Постановление Главы города города Костромы от 25.05.2007 № 1153
Об утверждении положения об административно-правовом управлении администрации города Костромы, положений об отделах управления, структуры и штатной численности управления
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2007 г. N 1153 Об утверждении положения об административно-правовом управлении администрации города Костромы, положений об отделах управления, структуры и штатной численности управления (В редакции Постановлений Главы города города Костромы от 29.12.2007 г. N 3224; от 18.08.2008 г. N 1508; Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) В целях установления статуса и полномочий, регулированияорганизации деятельности Административно-правового управленияАдминистрации города Костромы, его структурных подразделений, воисполнение пункта 3 распоряжения Главы города Костромы от 25 июля 2006года N 155-рг "О некоторых мерах по совершенствованию правовых актов,определяющих статус, компетенцию и организацию деятельностиотраслевых (функциональных) органов Администрации", руководствуясьстатьей 35, частью 1 статьи 47 Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома, постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Положение об Административно-правовом управленииАдминистрации города Костромы (приложение 1); 1.2. структуру Административно-правового управления Администрациигорода Костромы (приложение 2 - не приводится); 1.3. структурную и штатную численность Административно-правовогоуправления Администрации города Костромы (приложение 3 - неприводится); 1.4. Положение об экспертно-правовом отделеАдминистративно-правового управления Администрации города Костромы(приложение 4); 1.5. Положение о нормативно-правовом отделеАдминистративно-правового управления Администрации города Костромы(приложение 5); 1.6. Положение о судебно-правовом отделеАдминистративно-правового управления Администрации города Костромы(приложение 6); 1.7. Положение об отделе административных органовАдминистративно-правового управления Администрации города Костромы(приложение 7); 1.8. Положение об отделе защиты прав несовершеннолетних,профилактике их безнадзорности и правонарушенийАдминистративно-правового управления Администрации города Костромы(приложение 8). 2. Признать утратившими силу: 2.1. постановление администрации города Костромы от 17 марта 2004года N 677 "О реорганизации административно-правового управления"; 2.2. постановление администрации города Костромы от 4 октября2004 года N 2935 "О внесении изменений в постановление администрацииот 17 марта 2004 года N 677"; 2.3. постановление администрации города Костромы от 30 декабря2005 года N 3880 "О внесении изменений в постановление администрациигорода Костромы от 17 марта 2004 года N 677". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава города Костромы И.В.Переверзева Приложение 1 к постановлению Главы города Костромы от 25 мая 2007 года N 1153 Положение об Административно-правовом управлении Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Административно-правовое управление Администрации городаКостромы (далее - Управление) является не наделенным правамиюридического лица функциональным органом Администрации города Костромы(далее - Администрация). 1.2. Управление создается и упраздняется распоряжениемАдминистрации в соответствии со структурой Администрации, утверждаемойДумой города Костромы. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Управление руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иныминормативными правовыми актами Костромской области, Уставоммуниципального образования городского округа город Кострома, инымимуниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрациигорода Костромы и настоящим Положением. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.4. Для осуществления возложенных полномочий Управление имеетбланки установленного образца со своим наименованием. 1.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления являетсярасходным обязательством города Костромы. Финансирование деятельностиУправления по исполнению отдельных государственных полномочийКостромской области осуществляется за счет и в пределах средств,передаваемых в виде субвенций из областного фонда компенсаций. 1.6. Управление осуществляет планирование своей деятельности впорядке, установленном начальником Управления в соответствии сРегламентом Администрации города Костромы. Отчеты о деятельностиУправления утверждаются Главой города Костромы. 2. Компетенция Управления 2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Управления 2.1.1. Предметами ведения Управления являются: а) правовое обеспечение деятельности Главы города Костромы,Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица; б) совершенствование муниципальных правовых актов; в) представление и защита прав и законных интересов городаКостромы как муниципального образования, Главы города Костромы,Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица,в судебных, а по предметам ведения Управления - в иных органахгосударственной власти; г) взаимодействие с органами внутренних дел, иными органамиадминистративной юрисдикции; д) обеспечение участия Администрации в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма в городе Костроме; е) непосредственное исполнение отдельных государственныхполномочий Костромской области по организации деятельностиАдминистративной комиссии города Костромы, Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав городского округа Костромы. 2.1.2. Целями деятельности Управления являются обеспечениесоблюдения действующего законодательства при реализации Главой городаКостромы и Администрацией возложенных полномочий, формирование единойсистемы правового регулирования по вопросам местного значения, повопросам исполнения отдельных государственных полномочий, реализациииных функций и полномочий, охрана прав и интересов несовершеннолетнихграждан города Костромы, предупреждение административныхправонарушений в городе Костроме, уменьшение проявлений терроризма иэкстремизма. 2.1.3. В установленной сфере деятельности Управление осуществляетили участвует в осуществлении полномочий по решению вопросов местногозначения города Костромы, непосредственно исполняет переданныеорганам местного самоуправления города отдельные государственныеполномочия Российской Федерации и Костромской области, реализует иныевозложенные на него функции органов местного самоуправления города. 2.2. Полномочия Управления в сфере совершенствования муниципальных правовых актов и правового обеспечения деятельности Главы города Костромы, Администрации 2.2.1. В целях совершенствования муниципальных правовых актовУправление осуществляет следующие полномочия: а) выявляет, анализирует и готовит предложения об устранениинесогласованности (дублирования) действующих муниципальных правовыхактов, несоответствие актов и отдельных их положений действующемузаконодательству, Уставу муниципального образования городского округагород Кострома; б) инициирует и обосновывает предложения об изменении илипризнании утратившими силу действующих муниципальных правовых актов,которые вступают в противоречие с вновь принятыми законами, утратилиактуальность или практическое применение, вызывают проблемы при ихреализации в силу своего юридико-технического несовершенства; в) по поручению Главы города Костромы готовит проекты законов,иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности органовместного самоуправления для последующего их внесения в порядкезаконодательной (правовой) инициативы в соответствующие органыгосударственной власти в установленном порядке; г) анализирует и обобщает практику применения муниципальныхправовых актов; д) осуществляет систематизированный учет и хранение нормативныхправовых актов. 2.2.2. Управление непосредственно разрабатывает проекты: а) решений Думы города Костромы о внесении изменений в Уставмуниципального образования городского округа город Кострома, обутверждении структуры Администрации города Костромы; б) муниципальных правовых актов, регламентирующих правотворческийпроцесс в органах местного самоуправления города Костромы; в) муниципальных нормативных правовых актов по вопросаммуниципальной службы, разработка которых не отнесена к ведению Отделакадров Администрации; (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) г) Регламента Администрации города Костромы, иных муниципальныхправовых актов, определяющих статус и организацию деятельностиАдминистрации; д) иных муниципальных правовых актов, договоров, доверенностей ипрочих имеющих юридическое значение документов по предметам веденияУправления; е) муниципальных правовых актов о внесении изменений в акты,указанные в настоящем пункте. 2.2.3. Управление проводит юридическую экспертизу: а) проектов постановлений и распоряжений Администрации,разработанных отраслевыми (функциональными) органами Администрации,муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиямигорода Костромы, иными субъектами правотворческой инициативы, заисключением актов, не подлежащих юридической экспертизе в соответствиис Регламентом Администрации города Костромы; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) б) проектов решений Думы города Костромы, вносимых в порядкеправотворческой инициативы Главы города Костромы, решений принятыхДумой города Костромы, направленных Главе города Костромы наподписание; в) проектов договоров и соглашений, заключаемых Главой городаКостромы от имени муниципального образования, договоров и соглашений,заключаемых от имени Администрации как органа местного самоуправленияи юридического лица. 2.2.4. Управление осуществляет юридическую оценку и согласованиепроектов исходящих документов, направляемых от имени Главы городаКостромы, заместителей главы Администрации в органы государственнойвласти и органы местного самоуправления, обеспечивает их соответствиеКонституции Российской Федерации, федеральным законам, инымнормативным правовым актам Российской Федерации, законам и инымправовым актам Костромской области, Уставу муниципального образованиягородского округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам. 2.2.5. Управление оказывает правовую помощь отраслевым(функциональным) органам Администрации, не имеющим штатных юристов, вформе: а) консультаций по вопросам исполнения федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Костромской области, по вопросам реализациии совершенствования муниципальных правовых актов Думы городаКостромы, Главы города Костромы, иных должностных лиц Администрации; б) направления специалистов Управления для участия в совещаниях,коллегиальных совещательных органах, созданных Главой города Костромы; в) предварительной юридической оценки проекта правового акта,разрабатываемого соответствующим отраслевым (функциональным) органомАдминистрации в плановом порядке, без составления заключенияюридической экспертизы (замечания по черновику текста проекта,указание на конкретные законодательные акты, которые могут бытьположены в его основу и прочее); г) юридической оценки проектов исходящих документов, неподлежащих в соответствии с Регламентом Администрации города Костромыобязательному согласованию с Управлением. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.09.2007 г. N 2096) 2.2.6. По поручению Главы города Костромы Управление: а) готовит проекты документов, имеющих юридическое значение, втом числе указанных в пункте 2.2.4 настоящего подраздела; б) участвует в работе постоянных комиссий, рабочих групп Думыгорода Костромы при рассмотрении проектов муниципальных правовыхактов; в) готовит справочные материалы по вопросам реализациифедеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, законов Костромской области, иных нормативных правовыхактов Костромской области, муниципальных правовых актов городаКостромы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.09.2007 г. N 2096) 2.3. Полномочия Управления в сфере представления и защиты прав и законных интересов муниципального образования, Главы города Костромы и Администрации в судах, иных органах государственной власти 2.3.1. Осуществляя представление и защиту прав и законныхинтересов города Костромы как муниципального образования, Главы городаКостромы, а также Администрации города Костромы как органа местногосамоуправления и юридического лица в судах, Управление исполняетследующие полномочия: а) готовит проекты исковых заявлений (заявлений) в суды общейюрисдикции, арбитражные суды, а по поручению Главы города Костромы -также в Конституционный суд Российской Федерации; б) готовит проекты отзывов, возражений на исковые заявления,предъявленные к городу Костроме как муниципальному образованию, Главегорода Костромы, Администрации, на апелляционные и кассационные жалобылиц, участвующих в деле; в) готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикцииапелляционной инстанции, кассационной инстанции; г) готовит проекты заявлений о пересмотре судебного акта,вступившего в законную силу, в порядке надзора либо по вновьоткрывшимся (новым) обстоятельствам; д) готовит проекты ходатайств, проекты заявлений о выдачесудебного приказа, иных документов; е) обеспечивает участие представителей города Костромы какмуниципального образования, Главы города Костромы, Администрации впредварительных судебных заседаниях, судебных заседаниях арбитражногосуда или суда общей юрисдикции первой, апелляционной, кассационной инадзорной инстанций; ж) осуществляет контроль за ходом исполнительного производства сучастием Администрации; з) анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел; и) разрабатывает либо инициирует разработку муниципальныхправовых актов, в том числе об изменении или признании утратившимисилу (отмене) действующих муниципальных правовых актов (отдельныхположений муниципальных правовых актов), если такая необходимостьвыявляется в ходе судебных разбирательств или прямо предусматриваетсясудебными актами; к) оказывает помощь отраслевым (функциональным) органамАдминистрации, не имеющим штатных юристов, в форме совместнойподготовки проектов исковых заявлений (заявлений) от имени городаКостромы, Главы города Костромы или Администрации (отзывов напредъявленные исковые заявления, заявления), консультаций по вопросамучастия данных органов в качестве лиц, участвующих в деле вгражданском или арбитражном процессе. 