Постановление Губернатора Костромской области от 04.10.2007 № 430
О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 4 октября 2007 г. N 430 О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 22.04.2008 г. N 129; от 22.10.2008 г. N 370) В целях повышения эффективности осуществления полномочийКостромской области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования Костромской области в соответствии с Федеральнымзаконом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "Онедрах", Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях", Законом Костромской области от от 26.02.2008 г. N 57) 1. Переименовать комитет охраны окружающей природной среды иприродопользования Костромской области в департамент природныхресурсов и охраны окружающей среды Костромской области. 2. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области считать правопреемником комитета охраны окружающейприродной среды и природопользования Костромской области. 3. Утвердить: 1) Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающейсреды Костромской области (приложение № 1); 2) структуру департамента природных ресурсов и охраны окружающейсреды Костромской области (по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти) (приложение № 2); 3) предельную штатную численность департамента природных ресурсови охраны окружающей среды Костромской области в количестве: с 1 ноября 2007 года 23 единиц, в том числе по государственнойгражданской службе 21 единицы, и месячный фонд оплаты труда (подолжностным окладам) в размере 88189 (Восемьдесят восемь тысяч стовосемьдесят девять) рублей, в том числе по государственной гражданскойслужбе 85250 (Восемьдесят пять тысяч двести пятьдесят) рублей; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 06.12.2007 г. N 513) с 1 января 2008 года 48 единиц, в том числе по государственнойгражданской службе 43 единиц, и месячный фонд оплаты труда (подолжностным окладам) в размере 173663 (Сто семьдесят три тысячишестьсот шестьдесят три) рубля, в том числе по государственнойгражданской службе 165165 (Сто шестьдесят пять тысяч сто шестьдесятпять) рублей. 4) Перечень территориальных зон государственного контролядепартамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромскойобласти (приложение № 3); 5) Перечень областных государственных учреждений, подведомственныхдепартаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромскойобласти (приложение № 4). 6) (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 22.10.2008 г. N 370) 4. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области: 1) произвести необходимые юридические действия иорганизационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящегопостановления; 2) привести нормативные правовые акты губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в соответствие с настоящимпостановлением. 5. Признать утратившими силу: 1) постановление губернатора Костромской области от 12 июля 2004года № 420 "О комитете охраны окружающей природной среды иприродопользования администрации Костромской области"; 2) постановление губернатора Костромской области от 21 марта 2005года № 128 "О внесении изменений в постановление губернатора областиот 12.07.2004г. № 420"; 3) постановление губернатора Костромской области от 6 мая 2005года № 285 "О внесении изменений в постановление губернатора областиот 12.07.2004г. № 420"; 4) постановление губернатора Костромской области от 31 января 2006года № 123 "О комитете охраны окружающей природной среды иприродопользования Костромской области"; 5) постановление губернатора Костромской области от 26 июня 2006года № 484 "О внесении изменений в постановление губернатора областиот 12.07.2004г. № 420"; 6) постановление губернатора Костромской области от 07 августа2006 года № 575 "О внесении изменений в постановления губернатораобласти от 12.07.2004г. № 420, от 21.03.2005г. № 128, от 26.06.2006г.№ 484". 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора Костромской области Коновалова А.Н. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 07.08.2008 г. N 277) 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Временно исполняющий обязанности губернатора области Ю.Ф.ЦикуновПриложения: Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от 04 октября 2007г. № 430 Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области (далее - Департамент) является исполнительныморганом государственной власти Костромской области, входящим вструктуру исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти. Департамент осуществляет функции по проведениюгосударственной политики и выработке региональной политики,управлению, координации, нормативно-правовому регулированию и контролюв сфере развития охраны окружающей природной среды иприродопользования на территории Костромской области в пределах своихполномочий. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Костромской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствиис установленными полномочиями. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иКостромской области, иными действующими правовыми актами РоссийскойФедерации и Костромской области и настоящим Положением. 3. Департамент обладает правами юридического лица,финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета вбанках и департаменте финансов Костромской области, гербовую печатьсо своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием. 4. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и иные права и несетобязанности. 5. Департамент в установленном порядке владеет, пользуется ираспоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативногоуправления, является главным распорядителем средств областногобюджета, направляемых на природоохранные мероприятия, в соответствии сзаконами Костромской области об областном бюджете на соответствующийгод. 6. Полное наименование Департамента: департамент природныхресурсов и охраны окружающей среды Костромской области; сокращенноеназвание: ДПР Костромской области. 