдминистрации. Правовые акты Администрации по вопросам, подлежащим решениюисключительно на заседаниях Администрации, принимаются только после ихрассмотрения на заседании. 47. Подготовка проектов правовых актов, иных документовосуществляется исполнительными органами государственной властиобласти, структурными подразделениями аппарата администрации,отвечающими за соответствующее направление деятельности. Руководителиуказанных органов несут персональную ответственность за качествоподготовки и своевременность представления документов. 48. В случае поступления предложения о принятии правового акта оттерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов судебной власти Костромской области, организаций, гражданпоступившие документы направляются на рассмотрение заместителюгубернатора области, курирующему указанный вопрос, или руководителюисполнительного органа государственной власти области, координацию иконтроль деятельности которого осуществляет губернатор области. Послеизучения и анализа проблемы подготовленный соответствующий проектправового акта может быть внесен на рассмотрение губернатора области иАдминистрации и дается ответ заявителям. 49. При подготовке вопроса для рассмотрения на заседанииАдминистрации может создаваться рабочая группа. 50. Для разработки проектов законов Костромской области (далее -законопроекты), проектов областных целевых программ, а также вопросов,имеющих межотраслевой характер, может создаваться рабочая группа.Состав рабочей группы утверждается распоряжением губернатора области. 51. При подготовке проектов документов исполнитель осуществляет: полное и точное изложение текста документа; его согласование с заинтересованными органами, организациями идолжностными лицами; дорабатывает проект по внесенным замечаниям, повторносогласовывает проект с соответствующими органами, организациями идолжностными лицами; представляет в протокольный отдел управления делопроизводствасогласованный проект на бумажном и электронном носителях с перечнемприлагаемых документов, оформленным листом согласования, листомдвижения проекта документа и списком рассылки. 52. Проекты правовых актов вносятся на рассмотрение спояснительной запиской, в которой: раскрывается состояние законодательства в данной сфере правовогорегулирования; дается обоснование необходимости принятия проекта правового акта; указывается прогноз социально-экономических и иных последствийреализации предлагаемых решений, приводятся необходимые расчеты; формулируются предложения по подготовке и принятию правовых актов,необходимых для реализации предлагаемых решений; перечисляются нормативные правовые акты Костромской области,отмена, изменение или дополнение которых потребуется в случаевступления в силу предлагаемого правового акта. К проекту правового акта прилагается финансово-экономическоеобоснование, если его реализация потребует финансовых и материальныхзатрат, а также иные сведения, необходимые для обоснования вносимыхпредложений. К проекту правового акта о признании утратившими силуранее принятых правовых актов прилагается отчёт об их исполнении. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 04.12.2009 г. N 276) Пояснительная записка и финансово-экономическое обоснованиеподписываются руководителем исполнительного органа государственнойвласти, вносящего проект правового акта на согласование. При представлении на рассмотрение в правовое управление проектаправового акта к нему прилагаются копии нормативных правовых актов и(или) иные документы, послужившие основанием для разработки проектаправового акта. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 04.12.2009 г. N 276) 53. Проекты правовых актов до их внесения в Администрацию подлежатобязательному согласованию следующими должностными лицами: первым заместителем, заместителем губернатора области,статс-секретарем – заместителем губернатора области, управляющимделами губернатора области, курирующим соответствующее направлениедеятельности; членами Администрации по вопросам, отнесенным к сферам ихдеятельности; директором департамента финансов Костромской области (заисключением проектов актов по вопросам деятельности аппаратаадминистрации области); (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 30.04.2009 г. N 96) директором департамента экономического развития, промышленности иторговли Костромской области (за исключением проектов актов повопросам деятельности аппарата администрации области); (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 30.04.2009 г. N 96) руководителем исполнительного органа государственной властиобласти, структурного подразделения аппарата администрации области повопросам, отнесенным к сферам деятельности указанных органов иподразделений; руководителями заинтересованных органов и организаций, которымданы поручения в представленном проекте правового акта; начальником правового управления администрации Костромскойобласти; начальником управления делопроизводства администрации Костромскойобласти; исполнителем, подготовившим проект правового акта, и специалистомисполнительного органа государственной власти области, проводившимюридическую экспертизу данного документа. При необходимости может быть проведено дополнительное согласованиепроекта правового акта. Состав органов и организаций, с которымитребуются дополнительные согласования, определяется исполнителем,губернатором области, правовым управлением, управлениемделопроизводства. 54. Согласование проектов правовых актов оформляется визойруководителя органа или организации (либо лица, исполняющего егообязанности), включающей личную подпись визирующего, его должность,расшифровку подписи и дату. К каждому проекту правового актаисполнитель заполняет лист согласования, который печатается наоборотной стороне первого листа проекта, и оформляет лист движенияпроекта правового акта в соответствии с листом согласования. Листсогласования может иметь продолжение и оформляется на прилагаемомдополнительно к проекту листе с грифом "Продолжение листасогласования... (указывается наименование проекта правового акта)". Представление проекта правового акта на согласованиеосуществляется путем последовательного представления проектаруководителям заинтересованных исполнительных органов государственнойвласти, государственных предприятий, учреждений, структурныхподразделений аппарата администрации области. При наличии большого количества согласующих должностных лицдопускается рассылка копий проекта правового акта одновременнонескольким из них. На основании полученных письменных ответов исполнитель в листесогласования оригинала проекта правового акта делает отметку"согласовано письмом" (с указанием даты и номера письма) либооформляет дополнительный лист согласования с приложением писем. Влисте движения проекта правового акта исполнитель делает отметки суказанием фактических сроков согласования, проставляя дату и подпись. При наличии замечаний к проекту правового акта в листесогласования в графе «Примечание» делается запись «С замечаниями». Отказ в визировании не допускается. 55. Срок рассмотрения проекта правового акта в согласующих органахи организациях устанавливается не более 3 рабочих дней, в правовомуправлении - не более 10 рабочих дней с даты поступления документа. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от 04.12.2009г. N 276) Для согласования проектов правовых актов, предусматривающихвыделение средств из областного бюджета, в департаменте финансовКостромской области устанавливается срок не более 5 рабочих дней. Для согласования законопроектов Костромской области, проектовобластных целевых программ, иных программ устанавливается срок неболее 10 дней. Для повторного согласования правовых актов Администрации, принятыхс учетом внесения дополнений и (или) изменений, устанавливается срокне более 3 рабочих дней в правовом управлении - не более 5 рабочихдней. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от04.12.2009 г. N 276) 56. При наличии возражений проект правового акта визируется сзамечанием, которое оформляется на бланке исполнительного органагосударственной власти, подписывается соответствующим руководителем иприлагается к согласуемому проекту правового акта. 57. При наличии разногласий по проекту правового акта руководитель(исполнитель проекта акта) должен обеспечить обсуждение его подруководством курирующего заместителя губернатора области сруководителями согласующих исполнительных органов государственнойвласти области, правового управления администрации области иорганизаций с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект правовогоакта, имеющий неурегулированные разногласия, может быть внесен нарассмотрение Администрации только вместе с протоколом согласительногосовещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующимируководителями. Замечания к проекту правового акта понеурегулированным разногласиям, представляемые в Администрацию, немогут быть подписаны заместителями соответствующих руководителей. (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 04.12.2009 г. N 276) 58. Для соблюдения сроков согласования, установленных пунктом 55настоящего Регламента, при прохождении согласований проекта правовогоакта отметка о передаче проекта правового акта и его полученииосуществляется в листе движения документа, который передается вместе спроектом правового акта в управление делопроизводства. 59. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 30.04.2009 г. N 96) 60. Согласованные в установленном порядке проекты правовых актовсо всеми документами, указанными в пункте 52 настоящего Регламента,представляются в правовое управление, которое проводитантикоррупционную экспертизу проекта правового акта, дает оценку напредмет его соответствия действующему законодательству, а такжесоблюдения правил юридической техники. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 04.12.2009 г. N 276) 61. В правовое управление исполнителем представляется проектправового акта в окончательной редакции с учетом всех замечаний,изложенных в заключениях исполнительных органов государственной властии заинтересованных организаций, с обязательным приложениемподлинников указанных заключений и первоначальных редакций проектаправового акта. При необходимости проект правового акта возвращается специалистамиправового управления исполнителю на доработку. При доработке проектаповторное согласование не осуществляется в случае, если непроизводятся принципиальные изменения и дополнения проекта правовогоакта. Доработанный проект правового акта визируется исполнителем,начальником отдела правового управления, проводившим правовуюэкспертизу проекта, и начальником правового управления. При наличии несогласованных замечаний по проекту правового актасогласительное совещание проводится в порядке, установленном в пункте57 настоящего Регламента, после рассмотрения проекта правового акта вправовом управлении. В этом случае проект правового акта возвращаетсяисполнителю с заключением. После проведения согласительного совещанияпроект правового акта повторно направляется для рассмотрения вправовое управление. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 04.12.2009 г. N 276) 62. Проекты правовых актов, содержащие положения, противоречащиедействующему законодательству, возвращаются представившему ихисполнительному органу государственной власти, структурномуподразделению аппарата администрации с заключением правовогоуправления. 63. После проведения антикоррупционной и правовой экспертизыпроекты правовых актов с необходимыми документами представляются вуправление делопроизводства. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 04.12.2009 г. N 276) 64. Представленные в управление делопроизводства проекты актовгубернатора области, Администрации проходят проверку на правильностьих оформления в соответствии с требованиями Инструкции поделопроизводству, оформляются на бланках установленного образца,утверждаемых губернатором области, визируются начальником управленияделопроизводства и представляются на подпись губернатору области илиготовятся для рассмотрения на заседании Администрации. 65. В исключительных случаях для оперативности по решениюгубернатора области правовой акт Администрации принимается путемопроса членов Администрации с закреплением их мнения в листесогласования. Количество опрошенных членов Администрации должно бытьболее половины от установленного числа членов Администрации.Отрицательное мнение члена Администрации по проекту постановленияАдминистрации излагается в письменной форме и не учитывается приподсчете общего числа членов администрации, согласовавших проект акта. Путем опроса членов Администрации не могут приниматься правовыеакты Администрации по вопросам, решения по которым принимаютсяисключительно на заседаниях Администрации, определенным впостановлении губернатора Костромской области об администрацииКостромской области. После процедуры согласования проект правового акта Администрации снеобходимыми документами представляется в управление делопроизводстваи направляется для рассмотрения губернатором области. 66. Проекты правовых актов, представленные с нарушениемтребований, установленных настоящим Регламентом, подлежат возвратуисполнителям. V. Порядок оформления решений, принятых на заседаниях администрации Костромской области, и регистрации правовых актов администрации Костромской области 67. Заседания Администрации оформляются протоколом. Решения,принятые на заседании Администрации, оформляются протокольнымипоручениями. Изменения, внесенные в проект правового акта при обсуждении,должны быть зафиксированы в протоколе. 68. Поручения, данные на заседании Администрации, оформляютсявыпиской из протокола заседания Администрации управлениемделопроизводства и направляются исполнителям в трехдневный срок. 69. Правовые акты Администрации, принятые на заседанииАдминистрации, представляются управлением делопроизводства наподписание губернатору области. 70. Правовые акты Администрации, принятые на заседанииАдминистрации с учетом внесения дополнений и (или) изменений,дорабатываются исполнительным органом государственной власти,структурным подразделением аппарата администрации, подготовившимпроект. Доработанный проект правового акта Администрации визируется вобязательном порядке членом Администрации, внесшим замечания ипредложения на заседании Администрации, заместителем губернатораобласти, курирующим данное направление деятельности, начальникомправового управления и направляется в управление делопроизводства дляпредставления на подписание губернатору области. 71. Проект правового акта Администрации, направленный надоработку, дорабатывается исполнителем в указанный губернаторомобласти срок и включается в повестку очередного заседанияАдминистрации с соблюдением требований, установленных настоящимРегламентом. 72. Подписанные губернатором области постановления и распоряжениягубернатора области, Администрации регистрируются управлениемделопроизводства. 73. Управление делопроизводства организует тиражирование правовыхактов и их рассылку по спискам обязательной рассылки и рассылки,представленной исполнителями правовых актов, в трехдневный срок. 74. Подлинники правовых актов, документы к ним и протоколзаседания Администрации хранятся в управлении делопроизводства втечение срока полномочий Администрации, после чего передаются нахранение в государственный архив Костромской области. Нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официальногоопубликования, если иной порядок вступления их в силу не определенсоответствующим нормативным правовым актом. 75. Нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней послеих официального опубликования, если более поздний срок вступления ихв силу не определен соответствующим нормативным правовым актом. 76. Управление делопроизводства в трехдневный срок послеподписания нормативных правовых актов, подлежащих опубликованию,направляет их копии в департамент по информационной политикеКостромской области и газету «Северная правда» или специализированныйинформационно-правовой бюллетень «СП – нормативные документы».Департамент по информационной политике Костромской области ведет учетопубликования нормативных правовых актов в средствах массовойинформации и ежемесячно представляет информацию об этом в управлениеделопроизводства администрации области. 77. Датой официального опубликования нормативного правового актасчитается дата первой публикации его текста в газете «Северная правда»или специализированном информационно-правовом бюллетене «СП –нормативные документы». 78. Департамент по информационной политике Костромской областисовместно с управлением информатизации и связи администрации областиразмещают нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статусорганизаций и имеющие межведомственный характер, на официальном сайтеадминистрации Костромской области. 79. Копии нормативных правовых актов губернатора области иадминистрации области направляются управлением делопроизводства вУправление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромскойобласти для включения в федеральный регистр нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 21.11.2008 г. N 396) VI. Порядок участия администрации Костромской области в законотворческой деятельности Глава 1. Законопроектная деятельность Администрации 80. Администрация рассматривает на заседаниях Администрациизаконопроекты для внесения их губернатором Костромской области вКостромскую областную Думу. Разработку законопроектов осуществляют исполнительные органыгосударственной власти области, структурные подразделения аппаратаадминистрации. 81. Планирование законопроектной деятельности в Администрации,координация работы соисполнителей, контроль хода разработки проектовзаконов Костромской области осуществляются заместителем губернатораобласти – полномочным представителем губернатора области в Костромскойобластной Думе в соответствии с распределением обязанностей или попоручению губернатора области. План законопроектной деятельности Администрации утверждаетсягубернатором области. 82. Планы законопроектной деятельности Администрации формируются сучетом планов законопроектной деятельности Правительства РоссийскойФедерации, мероприятий Программы Правительства на очередной год ипредложений межведомственной комиссии по законопроектнойдеятельности и совершенствованию законодательства Костромской области,предложений членов Администрации, руководителей исполнительныхорганов государственной власти, государственных предприятий,учреждений и структурных подразделений аппарата администрации. Формирование планов законопроектной деятельности Администрацииосуществляется правовым управлением администрации области. 