Постановление Губернатора Костромской области от 25.12.2006 № 789
О департаменте государственной службы занятости населения Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 декабря 2006 г. N 789 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 29.12.2007 г. N 557 О департаменте государственной службы занятости населения Костромской области В целях реализации статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2005года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий" в части передачи отдельных полномочий Российской Федерациив сфере занятости населения и защиты от безработицы органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, на основанииЗакона Костромской области от 14 декабря 2005 года № 774 "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти", приказа Федеральной службы по труду и занятости от 27октября 2006 года № 274 "О реорганизации территориальных органовФедеральной службы по труду и занятости", в связи с реорганизациейуправления Федеральной государственной службы занятости населения поКостромской области - территориального органа по вопросам занятостинаселения Федеральной службы по труду и занятости по Костромскойобласти путем его преобразования в исполнительный органгосударственной власти субъекта Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Внести в структуру исполнительных органов государственной властиКостромской области, утвержденную постановлением губернатора областиот 14 декабря 2005 года № 774 "О структуре исполнительных органовгосударственной власти Костромской области" (в редакции постановлениягубернатора области от 19.06.2006 № 469) изменение, дополнив новымабзацем следующего содержания:"Департамент государственной службы занятости населения Костромскойобласти". 2.Утвердить: 2.1.Положение о департаменте государственной службы занятостинаселения Костромской области согласно приложению. 2.2.Штатную численность департамента государственной службызанятости населения Костромской области в количестве 53 единицы, в томчисле по государственной гражданской службе 48 единиц. 2.3.Месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере134942,50 рублей, в том числе по государственной гражданской службе128000 рублей. 3.Руководителю аппарата администрации Костромской области ЕршовуВ.С. подготовить необходимые документы для продолжениягосударственно-служебных отношений с руководителем управленияФедеральной государственной службы занятости населения по Костромскойобласти - территориального органа по вопросам занятости населенияФедеральной службы по труду и занятости по Костромской областиБрезгиным Валерием Михайловичем. 4.Департаменту государственной службы занятости населенияКостромской области осуществить в установленном законом порядкедействия по внесению необходимых изменений в учредительные документыподведомственных учреждений - центров занятости населения. 5.Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Виноградова В.И. 6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от «25» декабря 2006 г. № 789 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент государственной службы занятости населенияКостромской области (далее - Департамент) являетсяисполнительным органом государственной власти Костромской области,входит в систему исполнительных органов государственной властиКостромской области и образован с целью обеспечения государственнойполитики в области содействия занятости населения на территорииКостромской области. 1.2. Департамент образован путем реорганизации управленияФедеральной государственной службы занятости населения по Костромскойобласти - территориального органа по вопросам занятости населенияФедеральной службы по труду и занятости по Костромской области в формеего преобразования в исполнительный орган государственной властисубъекта Российской Федерации; 1.3. Департамент является правопреемником управления Федеральнойгосударственной службы занятости населения по Костромской области(территориального органа по вопросам занятости населения Федеральнойслужбы по труду и занятости). 1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основнымзаконом) Костромской области, законами Костромской области, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромскойобласти, а также настоящим Положением. 1.5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез областные государственные учреждения центры занятости населенияКостромской области (далее - подведомственные учреждения) вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Костромской области, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления муниципальных образований области, общественнымиобъединениями и другими организациями. 1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет правоот своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 1.7. Департамент имеет самостоятельную смету расходов, открываетлицевые счета в установленном порядке в органах казначейства, гербовуюпечать со своим наименованием, а также иные печати, штампы, бланкиустановленного образца. 1.8. Полное наименование Департамента: Департамент государственнойслужбы занятости населения Костромской области. 1.9. Сокращенное наименование Департамента: Департамент ГСЗНКостромской области. 1.10. Место нахождения и почтовый адрес Департамента:156013, Костромская область, город Кострома, улица Ленина, дом 20. 2. Задачи и функции Департамента 2.1. Основными задачами Департамента являются: 2.1.1. обеспечение проведения единой государственной политики вобласти содействия занятости населения на территории Костромскойобласти. 