Постановление Главы города города Костромы от 21.11.2007 № 2805
О внесении изменений в Регламент администрации города Костромы в части совершенствования делопроизводства и организации деятельности администрации
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2007 г. N 2805 О внесении изменений в Регламент администрации города Костромы в части совершенствования делопроизводства и организации деятельности администрации (В редакции Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160) В целях совершенствования делопроизводства и организациидеятельности Администрации города Костромы, руководствуясь статьей 35,частью 1 статьи 47 Устава муниципального образования городскогоокруга город Кострома, постановляю: 1. Внести в Регламент Администрации города Костромы, утвержденныйпостановлением администрации города Костромы от 5 мая 2004 года N1256 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации от 12сентября 2005 года N 2694, от 30 декабря 2005 года N 3909,постановлениями Главы города Костромы от 1 февраля 2006 года N 153, от28 сентября 2006 года N 3281, от 13 марта 2007 года N 445), следующиеизменения: 1.1. в статье 3: 1.1.1. пункт 9 части 3 изложить в следующей редакции: "9) является представителем нанимателя (работодателем),осуществляющим от имени города Костромы полномочия нанимателя вотношении муниципальных служащих, замещающих должности вАдминистрации;"; 1.1.2. абзац первый части 4 изложить в следующей редакции: "4. Глава города Костромы вправе реализовывать все права иполномочия заместителей главы Администрации, предоставленные имнастоящим Регламентом и принятым в соответствии с ним распределениемобязанностей по управлению Администрацией. Глава города вправеучаствовать с правом решающего голоса и председательствовать назаседаниях любых коллегиальных (совещательных) органовАдминистрации."; 1.2. в статье 4: 1.2.1. часть 1 дополнить новым пунктом 3 следующего содержания: "3) аппарат Главы города, заместителей главы Администрации(советники, помощники, консультанты, другие служащие, должностикоторых не включены в структурную и штатную численность отраслевых(функциональных) органов Администрации);"; 1.2.2. часть 2 изложить в следующей редакции: "2. В системе Администрации также функционируют: 1) коллегиальные (совещательные) органы: Совет Администрации,Коллегия при Главе города, постоянные и временные комиссии поотдельным направлениям деятельности Администрации, общественные советыи прочие (глава 4); 2) структурные подразделения и коллегиальные (совещательные)органы отраслевых (функциональных) органов Администрации."; 1.2.3. в части 3 слова "Комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности," исключить,слова "и муниципальными правовыми актами" исключить, слова "системуадминистрации" заменить словами "систему Администрации"; 1.3. в части 2 статьи 6 слово "наделенных" заменить словами"учреждаемых Думой с"; 1.4. части 4 и 5 статьи 7.1 изложить в следующей редакции: "4. Письменные обращения Думы города Костромы, депутатскихкомиссий, депутатов Думы города Костромы рассматриваются втридцатидневный срок со дня их регистрации. 5. Письменное обращение депутата Думы города Костромы, признанноерешением Думы города Костромы депутатским запросом, рассматривается вдесятидневный срок со дня его поступления в соответствии со статьей53 настоящего Регламента."; 1.5. в наименовании статьи 8 слово "административно-правового"заменить словом "Административно-правового"; 1.6. наименование главы 3 изложить в следующей редакции: "Глава 3. Совет Администрации. Коллегия при Главе городаКостромы" 1.7. в абзаце втором части 4 статьи 9 слова "распределениявнебюджетных средств," исключить, после слов "развития города"дополнить словами "и муниципальных целевых программ, в том числеведомственных"; 1.8. в статье 10: 1.8.1. в части 1 слова "при главе администрации" заменить словами"при Главе города Костромы", слова "управляющий делами администрации"заменить словами "начальник Управления делами Администрации", 1.8.2. в части 3 слова "председатель Думы города Костромы,"исключить; 1.9. в статье 13: 1.9.1. часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Голосование на заседании Коллегии не проводится. Высказанныемнения учитываются Главой города Костромы при принятии решений."; 1.9.2. в части 5 слово "административно-правового" заменитьсловом "Административно-правового", слово "финансово-казначейского"заменить словом "Финансово-казначейского"; 1.9.3. дополнить новой частью 6 следующего содержания: "6. На заседании Коллегии ведется протокол, в которомуказываются: дата проведения заседания, сведения об участниках,рассмотренные вопросы и данные поручения. Ведение протоколаосуществляет советник Главы города. Протокол должен быть составлен непозднее следующего рабочего дня после дня проведения заседания.