7. Почтовый адрес и местонахождение Департамента: Мира проспект,дом 128-а, г. Кострома, 156013. Глава 2. Полномочия Департамента 8. Департамент осуществляет в установленном законодательствомпорядке полномочия в сферах: 1) регулирования отношений недропользования; 2) отношений, связанных с охраной окружающей среды; 3) водных отношений; 4) государственного управления и государственного контроля вобласти организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения. 5) управления областными государственными учреждениями в сфереприродных ресурсов и охраны окружающей среды от имени и по поручениюадминистрации Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 22.10.2008 г. N 370) Глава 3. Функции Департамента 9. Определяет приоритеты по организации и осуществлениюгосударственного мониторинга окружающей среды (государственногоэкологического мониторинга) на территории области. 10. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области: проекты областных целевых программ, направленных на: развитие ииспользование минерально-сырьевой базы, использование и охрану водныхобъектов или их частей на территории области; охрану атмосферноговоздуха; совершенствование деятельности в области обращения сотходами; сохранение объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Костромской области; экологическоеобразование, просвещение и формирование экологической культуры натерритории области; проекты годовых мероприятий в области развития и использованияминерально-сырьевой базы, охраны окружающей среды, использования иохраны водных объектов или их частей на территории Костромскойобласти, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами; предложения по объектам перечня перспективного лицензированияправа пользования участками недр на территории области; предложения по условиям проведения аукционов (конкурсов) направо пользования участками недр на территории области; предложения по выделению на территории области участков недрфедерального, регионального и местного значения; предложения в проекты государственных программ по геологическомуизучению недр, развитию и освоению минерально-сырьевой базы областиза счет средств федерального бюджета; предложения в проекты государственных программ по охране водныхобъектов, предотвращению негативного воздействия вод. 11. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области: проекты законодательных инициатив, проекты постановлений ираспоряжений в сфере природопользования, охраны окружающей среды,экологической безопасности, государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня, экологического нормирования; предложения об организации, изменении категории, режима особойохраны, границ и ликвидации особо охраняемых природных территорийрегионального значения (ООПТ), о создании, реорганизации, ликвидацииприродоохранных учреждений ООПТ, об организации охранных зон ООПТ, орезервировании земель с целью последующей организации ООПТ, проектыположений ООПТ; предложения в сфере экологического образования и просвещения,формирования экологической культуры; предложения по установлению порядка подготовки (переподготовки)должностных лиц и специалистов учреждений и предприятий, связанных сдеятельностью, оказывающей воздействие на окружающую среду и здоровьечеловека на территории области. 12. Разрабатывает для администрации Костромской области,департамента финансов Костромской области и департаментаэкономического развития, промышленности и торговли Костромскойобласти: прогнозы поступления в областной бюджет платежей за негативноевоздействие на окружающую среду, налога на добычу полезных ископаемых,иных поступлений в сфере природопользования и охраны окружающейсреды; предложения в проект областного бюджета по финансированиюпрофильных областных целевых программ, природоохранных мероприятий,мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы,восстановлению и охране водных объектов, особо охраняемых природныхтерриторий и другим вопросам установленной сферы деятельностиДепартамента, предложения в проекты прогнозов социально-экономическогоразвития области по курируемым разделам. 13. Реализует полномочия учредителя областных государственныхучреждений в установленной сфере деятельности. 14. Выступает государственным заказчиком: по разработке схемы развития и размещения особо охраняемыхприродных территорий (ООПТ); по проведению комплексного экологического обследованиятерритории и разработки материалов по организации ООПТ; в сфере экологического просвещения и формирования экологическойкультуры населения области (в части мероприятий по экологическомупросвещению населения Костромской области); по организации и осуществлению государственного мониторингаокружающей среды (государственного экологического мониторинга) наоснове данных территориальной системы наблюдения за состояниемокружающей среды на территории области; по организации проведения регулярных наблюдений за состояниемдна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, состояниемводоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Костромскойобласти, а также водных объектов и гидротехнических сооружений,расположенных на территории Костромской области и находящихся всобственности как субъекта Российской Федерации, так и муниципальныхобразований Костромской области; по сохранению видов животного и растительного мира, занесенных вПеречень видов Красной книги Костромской области; по проведению экономической оценки воздействия на окружающуюсреду хозяйственной и иной деятельности на территории области; по осуществлению экологической паспортизации территории; по благоустройству родников, определенных на конкурсной основе,на территории области за счет средств природоохранных мероприятий. 