83. Проекты планов законопроектной деятельности Администрациипредварительно рассматриваются межведомственной комиссией позаконопроектной деятельности и совершенствованию законодательстваКостромской области. Планы законопроектной деятельности Администрации разрабатываютсяна год. 84. План законопроектной деятельности Администрации долженсодержать: перечень разрабатываемых проектов законов. При наличиинаучно-исследовательских работ по проблемам научно-технического исоциально-экономического развития области должно быть предусмотреносвоевременное использование их результатов; перечень исполнителей и соисполнителей; сроки представления проектов законов для внесения их в Костромскуюобластную Думу. 85. Разработка и согласование проектов законов осуществляется впорядке, предусмотренном разделом IV настоящего Регламента, и с учетомособенностей законопроектной работы. В зависимости от сложности проекта закона, объема предполагаемогорегулирования общественных отношений разработка его концепции и текстаможет быть осуществлена самостоятельно исполнительными органамигосударственной власти, государственными предприятиями, учреждениями,а также с привлечением на конкурсной основе организаций ссоответствующим профилем и опытом деятельности. При разработке проектов законов анализируется действующеезаконодательство в данной области правового регулирования, выясняютсяпричины недостаточной эффективности существующих правовых механизмов(при их наличии), определяются пробелы в законодательстве, наличиенормативных правовых актов, требующих внесения в них изменений илипризнания утратившими силу, либо наличие множественности актов,регулирующих сходные правоотношения. 86. К тексту проекта закона прилагаются: сопроводительное письмопояснительная записка, обоснование (финансово-экономическое,техническое, правовое или иное), перечень нормативных правовых актовКостромской области, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению или разработке в связи с принятием данногозаконопроекта. 87. В пояснительной записке к законопроекту в краткой формеизлагаются: обоснование необходимости разработки законопроекта; предмет, цели и основные положения законопроекта; условия реализации законопроекта; прогноз социально-экономических и иных последствий реализациизаконопроекта. 88. В случае разработки законопроекта, реализация которогопотребует финансовых или материальных затрат, необходимо вместе сзаконопроектом представить его финансово-экономическое обоснование. Обоснование должно основываться на финансовом, экономическом,статистическом анализе и содержать точные расчеты и сведения обисточниках финансирования реализации законопроекта на текущий и (или)последующие годы. 89. После принятия губернатором области решения о внесениипроектов законов в Костромскую областную Думу указанные проектызаконов в установленном порядке направляются в течение 3 дней вКостромскую областную Думу. 90. Сопровождение хода разработки проектов законов осуществляетправовое управление администрации области. Глава 2. Порядок подготовки отзывов Администрации на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 91. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения(поправки к ним), направленные для согласования в соответствии сдействующим законодательством в Администрацию из Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, проходят регистрацию в управлении делопроизводства инаправляются заместителю губернатора области - полномочномупредставителю губернатора области в Костромской областной Думе дляорганизации подготовки отзыва. 92. Заместитель губернатора области - полномочный представительгубернатора области в Костромской областной Думе, а в период еговременного отсутствия заместитель губернатора области в соответствии сраспределением обязанностей между заместителями губернатора областинаправляет проект федерального закона первым заместителям,заместителям губернатора области, руководителям исполнительных органовгосударственной власти, государственных органов и государственныхучреждений, в ведении которых находятся вопросы, регулируемыеуказанными законопроектами, иным должностным лицам. Первые заместители, заместители губернатора области, руководителиисполнительных органов государственной власти, иные должностные лица,в адрес которых направлен проект федерального закона, обеспечивают вустановленные сроки его рассмотрение и представление своих заключенийв правовое управление администрации области для подготовки проектаотзыва Администрации на проект федерального закона. Заключение по проекту федерального закона должно содержать четкуюформулировку о целесообразности или нецелесообразности принятияпроекта федерального закона с ее обоснованием и изложением замечаний. 93. Заместитель губернатора области - полномочный представительгубернатора области в Костромской областной Думе вправе принятьрешение о рассмотрении поступившего проекта федерального закона тольков правовом управлении администрации области. 94. Проект отзыва представляется начальником правового управлениязаместителю губернатора области - полномочному представителюгубернатора области в Костромской областной Думе не менее чем за пятьдней до истечения срока, установленного решением СоветаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 95. Заместитель губернатора области - полномочный представительгубернатора области в Костромской областной Думе обобщает заключения,поступившие от изучавших проект должностных лиц, и в течение двух днейдокладывает свои предложения губернатору области. 96. Окончательное решение по отзыву Администрации на проектфедерального закона принимает губернатор области. 97. Отзыв Администрации на проект федерального закона, подписанныйгубернатором области, направляется в соответствующий комитетГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 98. Непосредственное взаимодействие с исполнителями в ходе работыпо рассмотрению проектов федеральных законов осуществляет правовоеуправление. 99. Для предварительного обсуждения позиций Костромской областнойДумы и Администрации по проекту федерального закона можетобразовываться совместная комиссия Костромской областной Думы иАдминистрации. VII. Организация работы по подготовке, регистрации и хранению договоров (соглашений) Костромской области и администрации Костромской области 100. Предложения о заключении договоров, соглашений (далее -договоры) с администрацией Костромской области вносятся органамигосударственной власти Российской Федерации, исполнительными органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, другими органами и организациями. 101. При заключении договоров с участием Администрации должны бытьсоблюдены принципы законности и недопустимости ущемления прав иинтересов Костромской области. 102. Предложения о заключении договоров рассматриваютсягубернатором области или по его поручению заместителем губернатораобласти, руководителем соответствующего исполнительного органагосударственной власти области в течение двух недель, и принимаетсярешение о целесообразности либо нецелесообразности заключениядоговора. 103. Порядок подготовки и согласования проектов договоров,регистрации изменений, дополнений к ним и их хранения определяетсядействующим законодательством Российской Федерации, Костромскойобласти, разделом IV настоящего Регламента и Инструкцией поделопроизводству в администрации Костромской области. 104. Подготовка проекта договора, проверка деловой репутации ифинансовой надежности другой стороны, подписывающей договор,получение необходимых согласований производится соответствующимисполнительным органом государственной власти, ответственным заподготовку конкретного договора, либо иным лицом, определяемымгубернатором области или Администрацией. Проекты договоров об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Администрации с субъектами иностранныхгосударств, международными организациями готовятся департаментомвнешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области исогласовываются с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти области и (или) структурными подразделениямиаппарата администрации. 105. Проект договора должен быть согласован с руководителямиисполнительных органов государственной власти, государственныхпредприятий, учреждений, в сферу деятельности которых входят вопросы,указанные в договоре, направлен на правовую экспертизу в правовоеуправление администрации области. При этом на оборотной сторонепоследнего листа договора печатается лист согласования, в которомуказываются наименования должностей, фамилии лиц, визирующих проектдоговора, и дата визирования. 106. Проект договора, предназначенный для подписания от имениКостромской области, подписывается губернатором Костромской области инаправляется в Костромскую областную Думу. 107. Проект договора, предназначенный для подписания от имениадминистрации Костромской области, подписывается губернаторомКостромской области, либо его подписание по распоряжению губернатораобласти может быть поручено одному из первых заместителей,заместителей губернатора области. Не подлежит исполнению и не имеет юридической силы договор,подписанный лицом без надлежащих полномочий или с превышениемдолжностных полномочий. Ответственность за отрицательные последствия,связанные с этим, несет лицо, подписавшее договор. 