2.1.2. осуществление контроля за: 2.1.2.1. обеспечением государственных гарантий и услуг в областизанятости населения; 2.1.2.2. приемом на работу инвалидов в пределах установленнойквоты; 2.1.2.3. регистрацией инвалидов в качестве безработных; 2.2. Департамент в соответствии с действующим законодательством ивозложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 2.2.1. обеспечивает регистрацию граждан в целях поискаподходящей работы и безработных граждан; 2.2.2. обеспечивает и контролирует оказание в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Костромской области озанятости населения государственных услуг по: 2.2.2.1. содействию гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников; 2.2.2.2. информированию о положении на рынке труда; 2.2.2.3. организации профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,профессионального обучения; 2.2.2.4. психологической поддержке, профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации безработных граждан; 2.2.2.5. осуществлению социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; 2.2.2.6. организации проведения оплачиваемых общественных работ; 2.2.2.7. организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числавыпускников образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые; 2.2.2.8. социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; 2.2.2.9. содействию самозанятости населения; 2.2.2.10. выдаче работодателям заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации; 2.2.2.11. содействию гражданам в переселении для работы в сельскойместности; 2.2.3. осуществляет проверку, выдачу обязательных дляисполнения предписаний об устранении нарушений законодательства озанятости населения, привлечение лиц, нарушивших данноезаконодательство, к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 2.2.4. принимает меры по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан; 2.2.5. обобщает практику применения и осуществляет анализпричин нарушений законодательства о занятости населения, а такжеготовит соответствующие предложения по совершенствованию данногозаконодательства; 2.2.6. осуществляет реализацию программ, предусматривающихмероприятия по содействию занятости населения, включая программысодействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, атакже граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы; 2.2.7. осуществляет функции распорядителя и получателя средствобластного бюджета за счет средств федерального бюджета изФедерального фонда компенсаций; 2.2.8. готовит предложения о создании подведомственныхучреждений, определении предмета и целей их деятельности,реорганизации и ликвидации; 2.2.9. выступает учредителем подведомственных учреждений; 2.2.10. утверждает по согласованию с департаментом имущественныхотношений Костромской области уставы подведомственных учреждений,вносит в них изменения и дополнения; 2.2.11. согласовывает создание филиалов и открытиепредставительств подведомственных учреждений; 2.2.12. готовит заключения о целесообразности списания, обмена,продажи, передачи государственного имущества Костромской области,закрепленного за подведомственными учреждениями; 2.2.13. готовит предложения по вовлечению в хозяйственный оборотимущества, в том числе объектов, не завершенных строительством; 2.2.14. реорганизует и ликвидирует подведомственные учрежденияна основании решения администрации Костромской области; 2.2.15. утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхучреждений; 2.2.16. организует работу, координирует и контролируетдеятельность подведомственных учреждений; 2.2.17. оказывает методическую, информационную и правовую помощьподведомственным учреждениям; 2.2.18. формирует предложения по финансированию мероприятий посодействию занятости населения и социальной поддержке безработныхграждан, содержанию Департамента и подведомственных учреждений; 2.2.19. организует работу по формированию, ведению ииспользованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест(должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучениябезработных граждан; 2.2.20. организует работы по проведению специальных мероприятийпо профилированию (распределению безработных на группы в зависимостиот профиля их предыдущей деятельности, уровня образования, пола,возраста и других социально – демографических характеристик в целяхоказания им наиболее эффективной помощи при содействии втрудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда)безработных граждан; 2.2.21. участвует в работе призывной комиссий Костромскойобласти (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданскойслужбы); 2.2.22. обеспечивает внедрение, контроль за эксплуатациейавтоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонттехнических средств, внедрение и сопровождение информационнотелекоммуникационных средств, исполнение требований по защитеинформации, создание единой информационной системы органов службызанятости; 2.2.23. подготавливает и обеспечивает представление всоответствующие органы в установленные сроки форм статистической,финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Департамента иподведомственных учреждений; 2.2.24. обеспечивает реализацию требований законодательных ииных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасностидеятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечениядолжностных правонарушений работниками органов службы занятости; 2.2.25. приобретает в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляетимущественные и личные неимущественные права в пределахпредоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде; 2.2.26. обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну; 2.2.27. организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок; 2.2.28. обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, атакже контроль и координацию деятельности подведомственных учрежденийпо их мобилизационной подготовке; 2.2.29. осуществляет профессиональную подготовку работниковДепартамента и подведомственных учреждений, их переподготовку,повышение квалификации и стажировку; 2.2.30. осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Департамента; 2.2.31. проводит в установленном порядке конкурсы (торги,тендеры) и заключает государственные контракты на размещение заказовна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд; 2.2.32. разрабатывает проекты правовых актов губернатора областии администрации области по вопросам, отнесенным к сфере деятельностиДепартамента; 2.2.33. осуществляет иные функции и полномочия в установленнойсфере деятельности и отнесенные к компетенции Департамента. 