15. Направляет своих представителей для участия в решениивопросов в специально уполномоченные федеральные органы исполнительнойвласти в области охраны окружающей среды, органы местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области: по организации ООПТ, государственного контроля, ведениягосударственного кадастра ООПТ Костромской области, иным вопросамфункционирования ООПТ; для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертныхкомиссий государственной экологической экспертизы объектовэкологической экспертизы в случае реализации этих объектов натерритории Костромской области и в случае возможного воздействия наокружающую природную среду в пределах области хозяйственной и инойдеятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации; для участия в совещаниях, заседаниях, семинарах и другихмероприятиях, проводимых территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, осуществляющими государственное управлениеприродными ресурсами, надзор в сфере природопользования иэкологический надзор; для участия в работе экспертных комиссий по государственнойэкспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иныхсвойствах недр на территории Костромской области, определяющих ихценность или опасность, создаваемых федеральным органом управлениягосударственным фондом недр; для участия в работе заседаний комиссии по рассмотрению заявокна предоставление права пользования недрами; для участия в мероприятиях по направлениям деятельностиДепартамента. 16. Принимает решения: о формировании и обеспечении функционирования территориальныхсистем наблюдения за состоянием окружающей среды на территорииобласти; о предоставлении права пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; об условиях пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых к лицензиям направо пользования недрами; об установлении лимитов на размещение отходов производства ипотребления в пределах своих полномочий. 17. Выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух от стационарных источников, находящихся наобъектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. 18. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся всобственности Костромской области, на основании договоровводопользования и решений о предоставлении водных объектов впользование. 18.1. Участвует в разработке и согласовании схем комплексногоиспользования и охраны водных ресурсов на территории Костромскойобласти. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 22.10.2008 г. N 370) 19. Осуществляет отдельные переданные полномочия РоссийскойФедерации в области водных отношений за счет средств субвенций изфедерального бюджета: предоставляет водные объекты или их части, находящиеся вфедеральной собственности и расположенные на территории Костромскойобласти, на основании договоров водопользования и решений опредоставлении водных объектов в пользование в пределах своихполномочий; осуществляет меры по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииКостромской области; участвует в осуществлении мер по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации их последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в федеральной собственности и полностьюрасположенных на территории Костромской области. 20. Осуществляет переданные полномочия Российской Федерации вобласти экологической экспертизы по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровняи информированию населения о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и об их результатах. 21. Разрабатывает ежегодные планы основных мероприятий поподготовке и проведению Дней защиты от экологической опасности натерритории области. 22. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных областных государственных предприятийи областных государственных учреждений. 23. Рассматривает обращения граждан, принимает меры поустранению указанных гражданами нарушений природоохранногозаконодательства. 24. Анализирует результаты хозяйственной деятельности областныхгосударственных природоохранных учреждений и вносит предложения осоздании, реорганизации и ликвидации областных природоохранныхгосударственных учреждений. 25. Контролирует через государственных инспекторов погосударственному экологическому контролю: соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды,охраны атмосферного воздуха, деятельности в области обращения сотходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, режима особойохраны ООПТ; по использованию, охране, защите и восстановлениюдревесно-кустарниковой и травянистой растительности в муниципальныхобразованиях Костромской области; об экологической экспертизе приосуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому контролю; выполнение выданных предписаний об устранении нарушений вобласти охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха,деятельности в области обращения с отходами на объектах хозяйственнойи иной деятельности, режима особой охраны ООПТ и использования,охраны, защиты и восстановления древесно-кустарниковой и травянистойрастительности; оплату за негативное воздействие на окружающую среду по объектамхозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. 26. Контролирует через государственных инспекторов Костромскойобласти по геологическому контролю: соблюдение регионального законодательства в областинедропользования и условий лицензионных соглашений к лицензиям направо пользования недрами на территории области; выполнение выданных предписаний об устранении нарушений в сференедропользования. 27. Контролирует через государственных инспекторов Костромскойобласти по региональному государственному контролю и надзору заиспользованием и охраной водных объектов порядок использования иохраны водных объектов, подлежащих региональному государственномуконтролю и надзору по перечню, утверждаемому администрациейКостромской области. 28. Контролирует правильность расходования подведомственнымиобластными государственными учреждениями бюджетных и внебюджетныхсредств по предусмотренным годовыми сметами доходов и расходов. 