Постановление Администрации города Костромы от 05.05.2004 № 1256
О Регламенте администрации города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 мая 2004 г. N 1256 О Регламенте Администрации города Костромы (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909; Постановлений Главы города города Костромы от 01.02.2006 г. N 153; от 13.03.2007 г. N 445) В целях оптимизации организации деятельности администрации,упорядочения процесса документооборота, руководствуясь статьями 27,29, 32 Устава города Костромы, постановляю: 1. Утвердить Регламент администрации города Костромы(приложение). 2. Заместителю главы администрации Невской Е.О., начальникуадминистративно-правового управления Маковецкой С.Д. внести наутверждение: 1) персональный состав Совета администрации города Костромы (в10-дневный срок); 2) проект Положения о Совете администрации города Костромы. 3. Начальнику отдела по организационной работе и документооборотуМатвеевой Н.Г., совместно с административно-правовым управлением(Маковецкая С.Д.): 1) в срок до 1 сентября 2004 года привести электронный банкдокументов администрации города Костромы (правовые акты, принятыепосле 1 января 2004 года, а также правовые акты, на которые сделаныссылки в примечаниях к вновь утвержденному Регламенту) в соответствиес требованиями статей 40 (часть 5) и 41 (часть 4) Регламентаадминистрации; 2) в срок до 1 июля 2004 года внести на утверждение проект новойредакции Инструкции по делопроизводству в администрации городаКостромы (утвержденной постановлением администрации от 03.07.2001 N2332). 4. Заместителям главы администрации, руководителямсамостоятельных структурных подразделений администрации при подготовкепроектов положений, изменений в штатное расписание структурныхподразделений обеспечить соблюдение требований Регламентаадминистрации, утвержденного настоящим постановлением. 5. Установить, что штатный состав отделов администрацииприводится в соответствие с требованиями части 3 статьи 5 Регламентаадминистрации до 1 января 2005 года. 6. С введением в действие вновь утвержденного Регламента (с 1 мая2004 года) признать утратившими силу: 6.1. постановления администрации города Костромы: 1) от 14 мая 2001 г. N 1724 "Об утверждении Положения о Советеадминистрации города"; 2) от 1 июня 2001 г. N 1992 "Об утверждении Регламентаадминистрации города Костромы"; 3) от 14 января 2004 г. N 47 "О частичном изменении составаколлегии администрации г. Костромы"; 4) от 16 января 2004 г. N 76 "О внесении изменений в положение оСовете администрации"; 5) от 19 февраля 2004 г. N 394 "О внесении изменений в Регламентадминистрации г. Костромы"; 6) от 19 февраля 2004 г. N 401 "О внесении дополнения в Регламентадминистрации города Костромы"; 7) от 1 марта 2004 г. N 472 "О внесении изменений в Регламентадминистрации города Костромы"; 8) от 14 апреля 2004 г. N 989 "О частичном изменении составаколлегии администрации города Костромы"; 6.2. пункт 1 постановления администрации города Костромы от 30июля 2002 г. N 2939 "О внесении изменений и дополнений в постановленияадминистрации г. Костромы от 01.06.2001 N 1992 и от 14.11.2001 N4054"; 6.3. распоряжения администрации города Костромы: 1) от 4 мая 2001 г. N 158-р "О совещательных органах при главесамоуправления г. Костромы"; 2) от 28 ноября 2002 г. N 868-к "О внесении дополнений вПриложение N 1 к распоряжению главы самоуправления г. Костромы от04.05.2001 N 158-р"; 3) от 12 апреля 2004 г. N 155 "Об организации планирования работыструктурных подразделений". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Невскую Е.О. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Глава самоуправления г. Костромы И.В.Переверзева Приложение к постановлению администрации г. Костромы от 05.05.2004 N 1256 РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус Администрации города Костромы 1. В соответствии с Уставом муниципального образования городскогоокруга город Кострома (далее - Устав города Костромы) Администрациягородского округа город Кострома Костромской области (далее также -Администрация) является исполнительно-распорядительным органом городаКостромы как муниципального образования, наделенным собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Костромскойобласти. 2. Администрация является юридическим лицом ворганизационно-правовой форме муниципального учреждения. Порядокдеятельности Администрации как юридического лица определяется решениемДумы городского округа город Кострома Костромской области (далеетакже - Дума города Костромы, Дума). 3. Администрация имеет полное и сокращенное наименования. Полноенаименование - Администрация городского округа город КостромаКостромской области, сокращенное наименование - Администрация городаКостромы. Полное и сокращенное наименования Администрации равнозначны. Полное наименование используется при заключении договоров отимени Администрации, на гербовых печатях, а также в иных случаях,когда в соответствии с законодательством требуется указание на полноенаименование юридического лица. В нормативных правовых актахАдминистрации, на бланках, в официальной переписке и иных случаяхиспользуется преимущественно сокращенное наименование. Статья 1 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 2. Предмет регулирования и юридическая сила настоящегоРегламента (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 1. Настоящий Регламент - свод правовых норм, регулирующих порядокорганизации деятельности Администрации по реализации ее полномочий какисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления,взаимодействия ее отраслевых (функциональных) органов, основныеправила внутреннего распорядка и документооборота. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 13.03.2007 г. N 445) 2. Положения об отраслевых (функциональных) органахАдминистрации, их структурных подразделениях, инструкция поделопроизводству и иные нормативные правовые акты Администрации,регулирующие порядок деятельности Администрации и организациюделопроизводства, не должны противоречить настоящему Регламенту. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) 3. Требования настоящего Регламента обязательны для исполнениявсеми органами Администрации, их структурными подразделениями имуниципальными служащими. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Органы территориального общественного самоуправления,муниципальные учреждения (предприятия) во взаимоотношениях сАдминистрацией руководствуются положениями настоящего Регламента. Статья 3. Глава городского округа город Кострома Костромскойобласти как глава Администрации 1. В соответствии с Уставом города Костромы главой Администрации,осуществляющим свои полномочия на принципах единоначалия, являетсяГлава городского округа город Кострома Костромской области. 2. В правовых актах Администрации, договорах, официальнойпереписке, а также в иных случаях при обозначении Главы городскогоокруга город Кострома Костромской области как главы Администрациииспользуются равнозначные официальные наименования должности главымуниципального образования, определенные Уставом города - Главагородского округа город Кострома Костромской области или Глава городаКостромы (далее в настоящем Регламенте также - Глава города). 3. Глава города осуществляет полномочия, предусмотренныедействующим законодательством, Уставом города Костромы, решениями Думыгорода, в том числе: 1) формирует Администрацию и представляет на утверждение Думыгорода Костромы ее структуру; 2) принимает решения о создании, реорганизации и упраздненииорганов и структурных подразделений; утверждает положения о них, заисключением случаев, когда данные полномочия отнесены к компетенцииДумы города Костромы; 3) утверждает положения о совещательных органах Администрации иих персональный состав; 4) распределяет обязанности между заместителями главыАдминистрации; 5) утверждает должностные инструкции советников (помощников)Главы города, помощников заместителей главы Администрации,заместителей руководителей самостоятельных структурных подразделений; 6) устанавливает правила внутреннего распорядка и организацииделопроизводства в Администрации, исходя из основных положений,установленных настоящим Регламентом; утверждает годовой план работыАдминистрации; 7) определяет основные направления кадровой работы (планыподготовки и переподготовки кадров, проведение аттестациимуниципальных служащих, формирование и обучение резерва кадров); 8) устанавливает дополнительные квалификационные требования помуниципальным должностям муниципальной службы в структурныхподразделениях городской Администрации; 9) принимает решения по кадровым вопросам; 11) вправе отменять (изменять) правовые акты должностных лицАдминистрации; 12) обладает всеми правами и полномочиями единоличногоисполнительного органа некоммерческой организации в соответствии сдействующим законодательством. 4. Глава города по должности входит в состав и председательствуетна заседаниях любых совещательных органов Администрации, пользуетсявсеми правами, предоставляемыми настоящим Регламентом заместителямглавы Администрации. На Главу города не распространяются установленные настоящимРегламентом специальные ограничения для должностных лиц и служащихАдминистрации. Статья 3 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Глава 2. Структура и состав Администрации Статья 4. Организационная структура Администрации 1. Структуру Администрации, утверждаемую Думой города Костромы,образуют: 1) заместители главы Администрации; 2) отраслевые (функциональные) органы Администрации (управления,комитеты, отделы), непосредственно подчиненные Главе города либозаместителям главы Администрации. 