Постановление Главы города города Костромы от 13.02.2007 № 302
О проведении энергетических обследований организаций, финансируемых из бюджета города Костромы
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 февраля 2007 г. N 302 О проведении энергетических обследований организаций, финансируемых из бюджета города Костромы В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 3 апреля 1996года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", статьей 11 Закона Костромскойобласти от 13 марта 2006 года N 244 "О проведенииэнергетических обследований организаций", в целях организации контроляза эффективностью использования топливно-энергетических ресурсоворганизациями, финансируемыми из бюджета города Костромы,руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава муниципальногообразования городского округа город Кострома, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке проведенияэнергетических обследований организаций, финансируемых из бюджетагорода Костромы. 2. Общее руководство и осуществление контроля за проведениемэнергетических обследований в организациях, финансируемых из бюджетагорода Костромы, возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации города Костромы (Смирнов О.А.). 3. Руководителям отраслевых органов Администрации городаКостромы, имеющим в своем ведении организации-потребителиэнергоресурсов: начальнику Управления образования Шахваранову В.И.,председателю Комитета здравоохранения и фармации Макаровой Т.У.,начальнику Управления по делам молодежной политики, физическойкультуры и спорта Кузьмичевой О.Н., начальнику Управления по деламкультуры, международных связей и туризма Гачиной Т.В., а такжеруководителям самостоятельных организаций-потребителей обеспечить: 3.1. Проведение энергетических обследований в установленномпорядке. 3.2. Согласование с региональной службой по тарифам Костромскойобласти в срок до 1 мая энергетических паспортов на предстоящийфинансовый год. 3.3. Представление в Комитет жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации города Костромы: 3.3.1. Ежегодно, в срок до 20 декабря, годовых графиковпроведения энергетических обследований, осуществляемых в плановомпорядке подведомственными организациями. 3.3.2. Два раза в год, в срок до 15 июля и 15 января, полугодовыхотчетов о проведении подведомственными организациями энергетическихобследований и выполнении ими энергосберегающих мероприятий. 4. Комитету жилищно-коммунального хозяйства (Смирнов О.А)обеспечить представление в адрес региональной службы по тарифамКостромской области: 4.1. Ежегодно, в срок до 10 января, годового графика проведенияэнергетических обследований, осуществляемых в плановом порядкеорганизациями, финансируемыми за счет средств бюджета города Костромы. 4.2. Два раза в год, в срок до 1 августа и 1 февраля,полугодового отчета о проведении организациями, финансируемыми избюджета, энергетических обследований и выполнении имиэнергосберегающих мероприятий. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации В.В.Белоглазова. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава города Костромы И.В.Переверзева Утверждено постановлением Главы города Костромы от 13.02.2007 N 302 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения энергетических обследований организаций, финансируемых из бюджета города Костромы 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Временное положение (далее - Положение)разработано в целях оценки эффективности использования организациями,финансируемыми из бюджета города Костромы, топливно-энергетическихресурсов, разработки энергосберегающих мероприятий, снижения затрат натопливо и энергопотребление, и действует до утвержденияуполномоченным органом нормативного акта, регулирующего порядок исроки проведения энергетических обследований организаций,финансируемых из бюджета города Костромы. 1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным закономот 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 588 "Одополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России",Законом Костромской области от 6 декабря 1999 года N 70-ЗКО "Обэнергосбережении на территории Костромской области", постановлениямигубернатора Костромской области от 4 марта 2005 года N 99 "О мерах поэффективному использованию энергоресурсов в Костромской области" и от10 августа 2004 года N 456 "О порядке определения норм потреблениятопливно-энергетических ресурсов", Положением о порядке проведенияэнергетических обследований организаций, утвержденным постановлениемгубернатора Костромской области от 13 марта 2006 года N 244 "Опроведении энергетических обследований организаций", а также Правиламипроведения энергетических обследований, утвержденными Министерствомтоплива и энергетики Российской Федерации от 25 марта 1998 года. 1.3. Настоящее Положение распространяется на организации, годовоепотребление которых составляет менее шести тысяч тонн условноготоплива или менее одной тысячи тонн моторного топлива, являющиесяполучателями средств из бюджета города Костромы, а также наспециализированные организации, осуществляющие предусмотренныенастоящим Положением энергетические обследования. 2. ВИДЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ 2.1. Энергетические обследования организаций в зависимости отцели их проведения и объемов выполняемых работ подразделяются наследующие виды: - первичные; - очередные; - локальные; - экспресс-обследования; - внеочередные. 2.1.1. Первичные энергетические обследования проводятся с цельюопределения показателей эффективности вводимых в эксплуатацию системэнергообеспечения и их соответствия требованиям нормативно-техническихдокументов. При проведении первичных энергетических обследованийосуществляется комплексная проверка эффективности использования всехвидов топливно-энергетических ресурсов. 2.1.2. Очередные энергетические обследования проводятся вплановом порядке с целью осуществления систематического контроля запоказателями эффективности использования организацией всех видовтопливно-энергетических ресурсов по эксплуатируемым объектам,оборудованию (агрегатам), а также выполнением энергосберегающихмероприятий. 2.1.3. Локальные и экспресс-обследования проводятся принеобходимости проведения выборочной проверки эффективностииспользования организацией топливно-энергетических ресурсов: отдельновзятых помещений, оборудования (агрегатов) или видов топлива, энергии,каких-либо их индивидуальных показателей. 2.1.4. Внеочередные энергетические обследования организацийпроводятся в случае, если в течение межобследуемого периода имеютместо факты неэффективного использования топливно-энергетическихресурсов или значительного изменения объемов их потребления. Еслинарушение установленных требований или существенное изменениепотребляемых объемов произошло не по всем объемам используемыхтопливно-энергетических ресурсов, а только какой-либо их части,проводится локальное обследование. 3. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ 3.1. Энергетические обследования проводятся специализированнымиорганизациями в соответствии с законодательством Российской Федерации,законами Костромской области, настоящим Положением, а такжедокументами и методиками, регулирующими соответствующие отношения. 3.2. Энергетические обследования проводятся в следующем порядке: - сбор документальной информации об обследуемой организации; - инструментальное обследование систем энергообеспечения; - обработка результатов обследования и их анализ; - расчет нормативных расходов теплоносителей; - разработка энергетического паспорта, а также мероприятий поэнергосбережению и рекомендаций по их выполнению. 3.3. В организациях, являющихся получателями средств городскогобюджета, очередные энергетические обследования проводятся спериодичностью проведения один раз в пять лет. Если в течение межобследуемого периода нормы, лимиты и объемыпотребления топливно-энергетических ресурсов обследуемой организациине претерпели существенных изменений, в отношении нее Комитетомжилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы посогласованию с региональной службой по тарифам Костромской областиможет быть принято решение об освобождении от проведения очередногопериодического энергетического обследования либо о проведении вместоочередного энергетического обследования локального. В случае если организация располагается в арендуемых помещенияхздания, по которому энергетические обследования осуществляются вплановом порядке, она по согласованию с региональной службой потарифам Костромской области может быть освобождена Комитетомжилищно-коммунального хозяйства Администрации города от проведенияочередного энергетического обследования при условии, что имеющийсяэнергетический паспорт здания позволяет определить для даннойорганизации нормы и лимиты потребления топливно-энергетическихресурсов, а также сделать вывод об их эффективном и экономномиспользовании. 