2.3.2. По поручению Главы города Костромы Управление представляетинтересы города Костромы как муниципального образования, Главы городаКостромы, Администрации города Костромы в органах законодательной иисполнительной власти Российской Федерации или Костромской области. 2.4. Полномочия Управления по непосредственному исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области 2.4.1. Управление непосредственно исполняет следующиегосударственные полномочия Костромской области в сфере организациидеятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правгородского округа Костромы (далее в настоящем пункте - Комиссия): а) осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности Комиссии; б) обеспечивает проведение регулярных заседаний Комиссии; в) осуществляет контроль выполнения решений Комиссии. 2.4.2. Обеспечивая исполнение Комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав городского округа Костромы (далеев настоящем пункте - Комиссия) полномочий, установленных Федеральнымзаконом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Управление: а) разрабатывает предложения по осуществлению мероприятийнаправленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и защите прав несовершеннолетних граждан в городеКостроме; б) организует и контролирует осуществление индивидуальнойпрофилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними исемьями, находящимися в социально опасном положении; в) совместно со специалистами учреждений и ведомств системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихкоординирует и организует оказание надлежащей помощинесовершеннолетним по защите и восстановлению нарушенных прав во всехсферах жизнедеятельности; г) проводит анализ криминальной ситуации в городе Костроме,связанной с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних; д) выявляет причины, способствующие развитию детскойбезнадзорности, наркомании и преступности в городе Костроме; е) организует деятельность рабочей группы по ведениюмуниципального банка данных семей с детьми "группы риска", требующимигосударственной защиты; ж) по поручению Комиссии осуществляет мероприятия по реализацииконтроля обеспечения условий воспитания, обучения, содержания иобращения с несовершеннолетними гражданами в образовательныхучреждениях, учреждениях системы профилактики, а также в учрежденияхуголовно-исполнительной системы; з) организует прием несовершеннолетних, их родителей по предметамведения Комиссии; и) осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами,другими субъектами системы профилактики, с органами территориальногообщественного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности,правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав; к) обобщает положительный опыт работы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан, защите ихправ и охраняемых законом интересов на территории города Костромы; л) готовит предложения по определению формы устройстванесовершеннолетних, нуждающихся в государственной помощи. 2.4.3. Управление непосредственно исполняет следующиегосударственные полномочия Костромской области в сфере организациидеятельности Административной комиссии города Костромы (далее внастоящем пункте -Комиссия): а) осуществляет организационное и материально-техническоеобеспечение деятельности Комиссии; б) обеспечивает проведение регулярных заседаний Комиссии; в) осуществляет обобщение административной практики Комиссии. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.09.2007 г. N 2096) 2.5. Полномочия Управления по решению вопросов местного значения в сфере взаимодействия с правоохранительными органами, участия в профилактике терроризма и экстремизма 2.5.1. В сфере взаимодействия с органами внутренних дел, инымиправоохранительными органами, действующими на территории городаКостромы, Управление осуществляет следующие полномочия: а) обеспечивает координацию совместной деятельности Администрациии органов внутренних дел, правоохранительных объединений граждан; б) обеспечивает сотрудничество Администрации справоохранительными, военными и другими административными органами натерритории города; в) обеспечивает работу межведомственной координационной комиссиипо правопорядку при Главе города Костромы, г) осуществляет организационное обеспечение деятельностиобщественных пунктов охраны порядка; д) на основании нормативов утвержденных Министерством внутреннихдел Российской Федерации, готовит предложения о численности милицииобщественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджетагорода Костромы. 2.5.2. Обеспечивая участие Администрации в профилактикетерроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в городе Костроме,Управление осуществляет следующие полномочия: а) осуществляет организацию и материально-техническое обеспечениедеятельности антитеррористической комиссии города Костромы,обеспечивает ее взаимодействие с антитеррористической комиссиейКостромской области; б) осуществляет сбор и анализ информации о проявленияхэкстремизма, терроризма на территории города Костромы, выявляетскладывающиеся тенденции; в) организует мониторинг политических, социально-экономических ииных процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию в сферепротиводействия терроризму и экстремизму; г) координирует разработку мер по обеспечению защищенностиобъектов от возможных террористических посягательств, а такжеминимизации и ликвидации последствий проявления терроризма иэкстремизма в границах города; д) готовит предложения об осуществлении Администрациейпрофилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер,направленных на предупреждение экстремистской и террористическойдеятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причини условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности итеррористических актов; е) осуществляет анализ эффективности работы отраслевых(функциональных) органов Администрации города Костромы в рамкахвзаимодействия по вопросам участия в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма в границах города. 2.6. Иные полномочия Управления 2.6.1. Управление организует подготовку проектов списковкандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции. 2.6.2. Управление реализует иные полномочия в установленнойпунктом 2.1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если онипредусмотрены законодательством, муниципальными актами и не отнесены ккомпетенции иных органов или должностных лиц. 2.7. Права и обязанности Управления 2.7.1. При осуществлении своих полномочий Управление вправе: а) принимать по результатам юридической экспертизы решение осогласовании проектов муниципальных правовых актов, договоров и иныхдокументов либо об их возращении ответственному исполнителю; б) давать обязательные для исполнения руководителями отраслевых(функциональных) органов Администрации и муниципальными служащимиуказания о приведении проектов муниципальных правовых актов, договорови иных документов в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти, Уставом муниципального образования городского округа городКострома и иными муниципальными правовыми актами более высокойюридической силы, правилами юридической техники; в) при проведении юридической экспертизы муниципальных правовыхактов, договоров и иных документов, к которым прилагаются их тексты вэлектронном виде, самостоятельно устранять выявленные нарушения безизменения концептуальных положений документа; г) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций,отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц,информацию и документы, необходимые для выполнения установленныхполномочий; д) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации. 2.7.2. Обязанностями Управления являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений Главы города Костромы; б) в случаях и порядке, определенных Регламентом Администрациигорода Костромы, принимаемыми в соответствии с ним распоряжениямиАдминистрации и приказами начальника Управления, составление порезультатам юридической экспертизы письменного заключения; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) в) обеспечение соответствия проектов нормативных правовых актов,договоров и иных документов, разработку или юридическую экспертизукоторых осуществляет Управление, Конституции Российской Федерации,федеральным законам, иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, законам и иным нормативным правовым актам Костромскойобласти, Уставу муниципального образования городского округа городКострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе РегламентуАдминистрации, а также правилам юридической техники; г) ежегодное представление на утверждение Главе города Костромыотчетов о работе Управления, предоставление иных планов и отчетов,предусмотренных Регламентом Администрации города Костромы; д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц по предметамведения Управления; е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарнойбезопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий,обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждениепроизводственного травматизма и аварийных ситуаций; ж) исполнение установленных подразделом 3.3 настоящего Положениятребований к организации в Управлении делопроизводства и архивногодела. 2.8. Муниципальные правовые акты начальника Управления 2.8.1. В целях реализации полномочий, определенных настоящимПоложением, начальник Управления издает распоряжения по вопросамместного значения и по вопросам непосредственного исполнения отдельныхгосударственных полномочий, а также приказы по вопросам организациидеятельности Управления. 2.8.2. Начальник Управления принимает в форме распоряженийследующие управленческие решения: а) утверждает примерное положение об отраслевом (функциональном)органе Администрации, примерную должностную инструкцию муниципальногослужащего Администрации; б) устанавливает основные требования подготовки и оформленияположений об отраслевых (функциональных) органах Администрации,структурной и штатной численности органов; в) утверждает указания и разъяснения по применению правилюридической техники. 2.8.3. Приказами начальника Управления: а) определяется порядок проведения юридической экспертизыпроектов муниципальных правовых актов отделами Управления с учетомтребований Регламента Администрации города Костромы; б) распределяются обязанности между сотрудниками Управления посогласованию от имени Управления проектов муниципальных правовыхактов, договоров и иных документов; в) утверждаются графики отпусков сотрудников Управления; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) г) утверждаются формы бланков Управления; д) утверждаются должностные инструкции начальников отделов,заместителей начальников отделов и специалистов отделов Управления; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) е) определяется порядок и сроки представления на утверждениеначальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении; ж) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иныевопросы организации деятельности Управления, не урегулированные актамиГлавы города Костромы. 2.8.4. Правовой режим распоряжений и приказов начальникаУправления определяется Уставом муниципального образования городскогоокруга город Кострома, Регламентом правотворческого процесса городаКостромы и принимаемым в соответствии с ними Регламентом Администрациигорода Костромы. 2.9. Ответственность сотрудников Управления 2.9.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеУправлением установленных настоящим Положением полномочий, порученийГлавы города Костромы, за непринятие мер по реализации предоставленныхнастоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несетначальник Управления. 2.9.2. Сотрудники Управления, в пределах должностныхобязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы,начальника Управления, иных вышестоящих руководителей. 2.9.3. Начальник Управления, иные сотрудники Управления,осуществляющие от имени Управления согласование проектов правовыхактов, договоров и иных документов, несут ответственность занесоответствие согласованных ими от имени Управления документовКонституции Российской Федерации, федеральным законам, инымнормативным правовым актам Российской Федерации, законам и инымнормативным правовым актам Костромской области, Уставу муниципальногообразования городского округа город Кострома и иным муниципальнымправовым актам, в том числе Регламенту Администрации. 3. Организация деятельности Управления 3.1. Структура Управления. Руководство Управлением 3.1.1. В структуру Управления входят: а) начальник Управления; б) заместитель начальника Управления по судебной и нормативнойработе; в) заместитель начальника Управления по экспертной работе; г) заместитель начальника Управления по административнымвопросам; д) экспертно-правовой отдел; е) нормативно-правовой отдел; ж) судебно-правовой отдел; з) отдел административных органов; и) отдел защиты прав несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности и правонарушений. Пункт 3.1.1. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.1.2. Общее руководство деятельностью Управления осуществляетГлава города Костромы. 3.1.3. Непосредственное руководство деятельностью Управленияосуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Главой города Костромы. 3.1.4. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положениеми должностной инструкцией: (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) а) принимает в пределах полномочий Управления, установленныхнастоящим Положением, управленческие решения, обязательные дляисполнения субъектами соответствующих отношений; б) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию правУправления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, порученийГлавы города Костромы; в) непосредственно руководит деятельностью Управления,распределяет обязанности между отделами, дает обязательные дляисполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет ихисполнение; г) согласовывает от имени Управления проекты муниципальныхправовых актов города Костромы, договоров и иных документов попредметам ведения Управления; д) представляет Главе города кандидатуры для назначения надолжности своих заместителей, начальников отделов, специалистовУправления; е) вносит на утверждение Главе города Костромы должностныеинструкции заместителей начальника Управления; ж) издает распоряжения и приказы, указанные в пунктах 2.8.2 и2.8.3 настоящего Положения; з) ходатайствует перед Главой города Костромы о дополнительныхвыплатах сотрудникам Управления в связи с расширением кругадолжностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на нихвзысканий за совершенные дисциплинарные проступки; и) представляет Главе города предложения по структуре и штатнойчисленности Управления; к) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и других необходимых условий по охранежизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охранытруда, соблюдение трудовой дисциплины; л) на постоянной основе работает со сведениями, составляющимигосударственную тайну. м) осуществляет иные полномочия в соответствии с должностнойинструкцией, утвержденной распоряжением Администрации. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) 3.1.5. В случае отсутствия начальника Управления в связи сотпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанностиисполняет заместитель начальника Управления по судебной и нормативнойработе, если иное должностное лицо не назначено распоряжениемАдминистрации. (В редакции Постановлений Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224; от 28.07.2008 г. N 1384; ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2. Должности муниципальной службы в Управлении 3.2.1. В Управлении устанавливаются должности: а) начальника Управления; б) заместителя начальника Управления по судебной и нормативнойработе; в) заместителя начальника Управления по экспертной работе; г) заместителя начальника Управления по административнымвопросам; д) начальников отделов; е) заместителей начальников отделов; ж) главных специалистов; з) ведущего специалиста. Пункт 3.2.1. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.2. На должность начальника Управления, отнесенную Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области к группе высшихдолжностей муниципальной службы, может быть назначено лицо, отвечающееследующим квалификационным требованиям, установленным в соответствиисо статьей 53 Устава муниципального образования городского округагород Кострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) - "юриспруденция"; б) имеющее опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 5 лет, в томчисле стаж работы на руководящих должностях соответствующего профиля ворганах государственной власти и органах местного самоуправления,организациях - не менее 2 лет, либо стаж работы на главных или ведущихдолжностях муниципальной (государственной) службы, требующих высшегоюридического образования, - не менее 6 лет; г) обладающее знаниями и навыками, указанными в пункте 3.2.4настоящего Положения. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.3. На должности заместителей начальника Управления,отнесенные Реестром должностей муниципальной службы в Костромскойобласти к группе главных должностей муниципальной службы, могут бытьназначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям,установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципальногообразования городского округа город Кострома: (В редакцииПостановления Главы города города Костромы от 29.12.2007 г. N 3224) а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) "юриспруденция"; б) имеющие опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 5 лет, в томчисле стаж работы на руководящих должностях соответствующего профиля ворганах государственной власти и органах местного самоуправления,организациях - не менее 2 лет, либо стаж работы на главных или ведущихдолжностях муниципальной (государственной) службы, требующих высшегоюридического образования, - не менее 4 лет; (В редакции ПостановленияГлавы города города Костромы от 29.12.2007 г. N 3224) г) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте3.2.4 настоящего Положения. 3.2.4. Начальник Управления, заместители начальника Управлениядолжны: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, РегламентомАдминистрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами,в том числе настоящим Положением, должностной инструкцией; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) б) знать законодательные и иные нормативные правовые акты,регламентирующие деятельность органов местного самоуправления,конституционное, гражданское, трудовое, финансовое, уголовное,административное право; порядок гражданского и арбитражногосудопроизводства, законодательство об охране окружающей среды; в) знать теорию и методику правотворчества (правоприменения),правила юридической техники; основы делопроизводства, теории и методовуправления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной защиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе;самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.5. Заместители начальника Управления назначаются на должностьи освобождаются от должности Главой города Костромы по представлениюначальника Управления. 3.2.6. Должностные обязанности заместителей начальника Управленияопределяются должностными инструкциями, которые утверждаютсяраспоряжениями Администрации. (В редакции Постановлений Главы городагорода Костромы от 29.12.2007 г. N 3224; от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.7. Квалификационные требования к должностям начальников изаместителей начальников отделов, специалистов отделов Управленияустанавливаются положениями о соответствующих отделах. (В редакцииПостановления Главы города города Костромы от 18.08.2008 г. N 1508) 3.2.8. Должностные обязанности начальников, заместителейначальников и специалистов отделов Управления устанавливаютсядолжностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальникаУправления. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.3. Организация делопроизводства, документооборота и архивного дела в Управлении 3.3.1. Ведение делопроизводства и документооборота в Управленииорганизуется в порядке, установленном Регламентом Администрации городаКостромы и Инструкцией по делопроизводству в Администрации городаКостромы. 3.3.2. Управление в соответствии с правилами, установленныминормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, осуществляет учет, хранение и обеспечениесохранности документов, образующихся в процессе деятельностиУправления, формирование их в дела согласно номенклатуре,согласованной с отраслевым (функциональным) органом Администрации,осуществляющим на территории города Костромы управление архивнымделом. 3.3.3. Управление организует работу ведомственного архива длявременного хранения документов Управления до передачи их вмуниципальный архив, либо возлагает исполнение функций ведомственногоархива на структурное подразделение, соответствующих лиц. 3.3.4. Завершенные дела в срок, установленный законодательствомРоссийской Федерации, сдаются в муниципальный архив. Приложение 2 к постановлению Главы города Костромы от 25 мая 2007 года N 1153 Не приводится Приложение 3 к постановлению Главы города Костромы от 25 мая 2007 года N 1153 СТРУКТУРНАЯ И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ Административно-правового управления Администрации города Костромы |——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||N |Наименования структурных |Группа должности по |Штатная численность ||п/п |подразделений и должностей |Реестру | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||1 |2 |3 |4 ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||1. |Начальник Управления |высшая |1 штатная единица ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||2. |Заместитель начальника |главная |1 штатная единица || |Управления по судебной и | | || |нормативной работе | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||3. |Заместитель начальника |главная |1 штатная единица || |Управления по экспертной | | || |работе | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||4. |Заместитель начальника |главная |1 штатная единица || |Управления по | | || |административным вопросам | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||5. |Экспертно-правовой отдел | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||6. |Начальник отдела |ведущая |1 штатная единица ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||7. |Заместитель начальника |ведущая |2 штатные единицы || |отдела | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||8. |Главный специалист |старшая |2 штатные единицы ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||9. |Нормативно-правовой отдел | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||10. |Начальник отдела |ведущая |1 штатная единица ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||11. |Заместитель начальника |ведущая |1 штатная единица || |отдела | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||12. |Главный специалист |старшая |1 штатная единица ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||13. |Ведущий специалист |старшая |1 штатная единица ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||14. |Судебно-правовой отдел | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||15. |Начальник отдела |ведущая |1 штатная единица ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||16. |Заместитель начальника |ведущая |2 штатные единицы || |отдела | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||17. |Главный специалист |старшая |3 штатные единицы ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||18. |Отдел административных | | || |органов | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||19. |Начальник отдела |ведущая |1 штатная единица ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||20. |Заместитель начальника |ведущая |1 штатная единица || |отдела | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||21. |Главный специалист |старшая |4 штатные единицы ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||22. |Отдел защиты прав | | || |несовершеннолетних, | | || |профилактики их | | || |безнадзорности и | | || |правонарушений | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||23. |Начальник отдела |ведущая |1 штатная единица ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||24. |Заместитель начальника |ведущая |1 штатная единица || |отдела | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||25. |Главный специалист |старшая |6 штатных единиц ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||26. |Всего: | |33 штатные единицы ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————| (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) Приложение 4 к постановлению Главы города Костромы от 25 мая 2007 года N 1153 Положение об экспертно-правовом отделе Административно-правового управления Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Экспертно-правовой отдел Административно-правовогоуправления Администрации города Костромы (далее, соответственно, -Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделениемУправления, обеспечивающим непосредственное исполнение его полномочийв сфере правового обеспечения деятельности Главы города Костромы,Администрации как органов местного самоуправления и Администрации какюридического лица. 1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы городаКостромы в соответствии со структурой Управления, утверждаемойпостановлением Администрации. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела являетсярасходным обязательством города Костромы. 2. Компетенция Отдела 2.1. Полномочия Отдела 2.1.1. Отдел проводит юридическую экспертизу: а) проектов постановлений и распоряжений Администрации,разработанных отраслевыми (функциональными) органами Администрации,муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиямигорода Костромы, иными субъектами правотворческой инициативы, заисключением актов, не подлежащих юридической экспертизе в соответствиис Регламентом Администрации города Костромы; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) б) проектов решений Думы города Костромы, вносимых в порядкеправотворческой инициативы Главы города Костромы; в) проектов договоров и соглашений, заключаемых Главой городаКостромы от имени муниципального образования, договоров и соглашений,заключаемых от имени Администрации как органа местного самоуправленияи юридического лица. 2.1.2. Отдел: а) осуществляет юридическую оценку и согласование проектовисходящих документов, направляемых от имени Главы города Костромы,заместителей главы Администрации в органы государственной власти иорганы местного самоуправления, обеспечивает их соответствиеКонституции Российской Федерации, федеральным законам, инымнормативным правовым актам Российской Федерации, законам и инымнормативным правовым актам Костромской области, Уставу муниципальногообразования городского округа город Кострома и иным муниципальнымправовым актам; б) готовит по материалам проводимых должностными лицамАдминистрации служебных проверок заключения о наличии в деяниируководителя муниципального предприятия или учреждения, муниципальногослужащего Администрации или работника Администрации, не замещающегодолжность муниципальной службы, состава дисциплинарного проступка и овозможности применения дисциплинарного взыскания. 