29. Ведет учет: численности, распространения на территории области и мер поохране видов животного и растительного мира, занесенных в Переченьвидов Красной книги Костромской области; договоров водопользования; перехода прав и обязанностей подоговорам водопользования; прекращения договоров водопользования; принятых решений о предоставлении в пользование водных объектов,режимах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленныхдля лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального иместного значения, в границах которых расположены водные объекты; водных объектов и расположенных на них гидротехнических и иныхсооружений, находящихся в собственности Костромской области, дляпредставления сведений в государственный водный реестр; сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна,берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихсяв федеральной собственности, и наблюдений за водными объектами,гидротехническими сооружениями, находящимися в собственностиКостромской области; представляет указанные сведения в территориальныйорган Федерального агентства водных ресурсов в соответствии сустановленными формами и порядком представления данных, формами ипорядком представления сведений и порядком информационного обмена, атакже представляет сведения о нарушениях режима использованияводоохранных зон водных объектов, полученные в результатеосуществления регионального государственного контроля и надзора заиспользованием и охраной водных объектов; полезных ископаемых в форме территориального баланса запасовместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых натерритории области; участков недр, содержащих общераспространенные полезныеископаемые на территории области в форме территориального кадастраместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых; участков недр, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территорииобласти; объектов и источников негативного воздействия на окружающуюсреду, государственный экологический контроль которых осуществляетсяорганом государственной власти Костромской области; информации об ООПТ регионального и местного значения в формегосударственного кадастра ООПТ Костромской области. 30. Лицензирует деятельность: по пользованию видами животного и растительного мира, внесеннымив Перечень видов Красной книги Костромской области; на право пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых. 31. Проводит государственную регистрацию лицензий на правопользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых. 32. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет покодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации: разовых платежей за пользование недрами при наступленииопределенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользованиинедрами на территории Российской Федерации по участкам недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, илиучасткам недр местного значения; прочих платежей при пользовании недрами по участкам недр,содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, илиучасткам недр местного значения; платы за проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр по участкам недр,содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых,участкам недр местного значения, а также участкам недр местногозначения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства вобласти охраны окружающей среды; государственной пошлины за совершение действий, связанных слицензированием, зачисляемой в федеральный бюджет; платы за пользование водными объектами, находящимися вфедеральной собственности, осуществляемой уполномоченнымиисполнительными органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. 33. Проводит консультации: по подготовке материалов, обосновывающих организацию ООПТместного значения, для органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области; по направлениям деятельности Департамента для исполнительныхорганов государственной власти Костромской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области. 34. Представительствует в администрациях ООПТ федеральногозначения, расположенных в Костромской области. 35. Информирует на региональном уровне население по вопросамэкологии и рационального природопользования; состояния окружающейсреды; атмосферного воздуха, его загрязнения; обращения с отходами. 36. Осуществляет государственную экспертизу запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участках недр местногозначения, а также участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых. 37. Участвует в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых на территории Костромской области. 38. Анализирует для администрации области данные о численности,распространении на территории области и мерах охраны видов животного ирастительного мира, занесенных (или которые могут быть внесены) вПеречень видов Красной книги Костромской области. 39. Анализирует в интересах организационного комитета результатыпроведения Дней защиты от экологической опасности и ход реализацииплана основных мероприятий по их проведению. 40. Исполняет техническую работу: по хранению научной информации в виде баз данных и другихматериалов, касающейся видов животного и растительного мира,занесенных в Перечень видов Красной книги Костромской области; по формированию электронных и печатных версий Красной книгиКостромской области, обеспечивает ее хранение и периодическоеобновление в информационных сетях; по подготовке к изданию и распространению информационных версийКрасной книги Костромской области и ее систематических разделов, атакже иной сопутствующей информации. 