108. Обеспечение протокольного мероприятия по подписаниюдоговаривающимися сторонами подготовленного проекта договоравозлагается на департамент внешнеэкономических и межрегиональныхсвязей Костромской области и структурные подразделения аппаратаадминистрации области. 109. Подписанные договоры Костромской области и администрацииКостромской области передаются в управление делопроизводства длярегистрации, доведения согласно списку рассылки до заинтересованныхисполнительных органов государственной власти, государственныхпредприятий, учреждений и хранения. Договор представляется на регистрацию в количестве экземпляров почислу сторон, принявших участие в подписании. 110. Подлинный экземпляр договора хранится в управленииделопроизводства. Выдача копий зарегистрированного договора должностным лицам дляисполнения, осуществления контроля и выполнения других задачпроизводится с разрешения заместителя губернатора области, курирующегоуправление делопроизводства. 111. Документы, подтверждающие досрочное исполнение договора илисоглашения (акты, решения и другие документы) либо продлевающие ихдействие, подлежат согласованию с правовым управлением, а затемпередаются исполнителем (исполнителями) в управление делопроизводства. Ответственность за своевременное представление данных документов идостоверность содержащейся в них информации несет исполнитель. 112. После исполнения договора или окончания срока его действиябез продления договор направляется на хранение в архив Администрации. Изменения и дополнения к договору оформляются дополнительнымсоглашением, регистрируются и хранятся в порядке, предусмотренном длядоговоров. 113. Подлинники договоров формируются в самостоятельные дела иявляются документами постоянного хранения. VIII. Порядок подготовки, согласования и выполнения распорядительных документов первых заместителей, заместителей, статс-секретаря – заместителя губернатора области, управляющего делами губернатора области 114. Распорядительные документы первых заместителей, заместителей,статс-секретаря – заместителя губернатора области, управляющегоделами губернатора области разрабатываются в порядке, предусмотренномразделом IV настоящего Регламента. Первые заместители, заместители, статс-секретарь – заместительгубернатора области, управляющий делами губернатора области издаютраспоряжения в пределах их полномочий в соответствии с распределениемобязанностей, дают поручения для оперативного решения вопросов. 115. Разработка и согласование распоряжений первых заместителей,заместителей, статс-секретаря – заместителя губернатора области,управляющего делами губернатора области осуществляется ими лично илипо их поручению их помощниками или специалистами координируемых имиисполнительных органов государственной власти, структурныхподразделений аппарата администрации области. Согласование распоряжений, издаваемых первыми заместителями,заместителями, статс-секретарем – заместителем губернатора области,управляющим делами губернатора области осуществляется с правовымуправлением и, если содержание распоряжения затрагивает: сферы деятельности первых заместителей, заместителей,статс-секретаря – заместителя губернатора области; вопросы использования финансовых средств; вопросы имущественных взаимоотношений; интересы каких-либо муниципальных образований, - то проект распоряжения согласовывается соответственно с первымизаместителями, заместителями, статс-секретарем – заместителемгубернатора области или должностными лицами, на которых возложеныполномочия по координации деятельности в данных сферах. 116. Контроль за исполнением распоряжений первых заместителей,заместителей, статс-секретаря – заместителя губернатора областиосуществляется их помощниками, управляющего делами губернатора области– должностным лицом, на которое возложен контроль. IX. Организация контрольной деятельности в системе исполнительных органов государственной власти Костромской области. Контроль исполнения распорядительных документов 117. Общее руководство контрольной деятельностью в системеисполнительных органов государственной власти Костромской областиосуществляет губернатор области. 118. Аппарат администрации осуществляет общее планированиеконтроля деятельности исполнительных органов государственной власти,государственных предприятий, учреждений и координацию контрольныхмероприятий с Костромской областной Думой и федеральными органамиисполнительной власти, наделенными контрольно-ревизионными функциями. 119. Первые заместители, заместители, статс-секретарь –заместитель губернатора области осуществляют контроль исполненияположений правовых актов в координируемых в соответствии сраспределением обязанностей сферах деятельности через помощников исоответствующие исполнительные органы государственной власти игосударственные предприятия и учреждения, координируют действиясоисполнителей, на которых возложено непосредственное выполнениеданных документов. 120. Контрольное управление администрации области по указаниюгубернатора области, а также в соответствии с утвержденнымигубернатором области планами осуществляет контроль деятельностиисполнительных органов государственной власти, государственныхпредприятий, учреждений, структурных подразделений аппаратаадминистрации области. 121. Ответственными за организацию контроля в исполнительныхорганах государственной власти, государственных предприятиях,учреждениях являются их руководители. Руководители исполнительных органов государственной власти,государственных предприятий, учреждений, структурных подразделенийаппарата администрации области осуществляют его лично либо назначаютответственного за осуществление контроля из числа своих заместителей иподразделения (работников) для его непосредственного осуществления. 122. Контролю подлежат все зарегистрированные в системеделопроизводства документы, а также служебные записки, информационныедокументы, обращения организаций и граждан с распорядительнымирезолюциями руководителей, протокольные поручения совещанийгубернатора области, заседаний Администрации, зафиксированные впротоколах и порученные для контроля мероприятия, имеющие конкретныесроки выполнения или конечные результаты, поручения, данныегубернатором области по результатам рабочих поездок. В случае невозможности установки конкретных контролируемыхпараметров по решению руководства могут быть примененыконтрольно-ревизионные и экспертные методы оценки результатовисполнения поручений. Основанием для постановки документа на контроль органу контроля(или соответствующему работнику, осуществляющему непосредственныйконтроль) является пункт документа, возлагающий контроль на конкретноедолжностное лицо исполнительного органа государственной власти, ирезолюция данного должностного лица по контролируемому вопросу. По другим документам - резолюция руководителя о постановке наконтроль. 123. Распределение функций по контролю исполнения документоввнутри аппарата администрации закрепляется в положениях подразделенийаппарата администрации и должностных регламентах государственныхгражданских служащих Костромской области в аппарате администрацииобласти. Анализ состояния исполнительской дисциплины и контроль заисполнением постановлений и распоряжений губернатора области,постановлений и распоряжений Администрации, поручений губернатораобласти, протокольных поручений, зафиксированных в протоколахсовещаний губернатора области, заседаний Администрации, поручений,изложенных в резолюции к документам, осуществляет контрольноеуправление администрации области. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 30.04.2009 г. N 96) Контрольное управление вправе запрашивать и получать необходимуюинформацию о ходе и результатах исполнения поручений от должностныхлиц, которым адресованы поручения. Контроль за исполнением поручений, данных в рамках работысовещательных органов (комиссий, советов и т.д.), осуществляетсяответственным секретарем или исполнительным органом государственнойвласти Костромской области, структурным подразделением администрацииобласти, на которое в соответствии с положением (регламентом) осовещательном органе возложена организация работы совещательногооргана. Контроль за исполнением поручений, данных губернатором области поитогам рабочих поездок в муниципальные образования области,осуществляет управление по работе с муниципальными образованиями. Контроль за исполнением поручений первых заместителей изаместителей губернатора области, статс-секретаря – заместителягубернатора области, управляющего делами губернатора области,изложенных в резолюциях на документах, представленных через управлениеделопроизводства, и поручений, данных ими на совещаниях, осуществляютих помощники (должностные лица, на которых возложен контроль). Контроль сроков исполнения служебной корреспонденции, нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, поступивших в адрес губернатора области,Администрации осуществляет управление делопроизводства. Координация и контроль исполнения поручений по обращениям гражданосуществляется отделом по работе с обращениями граждан. Контрольное сопровождение хода приведения нормативных правовыхактов Костромской области в соответствие с федеральнымзаконодательством осуществляет правовое управление. 