2.1.3. Отдел оказывает правовую помощь отраслевым(функциональным) органам Администрации, не имеющим штатных юристов, вформе: а) консультаций по вопросам исполнения федеральных законов ииных нормативных правовых, актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Костромской области, по вопросам реализациии совершенствования муниципальных правовых актов Думы городаКостромы, Главы города Костромы, иных должностных лиц Администрации; (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.09.2007 г. N 2096) б) направления специалистов Отдела для участия в совещаниях,коллегиальных совещательных органах, созданных Главой города Костромы; в) предварительной юридической оценки проекта правового акта,разрабатываемого соответствующим отраслевым (функциональным) органомАдминистрации в плановом порядке, без составления заключенияюридической экспертизы (замечания по черновику текста проекта,указание на конкретные законодательные акты, которые могут бытьположены в его основу и прочее); г) юридической оценки проектов исходящих документов, неподлежащих в соответствии с Регламентом Администрации города Костромыобязательному согласованию с Управлением. 2.1.4. По поручению начальника Управления Отдел: а) готовит проекты муниципальных правовых актов, договоров,доверенностей, прочих документов, имеющих юридическое значение, в томчисле указанных в подпункте "а" пункта 2.1.2 настоящего подраздела; б) участвует в работе постоянных комиссий, рабочих групп Думыгорода Костромы при рассмотрении проектов муниципальных правовыхактов; в) осуществляет представление и защиту прав и законных интересовгорода Костромы как муниципального образования, Главы города Костромы,а также Администрации города Костромы как органа местногосамоуправления и юридического лица в судах (арбитражных судах),органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации иКостромской области; г) готовит справочные материалы по вопросам реализациифедеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, законов Костромской области, иных нормативных правовыхактов Костромской области, муниципальных правовых актов городаКостромы. 2.1.5. Отдел осуществляет иные полномочия в сфере деятельности,установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотренызаконодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены ккомпетенции иных органов или должностных лиц. 2.2. Права и обязанности Отдела 2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе: а) в случаях и порядке, определенных начальником Управления,принимать по результатам юридической экспертизы решение о согласованииот имени Управления проектов муниципальных правовых актов, договорови иных документов либо об их возращении ответственному исполнителю; б) давать обязательные для исполнения руководителями отраслевых(функциональных) органов Администрации и муниципальными служащимиуказания о приведении проектов муниципальных правовых актов, договорови иных документов в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти, Уставом муниципального образования городского округа городКострома и иными муниципальными правовыми актами более высокойюридической силы; в) при проведении юридической экспертизы муниципальных правовыхактов, договоров и иных документов, к которым прилагаются их тексты вэлектронном виде, самостоятельно устранять выявленные нарушения безизменения концептуальных положений документа; г) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей, заместителей руководителей организаций, отраслевых(функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию идокументы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий; д) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации; е) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельностиколлегиальных совещательных органов, образуемых Главой городаКостромы, по предметам ведения Отдела. 2.2.2. Обязанностями Отдела являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений Главы города Костромы, начальника Управления,заместителя начальника Управления по экспертной работе; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) б) в случаях и порядке, определенных Регламентом Администрациигорода Костромы, принимаемыми в соответствии с ним распоряжениямиАдминистрации и приказами начальника Управления, либо по поручениюначальника Управления составление по результатам юридическойэкспертизы письменного заключения; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) в) обеспечение соответствия проектов муниципальных правовыхактов, договоров и иных документов, разработку или юридическуюэкспертизу которых осуществляет Отдел, Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законам и иным нормативным правовым актамКостромской области, Уставу муниципального образования городскогоокруга город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числеРегламенту Администрации, а также правилам юридической техники; г) в случаях и порядке, установленных приказом начальникаУправления, представление на утверждение начальнику Управления плановработы и отчетов об их исполнении; д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц по предметамведения Отдела; е) исполнение установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами требований корганизации делопроизводства и архивного дела. 2.3. Ответственность сотрудников Отдела 2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей,несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителяначальника Управления по экспертной работе, начальника Отдела. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) 2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за: а) ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящимПоложением полномочий, поручений Главы города Костромы, начальникаУправления, заместителя начальника Управления по экспертной работе,непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прави исполнению возложенных обязанностей; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) б) несоответствие согласованных им от имени Управления проектовмуниципальных правовых актов, договоров и иных документов КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовымактам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актамКостромской области, Уставу муниципального образования городскогоокруга город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числеРегламенту Администрации. 3. Организация деятельности Отдела 3.1. Руководство Отделом 3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляютначальник Управления, заместитель начальника Управления по экспертнойработе. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от20.07.2009 г. N 1278) 3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет егоначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностикадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления, согласованному с заместителем начальника Управления поэкспертной работе. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.1.3. Начальник отдела в соответствии с настоящим Положением идолжностной инструкцией: (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы городаКостромы; начальника Управления, заместителя начальника Управления поэкспертной работе; (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) б) непосредственно реализует права Отдела, установленныеподпунктами "а" и "б" пункта 2.2.1 настоящего Положения, принимаетрешение о реализации права, установленного подпунктом "в" пункта 2.2.1настоящего Положения; в) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности, дает обязательные для исполнения сотрудниками Отделапоручения и указания, проверяет их исполнение; г) визирует от имени Отдела проекты документов; д) вносит на утверждение начальнику Управления должностныеинструкции сотрудников Отдела; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительныхвыплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностныхобязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки; ж) представляет начальнику Управления предложения по штатнойчисленности Отдела. 3.1.4. В случаях и порядке, определенных начальником Управления,права Отдела, указанные в подпунктах "а"-"в" пункта 2.2.1 настоящегоПоложения, реализуются заместителем начальника Отдела, который при ихисполнении несет персональную ответственность за несоответствиесогласованных им от имени Управления проектов муниципальных правовыхактов, договоров и иных документов Конституции Российской Федерации,федеральным законам, иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, законам и иным нормативным правовым актам Костромскойобласти, Уставу муниципального образования городского округа городКострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе РегламентуАдминистрации. 3.1.5. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетзаместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо неназначено распоряжением Администрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2. Должности муниципальной службы в Отделе 3.2.1. В Отделе устанавливаются должности: а) начальника Отдела; б) заместителей начальника Отдела; (В редакции ПостановленияГлавы города города Костромы от 18.08.2008 г. N 1508) в) главных специалистов. 3.2.2. Должность начальника Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущихдолжностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.3. На должность начальника Отдела назначается лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям, предъявляемым кмуниципальным служащим в соответствии со статьей 53 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) "юриспруденция"; б) имеющее опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 4 лет, в томчисле стаж работы на должностях соответствующего профиля в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления - не менее 2лет, либо стаж работы на ведущих (старших) должностях муниципальной(государственной) службы, требующих высшего юридического образования,- не менее 3 лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.4. Начальник Отдела должен: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением, должностнойинструкцией; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) б) знать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельностьорганов местного самоуправления; конституционное, гражданское,трудовое, финансовое, административное право; налоговоезаконодательство; законодательство об охране окружающей среды; в) знать теорию и методику правотворчества (правоприменения);правила юридической техники, основы делопроизводства; теорию и методыуправления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной защиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе;самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.5. Заместитель начальника Отдела назначается на должность иосвобождается от должности Главой города Костромы по представлениюначальника Управления, с учетом мнения заместителя начальникаУправления по экспертной работе и начальника Отдела. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области отнесена кгруппе ведущих должностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.7. На должность заместителя начальника Отдела назначаетсялицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, предъявляемымк муниципальным служащим в соответствии со статьей 53 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) "юриспруденция"; б) имеющее опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 3 лет, в томчисле стаж работы на должностях соответствующего профиля в органахгосударственной власти и (или) органах местного самоуправления - неменее 1 года, либо стаж работы на старших должностях муниципальной(государственной) службы, требующих высшего юридического образования,- не менее 2 лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.8. Специалисты Отдела назначаются на должность иосвобождаются от должности Главой города Костромы по представлениюначальника Управления с учетом мнения заместителя начальникаУправления по экспертной работе и начальника Отдела. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.9. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старшихдолжностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.10. На должности главных специалистов Отдела могут бытьназначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям,предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии со статьей 53Устава муниципального образования городского округа город Кострома: а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) "юриспруденция"; б) имеющие опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 3 лет. в) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения. 3.2.11. Специалисты Отдела должны: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением, должностнойинструкцией; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) б) знать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельностьорганов местного самоуправления; конституционное, гражданское,трудовое, финансовое, административное право; налоговоезаконодательство; законодательство об охране окружающей среды; в) знать основы теории и методики правотворчества(правоприменения); правила юридической техники, основыделопроизводства; теорию и методы управления; правила и нормы охранытруда, техники безопасности и противопожарной защиты; г) повышать уровень своих профессиональных знаний; д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.12. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителейначальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностнымиинструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) Приложение 5 к постановлению Главы города Костромы от 25 мая 2007 года N 1153 Положение о нормативно-правовом отделе Административно-правового управления Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Нормативно-правовой отдел Административно-правовогоуправления Администрации (далее, соответственно, - Отдел, Управление,Администрация) является структурным подразделением Управления,обеспечивающим непосредственное исполнение его полномочий в сфересовершенствования муниципальных правовых актов. 