Протоколы формируются в дела в соответствии с законодательством обархивном деле и в установленном порядке передаются на хранение вмуниципальный архив."; 1.10. в статье 16: 1.10.1. в части 2 слова ", руководителях комитетов и управленийгородской Администрации" и слово "коллегии," исключить. 1.10.2. дополнить новой частью 3 следующего содержания: "3. В отраслевых (функциональных) органах Администрациипроводятся регулярные совещания по планированию работы, а также всоответствии с положениями об этих органах могут создаваться коллегиии постоянно действующие комиссии по отдельным направлениямдеятельности. Приказом руководителя отраслевого (функционального)органа Администрации могут создаваться иные коллегиальные(совещательные) органы."; 1.11. в части 5 статьи 17: 1.11.1. в абзаце первом слова "квалификационных экзаменов,"исключить; 1.11.2. абзац второй изложить в следующей редакции: "Личное дело муниципального служащего Администрации ведется впорядке, установленном Указом Президента Российской Федерации дляведения личного дела государственного гражданского служащего."; 1.12. в статье 18: 1.12.1. часть 1.1 изложить в следующей редакции: "1.1. Должностная инструкция муниципального служащего определяетдолжностные обязанности, права и ответственность муниципальногослужащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностныхобязанностей в соответствии с полномочиями отраслевого(функционального) органа Администрации, его структурного подразделенияи функциональными особенностями замещаемой в нем должностимуниципальной службы. Должностные инструкции заместителей главы Администрации городаКостромы, руководителей и заместителей руководителей отраслевых(функциональных) органов Администрации города Костромы, служащихаппарата Главы города и аппарата заместителей главы Администрации,утверждаются распоряжениями Главы города Костромы. Должностныеинструкции иных муниципальных служащих и работников, не замещающихдолжности муниципальной службы, утверждаются приказами руководителейсоответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации.Копии данных приказов направляются в Отдел кадров. Должностная инструкция муниципального служащего являетсянеотъемлемой частью заключаемого с ним трудового договора."; 1.12.2. в части 4 слова "Правилами внутреннего трудовогораспорядка в администрации города Костромы или трудовым договором"заменить словами "в соответствии с Правилами внутреннего трудовогораспорядка Администрации города Костромы и трудовым договором"; 1.13. в статье 19: 1.13.1. в части 5 слова "статьи 98" исключить; 1.13.2. в части 7 слова "статьи 98" исключить; 1.14. часть 3 статьи 20 дополнить словами ", а также в Отделкадров"; 1.15. в статье 21: 1.15.1. абзац первый части 2 после слов "телефонная связь"дополнить словами ", в том числе подвижная,"; 1.15.2. в части 4 слова "телефаксная связь" в соответствующемпадеже заменить словами "факсимильная связь" в соответствующем падеже; 1.15.3. часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Прием и отправка служащими электронных сообщений, доступ кэлектронно-телекоммуникационной сети "Интернет" с абонентскихтерминалов Администрации осуществляется исключительно в служебныхцелях." 1.16. в части 1 статьи 22 слова "руководителями отраслевых(функциональных) органов Администрации" заменить словами "приказамируководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации сучетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации непозднее, чем за две недели до наступления календарного года"; 1.17. часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции: "2. Для координации деятельности отраслевых (функциональных)органов Администрации отделом по организационной работе идокументообороту ежемесячно составляется единый календарный планосновных публичных мероприятий (заседаний) и еженедельная информация опланируемых в Администрации мероприятиях и совещаниях. Предложения отраслевого (функционального) органа Администрации овключении мероприятий в календарный план на