124. Поручения, содержащиеся в протоколах совещаний губернатораобласти, заседаний Администрации, совещательных органов, доводятсяструктурным подразделением аппарата администрации области,исполнительным органом или ответственным секретарем совещательногооргана путем направления исполнителю копий протокола или выписки изпротокола с указанием установленных сроков исполнения. Поручения, изложенные в резолюциях губернатора области, первыхзаместителей и заместителей губернатора области, управляющего деламигубернатора области на служебных документах и обращениях граждан,направляются на исполнение членам Администрации, соответствующимисполнительным органам государственной власти, государственнымпредприятиям, учреждениям, структурным подразделениям аппаратаадминистрации области. Для сокращения сроков доведения поручения (запроса или служебнойзаписки) могут использоваться технические средства связи с последующейвысылкой исполнителю зарегистрированной копии документа. В поручении, как правило, устанавливается срок (календарная дата)его исполнения, а если срок исполнения поручения превышает 1 месяц, -то и сроки представления докладов о ходе его исполнения. Если вкачестве срока исполнения установлен период времени, началом егосчитается дата подписания поручения. В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения илипериода времени имеется указание "срочно", "незамедлительно" илианалогичное указание, поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок.Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполненияпоручения. В других случаях, если срок исполнения не указан, поручениеподлежит исполнению в срок до 1 месяца (до соответствующего числаследующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то допоследнего дня месяца), считая от даты подписания поручения. Еслипоследний день срока исполнения поручения приходится на нерабочийдень, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день. Сроки исполнения поручений, требующих осуществления совместных сдругими исполнительными органами государственной власти,государственными предприятиями, учреждениями мероприятий большойпродолжительности или взаимозависимой последовательности исполнения,могут осуществляться в сроки, определяемые нормативными правовымиактами, регулирующими вопросы, связанные с поручением. 125. Сроки исполнения протокольных поручений совещаний губернатораобласти, заседаний Администрации определяются, как правило, впротоколе и исчисляются от даты проведения совещания, (заседания). Если срок не указан, то исполнение поручения осуществляется втечение месяца. 126. Сроки исполнения поручений по обращениям организаций играждан указываются в резолюциях руководителей. При отсутствииконкретного срока исполнения в резолюции исполнение такого документадолжно быть осуществлено в течение одного месяца со дня егорегистрации по обращению организации и в течение 30 дней со дня егорегистрации по обращению граждан. Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки,рассматриваются в сроки не позднее 15 дней. 127. Если поручение дано нескольким заместителям губернатораобласти, исполнительным органам государственной власти области, торуководитель, указанный в поручении первым или обозначенный словом"созыв", является главным исполнителем поручения, несетответственность за его исполнение и организует работу. Соисполнителипредставляют главному исполнителю предложения, подписанныеруководителем соответствующего органа (его заместителем), в течениепервой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Главныйисполнитель определяет порядок согласования и подготовки итоговогопроекта документа. При необходимости исполнения поручения в сжатыесроки главный исполнитель организует исполнение поручения воперативном порядке, для чего создает рабочие группы и проводитсогласительные совещания. 128. Продление сроков исполнения документов осуществляется путемпредставления исполнителем не менее чем за три дня до окончания срокаисполнения на имя давшего поручение руководителя мотивированнойслужебной записки о продлении срока исполнения с указанием планируемойдаты исполнения. Копии документов об исполнении либо изменении сроков исполненияконтролируемых поручений с резолюциями руководителей направляютсяисполнителем к установленному контрольному сроку в орган илидолжностному лицу, на которые возложены функции по контролю ходаисполнения данного поручения. Общий срок переноса поручений губернатора области устанавливаетсяне более двух недель, по каждому поручению губернатора областивозможен только один перенос срока. 129. О результатах исполнения данного должностным лицом порученияв его адрес направляется доклад с приложением необходимых документов,который представляется за 3 дня до истечения установленного срока. В случае если поручение не исполнено в установленный срок,исполнитель (главный исполнитель) поручения в течение 3 дней послеистечения срока, данного на исполнение поручения, представляетдолжностному лицу, давшему поручение объяснение о состоянии исполненияпоручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указаниемдолжностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерахответственности, принятых в отношении работников, виновных внеисполнении поручения. 130. Снятие поручений с контроля исполнения производится: в случае завершения его исполнения - на основании положительнойвизы руководителя, давшего данное поручение; при отмене, утрате силы или изменении содержания поручения - ссогласия руководителя, давшего данное поручение, или изданиемдокумента, который его отменяет или изменяет содержание поручения; на основании оперативной информации об устном докладе исполнителяо выполнении поручения руководителю, давшему поручение. 131. Снятие с контроля правовых актов, распорядительных документови поручений производится на основании представленной исполнителеминформации об их исполнении или по указанию губернатора области(соответствующего должностного лица), подписавшего служебную записку оснятии поручения с контроля. 132. Контроль за исполнением нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и распорядительных документов руководителей федеральныхисполнительных органов государственной власти организуется аналогичнымобразом. X. Организация работы с документированной информацией, электронными документами, обращениями организаций и граждан 133. Организация обмена документированной информацией иэлектронными документами (информацией) исполнительных органовгосударственной власти между собой, с государственными предприятиями,учреждениями, органами местного самоуправления муниципальныхобразований и организациями осуществляется в порядке, установленномнастоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству и порядкомработы со служебными документами в системе делопроизводства идокументооборота (САДД) аппарата администрации области. 134. Прием, первоначальная обработка, распределение и регистрациянесекретных документов, поступивших в адрес губернатора области,первых заместителей, заместителей губернатора области, Администрации(без конкретизации адреса) и аппарата администрации области,осуществляются отделом корреспонденции и документооборота управленияделопроизводства. Обработка и хранение несекретных документов, находящихся наисполнении и исполненных в текущем году, осуществляются вподразделениях аппарата администрации области на основанииутвержденной для них номенклатуры дел. 135. Работа с документами ограниченного доступа в исполнительныхорганах государственной власти, государственных предприятиях,учреждениях осуществляется в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами. Организация и ведение секретного делопроизводства в аппаратеадминистрации области осуществляется отделом специальнойдокументальной связи. В исполнительных органах государственной власти - подразделениямиили уполномоченными работниками по защите государственной тайны. 136. Нормативные правовые акты Российской Федерации ираспорядительные документы федеральных исполнительных органовгосударственной власти, поступающие в адрес губернатора области иАдминистрации, представляются для изучения губернатору области идолжностным лицам Администрации в подлиннике. Делать какие-либопометки в подлиннике документа запрещается. После получения всех резолюций перечисленных выше должностных лицотдел корреспонденции и документооборота для дальнейшей работывысылает первым заместителям или заместителям губернатора области,координирующим вопросы в данной сфере деятельности, головномуисполнителю и соисполнителям соответствующее количество копий данногодокумента. Оригинал документа с резолюциями руководителей направляется дляпоследующего хранения в правовое управление. В интересах обеспечения возможности последующей переписки поизложенному в федеральном нормативном правовом акте вопросу решениемруководителя с федерального документа могут быть сняты копии дляподшивки в дело вместе с копией направленного ответа. 137. Документы, поступающие с пометкой "лично", не вскрываются ипередаются адресату. 