Постановление Губернатора Костромской области от 29.12.2007 № 557
О департаменте государственной службы занятости населения Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 декабря 2007 г. N 557 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 14.06.2011 г. N 93 О департаменте государственной службы занятости населения Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 17.06.2008 г. N 209; от 25.07.2008 г. N 266) В целях реализации Закона Костромской области от 9 июля 2007 года№ 176-4-ЗКО "О системе оплаты труда лиц, замещающих государственныедолжности Костромской области, и государственных гражданских служащихКостромской области", пункта 4 распоряжения губернатора Костромскойобласти от 12 февраля 2007 года № 240-р "О формировании и веденииЕдиного реестра функций исполнительных органов государственной властиКостромской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1) Положение о департаменте государственной службы занятостинаселения Костромской области согласно приложению; 2) штатную численность департамента государственной службызанятости населения Костромской области в количестве 53 единиц, в томчисле по государственной гражданской службе 48 единиц; 3) месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере181043 рублей, в том числе по государственной гражданской службе171380 рублей. 2. Признать утратившим силу постановление губернатора Костромскойобласти от 25 декабря 2006 года № 789 "О департаменте государственнойслужбы занятости населения Костромской области". 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области Сахарова В.И. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Действие подпунктов 2, 3 пункта 1 настоящегопостановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля2007 года. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Костромской области от «29» декабря 2007 г. № 557 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте государственной службы занятости населения Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Департамент государственной службы занятости населенияКостромской области (далее - Департамент) является исполнительныморганом государственной власти Костромской области, входящим в системуисполнительных органов государственной власти Костромской области иосуществляющим функции по проведению государственной политики ивыработке региональной политики в области содействия занятостинаселения, управлению, координации, нормативно-правовомурегулированию, организации и оказанию государственных услуг, контролюи надзору в сфере занятости населения на территории Костромскойобласти. 2. Департамент образован путем реорганизации управленияфедеральной государственной службы занятости населения по Костромскойобласти - территориального органа по вопросам занятости населенияФедеральной службы по труду и занятости по Костромской области в формеего преобразования в исполнительный орган государственной властиКостромской области. 3. Департамент является правопреемником управления федеральнойгосударственной службы занятости населения по Костромской области -территориального органа по вопросам занятости населения Федеральнойслужбы по труду и занятости по Костромской области. 4. В своей деятельности Департамент руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Костромскойобласти, законами Костромской области, иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Костромской области, а также настоящимПоложением. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 25.07.2008 г. N 266) 5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез областные государственные учреждения - центры занятостинаселения Костромской области (далее - подведомственные учреждения) вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,органами государственной власти Костромской области и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления муниципальных образований Костромской области,организациями независимо от формы собственности. 6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 7. Департамент имеет самостоятельную смету расходов, гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланкиустановленного образца, открывает лицевые счета в установленномпорядке в органах казначейства. 8. Полное наименование Департамента: департамент государственнойслужбы занятости населения Костромской области. Сокращенное наименование Департамента: департамент ГСЗНКостромской области. 9. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: Ленина ул.,дом 20, г. Кострома, 156013. Глава 2. Полномочия Департамента 10. Осуществление на территории Костромской области контроля за: 1) обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; 2) приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; 3) регистрацией инвалидов в качестве безработных. 11. Обеспечение на территории Костромской области регистрацииграждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а такжерегистрации безработных граждан. 12. Обеспечение оказания в соответствии с законодательством озанятости населения следующих государственных услуг: 1) содействия гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников; 2) информирования о положении на рынке труда в Костромскойобласти; 3) организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; 4) организации профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; 5) психологической поддержки, профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации безработных граждан; 6) осуществления социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; 7) организации проведения оплачиваемых общественных работ; 8) организации временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; 9) социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; 10) содействия самозанятости безработных граждан; 11) содействия гражданам в переселении для работы в сельскойместности; 12) выдачи работодателям заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации. 13. Разработка и реализация региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы. 14. Организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан. 15. Проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний обустранении нарушений законодательства о занятости населения,привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 16. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан. 17. Обобщение практики применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения в Костромской области, а такжеподготовка соответствующих предложений по совершенствованию данногозаконодательства. 18. Координация и организация работы по прохождению гражданамиальтернативной гражданской службы на территории Костромской области. 18.1 Осуществление по поручению администрации Костромской областиот её имени полномочий по управлению подведомственными учреждениями. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 25.07.2008 г. N 266) 19. Осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, законами Костромской области ииными нормативными актами. Глава 3. Функции Департамента 20. Разрабатывает для губернатора Костромской области иадминистрации Костромской области с учетом предложений исполнительныхорганов государственной власти Костромской области проекты областныхцелевых программ, предусматривающих мероприятия по содействиюзанятости населения, включая программы содействия занятости граждан,находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихсяв социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. 