предстоящий месяц,подписанные руководителем этого органа и согласованные с заместителемглавы Администрации, осуществляющим в соответствии с письменноустановленным распределением обязанностей координацию и контрольдеятельности данного органа, представляются не позднее, чем за 10 днейдо начала очередного месяца. Предложения о включении мероприятий винформацию на очередную неделю направляются за подписью руководителяотраслевого (функционального) органа Администрации в пятницу текущейнедели до 11 часов."; 1.18. в части 2 статьи 26 после слова "обеспечивают" дополнитьсловами "советник Главы города,"; 1.19. в статье 27: 1.19.1. в части 3 слова "как правило" заменить словами"советником Главы, специалистами отраслевого (функционального) органаАдминистрации - инициатора совещания или"; 1.19.2. в части 5 после слов "его организаторы" дополнить словами"либо лицо, составившее протокол,"; 1.20. в статье 36: 1.20.1. в подпункте "д" пункта 3 части 2 слова "правового акта,если" заменить словами "правового акта (например: "Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию."). Если"; 1.20.2. в части 6 слово "административно-правового" заменитьсловом "Административно-правового"; 1.21. в статье 37: 1.21.1. часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Согласование проекта осуществляется в следующем порядке(очередности): 1) руководителем отраслевого (функционального) органаАдминистрации (иной организации) - инициатора (разработчика) проекта(для органов Администрации, наделенных правами юридического лица,муниципальных предприятий и учреждений обязательна дополнительная визаштатного юриста данного органа (организации) либо иного должностноголица, имеющего высшее юридическое образование); 2) руководителем отраслевого (функционального) органаАдминистрации (организации), к компетенции которого относятся вопросы,составляющие предмет регулирования проекта; 3) заместителем (заместителями) главы Администрации,осуществляющим (осуществляющими) в соответствии с письменноустановленным распределением обязанностей координацию и контрольдеятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации,указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части; 4) первым заместителем главы Администрации, исполняющим (всоответствии с письменно установленным распределением обязанностей)полномочия Главы города Костромы в его отсутствие; 5) иными должностными лицами Администрации и руководителямиорганизаций, согласование проекта с которыми сочтут необходимым Главагорода, Административно-правовое управление либо управляющий делами; 6) начальником Административно-правового управления или инымдолжностным лицом Административно-правового управления, имеющим всоответствии с Положением об Административно-правовом управлении иприказом начальника Управления право согласования документов от имениУправления; 7) управляющим делами."; 1.21.2. в части 7 слово "административно-правового" заменитьсловом "Административно-правового"; 1.21.3. в части 8 слово "административно-правовое" всоответствующем падеже заменить словом "Административно-правовое" всоответствующем падеже; 1.21.4. в абзаце первом части 9 слово "административно-правовое"заменить словом "Административно-правовое"; 1.21.5. в части 10 слово "административно-правовым" заменитьсловом "Административно-правовым"; 1.22. в статье 38: 1.22.1. часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Если федеральный закон и (или) принятый в соответствии с ниминой нормативный правовой акт Российской Федерации либо законКостромской области, предусматривающий наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Костромскойобласти, предусматривает согласование проектов отдельных категорийправовых актов Главы города Костромы с федеральными органамигосударственной власти или органами государственной власти Костромскойобласти, такое согласование осуществляется в порядке, установленном,соответственно, федеральным законом и (или) принятым в соответствии сним иным нормативным правовым актом Российской Федерации либо закономКостромской области, предусматривающим наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Костромскойобласти, и (или) принятым в соответствии с ним иным нормативнымправовым актом Костромской области." 