138. Руководитель, принимающий решение по организации исполненияпоступившего к нему документа, обязан назначить ответственноедолжностное лицо, готовящее обобщенный ответ (итоговый документ) порезультатам общей работы. На данное должностное лицо возлагается координация (в пределахпредоставленных полномочий) совместных действий соисполнителей,информирование руководителя о ходе выполнения его поручения иобобщение конечных результатов проведенной работы. В случае неназначения такого ответственного исполнителя егофункции исполняет лично руководитель или его помощник. 139. Все документы с резолюцией губернатора области подлежатобязательной регистрации в отделе корреспонденции и документооборота,а поручения губернатора области, данные по обращениям граждан, - вотделе по работе с обращениями граждан администрации области (далее -отдел по работе с обращениями граждан). Документы с резолюциями руководителей через отдел корреспонденциии документооборота направляются на исполнение соответствующимструктурным подразделениям аппарата администрации области,исполнительным органам государственной власти, государственнымпредприятиям, учреждениям, органам местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области. Обращения граждан срезолюциями руководителей направляются на исполнение через отдел поработе с обращениями граждан. Документы с поручениями губернатора области несколькимисполнителям направляются на исполнение отделом корреспонденции идокументооборота в копиях. Необходимое количество копий документов дляотправки с поручениями первых заместителей, заместителей губернатораобласти предоставляется подразделением аппарата администрации области,руководителем которого дано поручение. Соисполнители не позднее чем за 3 дня, если не указан иной срокпредставления информации, до истечения срока исполнения документапредставляют ответственному исполнителю письменные заключения(информацию) для подготовки ответа. В случае если обобщение ответов соисполнителей может занятьзначительное время, ответственный исполнитель обязан принятьорганизационные меры, в том числе через вышестоящего руководителя, покоординации действий соисполнителей и получению от них письменныхзаключений (информации). 140. Прием, технологическую обработку, хранение и передачуэлектронных документов (информации) в исполнительных органахгосударственной власти, государственных предприятиях, учреждениях,структурных подразделениях аппарата администрации области обеспечиваюти осуществляют специально назначенные ответственные пользователикомпьютерной техники. 141. Факт приема (отправки) электронного документа (информации)фиксируется в базе данных системы автоматизированного делопроизводстваи документооборота (САДД) аппарата администрации области, вподразделениях - в журналах установленной формы. Документированной на бумажном носителе информации из электроннойбазы данных присваивается учетный номер. Дальнейший порядок ееиспользования определяется правилами работы с документами. 142. Прием обращений организаций и граждан осуществляется восновном по почте с учетом в отделе корреспонденции и документооборотаи дальнейшими действиями в соответствии с общими правилами работы сдокументами. 143. Организация работы с обращениями граждан осуществляетсяотделом по работе с обращениями граждан в соответствии с Федеральнымзаконом "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", распоряжением администрации Костромской области «О порядкеработы с обращениями граждан в администрации Костромской области». Организация работы с обращениями граждан в исполнительных органахгосударственной власти, государственных предприятиях, учрежденияхосуществляется в соответствии с порядком рассмотрения обращенийграждан в исполнительном органе государственной власти,государственном предприятии, учреждении, утвержденным соответствующимруководителем. 144. При поступлении обращения от организаций и граждан в условияхличного общения с ними членов Администрации обращение подлежит учетуподразделением, принявшим данное обращение члена Администрации, ипередаче для дальнейшей работы с ним в отдел по работе с обращениямиграждан. 145. Обращения, поступившие в адрес губернатора области,Администрации по информационным системам общего пользования, поступаютотдел по работе с обращениями граждан и создаются в документированномвиде. Ответ на данное обращение направляется по почтовому адресу,указанному в обращении. 146. Прием обращений граждан может осуществляться такжеобщественными приемными губернатора области. 147. Прием, документирование, хранение и доклад губернаторуобласти оперативной информации по чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера с соблюдением правил работы с электроннымидокументами и документированной информацией осуществляет оперативныйотдел администрации области. XI. Координационные и совещательные органы, образуемые губернатором Костромской области и администрацией Костромской области 148. Координационные органы именуются комиссиями илиорганизационными комитетами и образуются для обеспечения согласованныхдействий заинтересованных исполнительных органов государственнойвласти, государственных предприятий, учреждений, структурныхподразделений аппарата администрации области при решении определенногокруга задач. Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с ихкомпетенцией, являются обязательными для всех представленных в нихисполнительных органов государственной власти, если иное неустановлено законами Костромской области. 149. Совещательные органы именуются советами и образуются дляпредварительного рассмотрения вопросов и подготовки по нимпредложений, носящих рекомендательный характер. Компетенция координационных и совещательных органов, а такжепорядок принятия решений определяются в положениях о них или врешениях об их образовании. 150. Координационные и совещательные органы формируются напредставительной основе. В состав координационных и совещательныхорганов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются,включаются представители соответствующих исполнительных органовгосударственной власти Костромской области и структурных подразделенийаппарата администрации Костромской области, а также могут включатьсяпо согласованию представители Костромской областной Думы,соответствующих территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в Костромской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, научныхорганизаций, общественных объединений, политических партий ирелигиозных организаций, которые в координационных органах имеютправо совещательного голоса. Кандидатуры представителей исполнительных органов государственнойвласти Костромской области и подразделений аппарата администрацииКостромской области определяются их руководителями. 151. Решения координационных и совещательных органов оформляютсяпротоколами заседаний, а при необходимости реализуются в виде проектовпостановлений и распоряжений губернатора Костромской области,Администрации Костромской области, которые вносятся на рассмотрение вустановленном настоящим Регламентом порядке. Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляетсясекретарем или органом, обеспечивающим деятельность комиссии(организационного комитета) или совета. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектовактов координационные и совещательные органы могут своими решениямиобразовывать рабочие группы. 152. Комиссии и советы образуются в случаях, предусмотренныхзаконами Костромской области, актами и поручениями губернатораобласти, постановлениями Администрации, и возглавляются губернаторомобласти либо иными лицами по решению губернатора области илиАдминистрации. Решения об образовании, реорганизации и упразднении комиссий исоветов при губернаторе области или Администрации, утверждениеположений о них, определение их компетенции, утверждение руководителейи персонального состава принимаются соответственно губернаторомобласти или Администрацией. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий исоветов возлагается на соответствующий исполнительный органгосударственной власти области либо на аппарат администрации области. 153. Организационные комитеты при губернаторе области илиАдминистрации образуются для проведения мероприятий областногозначения в установленные сроки. Решения об образовании, реорганизации и упраздненииорганизационных комитетов принимаются губернатором области илиАдминистрацией на ее заседаниях. Образование, реорганизация иупразднение организационных комитетов, определение их компетенции,утверждение их руководителей и персонального состава принимаютсясоответственно губернатором области или Администрацией. Организационные комитеты возглавляются, как правило, одним изчленов Администрации. Организационно-техническое обеспечение деятельностиорганизационных комитетов возлагается на соответствующийисполнительный орган государственной власти области либо наструктурные подразделения аппарата администрации области. Организационный комитет прекращает свою деятельность послеодобрения губернатором области или Администрацией представленного егопредседателем доклада о решении задач, для которых организационныйкомитет был образован, либо на основании решения о прекращении егодеятельности. 