Постановление Губернатора Костромской области от 20.11.2006 № 725
О департаменте финансового контроля Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20 ноября 2006 г. N 725 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 15.01.2008 г. N 11 О департаменте финансового контроля Костромской области В целях усиления контроля за целевым и рациональным использованиемсредств областного бюджета, обеспечения защиты экономическихинтересов области, совершенствования структуры управленияэкономической деятельностью на территории области, на основании ст. 32Устава Костромской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Внести изменения в структуру исполнительных органов властиКостромской области, утвержденную постановлением губернатора областиот 14 декабря 2005 года № 774 "О структуре исполнительных органовгосударственной власти Костромской области" (в редакции постановлениягубернатора области от 19.06.2006 № 469):слова "Контрольно-ревизионный комитет Костромской области" заменитьсловами "Департамент финансового контроля Костромской области". 2.Преобразовать контрольно-ревизионный комитет Костромской областив департамент финансового контроля Костромской области. 3.Утвердить: 3.1.Положение о департаменте финансового контроля Костромскойобласти согласно приложению; 3.2.Штатную численность департамента финансового контроляКостромской области 28,5 единиц, в том числе госслужба 27 единиц имесячный фонд заработной платы по должностям 87543 рублей, в том числегосслужба 85711 рублей. 4.Возложить на департамент финансового контроля Костромскойобласти ведение реестра недобросовестных поставщиков до установленияПравительством Российской Федерации порядка ведения реестранедобросовестных поставщиков. 5.Руководителю аппарата администрации области Ершову В.С.,руководителям исполнительных органов государственной власти области до1 января 2007 года привести правовые акты губернатора области иадминистрации области в соответствие с настоящим постановлением. 6.Председателю контрольно-ревизионного комитета Костромскойобласти Ваулину А.В. провести необходимые юридические действия попреобразованию контрольно-ревизионного комитета Костромской области вдепартамент финансового контроля Костромской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7.Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.)предусмотреть в областном бюджете на очередной финансовый год построке расходов контрольно-ревизионного комитета Костромской областисуммы, связанные с преобразованием его в департамент финансовогоконтроля Костромской области. 8.Признать утратившими силу: 8.1.Постановление губернатора области от 27 мая 2005 года № 313 "Овнесении изменений в постановление губернатора области от 31.10.2002года № 405"; 8.3.Постановление губернатора области от 29 декабря 2005 года №841 "О внесении изменений в постановление губернатора области от31.10.2002 года № 405"; 8.4.Постановление губернатора области от 3 апреля 2006 года № 298"О внесении изменений в постановление губернатора области от31.10.2002 года № 405". 9.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. 10.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,за исключением пунктов 1, 2, 3, 4, 8, вступающих в силу с 1 января2007 года, и подлежит официальному опубликованию. Губернатор области В.А.Шершунов Приложения: Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «20» ноября 2006г. № 725 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1. Департамент финансового контроля Костромской области (далее -департамент) является исполнительным органом государственной властиКостромской области. 2. Департамент руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, законами Костромской области и иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Департамент входит в единую систему исполнительных органовгосударственной власти Костромской области. Деятельность департаментакоординирует и контролирует губернатор области. 4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти области и органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями в соответствии сустановленными полномочиями. 5. Департамент обладает правами юридического лица, имеетгербовую печать, штампы и бланки установленного образца со своимнаименованием, самостоятельный баланс и счет в банке, открытый вустановленном порядке, обособленное имущество, самостоятельную сметурасходов. 6. Местонахождение и почтовый адрес департамента: 156013, г.Кострома, ул. Калиновская, 38. 2. Задачи департамента Основными задачами департамента являются: 2.1. Проведение последующего государственного финансового контроляна территории Костромской области; 2.2. Проведение государственного контроля в сфере размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждКостромской области; 2.3. Выявление причин и условий, способствующих нанесению вредаэкономическим интересам области. 3. Функции департамента 3.1. Разрабатывает предложения по проекту бюджета на очереднойфинансовый год согласно бюджетной классификации. 3.2. Разрабатывает предложения по совершенствованиюзаконодательства в сфере финансового контроля и экономическойбезопасности. 3.3. Принимает решения о проведении ревизий, проверок, направляетуведомления по их результатам в органы исполнительной власти области иправоохранительные органы. 3.4. Контролирует правильность расходования исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области, органами местногосамоуправления средств областного бюджета, средств областныхвнебюджетных источников, материальных ценностей, находящихся вобластной собственности. 