1.22.2. в части 2 слово "административно-правовое" заменитьсловом "Административно-правовое"; 1.22.3. в части 3 слово "административно-правовым" заменитьсловом "Административно-правовым"; 1.23. в статье 38.1: 1.23.1. в части 1 слово "административно-правовое" заменитьсловом "Административно-правовое"; 1.23.2. в части 2 слова "действующему законодательству" заменитьсловами "Конституции Российской Федерации, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основномузакону) Костромской области, законам и иным нормативным правовым актамКостромской области"; 1.23.3. в части 7 слова "концептуально не соответствуетдействующему законодательству" заменить словами "противоречит законулибо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическуюсилу,"; 1.23.4. в части 10: 1.23.4.1. абзац первый изложить в следующей редакции: "10. Результаты юридической экспертизы могут оформлятьсязаключением. Заключение составляется по решению начальника Управления,иного должностного лица, имеющего право согласовывать проект от имениУправления, или сотрудника, непосредственно проводящего экспертизу. Вобязательном порядке заключение составляется:"; 1.23.4.2. в пункте 1 слова "(за исключением случаев, когда проектвозвращается в связи с его несоответствием настоящему Регламенту илиИнструкции по делопроизводству в администрации города Костромы)"заменить словами ", поскольку он противоречит закону либо другомунормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу"; 1.23.4.3. пункт 3 признать утратившим силу; 1.24. в статье 39: 1.24.1. в части 3 слово "административно-правового" заменитьсловом "Административно-правового"; 1.24.2. в части 5 слово "административно-правовое" заменитьсловом "Административно-правовое"; 1.24.3. дополнить новой частью 6 следующего содержания: "6. Если Главой города принято решение оставить проект правовогоакта без подписания (ввиду принципиальных или множественных замечанийлибо по иной причине), то проект с соответствующей визой Главы городавозвращается ответственному разработчику."; 1.25. в статье 40: 1.25.1. (Утратил силу - Постановление Главы города городаКостромы от 29.06.2009 г. N 1160) 1.25.2. абзац первый части 5 дополнить новым предложениемследующего содержания: "Если отдел по организационной работе идокументообороту не имеет технической возможности внесения в карточкуправого акта предусмотренных настоящим абзацем сведений, данныесведения вносятся Отделом муниципальных информационных ресурсов."; 1.26. в статье 41: 1.26.1. наименование дополнить словами "(отдельных положенийправовых актов)"; 1.26.2. часть 1 дополнить словами "с одновременным признаниемутратившим силу ранее действовавшего правового акта. Оформлениеодновременного внесения изменений в правовой акт и признанияутратившими силу структурных единиц этого же правового актапроизводится в соответствии со статьей 40 настоящего Регламента."; 1.26.3. абзац первый части 3 изложить в следующей редакции: "3. При признании утратившим силу правового акта (его структурнойединицы) отдельно признаются утратившими силу правовые акты(структурные единицы правовых актов), которыми в первоначальныйправовой акт (соответствующую структурную единицу правового акта) быливнесены изменения."; 1.26.4. абзац первый части 4 дополнить новым предложениемследующего содержания: "Если отдел по организационной работе идокументообороту не имеет технической возможности внесения в карточкуправого акта предусмотренных настоящим абзацем сведений, данныесведения вносятся Отделом муниципальных информационных ресурсов."; 1.27. в части 5 статьи 42 слово "Кодификацию, учет" заменитьсловом "Учет", слово "административно-правовым" заменить словом"Административно-правовым"; 1.28. в статье 43: 1.28.1. наименование изложить в следующей редакции: "Статья 43. Подписание и регистрация договоров (соглашений)города Костромы, Администрации"; 1.28.2. часть 1 дополнить новым предложением следующегосодержания "Количество подписываемых сторонами экземпляров оригиналадоговора должно учитывать необходимость хранения одного экземпляраоригинала договора в отделе по организационной работе идокументообороту."; 1.28.3. в части 3 статьи 43 слова "хранятся в отделе поорганизационной работе и документообороту" заменить словами ",подписанных Главой города Костромы (иным уполномоченным лицом) иконтрагентом, передаются исполнителями (ответственными за исполнение)на регистрацию в отдел по организационной работе и документообороту,при этом один экземпляр договора (соглашения) в обязательном порядкехранится в отделе по организационной работе и документообороту"; 1.29. в