154. Межведомственные комиссии и советы при губернаторе илиАдминистрации образуются для решения задач или рассмотрения вопросовмежотраслевого или межтерриториального значения. Образование, реорганизация и упразднение межведомственных комиссийи советов, определение их компетенции, утверждение их руководителей иперсонального состава осуществляются соответственно губернаторомобласти или Администрацией по согласованию с заинтересованнымитерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти вКостромской области, органами местного самоуправления. Межведомственные комиссии и советы возглавляются, как правило,заместителем губернатора области. По вопросам, требующим решения губернатора области, Администрации,межведомственные комиссии и советы вносят в порядке, установленномнастоящим Регламентом, соответствующие предложения. Организационно-техническое обеспечение деятельностимежведомственной комиссии или совета возлагается на соответствующийисполнительный орган государственной власти области либо структурноеподразделение аппарата администрации области. 155. Рабочие группы при губернаторе области или Администрацииобразуются для проведения определенных мероприятий или подготовкиотдельных документов, в том числе проектов правовых актов. Образование рабочих групп, утверждение их руководителей и составаосуществляются по распоряжению губернатора области или Администрации. Рабочие группы возглавляют соответствующие заместители губернатораобласти либо руководители исполнительных органов государственнойвласти области или структурных подразделений аппарата Администрации. План работы рабочей группы определяется ее руководителем. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группывозлагается на соответствующий исполнительный орган государственнойвласти области либо на структурное подразделение аппаратаадминистрации области. XII. Порядок взаимодействия Администрации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и организациями Глава 1. Порядок взаимодействия с Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами 156. Направление отчетной или разработанной в инициативном порядкеинформации в подразделения Администрации Президента РоссийскойФедерации и федеральные органы исполнительной власти, руководствокоторыми осуществляет Президент Российской Федерации, осуществляетсяза подписью губернатора области или лица, исполняющего егообязанности. Информация в адрес федеральных органов исполнительной властинаправляется за подписью должностного лица, в адрес которого запросбыл направлен отправителем из федерального органа исполнительнойвласти. 157. Организация обмена электронной информацией с подразделениямиАдминистрации Президента Российской Федерации и федеральными органамиисполнительной власти осуществляется с разрешения первых заместителейили заместителей губернатора области, в соответствии с распределениемобязанностей координирующих деятельность в сфере, по которой предстоитобмен информацией. При этом должно быть обеспечено соблюдение установленных правилработы. 158. При поступлении из федеральных органов исполнительной властизаписок, заключений или иных документов (далее - заключения) онесоответствии федеральному законодательству нормативных правовыхактов губернатора области, Администрации в структурных подразделенияхаппарата администрации области организуется рассмотрение указанныхдокументов и подготовка ответов на них. Документы в зависимости от содержания докладываются губернаторуобласти или первым заместителям, заместителям губернатора области (всоответствии с распределением обязанностей) и направляются длярассмотрения и подготовки проекта ответа в правовое управление исоответствующий исполнительный орган государственной власти,государственное предприятие, учреждение. По результатам рассмотрения принимается решение о подготовкепроекта нормативного правового акта о внесении изменений или опризнании утратившим силу нормативного правового акта, на которыйпоступило заключение, или о несогласии с поступившим заключением. О результатах рассмотрения сообщается в федеральный органисполнительной власти, направивший заключение. Разработка и согласование соответствующего проекта нормативногоправового акта осуществляются в порядке, предусмотренном разделом IVнастоящего Регламента. 159. Организацию взаимодействия и координации деятельностиАдминистрации, исполнительных органов государственной власти области итерриториальных органов федеральных органов исполнительной властиосуществляет губернатор области. Губернатор области согласовывает кандидатуры на должностьруководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти. Для решения конкретных задач и вопросов областного значения,выработки общей политики, регулярного обмена информацией могутпроводиться совещания, создаваться совещательные и координационныеорганы с участием представителей территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти. Глава 2. Порядок взаимодействия с федеральными органами законодательной (представительной) власти 160. Администрация в пределах своих полномочий взаимодействует сфедеральными органами законодательной (представительной) властипосредством подготовки проектов федеральных законов или предложений поизменению действующих законодательных актов Российской Федерации. Подготовка проектов федеральных законов или предложений поизменению действующих законодательных актов Российской Федерации вАдминистрации осуществляется в порядке, предусмотренном разделом IVнастоящего Регламента. Одобренный Администрацией проект федерального закона вустановленном порядке вносится в Костромскую областную Думу. Порядок дальнейшего прохождения законодательных инициативопределяется в соответствии с Регламентами Костромской областной Думыи палат Федерального Собрания Российской Федерации. 161. Подготовку проекта ответа на парламентский запрос, а также назапрос члена Совета Федерации и депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации губернатор области поручаетчленам Администрации и соответствующим исполнительным органамгосударственной власти, структурным подразделениям аппаратаадминистрации области. Ответ на парламентский запрос дается губернатором области,должностным лицом, исполняющим его обязанности, или должностным лицом,которому направлен запрос, в письменной форме. Срок направленияответа - не позднее чем в 15-дневный от даты получения запроса или виной установленный палатой срок. Ответ на обращение члена Совета Федерации или депутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации даетсягубернатором области, должностным лицом, исполняющим его обязанности,или должностным лицом, которому направлен запрос, в письменной формене позднее чем в 30-дневный срок от даты получения запроса. Призначительном объеме запрашиваемых сведений изменение срока ответасогласовывается с инициатором запроса. Глава 3. Порядок взаимодействия с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации 162. Администрация в пределах полномочий и с учетом интересовнаселения Костромской области взаимодействует с высшимиисполнительными органами государственной власти других субъектовРоссийской Федерации. Порядок взаимоотношений с указанными органами устанавливаетсядоговорами или соглашениями, подписываемыми руководителями высшихисполнительных органов государственной власти участвующих в нихсубъектов Российской Федерации. 163. Подготовка проектов договоров и соглашений с высшимиисполнительными органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации осуществляется в порядке, предусмотренном разделом IVнастоящего Регламента. Договоры (соглашения) вступают в силу в порядке, определенномданными договорами (соглашениями) в соответствии с действующимзаконодательством. 164. Обмен информацией с высшими исполнительными органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации организуется сразрешения и за подписью первого заместителя или заместителягубернатора области, на которого в соответствии с распределениемобязанностей возложена координация вопросов в сфере деятельности, покоторой предстоит обмен информацией. При этом должно быть обеспечено соблюдение установленных правилработы. Глава 4. Порядок взаимодействия с Костромской областной Думой 165. Организация взаимодействия Администрации с Костромскойобластной Думой осуществляется заместителем губернатора области -полномочным представителем губернатора области в Костромской областнойДуме в соответствии с законодательством Костромской области и впорядке, устанавливаемом губернатором области. 166. В целях информационного взаимодействия Администрациянаправляет в Костромскую областную Думу планы работы и нормативныеправовые акты не позднее 10 дней после их издания (принятия). 167. Администрация разрабатывает проекты законов Костромскойобласти, в том числе об областном бюджете на очередной финансовый год,подготавливает отчет об исполнении областного бюджета и проекты иныхнормативных правовых актов для внесения губернатором области вКостромскую областную Думу. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 30.04.2009 г. N 96) Представление в Костромской областной Думе проектов законов и иныхнормативных правовых актов осуществляется по поручению губернатораобласти членами Администрации и руководителями исполнительных органовгосударственной власти, государственных предприятий, учреждений или ихзаместителями. Губернатор области, члены Администрации, руководителиисполнительных органов государственной власти области или лица, имиуполномоченные, имеют право присутствовать с правом совещательногоголоса на заседаниях Костромской областной Думы, комитетов Костромскойобластной Думы, участвовать в обсуждении рассматриваемых на нихвопросов. Члены Администрации, руководители исполнительных органовгосударственной власти Костромской области или лица, имиуполномоченные, по поручению губернатора области имеют правоучаствовать в работе совместных рабочих групп, создаваемых Костромскойобластной Думой. 