1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы городаКостромы в соответствии со структурой Управления, утверждаемойпостановлением Администрации. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела являетсярасходным обязательством города Костромы. 2. Компетенция Отдела 2.1. Полномочия Отдела 2.1.1. Обеспечивая исполнение Управлением полномочий посовершенствованию муниципальных правовых актов, Отдел: а) выявляет, анализирует и готовит предложения об устранениинесогласованности (дублирования) действующих муниципальных правовыхактов, несоответствие актов и отдельных их положений действующемузаконодательству, Уставу муниципального образования городского округагород Кострома; б) инициирует и обосновывает предложения об изменении илипризнании утратившими силу действующих муниципальных правовых актов,которые вступают в противоречие с вновь принятыми законами, утратилиактуальность или практическое применение, вызывают проблемы при ихреализации в силу своего юридико-технического несовершенства; в) по поручению начальника Управления готовит проекты законов,иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности органовместного самоуправления для последующего их внесения в порядкезаконодательной (правовой) инициативы в соответствующие органыгосударственной власти в установленном порядке; г) анализирует и обобщает практику применения муниципальныхправовых актов; д) разрабатывает план нормотворческой деятельности Администрации,организует и контролирует его исполнение; е) осуществляет систематизированный учет и хранение нормативныхправовых актов. 2.1.2. Отдел непосредственно разрабатывает проекты: а) решений Думы города Костромы о внесении изменений в Уставмуниципального образования городского округа город Кострома, обутверждении структуры Администрации города Костромы; б) муниципальных правовых актов, регламентирующих правотворческийпроцесс в органах местного самоуправления города Костромы; в) муниципальных нормативных правовых актов по вопросаммуниципальной службы, разработка которых не отнесена к ведению Отделакадров Администрации; (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) г) Регламента Администрации города Костромы, иных муниципальныхправовых актов, определяющих статус и организацию деятельностиАдминистрации; д) распоряжений начальника Управления, а также приказовначальника Управления по предметам ведения Отдела; е) по поручению начальника Управления - иных муниципальныхправовых актов, договоров, доверенностей и прочих имеющих юридическоезначение документов по предметам ведения Отдела; ж) муниципальных правовых актов о внесении изменений в акты,указанные в настоящем пункте. 2.1.3. Отдел оказывает правовую помощь отраслевым(функциональным) органам Администрации, не имеющим штатных юристов, вформе: а) консультаций по вопросам исполнения Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Костромской области о муниципальной службе,по вопросам реализации муниципальных правовых актов, указанных впункте 2.1.2 настоящего подраздела, и по вопросам совершенствованиямуниципальных правовых актов Думы города Костромы, Главы городаКостромы, иных должностных лиц Администрации; б) предварительной юридической оценки проекта правового акта,разрабатываемого соответствующим отраслевым (функциональным) органомАдминистрации в соответствии с планом нормотворческой деятельностиАдминистрации, без составления заключения юридической экспертизы(замечания по черновику текста проекта, указание на конкретныезаконодательные акты, которые могут быть положены в его основу ипрочее). 2.1.4. Отдел проводит юридическую экспертизу: а) решений принятых Думой города Костромы, направленных Главегорода Костромы на подписание; б) проектов решений Думы города Костромы, вносимых в порядкеправотворческой инициативы Главы города Костромы либо подготовленныхдругими субъектами правотворческой инициативы и направленных Главегорода Костромы для заключения (пункт 7 части 1 статьи 35 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома) или дляпредставления замечаний и предложений. 2.1.5. По поручению начальника Управления Отдел: а) проводит юридическую экспертизу проектов постановлений ираспоряжений Администрации, разработанных отраслевыми(функциональными) органами Администрации; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) б) осуществляет юридическую оценку и согласование проектовисходящих документов по предметам ведения Отдела, направляемых отимени Главы города Костромы, заместителей главы Администрации в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, обеспечиваетих соответствие Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законами иным правовым актам Костромской области, Уставу муниципальногообразования городского округа город Кострома и иным муниципальнымправовым актам; в) готовит проекты документов, имеющих юридическое значение, втом числе указанных в подпункте "б" настоящего пункта; г) участвует в работе постоянных комиссий, рабочих групп Думыгорода Костромы при рассмотрении проектов муниципальных правовыхактов; д) осуществляет представление и защиту прав и законных интересовгорода Костромы как муниципального образования, Главы города Костромы,а также Администрации города Костромы как органа местногосамоуправления и юридического лица в судах (арбитражных судах),органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации иКостромской области; е) готовит справочные материалы по вопросам реализацииФедерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",федеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, законов Костромской области, иных нормативных правовыхактов Костромской области по вопросам муниципальной службы,муниципальных правовых актов города Костромы. 2.2. Права и обязанности Отдела 2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе: а) в случаях и порядке, определенных начальником Управления,принимать по результатам юридической экспертизы решение о согласованииот имени Управления проектов муниципальных правовых актов, договорови иных документов либо об их возращении ответственному исполнителю; б) давать обязательные для исполнения руководителями отраслевых(функциональных) органов Администрации и муниципальными служащимиуказания о приведении проектов муниципальных правовых актов, договорови иных документов в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти, Уставом муниципального образования городского округа городКострома и иными муниципальными правовыми актами более высокойюридической силы; в) при проведении юридической экспертизы муниципальных правовыхактов, договоров и иных документов, к которым прилагаются их тексты вэлектронном виде, самостоятельно устранять выявленные нарушения безизменения концептуальных положений документа; г) запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) органовАдминистрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимыедля выполнения возложенных на Отдел полномочий; д) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации; е) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) ж) принимать участие в совещаниях по предметам ведения Отдела. 2.2.2. Обязанностями Отдела являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений Главы города Костромы, начальника Управления,заместителя начальника Управления по судебной и нормативной работе; (Вредакции Постановления Главы города города Костромы от 18.08.2008 г. N1508; Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N1278) б) в случаях и порядке, определенных Регламентом Администрациигорода Костромы, принимаемыми в соответствии с ним распоряжениямиАдминистрации и приказами начальника Управления, либо по поручениюначальника Управления составление по результатам юридическойэкспертизы письменного заключения; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) в) обеспечение соответствия проектов муниципальных правовых актови иных документов, разработку или юридическую экспертизу которыхосуществляет Отдел, Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законами иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставумуниципального образования городского округа город Кострома и иныммуниципальным правовым актам, в том числе Регламенту Администрации, атакже правилам юридической техники; г) в случаях и порядке, установленных приказом начальникаУправления, представление на утверждение начальнику Управления плановработы и отчетов об их исполнении; д) рассмотрение в установленном порядке обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, физических июридических лиц по предметам ведения Отдела; ж) исполнение установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами требований корганизации делопроизводства и архивного дела. 2.3. Ответственность сотрудников Отдела 2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей,несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителяначальника Управления по судебной и нормативной работе, начальникаОтдела. (В редакции Постановления Главы города города Костромы от18.08.2008 г. N 1508; Постановления Администрации города Костромы от20.07.2009 г. N 1278) 2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за: (Вредакции Постановления Главы города города Костромы от 18.08.2008 г. N1508) а) ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящимПоложением полномочий, поручений Главы города Костромы, начальникаУправления, заместителя начальника Управления по судебной инормативной работе непринятие мер по реализации предоставленныхнастоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей; (Вредакции Постановления Главы города города Костромы от 18.08.2008 г. N1508; Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N1278) б) несоответствие согласованных им от имени Управления проектовмуниципальных правовых актов, договоров и иных документов КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовымактам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актамКостромской области, Уставу муниципального образования городскогоокруга город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числеРегламенту Администрации. 3. Организация деятельности Отдела 3.1. Руководство Отделом 3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляютначальник Управления, заместитель начальника Управления по судебной инормативной работе. (В редакции Постановления Главы города городаКостромы от 18.08.2008 г. N 1508; Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляетначальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности кадровым распоряжением Администрации по представлениюначальника Управления, согласованному с заместителем начальникаУправления по судебной и нормативной работе. (В редакции ПостановленияГлавы города города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.1.3. Начальник Отдела: а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы городаКостромы; начальника Управления заместителя начальника Управления посудебной и нормативной работе; (В редакции Постановления Главы городагорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отделапоручения и указания, проверяет их исполнение; в) разрабатывает план нормотворческой деятельности Администрации,организует и контролирует его исполнение; г) непосредственно реализует права Отдела, установленныеподпунктами "а" и "б" пункта 2.2.1 настоящего Положения, принимаетрешение о реализации права, установленного подпунктом "в" пункта 2.2.1настоящего Положения; д) визирует от имени Отдела проекты документов; е) вносит на утверждение начальнику Управления должностныеинструкции сотрудников Отдела; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) ж) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительныхвыплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностныхобязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки; з) представляет начальнику Управления предложения по штатнойчисленности Отдела. 3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетзаместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначенораспоряжением Администрации. (В редакции Постановления Главы городагорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2. Должности муниципальной службы в Отделе 3.2.1. В Отделе устанавливаются должности: а) заместителя начальника Управления - начальника Отдела; б) заместителя начальника Отдела; в) главного специалиста; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) г) ведущего специалиста. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.2. Должность начальника Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущихдолжностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 18.08.2008 г. N 1508) 3.2.3. На должность начальника Отдела назначается лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям, предъявляемым кмуниципальным служащим в соответствии со статьей 53 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома: (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) "юриспруденция"; б) имеющее опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 4 лет, в томчисле стаж работы на должностях соответствующего профиля в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления - не менее 2лет, либо стаж работы на ведущих (старших) должностях муниципальной(государственной) службы, требующих высшего юридического образования,- не менее 3 лет; (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 18.08.2008 г. N 1508) в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.4. Начальник Отдела должен: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением, должностнойинструкцией; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) б) знать законодательные и иные нормативные правовые акты,регламентирующие деятельность органов местного самоуправления;гражданское, трудовое, финансовое, административное право;законодательство об охране окружающей среды; в) знать теорию и методику правотворчества (правоприменения);правила юридической техники, основы делопроизводства; теорию и методыуправления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной защиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе;самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.5. Заместитель начальника Отдела назначается на должность иосвобождается от должности Главой города Костромы по представлениюначальника Управления с учетом мнения заместителя начальникаУправления по судебной и нормативной работе и начальника Отдела. (Вредакции Постановления Главы города города Костромы от 18.08.2008 г. N1508; Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N1278) 3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области отнесена кгруппе ведущих должностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.7. На должность заместителя начальника Отдела назначаетсялицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, предъявляемымк муниципальным служащим в соответствии со статьей 53 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) "юриспруденция"; б) имеющее опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 3 лет, в томчисле стаж работы на должностях соответствующего профиля в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления - не менее 1года, либо стаж работы на старших должностях муниципальной(государственной) службы, требующих высшего юридического образования,- не менее 2 лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.8. Главный специалист, ведущий специалист Отдела назначаютсяна должность и освобождаются от должности Главой города Костромы попредставлению начальника Управления с учетом мнения заместителяначальника Управления по правовым вопросам и начальника Отдела. (Вредакции Постановления Главы города города Костромы от 18.08.2008 г. N1508; Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N1278) 3.2.9. Должность главного специалиста, ведущего специалистаОтдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской областиотнесена к группе старших должностей муниципальной службы. (В редакцииПостановления Главы города города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.10. На должность главного специалиста Отдела могут бытьназначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям,предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии со статьей 53Устава муниципального образования городского округа город Кострома: (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) "юриспруденция"; б) имеющие опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 3 лет. в) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения. 3.2.11. Главный специалист Отдела должен: (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами ииными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставоммуниципального образования городского округа город Кострома, инымимуниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрациигорода Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением; б) знать законодательные и иные нормативные правовые акты,регламентирующие деятельность органов местного самоуправления;гражданское, трудовое, финансовое, административное право;законодательство об охране окружающей среды; в) знать основы теории и методики правотворчества; правилаюридической техники, основы делопроизводства; правила и нормы охранытруда, техники безопасности и противопожарной защиты; г) повышать уровень своих профессиональных знаний; д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.12. На должность ведущего специалиста Отдела может бытьназначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям,установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципальногообразования городского округа город Кострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцасреднее профессиональное образование по специальности "правоведение"; б) отвечающие квалификационным требованиям к профессиональнымзнаниям, умениям и навыкам, установленным пунктом 3.2.13 настоящегоПоложения. Пункт 3.2.12. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.13. Ведущий специалист Отдела должен: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении, настоящим Положением и должностнойинструкцией; б) знать делопроизводство, основы архивного дела, правилаформирования ведомственного архива, правила и нормы охраны труда,техники безопасности и противопожарной защиты; в) повышать уровень своих профессиональных знаний; г) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. Пункт 3.2.13. (Дополнен - Постановление Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.14. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителяначальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностнымиинструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) Приложение 6 к постановлению Главы города Костромы от 25 мая 2007 года N 1153 Положение о судебно-правовом отделе Административно-правового управления Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Судебно-правовой отдел Административно-правового управленияАдминистрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел,Управление, Администрация) является структурным подразделениемУправления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочийв сфере обеспечения представления и защиты прав и законных интересовгорода Костромы как муниципального образования, Главы города Костромы,Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица,в судах и иных государственных контролирующих и надзорных органах. 1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации всоответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлениемГлавы города Костромы. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела являетсярасходным обязательством города Костромы. 2. Компетенция Отдела 2.1. Полномочия Отдела 2.1.1. Осуществляя представление и защиту прав и законныхинтересов города Костромы как муниципального образования, Главы городаКостромы, а также Администрации города Костромы как органа местногосамоуправления и юридического лица в судах, Отдел исполняет следующиеполномочия: а) готовит проекты исковых заявлений (заявлений) в суды общейюрисдикции, арбитражные суды, а по поручению Главы города Костромы -также в Конституционный суд Российской Федерации; б) готовит проекты отзывов, возражений на исковые заявления,предъявленные к городу Костроме как муниципальному образованию, Главегорода Костромы, Администрации, на апелляционные и кассационные жалобылиц, участвующих в деле; в) готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикцииапелляционной инстанции, кассационной инстанции; г) готовит проекты заявлений о пересмотре судебного акта,вступившего в законную силу, в порядке надзора либо по вновьоткрывшимся (новым) обстоятельствам; д) готовит проекты ходатайств, проекты заявлений о выдачесудебного приказа, иных документов; е) обеспечивает участие представителей города Костромы какмуниципального образования, Главы города Костромы, Администрации впредварительных судебных заседаниях, судебных заседаниях арбитражногосуда или суда общей юрисдикции первой, апелляционной, кассационной инадзорной инстанций; ж) осуществляет контроль за ходом исполнительного производства сучастием Администрации; з) анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел; и) разрабатывает либо инициирует разработку муниципальныхправовых актов, в том числе об изменении или признании утратившимисилу (отмене) действующих муниципальных правовых актов (отдельныхположений муниципальных правовых актов), если такая необходимостьвыявляется в ходе судебных разбирательств или прямо предусматриваетсясудебными актами; к) оказывает помощь отраслевым (функциональным) органамАдминистрации, не имеющим штатных юристов, в форме совместнойподготовки проектов исковых заявлений (заявлений) от имени городаКостромы, Главы города Костромы или Администрации (отзывов напредъявленные исковые заявления, заявления), консультаций по вопросамучастия данных органов в качестве лиц, участвующих в деле вгражданском или арбитражном процессе. 2.1.2. Отдел осуществляет иные полномочия в сфере деятельности,установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотренызаконодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены ккомпетенции иных органов или должностных лиц. 2.2. Права и обязанности Отдела 2.2.1. При осуществлении полномочий Отдела сотрудники Отделавправе: а) при ведении дел в суде (арбитражном суде) совершать от именигорода Костромы как муниципального образования, Главы города Костромы,Администрации все процессуальные действия, предусмотренные выданнойдоверенностью; б) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций,отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц,информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных наОтдел полномочий; в) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации; г) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов городаКостромы, иных документов и материалов; д) принимать участие в совещаниях по предметам ведения Отдела. 2.2.2. Обязанностями Отдела являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений Главы города Костромы, начальника Управления,заместителя начальника Управления по судебной и нормативной работе. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) б) в случаях и порядке, установленных приказом начальникаУправления, представление на утверждение начальнику Управления плановработы и отчетов об их исполнении; в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц по предметамведения Отдела; г) исполнение установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами требований корганизации делопроизводства и архивного дела. 2.3. Ответственность сотрудников Отдела 2.3.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеОтделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главыгорода Костромы, начальника Управления, заместителя начальникаУправления по судебной и нормативной работе, непринятие мер пореализации предоставленных настоящим Положением и выданнойдоверенностью прав и исполнению возложенных обязанностей несетначальник Отдела. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 2.3.2. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей,несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителяначальника Управления по судебной и нормативной работе, начальникаОтдела, непринятие мер по реализации предоставленных выданнойдоверенностью прав и исполнению возложенных обязанностей. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3. Организация деятельности Отдела 3.1. Руководство Отделом 3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляютначальник Управления, заместитель начальника Управления по судебной инормативной работе. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет егоначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностикадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления с учетом мнения заместителя начальника Управления посудебной и нормативной работе. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением идолжностной инструкцией: (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы городаКостромы, начальника Управления, заместителя начальника Управления посудебной и нормативной работе; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отделапоручения и указания, проверяет их исполнение; в) лично участвует в судебных процессах в качестве представителягорода Костромы как муниципального образования, Главы города Костромыи Администрации; г) визирует от имени Отдела проекты документов; д) вносит на утверждение начальнику Управления должностныеинструкции сотрудников Отдела; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительныхвыплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностныхобязанностей, об их поощрении, либо о применении взысканий засовершенные дисциплинарные проступки; ж) представляет начальнику Управления предложения по штатнойчисленности Отдела. 3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетодин из заместителей начальника Отдела в соответствии с письменноустановленным распределением обязанностей, если иное должностное лицоне назначено распоряжением Администрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2. Должности муниципальной службы в Отделе 3.2.1. В Отделе устанавливаются должности: а) начальника Отдела; б) заместителей начальника Отдела; в) главных специалистов. 3.2.2. Должность начальника Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущихдолжностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям, предъявляемым кмуниципальным служащим в соответствии со статьей 53 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) "юриспруденция"; б) имеющее опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 4 лет, в томчисле стаж работы на должностях соответствующего профиля в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления - не менее 2лет, либо стаж работы на ведущих (старших) должностях муниципальной(государственной) службы, требующих высшего юридического образования,- не менее 3 лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.4. Начальник Отдела должен: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением, должностнойинструкцией; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) б) знать порядок гражданского и арбитражного судопроизводства,исполнительного производства, законодательные и иные нормативныеправовые акты, регламентирующие деятельность органов местногосамоуправления; гражданское, трудовое, финансовое, административноеправо; законодательство об охране окружающей среды; в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления;правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарнойзащиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе;самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.5. Заместитель начальника Отдела назначается на должность иосвобождается от должности Главой города Костромы по представлениюначальника Управления, с учетом мнения заместителя начальникаУправления по судебной и нормативной работе и начальника Отдела. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) 3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области отнесена кгруппе ведущих должностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.7. На должность заместителей начальника Отдела назначаютсялица, отвечающие следующим квалификационным требованиям, предъявляемымк муниципальным служащим в соответствии со статьей 53 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома: а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) "юриспруденция"; б) имеющие опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 3 лет, в томчисле стаж работы на должностях соответствующего профиля в органахгосударственной власти и (или) органах местного самоуправления - неменее 1 года, либо стаж работы на старших должностях муниципальной(государственной) службы, требующих высшего юридического образования,- не менее 2 лет; в) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.8. Специалисты Отдела назначаются на должность иосвобождаются от должности Главой города Костромы по представлениюначальника Управления с учетом мнения заместителя начальникаУправления по судебной и нормативной работе и начальника Отдела. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) 3.2.9. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старшихдолжностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.10. На должности главных специалистов Отдела могут бытьназначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы, установленным всоответствии со статьей 53 Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома: а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки(специальности) "юриспруденция"; б) имеющие опыт профессиональной деятельности на должностях,требующих высшего юридического образования, - не менее 3 лет; в) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения. 3.2.11. Специалисты Отдела должны: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением, должностнойинструкцией; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) б) знать порядок гражданского и арбитражного судопроизводства,исполнительного производства, законодательные и иные нормативныеправовые акты, регламентирующие деятельность органов местногосамоуправления; гражданское, трудовое, финансовое, административноеправо; законодательство об охране окружающей среды; в) знать основы делопроизводства; правила и нормы охраны труда,техники безопасности и противопожарной защиты; г) повышать уровень своих профессиональных знаний; д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.12. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителейначальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностнымиинструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) Приложение 7 к постановлению Главы города Костромы от 25 мая 2007 года N 1153 Положение об отделе административных органов Административно-правового управления Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Отдел административных органов Административно-правовогоуправления Администрации города Костромы (далее, соответственно, -Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделениемУправления, обеспечивающим непосредственное исполнение полномочийУправления по решению вопросов местного значения в сфере охраныобщественного порядка, обеспечения участия Администрации впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городеКостроме, а также отдельных государственных полномочий Костромскойобласти в сфере организации деятельности Административной комиссиигорода Костромы. 1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы городаКостромы в соответствии со структурой Управления, утверждаемойпостановлением Администрации. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела являетсярасходным обязательством города Костромы. Финансирование деятельностиОтдела по исполнению отдельных государственных полномочий Костромскойобласти осуществляется за счет и в пределах средств, передаваемых ввиде субвенций из областного фонда компенсаций. 2. Компетенция Отдела 2.1. Полномочия Отдела 2.1.1. Отдел непосредственно исполняет следующие государственныеполномочия Костромской области в сфере организации деятельностиАдминистративной комиссии города Костромы (далее в настоящем пункте -Комиссия): а) осуществляет организационное и материально-техническоеобеспечение деятельности Комиссии; б) обеспечивает проведение регулярных заседаний Комиссии; в) осуществляет обобщение административной практики Комиссии. 2.1.2. В сфере взаимодействия с органами внутренних дел инымиправоохранительными органами, действующими на территории городаКостромы, Отдел осуществляет следующие полномочия: а) обеспечивает координацию совместной деятельности Администрациии органов внутренних дел, правоохранительных объединений граждан; б) обеспечивает сотрудничество Администрации справоохранительными, военными и другими административными органами натерритории города; в) обеспечивает работу межведомственной координационной комиссиипо правопорядку при Главе города Костромы, г) осуществляет координацию и организационное обеспечениедеятельности общественных пунктов охраны порядка; д) на основании нормативов утвержденных Министерством внутреннихдел Российской Федерации, готовит предложения о численности милицииобщественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджетагорода Костромы. 2.1.3. Обеспечивая участие Администрации в профилактикетерроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в городе Костроме,Отдел осуществляет следующие полномочия: а) осуществляет организацию и материально-техническое обеспечениедеятельности антитеррористической комиссии города Костромы,обеспечивает ее взаимодействие с антитеррористической комиссиейКостромской области; б) осуществляет сбор и анализ информации о проявленияхэкстремизма, терроризма на территории города Костромы, выявляетскладывающиеся тенденции; в) организует мониторинг политических, социально-экономических ииных процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию в сферепротиводействия терроризму и экстремизму; г) координирует разработку мер по обеспечению защищенностиобъектов от возможных террористических посягательств, а такжеминимизации и ликвидации последствий проявления терроризма иэкстремизма в границах города; д) готовит предложения об осуществлении Администрациейпрофилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер,направленных на предупреждение экстремистской и террористическойдеятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причини условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности итеррористических актов; е) осуществляет анализ эффективности работы отраслевых(функциональных) органов Администрации города Костромы в рамкахвзаимодействия по вопросам участия в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма в границах города. 2.1.4. Отдел организует подготовку проектов списков кандидатов вприсяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции. 2.1.5. Отдел разрабатывает проекты муниципальных правовых актовпо предметам своего ведения. 2.1.6. Отдел осуществляет иные полномочия в сфере деятельности,установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотренызаконодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены ккомпетенции иных органов или должностных лиц. 2.2. Права и обязанности Отдела 2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе: а) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций,отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц,информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных наОтдел полномочий; б) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации; в) принимать участие в совещаниях, в деятельности коллегиальныхсовещательных органов Администрации по предметам ведения Отдела. 2.2.2. Обязанностями Отдела являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений Главы города Костромы, начальника Управления,заместителя начальника Управления по административным вопросам; б) в случаях и порядке, установленных приказом начальникаУправления, представление на утверждение начальнику Управления плановработы и отчетов об их исполнении; в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц по предметамведения Отдела; г) исполнение установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами требований корганизации делопроизводства и архивного дела. 2.3. Ответственность сотрудников Отдела 2.3.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеОтделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главыгорода Костромы, начальника Управления, заместителя начальникаУправления по административным вопросам, непринятие мер по реализациипредоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенныхобязанностей несет начальник Отдела. 2.3.2. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей,несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителяначальника Управления по административным вопросам, начальникаОтдела. 3. Организация деятельности Отдела 3.1. Руководство Отделом 3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляютначальник Управления, заместитель начальника Управления поадминистративным вопросам. 3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляетначальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности кадровым распоряжением Главы города Костромы попредставлению начальника Управления с учетом мнения заместителяначальника Управления по административным вопросам. 3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением идолжностной инструкцией: (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы городаКостромы; начальника Управления, заместителя начальника Управления поадминистративным вопросам; б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отделапоручения и указания, проверяет их исполнение; в) визирует от имени Отдела проекты муниципальных правовых актови иных документов; г) вносит на утверждение начальнику Управления должностныеинструкции сотрудников Отдела; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительныхвыплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностныхобязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки; е) представляет начальнику Управления предложения по штатнойчисленности Отдела. 3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетзаместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо неназначено распоряжением Администрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2. Должности муниципальной службы в Отделе 3.2.1. В Отделе устанавливаются должности: а) начальника Отдела; б) заместителя начальника Отдела; в) главных специалистов; г) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.2. Должность начальника Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущихдолжностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям, установленным всоответствии со статьей 53 Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки"юриспруденция", специальностям "юриспруденция", "правоохранительнаядеятельность", либо образование, считающееся равноценным; б) имеющее опыт профессиональной деятельности в областиюриспруденции, правоохранительной деятельности - не менее 4 лет, в томчисле стаж работы на должностях соответствующего профиля в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления - не менее 2лет, либо стаж муниципальной (государственной) службы на ведущих(старших) должностях соответствующего профиля - не менее 3 лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.4. Начальник Отдела должен: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением, должностнойинструкцией; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) б) знать законодательные и иные нормативные правовые акты,регламентирующие деятельность органов местного самоуправления;административное право; трудовое законодательство и иные нормативныеправовые акты, содержащие нормы трудового права; в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления;основы криминологии и профилактики правонарушений, правила и нормыохраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе;самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.5. Заместитель начальника Отдела назначается на должность иосвобождается от должности Главой города Костромы по представлениюначальника Управления с учетом мнения заместителя начальникаУправления по административным вопросам и начальника Отдела. 3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области отнесена кгруппе ведущих должностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.7. На должность заместителя начальника Отдела назначаетсялицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, установленнымв соответствии со статьей 53 Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки"юриспруденция", специальностям "юриспруденция", "правоохранительнаядеятельность", либо образование, считающееся равноценным; б) имеющее опыт профессиональной деятельности в областиюриспруденции, правоохранительной деятельности - не менее 3 лет, в томчисле стаж работы на должностях соответствующего профиля в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления - не менее 1года, либо стаж муниципальной (государственной) службы на старшихдолжностях соответствующего профиля - не менее 2 лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.8. Главные специалисты Отдела назначаются на должность иосвобождаются от должности Главой города Костромы по представлениюначальника Управления с учетом мнения заместителя начальникаУправления по административным вопросам и начальника Отдела. 3.2.9. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старшихдолжностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.10. На должности главных специалистов Отдела могут бытьназначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям,установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципальногообразования городского округа город Кострома: а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки"юриспруденция", специальностям "юриспруденция", "правоохранительнаядеятельность", либо образование, считающееся равноценным; б) имеющие опыт профессиональной деятельности в областиюриспруденции, правоохранительной деятельности - не менее 3 лет. в) отвечающие квалификационным требованиям к профессиональнымзнаниям, умениям и навыкам, установленным пунктом 3.2.11 настоящегоПоложения. 