2. В системе Администрации также функционируют: 1) аппарат Главы города, заместителей главы Администрации(советники, помощники, другие должностные лица и специалисты,должности которых не включены в штатные расписания функциональныхорганов Администрации); 2) коллегиальные совещательные органы: Совет Администрации,Коллегия, постоянные и временные комиссии, общественные советы идругие (глава 4); 3) структурные подразделения отраслевых (функциональных) органовАдминистрации. 3. Администрация города Костромы осуществляет обеспечениедеятельности Административной комиссии, Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,иных коллегиальных органов, образуемых Главой города в соответствии сфедеральными законами, законами Костромской области и муниципальнымиправовыми актами. Указанные органы не входят в системуадминистрации. Статья 4 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 5. Отраслевые (функциональные) органы Администрации и ихструктура 1. Отраслевыми (функциональными) органами Администрации являютсякомитеты, управления, отделы, непосредственно осуществляющиеполномочия Администрации по вопросам местного значения, отдельныегосударственные полномочия либо обеспечивающие деятельностьАдминистрации. 2. Комитет - отраслевой (функциональный) орган, предметы ведениякоторого охватывают, как правило, несколько направлений деятельностиАдминистрации. 3. Управление - отраслевой (функциональный) орган, осуществляющийполномочия Администрации в отдельной отрасли городского хозяйствалибо обеспечивающий деятельность Администрации в определенной сфередеятельности. 4. Отдел - отраслевой (функциональный) орган, образуемый дляобеспечения отдельных направлений деятельности Администрации. Штатная численность отдела не может быть меньше четырехмуниципальных служащих. Допускается создание отдела в составе трехштатных служащих, в этом случае должность заместителя начальникаотдела не предусматривается. 5. В состав отраслевых (функциональных) органов Администрациимогут входить структурные подразделения (управления и отделы),образуемые следующим образом: 1) комитет подразделяется на управления и (или) отделы; 2) при штатной численности свыше десяти служащих управлениеможет, с соблюдением условий, установленных частью 4 настоящей статьи,подразделяться на отделы. 4. Штатное расписание, фонд оплаты труда отраслевых(функциональных) органов и Администрации в целом утверждаются Главойгорода в пределах средств, предусмотренных в бюджете города насодержание Администрации. Статья 5 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 6. Положения об отраслевых (функциональные) органахАдминистрации и их структурных подразделениях 1. Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрациии их структурных подразделениях (далее в настоящей статье - органы)разрабатываются их руководителями на основе действующегозаконодательства в соответствии с требованиями настоящей статьи иинструкцией по разработке положений об отраслевых (функциональных)органах Администрации города Костромы и их структурных подразделениях,утверждаемой распоряжением Главы города. 2. Положения об органах утверждаются постановлением Главы города,за исключением утверждаемых решением Думы положений об отраслевых(функциональные) органах Администрации, наделенных правамиюридического лица. 3. Проект положения должен содержать нормы, определяющие: 1) основы правового статуса органа, его подчиненность и сферудеятельности; 2) компетенцию органа по решению вопросов местного значения иисполнению отдельных государственных полномочий; вопросы, по которымруководитель органа издает муниципальные правовые акты; 3) наименования должности руководителя в соответствии с Реестромдолжностей муниципальной службы, перечень основных полномочий(функциональные обязанности) руководителя; 4) профиль профессионального образования, соответствующегоспециализации должностей, устанавливаемых в органе; квалификационныетребования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей; 5) основы организации работы органа. 4. Положения, утверждаемые постановлением Главы города, помимонорм, указанных в части 3 настоящей статьи, должны устанавливать: 1) структуру органа, перечень входящих в нее подразделений, в томчисле коллегиальных, совещательных и вспомогательных; 2) порядок замещения руководителя на период отпуска, болезни иликомандировки. 5. Если положение утверждается постановлением Главы города,одновременно с ним утверждается его структура и штатная численность, атакже графическое изображение структуры в виде схемы подчиненностидолжностных лиц и структурных подразделений (если таковые образуются всоставе органа). 6. Если положение утверждается решением Думы города, руководительоргана в срок, не превышающий двух месяцев, готовит и вносит наподписание проект постановления, содержащего нормы, предусмотренныечастями 4 и 5 настоящей статьи. 7. Распоряжением начальника Административно-правового управлениямогут утверждаться примерное положение об органе, дополнительныетребования к документам, предусмотренным частями 5 и 6 настоящейстатьи. 8. Проект положения или постановления, предусмотренного пунктом 6настоящей статьи, направляется на согласование вадминистративно-правовое управление после его визирования инымидолжностными лицами в соответствии с настоящим Регламентом. К проектудолжен быть приложен магнитный носитель (диск, дискета,флэш-накопитель) с электронным текстом проекта документа (часть 5статьи 36 настоящего Регламента). Статья 6 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 7. Обеспечение взаимодействия и контроля деятельностиотраслевых (функциональных) органов Администрации 1. Отраслевые (функциональные) органы, вне зависимости от ихстатуса, составляют организационное единство Администрации какисполнительно-распорядительного органа муниципального образования,взаимодействуют при решении своих задач в порядке, установленномнастоящим Регламентом, положениями о соответствующих структурныхподразделениях, иными муниципальными правовыми актами, указаниямиГлавы города, заместителей главы Администрации. 2. Заместители главы Администрации обеспечивают координацию иконтроль деятельности курируемых отраслевых (функциональных) органовАдминистрации. В этих целях Заместитель главы Администрации: 1) вносит Главе города предложения о назначении на должность(освобождении от должности) руководителей курируемых подразделений; 2) во исполнение поручений Главы города дает курируемым органампоручения и контролирует их исполнение; доводит до курируемых органовпоручения Главы города, в том числе поручения, содержащиеся впротоколах проведенных Главой совещаний и в резолюциях; 3) дает курируемым органам поручения по вопросам установленнойсферы деятельности заместителя главы Администрации, а также порученияпо устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координацииих деятельности; 4) представляет Главе города предложения о наложениидисциплинарных взысканий на руководителей курируемых органов и об ихпоощрении; 5) проводит координационные и иные совещания с руководителями(представителями) курируемых органов, организует коллегиальноерассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности; 6) вправе организовывать плановые проверки деятельностикурируемых органов, а также проверки по жалобам граждан и организацийна действия (бездействие) и решения указанных органов и их должностныхлиц; 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимРегламентом, положениями об органах, постановлениями и распоряжениямиГлавы города. 3. В случаях, когда для реализации полномочий отраслевого органаАдминистрации, в частности для исполнения поручений, необходимополучение информации, заключений, экспертиз от других органовАдминистрации, заинтересованный орган обращается с запросом всоответствующий отраслевой орган Администрации. 4. Рассматриваемые и подготавливаемые в отраслевом органеАдминистрации проекты документов, а также принятые по ним решения доих подписания и обнародования в установленном порядке относятся кматериалам, содержащим служебную информацию, используемую всоответствии с полномочиями должностных лиц, работающих илизнакомящихся с указанной информацией, если законодательствомРоссийской Федерации не установлено иное. 5. Взаимодействие с представителями средств массовой информации,передача им какой-либо служебной информации или документовосуществляются по разрешению (указанию, поручению) Главы города черезуправление по связям с общественностью и средствами массовойинформации. Статья 7 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 7(1). Взаимодействие Администрации и ее органов с Думойгорода Костромы 1. Взаимодействие органов и структурных подразделенийАдминистрации с Думой города осуществляется в строгом соответствии сУставом муниципального образования городского округа город Кострома,на основе действующих федеральных законов и законов Костромскойобласти, при соблюдении требований настоящего Регламента. 2. Участие представителей Администрации в заседаниях Думы города,депутатских слушаниях, заседаниях постоянных комиссий определяетсяГлавой города на основании официального письменного приглашения Думы,полученного не позднее, чем за 3 дня до соответствующего заседания. 