3.5. Контролирует соблюдение исполнительными органамигосударственной власти Костромской области, органами местногосамоуправления законодательства Российской Федерации офинансово-бюджетном контроле. 3.6. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещениизаказов в Костромской области. 3.7. Контролирует соблюдение финансового законодательстваисполнительными органами государственной власти Костромской области всфере осуществления ведомственного контроля. 3.8. Контролирует исполнительные органы государственной властиКостромской области по срокам выполнения планов ревизий вподведомственных учреждениях, предприятиях. 3.9. Обобщает имеющуюся информацию по вопросам финансовогоконтроля в Костромской области и контроля в сфере размещения заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждКостромской области. 3.10. Анализирует материалы по вопросам экономическойбезопасности. 3.11. Готовит ответы на обращения граждан. 3.12. Организует профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации работников ревизионных служб Костромскойобласти. 3.13. Участвует в качестве экспертов в области финансовогоконтроля в судебных органах. 3.14. Формирует документационный фонд департамента с последующейпередачей его в архив. 3.15. Консультирует по вопросам контроля в финансово-бюджетнойсфере контролирующие и финансовые исполнительные органыгосударственной власти Костромской области и местного самоуправления. 3.16. Исполняет поручения губернатора Костромской области в сферефинансового контроля, экономической безопасности, контроля размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждобласти. 3.17. Обеспечивает в пределах своих полномочий защитугосударственных информационных ресурсов, ограниченность доступа ксведениям, составляющим государственную тайну. 3.18. Выполняет иные функции в пределах своих полномочий. 4. Права и обязанности департамента В целях реализации функций в установленных сферах деятельностидепартамент в пределах своих полномочий имеет право: 4.1. проверять в организациях, получающих средства областногобюджета, областных внебюджетных источников, использующих материальныеценности, находящиеся в областной собственности, в организациях -получателях финансовой помощи из областного бюджета, гарантийКостромской области, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетныхинвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты,планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность иправильность использования денежных средств, ценных бумаг,материальных ценностей, а также получать необходимые письменныеобъяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справкии сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, изаверенные копии документов, необходимых для проведения контрольныхмероприятий; 4.2. проводить в организациях любых форм собственности, получившихот проверяемой организации денежные средства, материальные ценности идокументы, сличение записей, документов и данных с соответствующимизаписями, документами и данными проверяемой организации (встречнаяпроверка); 4.3. вносить по результатам ревизий и проверок предложения осписании в соответствии с законодательством Российской Федерации иКостромской области с организаций бюджетных средств, израсходованныхне по целевому назначению, и доходов, полученных от их использования; 4.4. в случаях выявления нарушений законодательства, фактовхищений денежных средств и материальных ценностей, а такжезлоупотреблений ставить вопрос об отстранении от работы должностныхлиц, виновных в этих нарушениях, передавать материалы ревизий ипроверок в правоохранительные органы; 4.5. информировать вышестоящие органы ревизуемых и проверяемыхорганизаций о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях иставить вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и ихпоследствий, а также наказанию виновных лиц в соответствии скомпетенцией этих органов; 4.6. осуществлять контроль за своевременностью и полнотойустранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органаминарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числепутем добровольного возмещения средств; 4.7. запрашивать в установленном порядке необходимые материалы отисполнительных органов государственной власти, а также организаций,учредителем (участником) которых является Костромская область, повопросам, относящимся к компетенции департамента; 4.8. заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз,анализов и оценок, а также научных исследований по вопросамосуществления контроля в установленной сфере деятельности; 4.9. привлекать в установленном порядке для разработки отдельныхвопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 4.10. согласовывать планы проверок подведомственных областныхгосударственных учреждений исполнительными органами государственнойвласти Костромской области; 4.11. координировать проведение исполнительными органамигосударственной власти области проверок целевого использования средствобластного бюджета подведомственными областными государственнымиучреждениями и предприятиями; 4.12. запрашивать в установленном порядке от структурныхподразделений аппарата администрации области и должностных лицадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти необходимые материалы и сведения о деятельности организаций,учредителем (участником) которых является администрация Костромскойобласти, Костромская область как субъект Российской Федерации