Закон Костромской области от 10.09.1996 № 40
Об основах государственной молодежной политики в Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 12.07.2006 г. N 48-4-ЗКО ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Костромской областной Думой 5 сентября 1996 года Настоящий закон в соответствии с действующим законодательством определяет основы правового регулирования в сфере государственной молодежной политики в Костромской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная молодежная политика Костромскойобласти Государственная молодежная политика Костромской областиявляется деятельностью государственных органов Костромскойобласти, направленной на создание правовых, экономических иорганизационных условий и гарантий для самореализации личностимолодого человека и развития молодежных объединений, движений иинициатив. Статья 2. Законодательная основа государственной молодежнойполитики Костромской области Законодательной базой настоящего закона являются КонституцияРоссийской Федерации, Устав Костромской области, федеральное иобластное законодательство. Законодательство Костромской области всфере государственной молодежной политики состоит из настоящегозакона, других законов и иных нормативно-правовых актовКостромской области. Правовые акты, изданные органамиисполнительной власти, органами местного самоуправленияКостромской области в сфере государственной молодежной политики,не должны противоречить настоящему закону. Статья 3. Субъект государственной молодежной политики -молодежь Государственная молодежная политика в Костромской областипроводится в отношении молодежи, под которой в настоящем законепонимаются: - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет; - иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 14до 30 лет, пребывающие на территории Костромской области; - молодые семьи, проживающие на территории Костромскойобласти; - молодежные и детские объединения Костромской области. Статья 4. Участие молодежи в формировании и реализациигосударственной молодежной политики Костромской области Граждане участвуют в формировании и реализациигосударственной молодежной политики Костромской областинепосредственно или через областные молодежные и детскиеобъединения путем внесения предложений для рассмотрения в органахгосударственной власти Костромской области, а также путем участияв конкурсах проектов и программ молодежных и детских объединений ииными способами, предусмотренными законодательством РоссийскойФедерации и Костромской области. Статья 5. Цели государственной молодежной политики Целями государственной молодежной политики являются: - содействие социальному, культурному, духовному ифизическому развитию молодежи; - создание условий для обеспечения самостоятельного включениямолодежи в социально-экономическую, политическую и культурнуюжизнь общества; - расширение возможностей молодого человека в выборе своегожизненного пути, достижении личного успеха. Статья 6. Принципы государственной молодежной политики Государственная молодежная политики в Костромской областистроится на основе следующих принципов: - признания специфических интересов и потребностей молодежикак особой общественной группы, определяющей будущее области; - создание условий, обеспечивающих всестороннее социальное,духовное и физическое развитие молодежи, осуществление социальных,экономических, политических и личных прав и свобод; - равенства возможностей молодых граждан и их объединений виспользовании государственной поддержки их социально-значимойдеятельности; - привлечения молодежи области к непосредственному участию вформировании и реализации программ, касающихся всего населенияобласти, в особенности молодежи; - содействия инициативной деятельности, направленной насамостоятельное решение молодежью ее экономических, социальныхзапросов, а также духовному и физическому развитию молодежи. ГЛАВА 2. ПРАВА МОЛОДЕЖИ Статья 7. Права молодежи Молодежь Костромской области обладает всей полнотойсоциально-экономических, политических и личных прав и свобод инесет обязанности, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области. Какие-либо ограничения прав и свобод (дискриминация)молодежи, кроме предусмотренных законом, влекут за собойответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и Костромской области. Статья 8. Гарантии осуществления прав молодежи В Костромской области гарантируется осуществление правмолодежи путем установления для нее дополнительных льгот, созданияспециализированных учреждений и служб, поддержки ее социально-значимых инициатив и деятельности молодежных объединений. ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙПОЛИТИКИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Основные направления государственной молодежнойполитики в Костромской области В соответствии с целями и принципами государственноймолодежной политики основными направлениями государственноймолодежной политики в Костромской области являются: - государственная поддержка деятельности молодежных и детскихобщественных объединений; - создание служб и учреждений, гарантирующих получениемолодыми людьми социальных услуг; - установление льгот, компенсаций, субсидий для молодежи; - поддержка социально-значимых инициатив молодежи и творческиодаренных молодых людей. Реализация основных направлений государственной молодежнойполитики в Костромской области осуществляется путем выполнениясоответствующих федеральных и областных комплексных и целевыхпрограмм, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке. Статья 10. Государственная поддержка деятельности молодежныхи детских объединений в Костромской области В Костромской области оказывается государственная поддержкадеятельности молодежных и детских общественных объединений. Принципы, размеры