3. Должностные лица Администрации предоставляют различныедокументы и информацию по запросам Думы, ее постоянных комиссий идепутатов по поручению и, как правило, за подписью Главы города(исполняющего обязанности Главы города), при этом копии постановленийадминистрации направляются в Думу отделом по организационной работе идокументообороту безотлагательно по указанию Главы города). 4. Запросы постоянных комиссий Думы о подготовке письменныхотчетов и иных документов, требующих специальной проработкисоответствующими структурными подразделениями и организациями,исполняются не позднее, чем в 20-дневный срок. 5. Депутатские запросы исполняются в порядке, установленномстатьей 13 Закона Костромской области "О статусе депутатовпредставительных органов и глав местного самоуправления в Костромскойобласти", статьей 53 настоящего Регламента. 6. Депутаты Думы города имеют право на внеочередной прием Главойгорода, заместителями главы Администрации, руководителями органов иструктурных подразделений Администрации. Статья 7(1) (Дополнена - Постановление Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) Статья 8. Контрольные функции административно-правовогоуправления и отдела по организационной работе и документообороту 1. Административно-правовое управление (далее в настоящей статье- Управление): 1) осуществляет правовое обеспечение деятельности Главы города,Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица; 2) обеспечивает, в пределах предоставленных настоящим Регламентоми положением об Управлении полномочий, соблюдение отраслевыми(функциональными) органами Администрации Конституции РоссийскойФедерации, законодательства Российской Федерации и Костромскойобласти, Устава и муниципальных правовых актов города Костромы; 3) проводит юридическую экспертизу проектов решений Думы городаКостромы, вносимых в порядке правотворческой инициативы Главы города,проектов правовых актов Главы города, иных правовых актов и документов- в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. 2. Замечания и указания Управления, данные в пределах егокомпетенции, требования, установленные распоряжениями начальникаУправления в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом или актамиГлавы города, обязательны для исполнения руководителями отраслевых(функциональных) органов Администрации и муниципальными служащими. 3. Управление (экспертно-правовой, судебно-правовой инормативно-правовой отделы) оказывает правовую помощь отраслевым(функциональным) органам Администрации, не имеющим штатных юристов, вформе: 1) консультаций по действующим нормативным правовым актамадминистрации и Думы города Костромы; 2) участия своих специалистов в рабочих комиссиях, созданныхГлавой города; 3) предварительной правовой оценки проекта правового акта,разрабатываемого соответствующим структурным подразделением в плановомпорядке, без составления заключения юридической экспертизы (замечанияпо черновику текста проекта, указание на конкретные законодательныеакты, которые могут быть положены в его основу и т.д.); 4) юридической оценки проектов исходящих документов от имениГлавы города в адрес органов государственной власти, иных органов иорганизаций (часть 1 статьи 54 настоящего Регламента); 5) постоянного взаимодействия с отделом по организационной работеи документообороту в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом; 6) совместной подготовки проектов исковых заявлений Администрации(отзывов на предъявленные иски). 4. Отдел по организационной работе и документооборотуобеспечивает общий контроль выполнения утвержденных планов работыАдминистрации; подготовки заседаний Совета Администрации и совещаний,созываемых по инициативе Главы города; организации надлежащегоделопроизводства и документооборота; принимает меры по предотвращениюдублирования ранее принятых правовых актов (часть 1 статьи 39настоящего Регламента); контролирует доработку проектов правовых актовв соответствии с итогами их обсуждения Советом Администрации (часть 5статьи 39 настоящего Регламента); обеспечивает ведение электронногобанка документов Администрации (статья 46 настоящего Регламента). 5. Отдел по организационной работе и документообороту вправе: 1) требовать переоформления ответственными исполнителямидокументов, представляемых на рассмотрение Совета администрации (часть3 статьи 11 настоящего Регламента); 2) возвращать исполнителям проекты правовых актов и иныхдокументов, независимо от наличия согласующих виз, выполненные сгрубыми нарушениями Инструкции по делопроизводству в Администрациигорода Костромы, либо с большим количеством грамматических ошибок илис явной небрежностью; 3) контролировать своевременность подготовки структурнымиподразделениями предложений по формированию годового плана работыАдминистрации (часть 2 статьи 23 настоящего Регламента) и единогокалендарного плана основных мероприятий (часть 2 статьи 25 настоящегоРегламента). 6. Структурные подразделения Администрации обязаны предоставлятьпо требованию руководителей и сотрудников административно-правовогоуправления, отдела по организационной работе и документооборотудополнительную информацию и документы, необходимые для выполнения ихфункций, предусмотренных настоящим Регламентом и соответствующимиположениями. Статья 8 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Глава 3. СОВЕТ И КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 9. Совет Администрации 1. Совет Администрации города Костромы (далее по тексту главы -Совет) является коллегиальным совещательным органом при Главе города.Работа Совета организуется в порядке, установленном настоящимРегламентом и Положением, разработанным на его основе. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Заседания Совета проводятся в зале заседаний Администрации,как правило, каждый третий вторник месяца. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Вопрос о перенесении заседания или о созыве внеочередногозаседания Совета решается Главой города. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Совет осуществляет коллективное обсуждение и выработкурекомендаций для принятия решений по важнейшим проблемам жизни города,перспективным направлениям социально-экономического развития, а такжепо текущим вопросам обеспечения жизнедеятельности городскогохозяйства, требующим координации действий органов самоуправления имуниципальных организаций. 4. Вопросы, выносимые на заседание Совета, определяет Главагорода с учетом утвержденного плана работы Администрации. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Обязательному рассмотрению на заседании Совета подлежат вопросыфинансовой политики, формирования и исполнения бюджета, распределениявнебюджетных средств, разработки программ социально-экономическогоразвития города, изменения структуры управления городским хозяйством,годовые планы работы Администрации. Статья 10. Состав Совета Администрации 1. В состав Совета входят члены Коллегии при главе администрации,а также, по должности, управляющий делами администрации (далее -управляющий делами), руководители отраслевых (функциональных) органовАдминистрации, назначенные на должности Главой города на период своихполномочий. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909) Иные должностные лица вводятся в состав Совета распоряжениемГлавы города. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 2. Руководители отраслевых (функциональных) органовАдминистрации, не являющиеся членами Совета, должны присутствовать наего заседаниях. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. В заседаниях Совета вправе участвовать председатель Думыгорода Костромы, прокурор города, могут приглашаться представителииных органов государственной власти и общественных организаций. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) 4. Заседания Совета вправе посещать депутаты Думы города,представители аккредитованных средств массовой информации. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 5. Вопрос об участии в заседаниях Совета представителейпредприятий, организаций, учреждений, партий и общественных движенийсогласуется с Главой города. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Статья 11. Подготовка заседаний Совета Администрации 1. Управляющий делами обеспечивает подготовку заседаний Совета,не позже чем за 4 дня до заседания, представляет на утверждение Главегорода проект повестки дня. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня,представляются ответственными за их подготовку отраслевыми(функциональными) органами Администрации или должностными лицами вотдел по организационной работе и документообороту. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Отдел по организационной работе и документообороту: а) проверяет соответствие представленных материалов установленнымтребованиям; б) тиражирует документы (повестка дня, материалы по вопросам,предполагаемым к рассмотрению) по числу членов Совета, а также сучетом необходимости направления экземпляров прокурору и приглашеннымлицам (часть 3 статьи 10); в) своевременно извещает членов Совета и прокурора города о днезаседания Совета, и не позднее, чем за два дня до заседания,направляет им соответствующие материалы. 4. Оповещение приглашенных на заседание Совета осуществляютотраслевые (функциональные) органы Администрации, которые готовятсоответствующий вопрос для рассмотрения. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Оповещение аккредитованных при Администрации представителейсредств массовой информации обеспечивает пресс-служба<*>(7). Статья 12. Проведение заседания Совета Администрации 1. В отсутствие главы самоуправления председательствует назаседании Совета исполняющий обязанности Главы города. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Обсуждение утвержденной Главой города повестки дня заседанияне проводится. Председательствующим могут быть внесены дополнительныевопросы для обсуждения на заседании. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Кворум для проведения заседания не устанавливается.Председательствующий может отменить заседание из-за отсутствиякого-либо из членов Совета, участие которого в данном заседаниисчитает необходимым. 4. В ходе заседания члены Совета имеют право задавать вопросыдокладчику, получать от него разъяснения по существу рассматриваемойпроблемы; вносить предложения о переносе обсуждаемого вопроса надругое заседание с дополнительным его изучением специальной комиссией. 5. Решения по обсуждаемым вопросам принимаются путем голосованияприсутствующих членов Совета простым большинством голосов и носятрекомендательный характер. 6. Приглашенные на заседание Совета вправе участвовать вобсуждении, вносить предложения по обсуждаемым вопросам. 7. В ходе заседания Совета отделом по организационной работе идокументообороту ведется протокол и аудиозапись. Статья 13. Коллегия при Главе города 1. Коллегия при Главе города (далее по тексту статьи - Коллегия)- постоянно действующий совещательный орган, созданный дляпредварительного всестороннего обсуждения текущих вопросов и спорныхпроблем, выработки единой точки зрения по таким проблемам передпринятием решений либо вынесением соответствующих вопросов нарассмотрение Совета Администрации или Думы города Костромы. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) Деятельность Коллегии организуется в порядке, установленномнастоящим Регламентом. 2. Заседания Коллегии проводятся еженедельно по пятницам с 9часов в служебном кабинете Главы города. Повестку дня и материалы кзаседанию готовит советник Главы города. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. В отсутствие Главы города заседания Коллегии не проводятся. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) 4. Заседания Коллегии не протоколируются, голосование пообсуждаемым вопросам не проводится. Высказанные мнения учитываютсяГлавой города при принятии решений. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 5. Состав Коллегии формируется на постоянной основе. ЧленамиКоллегии по должности являются: первые заместители главы Администрации; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) заместители главы Администрации; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) начальник административно-правового управления; начальник финансово-казначейского управления. Члены Коллегии участвуют в ее заседаниях лично и не вправеделегировать свои полномочия другим лицам. Распоряжением Главы города в состав Коллегии могут быть включеныиные должностные лица Администрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Глава 4. ИНЫЕ СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 14. Совещание по планированию работы 1. Совещание по планированию работы Администрации (далее потексту статьи - Совещание) проводится по понедельникам с 10 часов взале заседаний Администрации. В отсутствие Главы города Совещаниеведет его первый заместитель или исполняющий обязанности Главы города.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005г. N 3909) 2. На Совещании обсуждаются текущие проблемы городскогохозяйства; организационные вопросы работы Администрации; основныемероприятия, запланированные на предстоящую неделю, итоги работы запрошедший период; иные вопросы, выносимые на рассмотрение Главойгорода. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909) 3. На Совещании присутствуют: заместители главы администрации,управляющий делами, советники, помощники Главы города и заместителейглавы администрации; руководители отраслевых (функциональных) органовАдминистрации и основных служб жизнеобеспечения города (в случаеотсутствия руководителя в связи с отпуском, болезнью или командировкойв Совещании участвует должностное лицо, его замещающее). На Совещаниивправе присутствовать депутаты городской Думы. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 4. Выполнение поручений, данных на Совещании Главой городазаместителям главы администрации, руководителям отраслевых(функциональных) органов Администрации, муниципальных предприятий(учреждений) контролируется отделом по организационной работе идокументообороту, который обеспечивает ведение протокола, а такжесоветниками (помощниками) Главы города. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 5. Еженедельно, по пятницам, с 14 часов в служебном кабинетеГлавы города проводится совещание заместителей главы администрации пообсуждению текущих вопросов организации деятельности Администрации. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) Статья 15. Общественный совет 1. Общественный совет при Главе города является консультативно -совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие органов местногосамоуправления с жителями города, общественными организациями.Общественный совет рассматривает наиболее актуальные вопросыполитической, социальной, культурной и общественной жизни. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. В состав общественного совета входят представителиобщественных объединений, политических партий и общественности города. 3. Деятельность общественного совета регламентируется Положением,утвержденным в установленном порядке. Статья 16. Иные совещательные органы 1. При Администрации могут образовываться иные советы, постояннодействующие совещания, временные комиссии, которые функционируют наобщественных началах в порядке, установленном соответствующимиположениями. 2. При заместителях главы Администрации, руководителях комитетови управлений городской Администрации образуются и действуют вустановленном порядке коллегии, постоянные совещания по планированиюработы, иные совещательные органы. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖАЩИХ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ Статья 17. Организация работы. Прием муниципальных служащихГлавой города (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 1. Глава города, заместители главы Администрации, руководителиотраслевых (функциональных) органов на основании действующеготрудового законодательства, законодательства о муниципальной службе,настоящего Регламента, положений об отраслевых (функциональных)органах, должностных инструкций и иных нормативных правовых актоворганизуют работу муниципальных служащих и отраслевых (функциональных)органов Администрации. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Деятельность общественно-политических организаций, кромепрофсоюза, в Администрации не допускается. 3. Назначение на должности заместителей главы Администрации,управляющего делами, советников (помощников) Главы города,руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, всоответствии с утвержденным Перечнем<*>(8), осуществляется только наусловиях срочного трудового договора, заключаемого на срок полномочийизбранного Главы города. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 4. Прием и увольнение технического персонала в отраслевых(функциональных) органах Администрации, наделенных правамиюридического лица, оформляется приказом соответствующего руководителя.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005г. N 3909) 5. Отдел кадров Администрации оформляет правовые акты по кадровымвопросам (в том числе о назначении-увольнении руководителеймуниципальных предприятий и учреждений), служебные удостоверения иличные дела служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки;обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций, квалификационныхэкзаменов, прохождение испытания при замещении должностеймуниципальной службы; ведет Реестр муниципальных служащих. Личное дело служащего должно содержать: заявление; трудовойдоговор; личный листок по учету кадров; копию документа обобразовании; копии распоряжений о приеме на работу, перемещении иувольнении, о поощрениях и налагаемых взысканиях; справки о соблюденииограничений, связанных с замещением муниципальной должности;медицинскую справку о состоянии здоровья. 6. Распоряжения о приеме, перемещении, увольнении каждогослужащего объявляются ему под подпись. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 7. Муниципальные служащие имеют право на личный прием Главойгорода (предварительную запись ведет советник Главы города). (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) Статья 18. Служебные обязанности. Рабочее время. Допуск в зданияАдминистрации 1. Муниципальный служащий несет ответственность за исполнениеобязанностей по замещаемой должности в соответствии с положением осоответствующем структурном подразделении, своей должностнойинструкцией и трудовым договором. Он должен соблюдать обязанности иограничения, установленные Уставом города Костромы. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 1(1). Должностные инструкции заместителей руководителей испециалистов отраслевых (функциональных) органов, иных структурныхподразделений Администрации разрабатываются на основе положений осоответствующих органах (подразделениях) и утверждаются вышестоящим впорядке подчиненности руководителем. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 2. В Администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя свосьмичасовым рабочим днем. Начало рабочего дня в 8 часов, окончание в17 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов. Накануне нерабочихпраздничных дней рабочий день сокращается на один час. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) В летний период года (май - октябрь) рабочий день длится: попонедельникам - четвергам с 8 часов до 17 часов 15 минут, по пятницамс 8 до 16 часов. 3. Служащие Администрации исполняют служебные обязанности врабочее время. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) В случае необходимости отсутствия на рабочем месте о своемместонахождении в течение рабочего дня заместители главы Администрацииинформируют помощника (секретаря приемной) Главы города, руководителиотраслевых (функциональных) органов Администрации и муниципальныеслужащие - непосредственного начальника. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 4. Увеличение продолжительности рабочего времени, в случаеслужебной необходимости, допускается при соблюдении требований статьи101 (для служащих, которым Правилами внутреннего трудового распорядкав администрации города Костромы<*>(9) или трудовым договоромустановлен ненормированный рабочий день), статей 99 и 149 Трудовогокодекса Российской Федерации (для остальных сотрудников). 5. В соответствии с законодательством о труде, о муниципальнойслужбе и Коллективным договором<*>(10) распоряжением Главы городамуниципальному служащему может быть установлен индивидуальный (гибкий)график работы. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 6. Ведение табеля учета рабочего времени осуществляет отделкадров или один из сотрудников соответствующего отраслевого(функционального) органа Администрации, назначенный приказом егоруководителя. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 7. В общевыходные дни и нерабочее время суток допуск в зданияАдминистрации, в связи со служебной необходимостью, имеют заместителиглавы Администрации, советники и помощники Главы города. Иные служащие- по указанию Главы города, заместителя главы администрации -руководителя аппарата Администрации или управляющего делами,посетители - только в сопровождении соответствующих должностных лиц.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005г. N 3909) Статья 19. Порядок возложения исполнения обязанностей. Расширениекруга обязанностей. Внутреннее совместительство 1. Исполнение обязанностей главы Администрации в его отсутствие всвязи с отпуском, болезнью или командировкой, а также заместителейглавы Администрации осуществляется в соответствии с Распределениемобязанностей Главы города. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. В период отсутствия руководителя отраслевого (функционального)органа Администрации, его структурного подразделения в связи сотпуском, болезнью или командировкой исполнение его обязанностейосуществляет штатный заместитель (при наличии нескольких заместителей- один из них, в соответствии с распределением обязанностей,установленным должностной инструкцией) либо иное должностное лицо,назначаемое распоряжением Главы города. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. При исполнении обязанностей Главы города, заместителей главыАдминистрации, а также при исполнении не менее 5 рабочих днейобязанностей руководителя отраслевого (функционального) органаАдминистрации, его структурного подразделения по распоряжению Главыгорода соответствующему должностному лицу за весь период замещениявыплачивается разница в должностных окладах по той должности,обязанности, которой он временно исполняет согласно распоряжению, сначислением на эту разницу соответствующих надбавок и иных выплат,установленных по основной должности. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.09.2006 г. N 3281) 4. Муниципальному служащему, исполняющему не менее 5 рабочих днейобязанности по должности временно отсутствующего работника безосвобождения от основной должности (расширение круга обязанностей), наосновании его письменного заявления и мотивированного представленияруководителя отраслевого (функционального) органа, завизированногокурирующим заместителем главы администрации, распоряжением главыадминистрации (либо трудовым договором) может устанавливаться доплатак должностному окладу в размере до 50 процентов с начислением на неесоответствующих надбавок и иных выплат. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Доплата устанавливается только в случаях невозможности отсрочкивыполнения определенной работы до возвращения временно отсутствующегоработника. Конкретный размер доплаты устанавливается соглашением сторонтрудового договора, исходя из объема возлагаемой дополнительнойработы, ее важности, наличия экономии фонда оплаты труда. 5. Техническому персоналу, в обязанности которого входитвыполнение конкретного объема работы (уборщицы, дворники и др.),размер доплаты может составлять 100 процентов оклада при условиивыполнения работы отсутствующего работника в полном объеме исоблюдения требований статьи 98 Трудового кодекса РоссийскойФедерации. 6. Увеличение продолжительности рабочего времени (часть 4 статьи18) компенсируется в порядке, установленном Трудовым кодексомРоссийской Федерации. Дополнительные выплаты служащим производятся на основаниираспоряжения Главы города, разрешение на перерыв в работе не более чемна один день дает руководитель отраслевого (функционального) органаАдминистрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 7. Работа служащих Администрации в порядке внутреннегосовместительства допускается по ходатайству руководителя отраслевого(функционального) органа Администрации, с соблюдением требованийстатьи 98 Трудового кодекса Российской Федерации и только на основаниитрудового договора, подписанного данным служащим и Главой города. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) Статья 20. Служебные командировки 1. Необходимость направления сотрудников в командировкиопределяется руководителями отраслевых (функциональных) органовАдминистрации по согласованию с курирующим заместителем главыАдминистрации. Командировочные документы оформляются отделом кадровАдминистрации (кроме структурных подразделений, наделенных правамиюридического лица). (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Распоряжения о направлении в командировки служащихАдминистрации (кроме отраслевых (функциональных) органов Администрации, наделенных правамиюридического лица), а также любых служащих в зарубежные командировкиподписываются Главой города. Направление в командировки служащих отраслевых (функциональных)органов Администрации, наделенных правами юридического лица,оформляется приказами руководителей этих отраслевых (функциональных)органов Администрации. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Отчеты о результатах командировки представляются должностнымлицам, принявшим решение о командировке. Статья 21. Материально-техническое обеспечение служащих 1. Порядок пользования служебным транспортом устанавливаетсяраспоряжениями Главы города. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Телефонная связь используется для служебных целей.Междугородные кроме международных) служебные телефонные переговорыосуществляются заместителями главы Администрации, руководителямиотраслевых (функциональных) органов Администрации (их структурныхподразделений), а также, с их разрешения, иными сотрудниками.Междугородные неслужебные телефонные переговоры со служебных телефоновне допускаются. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) Право на международные телефонные переговоры имеют заместителиглавы Администрации и управляющий делами. Разрешение на производствомеждународных телефонных переговоров другими служащими дает Главагорода, управляющий делами, а также заместители главы Администрации вотношении своих помощников. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Междугородные и международные телефонные переговоры,произведенные с нарушением установленного частью 2 настоящей статьипорядка, оплачиваются сотрудником, который пользовался междугородной(международной) телефонной связью, путем удержаний из заработной платыв соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. 4. Телефаксная связь используется для передачи и приема толькослужебных документов. Служащий, на рабочем месте которого установлен телефонныйаппарат, оснащенный приспособлением для факсимильной связи, долженпринять по телефаксу сообщение и передать должностному лицу, которомуоно адресовано, либо в отдел по организационной работе идокументообороту для доставки адресату. Использование телефаксной связи для отправки сообщенийосуществляется по согласованию с руководителем отраслевого(функционального) органа Администрации, в ведении которого находитсясоответствующий телефонный аппарат. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 5. Правом доступа в электронно-справочную сеть банков данныхАдминистрации обладают заместители главы администрации (по профилюдеятельности), советники и помощники Главы города, управляющий делами,начальник отдела информационных ресурсов, иные муниципальные служащиев соответствии с их служебными обязанностями, закрепленными всоответствующих положениях, утвержденных Главой города. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Подключение к банкам данных осуществляется с соблюдениемтребований законодательства о защите информации в порядке,установленном соответствующей Инструкцией,<*>(12) утвержденной Главойгорода. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909) 6. Прием и отправка служебной корреспонденции средствамиэлектронной почты, пользование международной электронной сетью общегопользования "INTERNET" осуществляется с персональных компьютеров,подключенных к средствам телекоммуникаций, при соблюдении правил,установленных частью 2 настоящей статьи для междугородных телефонныхпереговоров. 7. Отдел муниципальных информационных ресурсов<*>(13)контролирует соблюдение требований частей 5 и 6 настоящей статьи,оказывает техническое и консультационное содействие отраслевым(функциональным) органам Администрации и должностным лицам прииспользовании телекоммуникационной связи, обеспечивает работусерверного оборудования и персональных электронных устройств(компьютеров, телефаксов и др.). (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 8. Отдел по организационной работе и документооборотуобеспечивает тиражирование служебных документов по обращениямдолжностных лиц и служащих Администрации. 9. Обеспечение служащих инвентарем, канцелярскимипринадлежностями осуществляется хозяйственным отделом на основаниизаявки руководителя отраслевого (функционального) органаАдминистрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 22. Отпуска служащих 1. Ежегодные очередной и дополнительный отпуска предоставляютсяслужащим в соответствии с графиками отпусков, утвержденнымируководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) 2. Заявление о предоставлении отпуска подается служащимнепосредственному начальнику не позднее, чем за две недели до началаотпуска. 3. Предоставление отпусков служащим отраслевых (функциональных)органов Администрации, наделенных правами юридического лица,оформляется приказами их руководителей. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 4. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпускамуниципальному служащему выплачивается единовременное денежноепоощрение в размере двух должностных окладов. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 12.09.2005 г. N 2694) Глава 6. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 23. Подготовка проектов планов 1. Работа Администрации планируется на год. Годовой плансоставляется отделом по организационной работе и документообороту,исходя из основных направлений деятельности Администрации посоциально-экономическому развитию города. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Предложения отраслевых (функциональных) органов по составлениюгодового плана, согласованные с курирующими заместителями главыАдминистрации, представляются в отдел по организационной работе идокументообороту за 30 дней до начала планируемого периода. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) 3. При подготовке проекта плана работы учитываются предложениядепутатов Думы города, органов территориального общественногосамоуправления, общественности города. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Статья 24. Утверждение планов 1. Проект годового плана после рассмотрения на СоветеАдминистрации и внесения в него соответствующих поправокпредставляется управляющим делами на утверждение Главе города. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) Последующие изменения в годовой план вносятся распоряжениямиГлавы города. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 2. К проекту годового плана прилагаются пояснительные записки исправки о выполнении плана работы Администрации за истекший год. 3. Планы работы отраслевых (функциональных) органов Администрацииутверждаются курирующими их заместителями главы Администрации попредставлению соответствующих руководителей. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Статья 25. Контроль за выполнением планов 1. Контроль за сроками выполнения годового плана работыАдминистрации осуществляет отдел по организационной работе идокументообороту, который ежеквартально представляет соответствующуюсправку Главе города. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) Контроль за выполнением годового плана отраслевыми(функциональными) органами Администрации осуществляют курирующиезаместители главы администрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Для координации деятельности отраслевых (функциональных)органов Администрации Администрации отделом по организационной работеи документообороту ежемесячно составляется единый календарный планосновных публичных мероприятий (заседаний). (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Предложения в календарный план на предстоящий месяцпредставляются самостоятельными отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации за подписью их руководителей и с визой курирующегозаместителя главы Администрации в отдел по организационной работе идокументообороту за 10 дней до начала очередного месяца. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Еженедельный план работы Главы города составляется егосоветником с учетом календарного плана работы Администрации. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) Глава 7. СОВЕЩАНИЯ И ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ Статья 26. Подготовка совещаний (мероприятий) 1. Проведение совещаний (а также семинаров, приемов делегаций,торжественных церемоний и прочих публичных мероприятий) вАдминистрации в соответствии с утвержденным планом работы, а такжевнеплановых организуется по указанию Главы города, а в курируемойсфере деятельности - заместителей главы администрации. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Подготовку совещаний (иных мероприятий), созываемых поинициативе Главы города либо лица, его замещающего, обеспечиваютуправляющий делами и отдел по организационной работе идокументообороту, совещаний, созываемых по инициативе заместителейглавы Администрации - их помощники и специалисты курируемых отраслевых(функциональных) органов Администрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. К совещанию (мероприятию) готовятся соответствующие материалы,которые представляются Главе города не позднее, чем за два дня до егопроведения: информация по рассматриваемому вопросу; планируемыйпорядок проведения; список участников; проект протокола (решения);предложения (резюме) для Главы города. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 4. Участники каждого совещания при их оповещении должны бытьознакомлены организаторами с проектом повестки дня (планом проведения,основными материалами). Статья 27. Протоколы совещаний. Исполнение решений 1. На совещаниях председательствует Глава города или инициаторсозыва совещания либо иное должностное лицо по их поручению. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) 2. Присутствующие на совещании участвуют в обсуждении, вносятпредложения по существу рассматриваемых вопросов. 3. Протоколы совещаний, созванных Главой города, ведутся, какправило, специалистами отдела по организационной работе идокументообороту, совещаний, созванных по инициативе заместителейглавы Администрации - их помощниками либо специалистами курируемыхотраслевых (функциональных) органов Администрации. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 4. Протокол совещания оформляется следующим образом: а) основная часть протокола делится на разделы в соответствии спунктами повестки дня; б) каждый раздел протокола строится по форме - "слушали","выступили", "принятое решение". Протокол подписывается председательствующим на совещании. 5. В недельный срок после совещания его организаторы оформляютвыписки из протокола с конкретными поручениями, которые за подписьюпредседательствовавшего на совещании направляются исполнителям идолжностным лицам, ответственным за исполнение. 6. Контроль выполнения решений, принятых на совещаниях, созванныхГлавой города, осуществляет курирующий заместитель главы Администрациии советник Главы города, в иных случаях - лицо, назначенноезаместителем главы Администрации - инициатором совещания. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 7. Ведение протоколов совещаний обязательным не является. Решениео ведении протокола принимает руководитель - инициатор совещания. Глава 8. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И СЛУЖЕБНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Статья 28. Организация делопроизводства и официальные бланкиАдминистрации 1. Делопроизводство в Администрации, в том числе подготовка иоформление правовых актов (глава 9) и иных служебных документов (глава12), осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству вАдминистрации города Костромы<*>(6) (далее - Инструкция поделопроизводству) при соблюдении требований, установленных настоящимРегламентом. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 2. Работа с документами, имеющими гриф секретности, организуетсяв особом порядке с соблюдением требований Закона Российской Федерации"О государственной тайне", соответствующих инструкций федеральныхорганов государственной власти. Порядок организации работы по обеспечению защиты государственнойтайны в Администрации, персональная ответственность должностных лиц ислужащих, допущенных к работе с секретными документами, определяются всоответствующей Инструкции. 