повопросам, относящимся к сфере деятельности департамента; 4.13. использовать в своей деятельности государственныеинформационные ресурсы Костромской области; 4.14. проводить плановые и внеплановые проверки при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждКостромской области; 4.15. направлять заказчику, являющемуся органом государственнойвласти области, уполномоченному органу Костромской области, врезультате действий (бездействия) которых были нарушены права изаконные интересы участников размещения заказа, предложения обустранении таких нарушений в соответствии с законодательством; 4.16. направлять заказчику, являющемуся органом государственнойвласти области, уполномоченному органу предложения о замене членаконкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившейнарушение законодательства и (или) иных нормативных правовых актов оразмещении заказов; 4.17. выдавать заказчику, не являющемуся органом государственнойвласти области, или специализированной организации либо конкурсной,котировочной или аукционной комиссии, в результате действий(бездействия) которых были нарушены права и законные интересыучастников размещения заказа, обязательные для исполнения предписанияоб устранении таких нарушений в соответствии с законодательством; 4.18. выдавать заказчику, не являющемуся органом государственнойвласти области, обязательные для исполнения предписания о замене членаконкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившейнарушение законодательства Российской Федерации и (или) иныхнормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов; 4.19. передавать информацию о совершении заказчиком,уполномоченным органом или специализированной организацией либоконкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия(бездействия), содержащего признаки административного правонарушенияили состава преступления, и подтверждающие такой факт документы,соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сферезаказов федеральный орган исполнительной власти и в правоохранительныеорганы; 4.20. представлять в установленном порядке в судебных органахправа и законные интересы Костромской области по вопросам, отнесеннымк компетенции департамента. 5. Организация деятельности департамента 5.1. Департамент финансового контроля Костромской областивозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности губернатором Костромской области. 5.2. Начальник департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задач и функций. 5.3. Начальник департамента осуществляет руководство департаментомна принципах единоначалия. 5.4. Начальник департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности начальником департамента. 5.5. В период временного отсутствия начальника его обязанностивыполняет первый заместитель начальника департамента. 5.6. Начальник департамента: 5.6.1 руководит деятельностью департамента; 5.6.2 самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным ккомпетенции департамента; 5.6.3 издает приказы и распоряжения, подписывает документыдепартамента, подлежащие обязательному исполнению работникамидепартамента; 5.6.4 решает вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в департаменте; 5.6.5 представляет интересы департамента в органах государственнойвласти и местного самоуправления, правоохранительных органах,общественных и иных организациях. От имени департамента действует бездоверенности; 5.6.6 вносит на рассмотрение губернатора области, администрацииКостромской области проекты постановлений и распоряжений, а такжепредложения по вопросам деятельности департамента; 5.6.7 распоряжается выделенными департаменту финансовыми иматериальными ресурсами в пределах установленной компетенции; 5.6.8 назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих, принимает и увольняет работниковдепартамента; 5.6.9 распределяет обязанности между заместителями начальникадепартамента; 5.6.10 распределяет функции между структурными подразделениямидепартамента; 5.6.11 утверждает служебный распорядок и правила внутреннеготрудового распорядка департамента, положения о структурныхподразделениях департамента, должностные регламенты государственныхгражданских служащих и должностные инструкции работников департамента; 5.6.12 утверждает структуру и штатное расписание департамента впределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда, сметурасходов на его содержание в пределах выделенных бюджетныхассигнований на соответствующий период; 5.6.13 утверждает план работы и показатели деятельностидепартамента, а также отчет о его деятельности; 5.6.14 осуществляет другие права в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Костромской области впределах установленной компетенции. 5.7. Работники департамента в пределах своей компетенции: 5.7.1 при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода вовсе здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями,независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности; 5.7.2 при проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться вхозяйственную деятельность проверяемых организаций, если иное неустановлено законом. 6. Имущество и средства департамента 6.1. Имущество департамента является государственнойсобственностью Костромской области и закреплено за департаментом направе оперативного управления. 6.2. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 7. Реорганизация и ликвидация департамента Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в порядке,установленном законодательством.