3.4. Оплата работ по проведению энергетических обследованийпроизводится на основании сметной документации, согласованной вобязательном порядке с региональной службой по тарифам Костромскойобласти и Управлением экономики Администрации города Костромы. Выборподрядной организации осуществляется в соответствии с требованияминормативных актов, регламентирующих размещение заказов на выполнениеработ для муниципальных нужд. 3.5. Предусмотренные сметной документацией работы выполняются наосновании заключаемых в соответствии с установленными требованиямидоговоров подряда, заключаемых в соответствии с установленнымитребованиями между специализированными организациями, соответствующимитребованиями раздела 4 настоящего Положения, и обследуемымиорганизациями. 3.6. По результатам проведения энергетических обследованийсоставляются следующие документы, предназначенные для пользованияобследуемыми организациями и Комитетом жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации города Костромы, осуществляющим расчет лимитовпотребления топливно-энергетических ресурсов, а также контроль за ихиспользованием: 3.6.1. Энергетический паспорт организации, составленный по форме,согласованной с региональной службой по тарифам Костромской области. 3.6.2. Заключение по результатам энергетического обследования,которое должно содержать: - расчеты норм потребления топлива, тепловой и электрическойэнергии, проведенные в соответствии с постановлением губернатораКостромской области от 10 августа 2005 года N 456 "Об утверждениипорядка определения норм потребления топливно-энергетическихресурсов"; - результаты измерений фактических параметров потреблениятопливно-энергетических ресурсов; - анализ устанавливаемых для обследуемой организации норм илимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, а также ихрационального и экономичного использования; - рекомендации по корректировке норм и лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов; - анализ условий и исполнения договоров купли-продажитопливно-энергетических ресурсов с разработкой рекомендаций повнесению в них изменений; - согласованный с руководством обследуемой организации переченьэнергосберегающих проектов и мероприятий. Энергетический паспорт организации и заключение по результатамэнергетического обследования имеют юридическую силу при условии ихсогласования с региональной службой по тарифам Костромской области. 3.7. По усмотрению Комитета жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации города и при согласовании с региональной службой потарифам Костромской области в организациях, получателях средствгородского бюджета, допускается производить составление энергетическихпаспортов самостоятельно, собственными силами, без проведенияэнергетических обследований, 3.8. Порядок проведения энергетического обследования для каждойобследуемой организации определяется индивидуальной программой,которая разрабатывается в соответствии с настоящим Положением,Методикой проведения энергетических обследований организаций,утвержденной постановлением региональной службы по тарифам Костромскойобласти от 16 сентября 2005 года N 05/46, типовыми программами,согласованными с региональной службой по тарифам Костромской области,а также другими документами и методиками, отвечающими установленнымтребованиям. 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРОВОДЯЩИМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ 4.1. Энергетические обследования в организациях - получателяхсредств городского бюджета, предусмотренные Положением, проводятсяспециализированными организациями, которые должны отвечать следующимтребованиям: 4.1.1. располагать квалифицированным и аттестованным персоналом; 4.1.2. иметь согласованные с региональной службой по тарифамКостромской области типовые программы, проведения энергетическихобследований, разработанные для отдельных категорий обследуемыхорганизаций одинакового профиля деятельности, форму (формы)энергетического паспорта, а также цены и расценки на выполняемыеработы. 4.2. Специализированные организации, проводящие энергетическиеобследования, обязаны: 4.2.1. Обеспечить независимость их проведения. Руководителиданных организаций, а также персонал, ведущий обследование, не могут: - являться учредителями обследуемых организаций, ихруководителями, лицами, ответственными за использованиетопливно-энергетических ресурсов, ведение бухгалтерского учета иотчетности; - состоять с учредителями обследуемых организаций и ихдолжностными лицами в близком родстве (родители, супруги, братья,сестры, дети). Руководители и лица обследуемой организации, ответственные заведение бухгалтерского учета, отчетности, использованиетопливно-энергетических ресурсов, не могут являться учредителямиведущей обследование организации. Заключаемые в установленном порядке договоры на оказание услуг попроведению энергетических обследований должны содержать условия опорядке выплаты и размере денежного вознаграждения специализированныморганизациям. Последние не могут быть поставлены в зависимость отобследуемых лиц при подготовке и оформлении энергетического паспорта,заключения и выводов, которые должны быть сделаны в результатеобследования. 