и механизмы оказания такой поддержкирегулируются законодательством Российской Федерации и Костромскойобласти. Статья 11. Социальные молодежные службы В Костромской области создаются социальные молодежные службы. Учредителями социальных молодежных служб могут выступатьорганы исполнительной власти Костромской области, органы местногосамоуправления, иные юридические лица (если Уставы или Положения оних предусматривают возможность такого создания), а такжефизические лица. Организационно-правовая форма социальных молодежных службопределяется их учредителем (учредителями). Социальные молодежныеслужбы, учредителями которых выступают органы исполнительнойвласти или органы местного самоуправления Костромской области,создаются, как правило, в форме государственных (муниципальных)учреждений. Деятельность социальных молодежных служб регулируетсядействующим законодательством Российской Федерации, настоящимзаконом и иными нормативными правовыми актами Костромской области. Статья 12. Льготы и компенсации для молодежи В целях усиления социальной защищенности для отдельныхкатегорий молодежи Костромской области, а также для юридических ифизических лиц могут устанавливаться льготы по уплате налогов,получению кредитов, субсидий и компенсаций. Конкретный перечень льгот и компенсаций, лица, которым онипредоставляются, и порядок их предоставления устанавливаютсязаконами и иными нормативными правовыми актами Костромской области. Статья 13. Поддержка социально значимых инициатив молодежи итворчески одаренных молодых людей В Костромской области оказывается поддержка в реализациисоциально значимых инициатив молодежи и творчески одаренныхмолодых людей. В этих целях могут устанавливаться премии, стипендии, пособиядля одаренных молодых людей, предоставляться для временногоиспользования объекты государственной собственности, оказываютсяиные меры поддержки. Условия и порядок оказания названных мер поддержкирегулируются законами и иными нормативно-правовыми актамиКостромской области. ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙПОЛИТИКИ Статья 14. Компетенция органов государственной властиКостромской области в сфере государственной молодежной политики В компетенции органов государственной власти Костромскойобласти в сфере государственной молодежной политики находятся: - определение основ государственной молодежной политикиКостромской области; - разработка и принятие нормативных актов Костромской областипо вопросам молодежной политики; - участие в реализации на территории области федеральныхпрограмм государственной молодежной политики; - разработка и реализация областных комплексных и целевыхпрограмм государственной молодежной политики; - формирование и руководство государственными органами поделам молодежи; - установление основ формирования и деятельности местныхорганов по делам молодежи и их учреждений; - создание областных государственных фондов для реализациипрограмм молодежной политики. Статья 15. Предметы совместного ведения органовгосударственной власти Костромской области и органов местногосамоуправления Костромской области К совместному ведению органов государственной властиКостромской области и органов местного самоуправления Костромскойобласти в сфере государственной молодежной политики относится: - информационное обеспечение органов по делам молодежи,социальных молодежных служб; - организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников молодежной сферы; - регулирование организации и оплаты труда работниковмолодежной сферы; - разработка программ и стандартов деятельности муниципальныхсоциальных молодежных служб. Статья 16. Компетенция органов местного самоуправленияКостромской области в сфере государственной молодежной политики Органы местного самоуправления в Костромской области вдеятельности по реализации молодежной политики руководствуютсянормами настоящего закона. Вопросы государственной молодежной политики, не отнесенныенастоящим законом к компетенции государственных органовКостромской области и к предметам совместного ведения Костромскойобласти и органов местного самоуправления Костромской области,находятся в исключительной компетенции органов местногосамоуправления Костромской области. По вопросам, не урегулированным законодательством РоссийскойФедерации и Костромской области, органы местного самоуправлениясамостоятельны в принятии решений в сфере молодежной политики насвоей территории. Государственные органы Костромской области в сфере реализациигосударственной молодежной политики вправе делегировать частьсвоих полномочий органам местного самоуправления. Статья 17. Государственный орган по делам молодежиКостромской области Государственным органом по делам молодежи в Костромскойобласти является комитет по делам молодежи администрацииКостромской области. ГЛАВА 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙПОЛИТИКИ Статья 18. Источники финансирования государственноймолодежной политики Государственная молодежная политика в Костромской областифинансируется за счет средств: - бюджета области; - доходов от деятельности социальных молодежных служб; - благотворительных взносов физических и юридических лиц ииных источников, не запрещенных законодательством. Статья 19. Финансирование мероприятий государственноймолодежной политики Костромской области из областного бюджета Финансирование мероприятий государственной молодежнойполитики Костромской области из областного бюджета производится вобъеме, ежегодно утверждаемом Костромской областной Думой попредложению администрации Костромской области. Ассигнования на реализацию государственной молодежнойполитики Костромской области выделяются в областном бюджетеотдельной строкой. Глава администрации Костромской области В.П. АРБУЗОВ10 сентября 1996 года№ 40