168. Губернатор области, Администрация могут направлять вКостромскую областную Думу официальные отзывы, поправки, замечания ипредложения по проектам законов и постановлений, рассматриваемымКостромской областной Думой. Губернатор области вправе обратиться в Костромскую областную Думус предложением о внесении изменений в постановления Костромскойобластной Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанныепостановления в судебном порядке. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 04.12.2009 г. N 276) 169. Губернатор области подписывает законы Костромской области,принятые Костромской областной Думой, в соответствии сзаконодательством Костромской области. 170. Подготовку проекта ответа на запросы и предложения,содержащиеся в решениях Костромской областной Думы, а также на запросдепутата Костромской областной Думы губернатор области поручает членамАдминистрации и руководителям соответствующих исполнительных органовгосударственной власти, государственных предприятий, учреждений,структурных подразделений аппарата администрации области. Если подготовка ответа поручена нескольким исполнителям, то проектответа формирует исполнитель, указанный в резолюции первым(ответственный исполнитель). Ответ на запросы и предложения, содержащиеся в решенияхКостромской областной Думы, дается губернатором области в письменнойформе в срок, определенный указанным решением Костромской областнойДумы в соответствии с действующим законодательством. Ответ на запрос депутата Костромской областной Думы даетсядолжностным лицом, к которому обращен запрос, в устной (на заседанииКостромской областной Думы) или в письменной форме не позднее чем в15-дневный срок со дня получения запроса или в иной срок,установленный действующим законодательством. 171. Споры между Костромской областной Думой и Администрациейпо вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем переговоров,консультаций, с помощью создаваемых на паритетной основесогласительных и иных комиссий, других согласительных процедур либо всудебном порядке. Представительство членов Администрации в составе согласительныхи иных комиссий, порядок их работы определяются Администрацией вкаждом конкретном случае. Глава 5. Порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области 172. Взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области (далее – органы местногосамоуправления) организуется с учетом прав, предоставленных имзаконодательством Российской Федерации и Костромской области в решениивопросов социально-экономического развития Костромской области иобеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований. 173. В целях информационного взаимодействия Администрациянаправляет органам местного самоуправления принятые Администрациейнормативные правовые акты, планы работы Администрации и проектыдокументов, затрагивающих сферу деятельности органов местногосамоуправления. 174. Администрация, а также руководители структурных подразделенийаппарата администрации области, исполнительных органовгосударственной власти, государственных предприятий и учрежденийвзаимодействуют с органами местного самоуправления при разработкепланов работы, программ социально-экономического развития, нормативныхправовых актов и распорядительных документов по вопросам,затрагивающим их интересы. Согласование интересов исполнительных органов государственнойвласти и органов местного самоуправления производится: путем привлечения к работе в комиссиях (советах и рабочих группах)представителей органов местного самоуправления; обсуждением вопросов на заседаниях Администрации с присутствиемприглашенных на заседание глав муниципальных образований; участием глав муниципальных образований Костромской области врасширенных совещаниях по итогам выполнения планасоциально-экономического развития Костромской области и другимиметодами. 175. Подготовка проектов правовых актов и распорядительныхдокументов, затрагивающих интересы муниципальных образований,производится в порядке, установленном в разделе IV настоящегоРегламента. 176. Губернатор области, Администрация и руководителиисполнительных органов государственной власти могут назначитьдокументальную проверку, затребовать представление соответствующейинформации и направить для работы в муниципальное образование своихпредставителей в целях оказания методической помощи и осуществленияконтроля за исполнением государственных полномочий исполнительныхорганов государственной власти Костромской области, переданных органамместного самоуправления в порядке, установленном законодательством. 177. Обмен информацией с органами местного самоуправленияорганизуется с разрешения первого заместителя или заместителягубернатора области, координирующего деятельность в сфере, по которойпредстоит обмен информацией. Направляемые документы в пределах предоставленных полномочийподписываются членом Администрации, руководителем исполнительногооргана государственной власти, структурного подразделения аппаратаадминистрации области, государственного предприятия, учреждения илиисполняющими их обязанности должностными лицами. Глава 6. Порядок взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области, государственными предприятиями, учреждениями Костромской области 178. Администрация организует исполнение законодательстваРоссийской Федерации и Костромской области исполнительными органамигосударственной власти, государственными предприятиями, учреждениямиКостромской области, направляет и контролирует их деятельность. 179. Положения об исполнительных органах государственной властиобласти, государственных предприятиях, учреждениях разрабатываются исогласовываются в порядке, установленном в разделе IV настоящегоРегламента, и утверждаются постановлением губернатора области. Уставные документы государственных предприятий, учрежденийКостромской области разрабатываются соответствующими исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области и подлежатсогласованию с департаментом имущественных и земельных отношенийКостромской области. Глава 7. Порядок взаимодействия с органами судебной власти 180. В случае обращения Администрации в суд общей юрисдикции или варбитражный суд для разрешения возникшего спора, а также предъявленияв соответствующие суды исковых и иных требований к Администрации,поручением (доверенностью) губернатора области соответствующимисполнительным органам государственной власти области, структурнымподразделениям аппарата администрации области, должностным лицампоручается представлять интересы Администрации в суде. Полномочия соответствующих органов и должностных лиц определяютсядоверенностью, подписанной губернатором области. Соответствующие органы и должностные лица обязаны в сроки,установленные процессуальным законодательством для обжалованиясудебных решений, доложить губернатору Костромской о результатахрассмотрения дела в суде. В случае удовлетворения судом требований, предъявленных кАдминистрации, соответствующий орган или должностное лицонезамедлительно докладывают о принятом судом решении губернаторуобласти, вносят предложение об обжаловании решения суда, а повступлению судебного решения в силу - о мерах по его исполнению. 181. В случае признания соответствующими судами актовАдминистрации или их отдельных положений не соответствующимидействующему законодательству, Администрация принимает решение оприведении указанных актов в соответствие с действующимзаконодательством.Глава 8. Порядок взаимодействия с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами иностранных государств 182. Взаимодействие Администрации с субъектами иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств осуществляется через департаментвнешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области. 183. Ведение переговоров с иностранными партнерами, заключение сними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей (далее – соглашения) осуществляется в пределах полномочийАдминистрации Костромской области, предоставленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством изаконодательством Костромской области. Подготовка переговоров и проектов соглашений проводитсяисполнительными органами государственной власти Костромской области всоответствии с их полномочиями и предварительным согласованием сдепартаментом внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромскойобласти. 184. Процедуру ведения переговоров, заключения соглашений ссубъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,международными организациями, юридическими и физическими лицамииностранных государств определяет по поручению губернатора областидепартамент внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромскойобласти в соответствии с порядком, установленным федеральнымзаконодательством, законодательством Костромской области иобщепризнанными принципами и нормами международного права.