40.1. Осуществляет в рамках полномочий по управлению областнымигосударственными учреждениями в сфере природных ресурсов и охраныокружающей среды (далее - подведомственные учреждения) в соответствиис постановлением администрации Костромской области от 27 мая 2008 года№ 160-а "О поручении исполнительным органам государственной властиКостромской области осуществлять полномочия от имени администрацииКостромской области в сфере управления и распоряжения государственнымимуществом Костромской области" следующие функции: (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 22.10.2008 г. N 370) 1) выступает от имени Костромской области учредителемподведомственных учреждений, утверждает их уставы; 2) готовит предложения: о создании подведомственных учреждений, определении предмета ицелей их деятельности, реорганизации и ликвидации; по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числеобъектов, не завершенных строительством; 3) готовит заключения о целесообразности списания, обмена,продажи, передачи государственного имущества Костромской области,закрепленного за подведомственными учреждениями; 4) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения наосновании решения администрации Костромской области; 5) принимает совместно с департаментом имущественных и земельныхотношений Костромской области решение об отнесении движимого имуществак категории особо ценного движимого имущества при выделенииподведомственному автономному учреждению Костромской области денежныхсредств на его приобретение; 6) дает согласие на внесение подведомственными автономнымиучреждениями Костромской области денежных средств в уставный(складочный) капитал других юридических лиц или передачу денежныхсредств иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителяили участника; 7) готовит по инициативе подведомственного учреждения либо с егосогласия предложения о создании автономного учреждения Костромскойобласти путем изменения типа существующего подведомственногоучреждения; 8) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.08.2008 г. N 277) 40.2. Осуществляет мониторинг действующего законодательства ипрактики его применения по вопросам ведения Департамента. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.08.2008 г. N 277) 41. Разрабатывает рекомендации по сохранению видов животного ирастительного мира, внесенных в Перечень видов Красной книгиКостромской области, для органов государственной власти, органовместного самоуправления и общественности области. 42. Исполняет функции организатора: по проведению конкурса по благоустройству родников на территорииобласти (размещает в средствах массовой информации сообщение о дате,условиях и результатах проведения конкурса; исполняет функции аппаратаконкурсной комиссии; исполняет техническую работу по организации ипроведению конкурса по благоустройству родников); по проведению ежегодных Дней защиты от экологической опасностина территории области (исполняет функции аппарата организационногокомитета; исполняет техническую работу по организации и проведениюДней защиты от экологической опасности на территории области); по проведению мониторинга состояния видов животного ирастительного мира, занесенных в Перечень видов Красной книгиКостромской области; по установлению порядка подготовки (переподготовки) должностныхлиц и специалистов учреждений и предприятий, связанных сдеятельностью, оказывающей воздействие на окружающую среду и здоровьелюдей на территории Костромской области; по организации экологического образования и просвещения; по проведению семинаров и конференций по направлениямдеятельности Департамента. 43. Выполняет функции эксперта (выдает официальные заключения): в области размещения и статуса особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения, режима и границ ихохранных зон на территории области для природопользователей; в области размещения участков недр, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые, категоризации их запасов итекущего состояния. 44. Обобщает имеющуюся информацию в установленном порядке: по деятельности в отчетном периоде Департамента в видеиндикаторов и мониторинга эффективности деятельности; по деятельности в отчетном периоде в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областныхгосударственных нужд Департамента и подведомственных ему областныхгосударственных учреждений. 45. Подготавливает по поручению губернатора Костромской области,заместителей губернатора Костромской области ответы на запросыфедеральных и региональных органов государственной власти понаправлениям деятельности Департамента. 46. Исполняет поручения заместителя губернатора Костромскойобласти, курирующего деятельность Департамента. 47. Исполняет техническую работу по формированию и хранениюдокументационного фонда Департамента с последующей передачей нахранение в архив. 48. Разрабатывает информацию для размещения на сайтеадминистрации области по Перечню видов Красной книги Костромскойобласти и его периодическое обновление. 49. Обеспечивает осуществление профессиональной переподготовки,повышения квалификации и стажировки государственных гражданскихслужащих Департамента. 50. В пределах своих полномочий осуществляет иные функции вобласти охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренныефедеральным и областным законодательством. Глава 4. Права и обязанности Департамента 51. Департамент для осуществления своих функций имеет право: 1) разрабатывать и вносить в установленном порядке проектыправовых актов губернатора Костромской области, администрацииКостромской области по вопросам природопользования и охраны окружающейсреды; 2) запрашивать у предприятий независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности, организаций и ведомствинформацию, необходимую для осуществления возложенных на Департаментзадач; 3) привлекать к разработке программ, проектов и мероприятий всфере природопользования и охраны окружающей среды научные учрежденияи высокопрофессиональных специалистов, формировать состав иорганизовывать деятельность коллегии Департамента, иных совещательныхи консультативных органов при Департаменте по вопросам установленнойсферы деятельности; 4) представлять в пределах своих полномочий и в установленномпорядке область в региональных организациях и федеральных структурах; 5) осуществлять, в пределах своих полномочий, функциональноевзаимодействие с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти в сфере использования природных ресурсов, охраныокружающей среды и экологической безопасности; 6) организовывать научные исследования и опытно-конструкторскиеработы по обеспечению комплексного оптимального использованияприродных ресурсов, предотвращению и ликвидации последствийотрицательного воздействия хозяйственной или иной деятельностичеловека на окружающую среду, созданию новых экологически чистыхтехнологий, видов техники, оборудования, а также методов и средствгосударственного контроля, в пределах выделенных ассигнований; 7) проводить в пределах своих полномочий учет и оценку природнойсреды, состояния природных ресурсов, экологически вредных объектов,учет и оценку объемов образующихся отходов производства и потребленияна предприятиях и организациях, независимо от их форм собственности иподчиненности, сбор, обобщение и хранение информации об ООПТрегионального значения; 8) выступать в качестве заказчика на проведение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области охраныокружающей природной среды и природопользования, в пределах выделенныхассигнований; 9) подготавливать документы в пределах своих полномочий дляустановления ставок платежей за использование природных ресурсов инегативное воздействие на окружающую среду; 10) в пределах своих полномочий вносить предложения обаннулировании разрешений, лицензий, договоров на использованиеприродных ресурсов при нарушении условий, установленных этимидокументами, а также в случаях нарушения действующегозаконодательства; 11) осуществлять государственный контроль и надзор за объектамихозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,находящимися на территории Костромской области, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному контролю и надзору; 12) посещать в целях проверки государственного контроляорганизации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо отформ собственности, в том числе объекты, подлежащие государственнойохране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться сдокументами и иными необходимыми для осуществления государственногоконтроля материалами; 13) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушения законодательства в областиохраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований,выявленных при осуществлении государственного контроля в пределахкомпетенции; 14) привлекать к административной ответственности лиц,допустивших нарушение законодательства в области природопользования иохраны окружающей среды; 15) обращаться в суд с исками об ограничении, о приостановлениии (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и инойдеятельности, осуществляемой с нарушением природоохранного иприродоресурсного законодательства на территории Костромской области; 16) выступать учредителем по созданию на территории Костромскойобласти учреждений для выполнения функций природоохранного характерапо решению администрации области; 17) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; 18) утверждать заключения государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня; 19) принимать решения по вопросам экологического нормированиявыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отстационарных источников и лимитирования размещения отходовпроизводства и потребления; 20) представлять в федеральный орган управления государственнымфондом недр или его территориальный орган по Костромской областипредложения по формированию программ лицензирования пользованияучастками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиямлицензий; 21) устанавливать лимиты на размещение отходов в пределах своихполномочий; 22) выдавать разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух в пределах своих полномочий; 23) вводить ограничения на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух; 24) запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственой власти Костромской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти всфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области и всеххозяйствующих субъектов, расположенных или осуществляющих своюдеятельность на территории Костромской области, информацию,необходимую для решения задач охраны окружающей среды иприродопользования, обеспечения экологической безопасности, сохранениябиологического разнообразия (в том числе информацию об объектахгосударственной экологической экспертизы, которые могут оказыватьпрямое или косвенное негативное воздействие на состояние окружающейсреды Костромской области) и иных задач, возложенных на Департамент; 25) пользоваться в установленном порядке банками данныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,администрации Костромской области, иных исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области,областных государственных учреждений (предприятий). 52. Департамент реализует иные права, предоставленныезаконодательством. 53. Департамент несет ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на него функций, состояниетрудовой и производственной дисциплины, а также неисполнение внеобходимых случаях предоставленных ему прав. 54. Департамент обязан: 1) нести ответственность в соответствии с законодательством занарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств; 2) обеспечивать рациональное использование земли и другихприродных ресурсов, исключить загрязнение окружающей среды, нарушениеправил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм итребований по защите здоровья работников, населения; 3) обеспечивать сохранность, эффективность и целевоеиспользование имущества; 4) обеспечивать своих работников безопасными условиями труда инести ответственность в установленном порядке за вред, причиненныйработнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья,связанным с исполнением им трудовых обязанностей; 5) нести ответственность за сохранность документов(управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.); 6) обеспечивать передачу на государственное хранениедокументов, имеющих научно-историческое значение, в архивные фонды всоответствии с согласованным перечнем документов; 7) обеспечивать в пределах своих полномочий защиту сведений,составляющих государственную и служебную тайну; 8) хранить и использовать в установленном порядке документы поличному составу; 9) осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатовпроизводственной, хозяйственной и иной деятельности, вестистатистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатахдеятельности в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации; 10) обеспечить эффективное, целевое и своевременноерасходование бюджетных средств. 