статье 44: 1.29.1. в части 3: 1.29.1.1. в пункте 1 слово "административно-правовое" заменитьсловом "Административно-правовое"; 1.29.1.2. пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) в Управление по связям с общественностью и средствамимассовой информации - правовые акты, подлежащие официальномуопубликованию (содержащие формулировки об опубликовании в соответствиис подпунктом "д" пункта 3 части 2 статьи 36). Одновременно отдел поорганизационной работе и документообороту передает в Управление наэлектронном носителе окончательный текст правового акта;"; 1.29.1.1. пункт 6 признать утратившим силу; 1.29.2. в части 4 слово "административно-правовое" заменитьсловом "Административно-правовое"; 1.29.3. часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Управляющий делами обеспечивает направление заверенных копийправовых актов Главы города, должностных лиц Администрации поофициальному запросу прокурора города, а также по запросу председателяДумы города, внесенному в пределах компетенции Думы города Костромы,определенной статьей 25 Устава города Костромы."; 1.30. в части 2 статьи 45 слово "административно-правовое"заменить словом "Административно-правовое"; 1.31. из части 1 статьи 46 исключить слово ", кодификационных"; 1.32. в части 3 статьи 47 слово "административно-правовое" всоответствующем падеже заменить словом "Административно-правовое" всоответствующем падеже; 1.33. в статье 48: 1.33.1. в части 4 слово "административно-правовое" заменитьсловом "Административно-правовое"; 1.33.2. часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Копия зарегистрированного в Думе подписанного решения,поступившего в Администрацию, регистрируется в качестве входящегодокумента, тиражируется отделом по организационной работе идокументообороту и рассылается в соответствии со списком рассылки,подготовленным советником Главы города и согласованным сАдминистративно-правовым управлением."; 1.34. статью 50 дополнить новыми частями 3, 4 и 5 следующегосодержания: "3. Направление правовых актов в редакцию газеты "Костромскиеведомости" для официального опубликования осуществляет Управление посвязям с общественностью и средствами массовой информации (далее внастоящей статье - Управление). 4. Для официального опубликования в очередном выпуске газеты"Костромские ведомости" Управление направляет только правовые акты,поступившие не позднее четверга недели, предшествующей неделе выхода всвет соответствующего выпуска. Управление вправе не принимать к опубликованию в очередномвыпуске газеты "Костромские ведомости" правовые акты, поступившиепозже указанного срока. Данные документы направляются для официальногоопубликования в последующих выпусках газеты "Костромскиеведомости"."; 5. О необходимости официального опубликования правовых актов всроки, установленные законами или иными нормативными правовыми актами,а также о необходимости официального опубликования правовых актовзначительного объема разработчики правовых актов уведомляют Управлениезаблаговременно."; 1.35. статью 51 изложить в следующей редакции: "Статья 51. Прием и регистрация входящих и внутренних документов 1. Прием входящих документов осуществляется отделом поорганизационной работе и документообороту. Прием входящих документов,адресованных непосредственно руководителям отраслевых (функциональных)органов Администрации, осуществляется также служащими, в обязанностикоторых входит организация делопроизводства указанных органов. Документы, поступившие в нерабочее время, принимаютсяспециалистом Главной дежурной службы с последующей передачей безвскрытия пакетов в отдел по организационной работе и документообороту. 2. Работники отдела по организационной работе и документооборотураспределяют входящие документы по адресатам: 1) документы, адресованные Главе города; 2) документы, адресованные заместителям главы Администрации иуправляющему делами; 3) документы, адресованные руководителям отраслевых(функциональных) органов Администрации. 3. Входящие документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 2настоящей статьи, регистрируются отделом по организационной работе идокументообороту в базе данных автоматизированной системы организациидокументооборота. При этом документы, поступившие до 14 часов текущегодня, регистрируются в день их поступления, а документы, поступившиепозднее 14 часов - на следующий день после дня их поступления.