3.2.11. Специалисты Отдела должны: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами ииными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставоммуниципального образования городского округа город Кострома, инымимуниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрациигорода Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением; б) знать законодательные и иные нормативные правовые акты,регламентирующие деятельность органов местного самоуправления;административное право; основные положения трудового законодательстваи иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; в) знать основы делопроизводства; основы криминологии ипрофилактики правонарушений, правила и нормы охраны труда, техникибезопасности и противопожарной защиты; г) повышать уровень своих профессиональных знаний; д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.12. (Утратил силу - Постановление Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.13. (Утратил силу - Постановление Администрации городаКостромы от 20.07.2009 г. N 1278) 3.2.14. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителяначальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностнымиинструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278) Приложение 8 к постановлению Главы города Костромы от 25 мая 2007 года N 1153 Положение об отделе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений Административно-правового управления Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Отдел защиты прав несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности и правонарушений Административно-правового управленияАдминистрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел,Управление, Администрация) является структурным подразделениемУправления, обеспечивающим непосредственное исполнение отдельныхгосударственных полномочий Костромской области в сфере организациидеятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правгородского округа Костромы. 1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы городаКостромы в соответствии со структурой Управления, утверждаемойпостановлением Администрации. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) 1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела являетсярасходным обязательством города Костромы, осуществляемым за счет и впределах средств, передаваемых в виде субвенций из областного фондакомпенсаций. 2. Компетенция Отдела 2.1. Полномочия Отдела 2.1.1. Отдел непосредственно исполняет следующие государственныеполномочия Костромской области в сфере организации деятельностиКомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городскогоокруга Костромы (далее в настоящем пункте - Комиссия): а) осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности Комиссии; б) обеспечивает проведение регулярных заседаний Комиссии, в) осуществляет контроль выполнения решений Комиссии. 2.1.2. Обеспечивая исполнение Комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав городского округа Костромы (далеев настоящем пункте - Комиссия) полномочий, установленных Федеральнымзаконом "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", Отдел: а) разрабатывает предложения по осуществлению мероприятийнаправленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и защите прав несовершеннолетних граждан в городеКостроме; б) организует и контролирует осуществление индивидуальнойпрофилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними исемьями, находящимися в социально опасном положении; в) совместно со специалистами учреждений и ведомств системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихкоординирует и организует оказание надлежащей помощинесовершеннолетним по защите и восстановлению нарушенных прав во всехсферах жизнедеятельности; г) проводит анализ криминальной ситуации в городе Костроме,связанной с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних; д) выявляет причины, способствующие развитию детскойбезнадзорности, наркомании и преступности в городе Костроме е) организует деятельность рабочей группы по ведениюмуниципального банка данных семей с детьми "группы риска", требующимигосударственной защиты; ж) по поручению Комиссии осуществляет мероприятия по реализацииконтроля обеспечения условий воспитания, обучения, содержания иобращения с несовершеннолетними гражданами в образовательныхучреждениях, учреждениях системы профилактики, а также в учрежденияхуголовно исполнительной системы; з) организует прием несовершеннолетних и их родителей попредметам ведения Комиссии; и) осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами,другими субъектами системы профилактики, с органами территориальногообщественного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности,правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав; к) обобщает положительный опыт работы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан, защите ихправ и охраняемых законом интересов на территории города Костромы; л) готовит предложения по определению формы устройстванесовершеннолетних, нуждающихся в государственной помощи. 2.1.3. Отдел разрабатывает проекты муниципальных правовых актовпо предметам своего ведения. 2.1.4. Отдел осуществляет иные полномочия в сфере деятельности,установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотренызаконодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены ккомпетенции иных органов или должностных лиц. 2.2. Права и обязанности Отдела 2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе: а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов городаКостромы, иных документов и материалов; б) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций,отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц,информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных наОтдел полномочий; в) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации; г) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) д) принимать участие в совещаниях, в деятельности коллегиальныхсовещательных органов Администрации по предметам ведения Отдела. 2.2.2. Обязанностями Отдела являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений Главы города Костромы, начальника Управления,заместителя начальника Управления по административным вопросам; б) в случаях и порядке, установленных приказом начальникаУправления, представление на утверждение начальнику Управления плановработы и отчетов об их исполнении; в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц по предметамведения Отдела; г) исполнение установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами требований корганизации делопроизводства и архивного дела. 2.3. Ответственность сотрудников Отдела 2.3.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеОтделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главыгорода Костромы, начальника Управления, заместителя начальникаУправления по административным вопросам, непринятие мер по реализациипредоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенныхобязанностей несет начальник Отдела. 2.3.2. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей,несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителяначальника Управления по административным вопросам, начальникаОтдела. 3. Организация деятельности Отдела 3.1. Руководство Отделом 3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляютначальник Управления, заместитель начальника Управления поадминистративным вопросам. 3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляетначальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности кадровым распоряжением Главы города Костромы попредставлению начальника Управления с учетом мнения заместителяначальника Управления по административным вопросам. 3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением идолжностной инструкцией: (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы городаКостромы; начальника Управления, заместителя начальника Управления поадминистративным вопросам; б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отделапоручения и указания, проверяет их исполнение; в) визирует от имени Отдела проекты муниципальных правовых актови иных документов; г) вносит на утверждение начальнику Управления должностныеинструкции сотрудников Отдела; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 20.07.2009 г. N 1278) д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительныхвыплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностныхобязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки; е) представляет начальнику Управления предложения по штатнойчисленности Отдела. 3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетзаместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо неназначено распоряжением Главы города Костромы. 3.2. Должности муниципальной службы в Отделе 3.2.1. В Отделе устанавливаются должности: а) начальника Отдела; б) заместителя начальника Отдела; в) главных специалистов. 3.2.2. Должность начальника Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущихдолжностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям, установленным всоответствии со статьей 53 Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлениям подготовки(специальностям) "юриспруденция", "педагогика", "педагогика ипсихология", "социальная педагогика", "специальная психология", либообразование, считающееся равноценным; б) имеющее опыт профессиональной деятельности в областиюриспруденции, педагогики, психологии - не менее 4 лет, в том числестаж работы на должностях соответствующего профиля в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления - не менее 2лет, либо стаж муниципальной (государственной) службы на ведущих(старших) должностях соответствующего профиля - не менее 3 лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.4. Начальник Отдела должен: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением, должностнойинструкцией; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) б) знать законодательные и иные нормативные правовые акты,регламентирующие деятельность органов местного самоуправления;административное право; трудовое законодательство и иные нормативныеправовые акты, содержащие нормы трудового права; в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления;основы педагогики и психологии; правила и нормы охраны труда, техникибезопасности и противопожарной защиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе;самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.5. Заместитель начальника Отдела назначается на должность иосвобождается от должности Главой города Костромы по представлениюначальника Управления с учетом мнения заместителя начальникаУправления по административным вопросам и начальника Отдела. 3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области отнесена кгруппе ведущих должностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.7. На должность заместителя начальника Отдела назначаетсялицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, установленнымв соответствии со статьей 53 Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлениям подготовки(специальности) "юриспруденция", "педагогика", "педагогика ипсихология", "социальная педагогика", "специальная психология", либообразование, считающееся равноценным; б) имеющее опыт профессиональной деятельности в областиюриспруденции, педагогики, психологии - не менее 3 лет, в том числестаж работы на должностях соответствующего профиля в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления - не менее 1года, либо стаж муниципальной (государственной) службы на старшихдолжностях соответствующего профиля - не менее 2 лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.8. Главные специалисты Отдела назначаются на должность иосвобождаются от должности Главой города Костромы по представлениюначальника Управления с учетом мнения заместителя начальникаУправления по административным вопросам и начальника Отдела. 3.2.9. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старшихдолжностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.12.2007 г. N 3224) 3.2.10. На должности главных специалистов Отдела могут бытьназначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям,установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципальногообразования городского округа город Кострома: а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлениям подготовки(специальности) "юриспруденция", "педагогика", "педагогика ипсихология", "социальная педагогика", "специальная психология", либообразование, считающееся равноценным; б) имеющие опыт профессиональной деятельности в областиюриспруденции, педагогики, психологии - не менее 3 лет. в) отвечающие квалификационным требованиям к профессиональнымзнаниям, умениям и навыкам, установленным пунктом 3.2.11 настоящегоПоложения. 3.2.11. Специалисты Отдела должны: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении и настоящим Положением, должностнойинструкцией; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.07.2009 г. N 1278) б) знать законодательные и иные нормативные правовые акты,регламентирующие деятельность органов местного самоуправления;административное право; основные положения трудового законодательстваи иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; в) знать основы делопроизводства; основы педагогики и психологии;правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарнойзащиты; г) повышать уровень своих профессиональных знаний; д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.12. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителяначальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностнымиинструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.N 1278)