55. За искажение государственной отчетности должностные лицаДепартамента несут ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации. 56. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента 57. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности губернатором Костромской области. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от 07.08.2008г. N 277) 58. Директор Департамента непосредственно подчиняетсязаместителю губернатора Костромской области, курирующему деятельностьДепартамента. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 07.08.2008 г. N 277) 59. Директор Департамента должен иметь высшее профессиональноеобразование, стаж гражданской службы (государственной службы иныхвидов) на главных должностях гражданской службы не менее двух лет илистаж работы по специальности не менее пяти лет. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 07.08.2008 г. N 277) 60. В случае невозможности исполнения полномочий директораДепартамента, связанной с командировкой, отпуском или болезнью,обязанности директора Департамента исполняет первый заместительдиректора Департамента. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 07.08.2008 г. N 277) 61. Директор Департамента: (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 07.08.2008 г. N 277) 1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалияи несет персональную ответственность за осуществление возложенных наДепартамент полномочий; 2) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемыхот должности директором Департамента по согласованию с губернаторомКостромской области в соответствии с действующим законодательством,распределяет обязанности между ними; (В редакции ПостановленийГубернатора Костромской области от 22.04.2008 г. N 129; от 07.08.2008г. N 277) 3) действует без доверенности от имени Департамента,представляет в пределах своих полномочий интересы Департамента ворганах государственной власти Российской Федерации и Костромскойобласти и других организациях; 4) является распорядителем финансовых средств, выделяемых наобеспечение деятельности Департамента; (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 22.04.2008 г. N 129) 5) дает поручения руководителям структурных подразделений; 6) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, заключает с нимислужебные контракты. Принимает на работу и увольняет работниковДепартамента, заключает с ними трудовые договоры; 7) визирует проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; 9) вносит предложения по формированию областного бюджета ифинансированию Департамента; 10) в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности руководителей подведомственных учреждений по согласованиюс администрацией Костромской области и иных организаций, заключает,изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры,принимает решение о поощрении, премировании, наложении дисциплинарноговзыскания на руководителей подведомственных учреждений; 11) подписывает от имени Департамента гражданско-правовыедоговоры, другие юридические акты и выдает доверенности; 12) обеспечивает делопроизводство и мероприятия по обеспечениюрежима секретности в Департаменте в соответствии с порядком,установленным законодательством; 13) обеспечивает формирование документационного фондаДепартамента с последующей передачей его в архив; 14) осуществляет прием граждан в установленном порядке. 62. Директор Департамента представляет губернатору Костромскойобласти: (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от07.08.2008 г. N 277) 1) проект положения о Департаменте; 2) кандидатуры заместителей директора Департамента насогласование; (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 07.08.2008 г. N 277) 3) структуру Департамента на утверждение; 4) численность и персональный состав совещательных иконсультативных органов, в том числе коллегии Департамента, наутверждение; 5) предложения о предельной штатной численности и фонде оплатытруда работников Департамента; 6) ежегодный план работы Департамента, а также отчет о егодеятельности; 7) кандидатуры особо отличившихся работников Департамента дляпредставления в установленном порядке к присвоению почетных званий инаграждению наградами. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 22.04.2008 г. N 129) 63. Директор Департамента утверждает: (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 07.08.2008 г. N 277) 1) положения о структурных подразделениях Департамента идолжностные регламенты их руководителей и специалистов Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудовогораспорядка Департамента; 3) штатное расписание Департамента в пределах установленныхфонда оплаты труда и численности работников, смету расходов насодержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующийпериод ассигнований, предусмотренных в бюджете; 4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений. 64. Директор Департамента осуществляет иные права и обязанностив соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иКостромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 07.08.2008 г. N 277) 65. Структура Департамента утверждается губернатором Костромскойобласти по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. Глава 6. Финансирование и имущество Департамента 66. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 67. Департамент является распорядителем средств областногобюджета, направляемых на проведение мероприятий в области охраныокружающей природной среды, работ в области геологического изучениянедр и других мероприятий, а также на содержание подведомственныхобластных государственных учреждений. 68. Имущество Департамента является собственностью Костромскойобласти и закрепляется за ним на праве оперативного управлениядепартаментом имущественных отношений Костромской области. 69. Департамент осуществляет оперативный бухгалтерский учетрезультатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведетстатистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатахдеятельности в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 70. Департамент пользуется в установленном порядке закрепленнымза ним имуществом. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента 71. Реорганизация и ликвидация Департамента производитсягубернатором Костромской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение N 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от 4 октября 2007 г. N 430 Структура департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области ---------------------------T---| | | | | Директор департамента | 1 | | | | L------------T-------------+---- --------------------------------+----T-----------------------T------------------------| | | | |----------------+---------------T---| | | -----------------+-----------T---|| 1-й заместитель | 1 +-| | | | Заместитель | 1 || директора департамента | | | | | | директора департамента | |L---------------T---------------+---- | | | L----------------T-----------+--------------------- | | | ------------------------| ------------------------------T---| | ------------+-----------------T--| | | ---------------------------------T---|| | | | | | | | | | | | || | Отдел | | | | Отдел | | | | | Общий отдел | 3 |+-+государственной экологической| 3 | | | финансово-экономической |4 | | +-+ | || | и нормирования | | | |деятельности и бухгалтерского| | | | | | || L-----------------------------+---- | | учета | | | | L--------------------------------+----| | L-----------------------------+--- | || ------------------------------T---| | | | ---------------------------------T---|| | | | | | | | | || | Отдел | 7 | | | | | Сектор | 2 |+-+ водных ресурсов | | | | +-+ обращения с отходами | || | | | | | | | | || L-----------------------------+---- | | | L--------------------------------+----| | | || ------------------------------T---| | | | ---------------------------------T---|| | | | | | | | | || | Отдел | 9 | | | | | Юридический отдел | 3 |+-+государственного контроля и | | | | +-+ | || |мониторинга окружающей среды | | | | | | | || L-----------------------------+---- | | | L--------------------------------+----| | | || ------------------------------T---| | | | ---------------------------------T---|| | Отдел | | | | | | Сектор | || | недропользования, | 7 | | | | | экологического просвещения и | 2 |+-+экологической безопасности | | | | L-+ связи с общественностью | || | | | | | | | || L-----------------------------+---- | | L--------------------------------+----| | || -----------------------------T---| | || | | | | |L-+ АХО | 5 | | | | | | | | | | | | | L----------------------------+---- | Подведомственные организации | ---------------------+--------------------------------------+------------------------| ---------------+-----------------| ---------------------+-----------T----| | | | | | | ГНИУ | | ОГУ "Государственная | 17 | | "Сумароковская лосиная ферма" | | экспертиза | | | | | Костромской области" | | L--------------------------------- L--------------------------------+----- Всего: - гос. служба - 43 человека - единая тарифная сетка - 5 человек (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 07.08.2008 г. N 277) Приложение № 3 Утвержден постановлением губернатора Костромской области от 04 октября 2007 г. № 430 Перечень территориальных зон государственного контроля департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области |—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————||N п/п | Зоны обслуживания ||—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. | 2. ||—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. |Город Шарья, Шарьинский район, Пыщугский район, Поназыревский район,|| |Вохомский район, Павинский район, Октябрьский район ||—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. |Город Мантурово, Мантуровский район, Межевской район, Кологривский|| |район ||—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. |Город Галич, Галичский район, Чухломский район, Солигаличский район,|| |Антроповский район, город Нея и Нейский район, Парфеньевский район ||—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. |Макарьевский район, Кадыйский район, Островский район, Судиславский|| |район ||—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5. |Город Буй, Буйский район, Сусанинский район ||—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6. |Город Кострома, Костромской район, Красносельский район, город|| |Волгореченск, город Нерехта и Нерехтский район ||—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 07.08.2008 г. N 277) Приложение № 4 Утвержден постановлением губернатора Костромской области от 04 октября 2007 г. № 430 Перечень областных государственных учреждений, подведомственных департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области 1) Государственное научно-исследовательское учреждениеКостромской области «Сумароковская лосиная ферма» - (ГНИУКО«Сумароковская лосиная ферма»); 2) Областное государственное учреждение «Государственнаяэкспертиза Костромской области» - (ОГУ «Костромагосэкспертиза»). Приложение №5 к постановлению губернатора Костромской области от "04" октября 2007 г. № 430 (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 22.10.2008 г. N 370)