4.2.2. Хранить информацию, полученную в результате их проведения,в тайне. Энергообследующие организации должны обеспечить сохранностьсведений и документов, получаемых или составляемых ими, и не вправепередавать их третьим лицам либо разглашать их без письменногосогласия обследуемых лиц. 4.2.3. В случае принятия Администрацией города решения опроведении внешней проверки предоставлять проверяющим лицамнеобходимые сведения и документы. 4.2.4. Обеспечить представление в адрес региональной службы потарифам Костромской области установленной отчетности о проведенииэнергетических обследований. 5. ТРЕБОВАНИЯ К ОБСЛЕДУЕМЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ 5.1. Обследуемые организации обеспечивают проведениеэнергетических обследований, предусмотренных настоящим Положением. 5.2. Организации, финансируемые из городского бюджета, обязаны: 5.2.1. назначить внутренним распорядительным документом лицо,ответственное за проведение энергетических обследований, эффективное иэкономное использование топливно-энергетических ресурсов,осуществление энергосберегающих мероприятий; 5.2.2. обеспечить выполнение расчетов норм и лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов, утверждаемых в установленномпорядке, в соответствии с результатами проведенных обследований иданными энергетических паспортов; 5.2.3. в случае изменения в течение межобследуемого периода норм,лимитов, объемов потребления топливно-энергетических ресурсовобеспечить ежегодное внесение корректировок в имеющиеся энергетическиепаспорта собственными силами или с привлечением специализированныхорганизаций; 5.2.4. ежегодно в установленные сроки представлять энергетическиепаспорта в отраслевой (функциональный) орган Администрации городаКостромы для их согласования с региональной службой по тарифамКостромской области; 5.2.5. обеспечить представление в установленные сроки отчетностио проведении энергетических обследований и выполненииэнергосберегающих мероприятий в Комитет по жилищно-коммунальномухозяйству Администрации города Костромы; 5.2.6. при проведении энергетического обследования: - выступать заказчиком выполняемых работ, своевременно заключаясо специализированной организацией договор подряда; - предоставлять необходимую для проведения энергетическогообследования техническую, технологическую, статистическую,хозяйственно-финансовую и другую документацию, в которой отражаетсяиспользование топливно-энергетических ресурсов; - обеспечивать персоналу специализированной организации, ведущейэнергетическое обследование, доступ к свидетельствуемым объектам иоборудованию, а также условия для проведения необходимых измерений. 5.3. Для оплаты работ, выполняемых по договору специализированнойорганизацией, руководителям организаций - получателей бюджетныхсредств рекомендуется предусматривать в сметах расходов бюджетныхсредств на соответствующий финансовый год, ассигнования на проведениеэнергетических обследований, определенных настоящим Положением. 6. ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ 6.1. Общее руководство и осуществление контроля за проведениемэнергетических обследований в организациях, финансируемых из бюджетагорода Костромы, возлагается на Комитет жилищно-коммунальногохозяйства Администрации города Костромы, который выполняет следующиефункции: 6.1.1. осуществляет контроль за проведением организациями,финансируемыми из городского бюджета, энергетических обследований ивыполнением ими энергосберегающих мероприятий; 6.1.2. один раз в полугодие проводит мониторинг хода выполненияэнергетических обследований и в соответствии с данными мониторинганаправляет в адрес региональной службы по тарифам Костромской областисводные полугодовые отчеты, а также годовые графики проведенияорганизациями, финансируемыми из бюджета города, энергетическихобследований и выполнения энергосберегающих мероприятий. 6.2. Согласование энергетических паспортов подведомственныхорганизаций с региональной службой по тарифам Костромской области вустановленные сроки возлагается на руководителей отраслевых органовАдминистрации города Костромы.