21. Разрабатывает для департамента финансов Костромской областипредложения по финансированию установленной сферы деятельности. 22. Разрабатывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти и администрации Костромской области в установленной сфередеятельности. 23. Принимает нормативные правовые акты Департамента в пределахсвоих полномочий. 24. Подготавливает предложения для губернатора Костромскойобласти по совершенствованию законодательства в установленной сфередеятельности. 25. Разрабатывает для губернатора Костромской области предложенияоб изменении схемы размещения подведомственных учреждений и структурыДепартамента. 26. Осуществляет методологическое обеспечение и координациюдеятельности подведомственных учреждений. 27. Ведет в установленном порядке сбор, обработку и анализгосударственной статистической отчетности в установленной сфередеятельности. Осуществляет информационный обмен на безвозмезднойоснове с органами государственной статистики, налоговыми органами,органами миграционной службы и другими заинтересованнымигосударственными органами отчетной документацией и сведениями,необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций. 28. Принимает решение о выдаче работодателям заключений оцелесообразности привлечения и использования иностранных работников натерритории Костромской области. 29. Осуществляет контроль за обеспечением государственныхгарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качествебезработных. 30. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранениинарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 31. Направляет своих представителей в суды Российской Федерации,федеральные органы государственной власти и органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, организации независимо от формысобственности, в том числе для участия в работе призывной комиссииКостромской области по вопросам, касающимся альтернативной гражданскойслужбы. 32. В целях обеспечения полномочий по управлениюподведомственными учреждениями осуществляет следующие функции: 1) выступает от имени Костромской области учредителемподведомственных учреждений, утверждает их уставы и осуществляет вотношении их функции, предусмотренные Законом Костромской области "Опорядке управления и распоряжения государственным имуществомКостромской области"; 2) готовит предложения: о создании подведомственных учреждений, определении предмета ицелей их деятельности, реорганизации и ликвидации; по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числеобъектов, не завершенных строительством; 3) согласовывает создание филиалов и открытие представительствподведомственных учреждений; 4) готовит заключения о целесообразности списания, обмена,продажи, передачи государственного имущества Костромской области,закрепленного за подведомственными предприятиями и учреждениями; 5) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения наосновании решения администрации Костромской области; 6) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 25.07.2008 г. N 266) 33. Проводит проверки подведомственных учреждений по вопросам: 1) выполнения подведомственными учреждениями установленных дляних целевых прогнозных показателей в сфере занятости населения; 2) их сферы деятельности, в том числе исполненияподведомственными учреждениями административных регламентов истандартов предоставления государственных услуг в сфере занятостинаселения; 3) целевого использования субвенций и достоверности отчетности,представляемой в Министерство финансов Российской Федерации иФедеральную службу по труду и занятости, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также соблюдения сроковпредоставления отчетности. 34. Проводит работу по урегулированию споров и рассмотрению жалоб(претензий) получателей государственных услуг в установленной сфередеятельности. 35. Выступает государственным заказчиком и финансирует поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд вустановленной сфере деятельности. 36. Организует и проводит конкурсы, аукционы и запросы котировокцен на товары, работы, услуги для государственных нужд в установленнойсфере деятельности, кроме случаев, предусмотренных действующимзаконодательством. 37. Представляет в администрацию Костромской области вустановленном порядке предложения о поощрении и награждении работниковДепартамента и подведомственных учреждений. 38. Организует деятельность подведомственных учреждений попроведению специальных мероприятий по профилированию безработныхграждан. 39. Принимает решение о необходимости профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации и стажировки государственныхгражданских служащих Департамента и работников подведомственныхучреждений. 40. Исполняет функции организаторов по проведению мероприятий вустановленной сфере деятельности. 41. Рассматривает обращения граждан. 42. Информирует в установленном порядке о положении на рынкетруда в Костромской области. 43. Осуществляет мониторинг действующего законодательства ипрактики его применения в установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 17.06.2008 г. N 209) 44. Анализирует информацию о причинах нарушений законодательствао занятости населения в Костромской области и принимает меры по ихустранению, а также по восстановлению нарушенных прав граждан. 45. Ведет учет сведений о получателях государственных услуг дляформирования и ведения федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятостии альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услугв сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы,трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров,регистров получателей государственных услуг в сфере занятостинаселения. 46. Готовит ответы на запросы органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 47. Выполняет вспомогательную и техническую работу поформированию электронных баз данных Департамента. 48. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информациии сети Интернет информацию по вопросам установленной сферыдеятельности. 49. Выполняет техническую работу по формированию и хранениюдокументационного фонда Департамента с последующей передачей нахранение в архив. 50. Исполняет поручения губернатора Костромской области,заместителя губернатора Костромской области, курирующего сферудеятельности Департамента. 51. В пределах своих полномочий осуществляет иные функции всоответствии с действующим законодательством. Глава 4. Права и обязанности Департамента 52. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций Департамент имеет право: 1) осуществлять проверки, выдавать обязательные для исполненияпредписания об устранении нарушений законодательства о занятостинаселения, привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 2) запрашивать и получать у юридических и физических лиц, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, подведомственных учрежденийинформацию, необходимую для выполнения возложенных на Департаментфункций; 3) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 4) организовывать деятельность коллегии Департамента, а такжесовещательных и консультативных органов по вопросам установленнойсферы деятельности; (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 06.05.2008 г. N 151) 5) участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам установленнойсферы деятельности; 6) участвовать в пределах своих полномочий в реализациимеждународных программ по вопросам установленной сферы деятельности; 7) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности в части распределения субвенций,выделенных на реализацию полномочий в области содействия занятостинаселения, переданных Российской Федерацией Костромской области; 8) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 9) пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных, создаваемыми администрацией Костромской области; 10) принимать участие в работе совещательных и консультационныхорганов при губернаторе Костромской области, координационных исовещательных органов при администрации Костромской области и иныхмероприятиях, проводимых администрацией Костромской области,исполнительными органами государственной власти Костромской области повопросам установленной сферы деятельности; 11) представительствовать в суде; 12) давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; 13) осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством. 