Поступившие из федеральных органов государственной власти и органовгосударственной власти Костромской области документы, имеющие гриф"срочно", а также уведомления о собраниях, митингах, демонстрациях,шествиях и пикетированиях регистрируются в день их поступления. 4. Входящие документы, адресованные заместителям главыАдминистрации и поступившие непосредственно им, а также входящиедокументы, адресованные руководителям отраслевых (функциональных)органов Администрации, регистрируются в день их поступления,соответственно, помощниками заместителей главы Администрации ислужащими отраслевых (функциональных) органов Администрации, вобязанности которых входит организация делопроизводства. 5. Судебные приказы, решения, определения и постановления судовобщей юрисдикции или арбитражных судов, а также судебные повестки ииные судебные извещения передаются в Административно-правовоеуправление и регистрируются в день их поступления служащим Управления,в обязанности которого входит организация делопроизводства. 6. Зарегистрированные документы передаются адресатам. Уведомленияо собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированияхпередаются сотрудниками отдела по организационной работе идокументообороту непосредственно в Управление по связям собщественностью и средствами массовой информации. 7. Поступившие из федеральных органов государственной власти иорганов государственной власти Костромской области документы, имеющиегриф "срочно", доставляются адресатам немедленно. О поступлении такихдокументов в нерабочее время принявший их специалист Главной дежурнойслужбы ставит в известность должностное лицо, которому адресовандокумент либо управляющего делами, о чем делает отметку на конвертеили на обратной стороне последнего листа документа, если тот поступилв открытом виде. 8. Сведения о прохождении в Администрации входящих документов,указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, заносятся отделомпо организационной работе и документообороту в базу данныхавтоматизированной системы организации документооборота. 9. Внутренние документы, адресованные Главе города Костромы,заместителям главы Администрации и управляющему делами, принимаются ирегистрируются отделом по организационной работе и документообороту.Внутренние документы, адресованные руководителям отраслевых(функциональных) органов Администрации, принимаются и регистрируютсяслужащими, в обязанности которых входит организация делопроизводствауказанных органов."; 1.36. в статье 53: 1.36.1. в части 2 слова ", а затем" заменить словами "и непозднее следующего дня"; 1.36.2. часть 7 дополнить новым предложением следующегосодержания "О продлении срока по входящему документу отправительизвещается ответственным исполнителем в письменной форме."; 1.37. в части 2 статьи 54 слово "административно-правовое"заменить словом "Административно-правовое"; 1.38. в статье 55: 1.38.1. наименование изложить в следующей редакции: "Статья 55. Оформление, регистрация, отправка исходящих ивнутренних документов"; 1.38.2. часть 1 дополнить предложением следующего содержания"Указанные документы регистрируются и отправляются адресатам отделомпо организационной работе и документообороту."; 1.38.3. части 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4. Исходящие и внутренние документы, подписываемыеруководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации,оформляются на бланках соответствующих органов. 5. Регистрация, а также отправка адресатам исходящих и внутреннихдокументов, подписанных руководителями отраслевых (функциональных)органов Администрации, осуществляется служащими, в обязанности которыхвходит организация делопроизводства указанных органов.Зарегистрированные исходящие документы, подписанные руководителямиотраслевых (функциональных) органов Администрации, не наделенныхправами юридического лица, могут быть отправлены адресатам отделом поорганизационной работе и документообороту."; 1.39. часть 1 статьи 56 после слов "органами Администрации"дополнить словами ", советником (помощником) Главы города, помощникамизаместителей главы Администрации"; 1.40. в части 3 статьи 59 слова ", публикуется в средствахмассовой информации" исключить; 1.41. в части 1 статьи 65 слово "административно-правовое"заменить словом "Административно-правовое". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Костромы - руководителяаппарата Администрации Е.О.Невскую. И.о. Главы города Костромы В.В.Блощицын