3. Права Департамента 3.1. Департамент в пределах своей компетенции имеет право: 3.1.1. осуществлять контроль за целевым использованиемподведомственными получателями бюджетных средств; 3.1.2. организовывать проведение необходимых обследований, атакже научных исследований по вопросам осуществления контроля заоказанием государственных услуг; 3.1.3. запрашивать сведения, необходимые для принятия решенийпо вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; 3.1.4. привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3.1.5. создавать совещательные и координационные органы(советы, комиссии, группы); 3.1.6. участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятостинаселения, трудовой миграции; 3.1.7. участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения, трудовоймиграции; 3.1.8. направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов содействия занятости населения, других общественных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностьюДепартамента; 3.1.9. давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 4. Ответственность 4.1. Департамент несет ответственность за несвоевременное инекачественное выполнение возложенных на него задач и функций,состояние трудовой и производственной дисциплины, а также занеисполнение в необходимых случаях предоставленных ему прав. 5. Организация деятельности 5.1. Положение о Департаменте утверждается постановлениемгубернатора области; 5.2. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда работниковДепартамента утверждается губернатором области; 5.3. Структура Департамента определяется в соответствии с еезадачами, функциями и спецификой. 5.4. Финансирование департамента осуществляется из областногобюджета за счет средств федерального бюджета из Федерального фондакомпенсаций. 5.5. Имущество Департамента является государственнойсобственностью Костромской области и закрепляется за Департаментом направе оперативного управления в установленном законодательствомпорядке. 5.6. Координирует и контролирует деятельность Департаментазаместитель главы администрации области, курирующий вопросысоциального развития области; 5.7. Департамент возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности губернатором области и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Департаментзадач и осуществление им своих функций. 5.8. Начальник Департамента: 5.8.1. руководит деятельностью Департамента; 5.8.2. назначает на должность и освобождает от должности своихзаместителей, распределяет между ними обязанности; 5.8.3. представляет губернатору области: 5.8.3.1. предложения о предельной численности и фонде оплатытруда работников Департамента, в пределах, утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете за счет средств федерального бюджета из Федерального фондакомпенсаций; 5.8.3.2. проект ежегодного плана и прогнозные показателидеятельности Департамента, а также отчет об их исполнении; 5.8.3.3. предложения о развитии и оптимизации сетиподведомственных учреждений; 5.8.4. вносит в установленном порядке на рассмотрениегубернатора области и администрации области проекты нормативныхправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 5.8.5. издает в пределах компетенции Департамента приказы наосновании и во исполнение федеральных законов и законов области, иныхнормативных правовых актов органов государственной власти; 5.8.6. распоряжается средствами в пределах утвержденных смет иассигнований; 5.8.7. утверждает смету расходов на содержание Департамента впределах выделенных бюджетных ассигнований, положения о структурныхподразделениях Департамента; 5.8.8. утверждает сметы доходов и расходов на содержаниеподведомственных учреждений; 5.8.9. назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих, принимает на работу и увольняетработников Департамента, заключает, изменяет и расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 5.8.10. утверждает должностные регламенты и должностныеинструкции; 5.8.11. назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет ирасторгает с ними трудовые договоры; 5.8.12. без доверенности действует от имени Департамента ипредставляет Департамент во всех органах, учреждениях и организациях; 5.8.13. в пределах своей компетенции выдает доверенности,заключает договоры, совершает иные юридические действия в соответствиис действующим законодательством; 5.8.14. выполняет другие функции, связанные с деятельностьюДепартамента. 5.9. В Департаменте образуется коллегия. Положение о коллегии иее состав утверждаются начальником Департамента. Коллегия на своихзаседаниях рассматривает основные вопросы, связанные с обеспечениемединой государственной политики в области содействия занятостинаселения Костромской области и другие наиболее важные вопросыдеятельности Департамента. 6. Порядок реорганизации и ликвидации Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляетсяпостановлением губернатора области в порядке, установленномдействующим законодательством.