53. Департамент при выполнении возложенных на него функцийобязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать установленные в поручениях губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области сроки; 3) представлять качественную информацию в установленной сфередеятельности по запросам органов государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области; 4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов. 54. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента 55. Департамент является главным распорядителем средствобластного бюджета, направляемых на реализацию полномочий вустановленной сфере деятельности, в соответствии с законом Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий год. 56. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности губернатором Костромской области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 17.06.2008 г. N 209) 57. Директор департамента непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и заместителю губернатора Костромской области,курирующему сферу деятельности Департамента, в соответствии сустановленным распределением полномочий. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 17.06.2008 г. N 209) 58. В случае невозможности исполнения полномочий директорадепартамента, связанной с командировкой, отпуском или болезнью,обязанности директора департамента исполняет заместитель директораДепартамента в соответствии с должностным регламентом. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 17.06.2008 г. N 209) 59. Директор департамента: (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 17.06.2008 г. N 209) 1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалияи несет персональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент функций; 2) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемыхот должности Директором департамента по согласованию с губернаторомКостромской области в установленном порядке; (В редакции ПостановленийГубернатора Костромской области от 06.05.2008 г. N 151; от 17.06.2008г. N 209) 3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своих полномочий интересы Департамента в гражданских иарбитражных судебных органах, органах государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области, других организациях; 4) распределяет обязанности между своими заместителями; 5) осуществляет функции распорядителя и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и егоподведомственных учреждений за счет субвенций, выделяемых изфедерального бюджета на осуществление переданных полномочий РоссийскойФедерации в области содействия занятости населения; 6) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, заключает с нимислужебные контракты. Принимает на работу и увольняет работниковДепартамента, заключает с ними трудовые договоры; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, актовПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации изаконодательства Костромской области в пределах своих полномочийиздает правовые акты по вопросам, отнесенным к установленной сфередеятельности; 9) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; 10) в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности руководителей подведомственных учреждений, заключает,изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры,принимает решение о поощрении, наложении дисциплинарного взыскания наруководителей подведомственных учреждений; 11) подписывает от имени Департамента гражданско-правовыедоговоры, другие юридические акты и выдает доверенности; 12) принимает решения о поощрении, наложении дисциплинарныхвзысканий на государственных гражданских служащих и работниковДепартамента; 13) осуществляет работу с обращениями граждан и прием населенияпо вопросам установленной сферы деятельности в установленном порядке. 60. Директор департамента представляет губернатору Костромскойобласти: (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 17.06.2008 г. N 209) 1) проект положения о Департаменте; 2) предложения о предельной штатной численности и фонде оплатытруда работников Департамента; 3) ежегодный план и показатели деятельности Департамента иподведомственных учреждений, а также отчет об их деятельности; 4) предложения об изменении схемы размещения подведомственныхучреждений для последующего согласования с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору всфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, пооказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населенияи защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулированияколлективных трудовых споров; 5) предложения об изменении структуры Департамента дляпоследующего согласования с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы; 6) кандидатуры особо отличившихся работников Департамента иподведомственных учреждений для представления в установленном порядкек присвоению почетных званий и награждению наградами. 7) предложения о назначении на должность и освобождении отдолжности заместителей директора департамента в установленном порядке;(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от17.06.2008 г. N 209) 8) предложения о численности и персональном составе совещательныхи консультативных органов, в том числе коллегий, Департамента. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 06.05.2008 г. N 151) 61. Директор департамента утверждает: (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 17.06.2008 г. N 209) 1) положения о структурных подразделениях Департамента идолжностные регламенты их руководителей и специалистов Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудовогораспорядка Департамента; 3) штатное расписание Департамента в пределах установленных фондаоплаты труда и предельной штатной численности работников, сметурасходов на содержание Департамента в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете; 4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений; 5) сметы расходов на содержание и развитие подведомственныхучреждений; 6) положение и план работы коллегии Департамента. 62. Осуществляет другие права в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Костромской области. Глава 6. Финансирование и имущество Департамента 63. Финансирование Департамента осуществляется из областногобюджета за счет субвенций из федерального бюджета. 64. Имущество Департамента является государственнойсобственностью Костромской области и закрепляется за Департаментом направе оперативного управления в установленном законодательствомпорядке. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента 65. Реорганизация и ликвидация Департамента производится порешению губернатора Костромской области в соответствии с действующимзаконодательством.