3. Работа с документами "для служебного пользования",осуществляется с учетом требований действующего законодательства озащите информации и соответствующего перечня, утвержденного Главойгорода.<*>(14) (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 4. Образцы официальных бланков, используемых в Администрации,утверждаются одновременно с Инструкцией по делопроизводству и являютсяприложениями к ней. Глава 9. Муниципальные правовые акты должностных лицАдминистрации Статья 29. Система муниципальных правовых актов должностных лицАдминистрации 1. Систему муниципальных правовых актов должностных лицАдминистрации города Костромы составляют правовые акты нормативногоили индивидуального характера, принятые по вопросам местного значения,по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий или повопросам организации деятельности Администрации (ее отраслевых(функциональных) органов) в следующих формах: 1) постановление Главы города; 2) распоряжение Главы города; 3) кадровое распоряжение Главы города; 4) распоряжение первого заместителя главы Администрации; 5) кадровое распоряжение заместителя главы Администрации -руководителя аппарата Администрации; 6) распоряжение руководителя отраслевого (функционального) органаАдминистрации; 7) приказ руководителя отраслевого (функционального) органаАдминистрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 2. Нормативным является правовой акт, устанавливающий правовыенормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц,рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо оттого, возникли или прекратились конкретные правоотношения,предусмотренные актом. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 3. Индивидуальный правовой акт - правовой акт, рассчитанный наоднократное применение, распространяющийся на конкретных субъектовправового регулирования и, как правило, прекращающий свое действие среализацией конкретного права или обязанности. Статья 30. Постановления Главы города Костромы 1. Глава города Костромы, в пределах собственных полномочий иполномочий Администрации, издает постановления нормативного ииндивидуального характера по вопросам местного значения, по вопросамисполнения отдельных государственных полномочий, по иным вопросам,предусмотренным федеральными законами, законами Костромской области,Уставом города Костромы, решениями Думы города и настоящимРегламентом. 2. Постановления главы самоуправления и администрации городаКостромы, изданные до 1 января 2006 года, сохраняют свою юридическуюсилу. На указанные акты распространяется правовой режим постановленийГлавы города Костромы. Статья 30 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 31. Распоряжения Главы города, первого заместителя главыАдминистрации и заместителя главы Администрации - руководителяаппарата Администрации 1. Глава города Костромы издает следующие виды распоряжений: 1) распоряжения нормативного и индивидуального характера повопросам организации деятельности Администрации как органа местногосамоуправления и юридического лица, отраслевых (функциональных)органов Администрации, в том числе по вопросам создания ифункционирования рабочих групп, комиссий и других координационныхорганов; 2) кадровые распоряжения индивидуального характера, которымиоформляются решения Главы города как лица, исполняющего функцииработодателя в отношении муниципальных служащих Администрации иработников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальнымдолжностям муниципальной службы. 2. К исключительным полномочиям Главы города относится изданиекадровых распоряжений по следующим вопросам: 1) прием, перевод и увольнение муниципальных служащихАдминистрации; 2) установление порядка и условий оплаты труда муниципальныхслужащих Администрации; 3) оплата труда и порядок прохождения муниципальной службылицами, трудовой договор с которыми заключен на срок его полномочий (втом числе перевод, предоставление отпусков, направление вкомандировки, возложение обязанностей, установление надбавок идоплат); 4) наложение на муниципальных служащих Администрации взысканий засовершенные дисциплинарные проступки. 3. Первый заместитель главы Администрации в соответствии списьменно установленным распределением обязанностей, а также вслучаях, прямо предусмотренных постановлениями и распоряжениями Главыгорода, вправе издавать распоряжения по вопросам, перечисленным впункте 1 части 1 настоящей статьи. 4. Заместитель главы Администрации - руководитель аппаратаАдминистрации в соответствии с письменно установленным распределениемобязанностей издает кадровые распоряжения по вопросам, не отнесеннымчастью 2 настоящей статьи к исключительным полномочиям Главы города. 5. Глава города вправе издавать распоряжения по вопросам,перечисленным в частях 3 и 4 настоящей статьи, а также отменятьраспоряжения, изданные первым заместителем главы Администрации изаместителем главы Администрации - руководителем аппаратаАдминистрации. Статья 31 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 32. Распоряжения и приказы руководителей отраслевых(функциональных) органов Администрации 1. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрациииздают распоряжения по вопросам местного значения и вопросамнепосредственного исполнения отдельных государственных полномочий.Распоряжениями оформляется выдача разрешений и осуществлениерегистрации, если данные действия отнесены к компетенции отраслевых(функциональных) органов Администрации и иное не предусмотренофедеральными законами, законами Костромской области, решениями Думыили постановлениями Главы города. 2. Перечень вопросов, по которым руководители отраслевых(функциональных) органов Администрации издают распоряжения,устанавливается положением о соответствующем отраслевом(функциональном) органе Администрации. 3. По вопросам организации деятельности отраслевых(функциональных) органов Администрации их руководители издают приказы. 4. Приказами оформляются решения руководителя отраслевого(функционального) органа Администрации, наделенного правамиюридического лица, как работодателя в отношении лиц, замещающихдолжности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальнойслужбы. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом и положениемо соответствующем отраслевом (функциональном) органе Администрации,наделенном правами юридического лица, его руководитель издает приказыпо кадровым вопросам муниципальной службы, не отнесенным кисключительным полномочиям Главы города. Статья 32 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 33. Поручение 1. Поручение - индивидуальный распорядительный акт Главы города,заместителей главы Администрации, управляющего делами и руководителейотраслевых (функциональных) органов Администрации, содержащий указанияпо решению текущих, организационных и других вопросов деятельностиАдминистрации (ее органа), а также по исполнению входящих документов(статья 52 настоящего Регламента). (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 2. Поручения содержат только резолютивную часть и оформляются насоответствующих должностных или именных бланках, как правило,уменьшенного формата. Статья 34. Подписание правовых актов должностных лицАдминистрации 1. Во время отсутствия Главы города в связи с отпуском, болезньюили командировкой, постановления и распоряжения Главы за исключениемкадровых распоряжений, указанных в части 2 настоящей статьи,подписывает заместитель главы Администрации, исполняющий обязанностиГлавы города на основании распоряжения Главы. 2. Во время отсутствия Главы города в связи с отпуском, болезньюили командировкой решения о переводе, увольнении, установлении доплати надбавок в отношении муниципальных служащих, не указанных в пункте 3части 2 статьи 31 настоящего Регламента, принимаются в форме кадровыхраспоряжений заместителя главы Администрации - руководителя аппаратаАдминистрации. 3. Исполняющий обязанности Главы города не вправе подписыватьправовые акты по вопросам, которые в соответствии с настоящимРегламентом и письменно установленным распределением обязанностей немогут быть делегированы заместителям главы Администрации. 4. Ограничение, установленное частью второй настоящей статьи, нераспространяется на лицо, исполняющее в соответствии с решением Думыгорода обязанности Главы в случае досрочного прекращения полномочийизбранного Главы города Костромы. 5. В случае отсутствия первого заместителя главы Администрацииили заместителя главы Администрации - руководителя аппарата в связи сотпуском, болезнью или командировкой, распоряжения по вопросам,указанным в частях 3 и 4 статьи 31 настоящего Регламента, издает Главагорода. В случае одновременного отсутствия Главы города и должностныхлиц, указанных в абзаце первом настоящей части, правовые акты повопросам, указанным в частях 3 и 4 статьи 31 настоящего Регламента,подписывает заместитель главы Администрации, исполняющий обязанностиГлавы города на основании распоряжения Главы. 6. В случае отсутствия руководителя отраслевого (функционального)органа Администрации приказы и распоряжения подписывает лицо, накоторого в установленном порядке возложено исполнение обязанностейсоответствующего руководителя. Статья 34 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 35. Подготовка проектов правовых актов 1. Проекты правовых актов разрабатываются отраслевыми(функциональными) органами Администрации и отдельными должностнымилицами (муниципальными служащими) Администрации в соответствии с ихфункциями, планами работы, поручениями Главы города, его заместителей,управляющего делами, руководителей отраслевых (функциональных) органовАдминистрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 2. Проекты постановлений могут вноситься также Думой города(депутатами Думы), органами территориального общественногосамоуправления, муниципальными предприятиями (учреждениями), инымиорганизациями, в том числе общественными. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Не допускается принятие правовых актов, если не исполнены илине признаны утратившими силу (не отменены) ранее принятые,регулирующие те же вопросы. 4. Ответственность за надлежащую и своевременную подготовкупроектов правовых актов в соответствии с годовым планом работыАдминистрации несут управляющий делами, отдел по организационнойработе и документообороту и руководители отраслевых (функциональных)органов Администрации администрации - ответственные разработчикипроектов. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909) 5. Целесообразность подготовки и издания проектов правовых актовГлавы города по внеплановым вопросам руководители отраслевых(функциональных) органов Администрации предварительно согласовывают скурирующим заместителем главы Администрации, если разработка такихпроектов не входит в обязательные функции этих органов. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 36. Основные требования к содержанию и оформлению проектовправовых актов 1. Проекты правовых актов должностных лиц Администрацииоформляются на соответствующих бланках, содержащих наименованиедолжности лица, издавшего акт, и указание на форму акта(постановление, распоряжение, кадровое распоряжение, приказ). 2. При оформлении проектов правовых актов должны соблюдатьсяследующие основные требования: 1) наименование правового акта должно отражать его содержание иначинаться с отглагольного существительного. Не допускаетсяиспользование в качестве заголовков фраз-шаблонов, не имеющихиндивидуальных отличий ("о приеме на работу", "о выделении денежныхсредств", "об отмене постановления"), стандартные фразы дополняютсяконкретизирующим словом (словами); 2) текст правового акта состоит из вводной (констатирующей) ипостановляющей части, при этом: а) во вводной части приводится мотивировка принятия акта,делается ссылка на законодательный или иной нормативный правовой акт,во исполнение которого принимается данный документ, а также на статьиУстава города, регламентирующие полномочия соответствующегодолжностного лица по принятию правовых актов (для постановлений ираспоряжений Главы города - статья 35, часть 1 статьи 47 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома); б) в распоряжениях и приказах индивидуального характера вводнаячасть может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются вобосновании или разъяснении; в) вводная часть завершается словом "постановляю" (впостановлениях), "обязываю" (в распоряжениях) или "приказываю" (вприказах), которое печатается с абзацного отступа прописными буквами вразрядку. В распоряжениях, которыми утверждаются положения, правилаили иные вторичные правовые акты, слово "обязываю" можетотсутствовать; г) в постановляющей части в повелительной форме перечисляются (попунктам) предписываемые действия, выраженные глаголом неопределеннойформы ("установить", "утвердить" и т.д.), определяются ответственныеисполнители и сроки исполнения; 3) в тексте правового акта: а) при ссылках на иные правовые акты должны быть указаны ихреквизиты в следующей последовательности: вид, дата принятия,регистрационный номер, наименование; б) указываются отраслевой (функциональный) орган Администрации,должности, фамилии и инициалы лиц, ответственных за исполнение акта; в) должно содержаться указание на наличие приложений к данномуправовому акту, утверждаемых им правил, положений инструкций и иныхвторичных правовых актов; г) должен быть решен вопрос о признании утратившими силу ранеепринятых правовых актов, если вновь принимаемый акт исключает действиетаковых; д) указывается необходимость опубликования данного правовогоакта, если момент вступления акта в силу связан с днем егоофициального опубликования, отдельный пункт об опубликовании невводится; 4) специальный пункт о порядке вступления правового акта в силувводится в случае, если необходимо установить особый порядоквступления его в силу, отличающийся от установленного частью 3 статьи49 Устава муниципального образования городского округа город Кострома; 5) в конце текста правового акта указывается должность, инициалыи фамилия должностного лица, его подписавшего; 6) если правой акт Главы города подписывается лицом, исполняющимего обязанности, в реквизитах подписи печатаются слова "Исполняющийобязанности Главы города", затем фамилия и инициалы соответствующегодолжностного лица; 7) на оборотной стороне последнего листа правового акта или налисте согласования располагаются: а) внизу слева - фамилия и инициалы непосредственного исполнителяпроекта с указанием номера служебного телефона; б) ниже данных об исполнителе - перечень адресатов рассылки копийданного правового акта. 3. Приложения к правовому акту приобщаются перед его направлениемна согласование. 4. К проекту правового акта при необходимости прилагаетсяпояснительная записка с обоснованием целесообразности его принятия,подготавливаемая функциональным органом Администрации (должностнымлицом) - разработчиком проекта. Пояснительная записка визируетсянепосредственным исполнителем проекта правового акта и подписываетсяруководителем соответствующего функционального органа Администрации(руководителем организации). 5. К проектам правовых актов нормативного характера, а также кактам индивидуального характера, объем которых превышает тримашинописных листа, прилагается магнитный носитель (диск, дискета,флэш-накопитель) с электронным текстом документа. 6. Дополнительные требования к содержанию и оформлению правовыхактов Главы города и должностных лиц Администрации устанавливаютсяинструкцией по делопроизводству в Администрации города, распоряжениямиГлавы города в соответствии с Регламентом правотворческого процессагорода Костромы. Указания и разъяснения по применению правилюридической техники могут утверждаться распоряжениями начальникаадминистративно-правового управления. Статья 36 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 37. Согласование проектов правовых актов Главы города 1. Проекты постановлений и распоряжений Главы города подлежатобязательному согласованию и представляются для подписания при наличиисоответствующих виз. Визы о согласовании проекта ставятся наприлагаемом к проекту листе согласования, форма которого утверждаетсяГлавой города, и включают в себя следующие реквизиты: датавизирования, фамилия и инициалы соответствующего должностного лица.При согласовании проектов индивидуальных правовых актов, которыеявляются основаниями возникновения (прекращения) прав и обязанностейфизических и юридических лиц (за исключением проектов решений Думыгорода Костромы), лист согласования печатается на оборотной сторонепоследнего листа проекта. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909; Постановления Главы городагорода Костромы от 01.02.2006 г. N 153) 2. Согласование проекта осуществляется в следующем порядке(очередности): 1) руководителем функционального органа Администрации (инойорганизации) - инициатора (разработчика) проекта (для функциональныхорганов Администрации, наделенных правами юридического лица, имуниципальных организаций обязательна дополнительная виза штатногоюриста данного органа (организации) либо иного должностного лица,имеющего высшее юридическое образование); 2) руководителем отраслевого (функционального) органаАдминистрации (организации), в компетенцию которого входитрегулируемый в проекте вопрос; 3) первым заместителем, заместителем (заместителями) главыАдминистрации, курирующим соответствующий функциональный орган,который ведает вопросами, регулируемыми в визируемом документе; (Вредакции Постановления Главы города города Костромы от 01.02.2006 г. N153) 4) (Утратил силу - Постановление Главы города города Костромыот 01.02.2006 г. N 153) 5) иными должностными лицами Администрации и руководителямиорганизаций, согласование проекта с которыми сочтут необходимым Главагорода, заместитель главы Администрации - руководитель аппарата, административно-правовое управление либо управляющий делами; 6) начальником административно-правового управления (правовизирования проектов правовых актов от имени административно-правовогоуправления имеют также заместители начальника управления, начальникиэкспертно-правового, нормативно-правового и судебно-правовогоотделов); (В редакции Постановления Главы города города Костромы от01.02.2006 г. N 153) 7) управляющим делами. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 3. Инициирует и организует согласование проекта его разработчик влице начальника соответствующего функционального органа Администрации.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005г. N 3909) Перед направлением на согласование к проекту правового акта овнесении изменений, признании утратившим силу или отмене действующегоправового акта в обязательном порядке прилагаются тексты этих правовыхактов (либо извлечений из них). 4. Срок рассмотрения проектов правовых актов, представляемых насогласование, не должен превышать двух рабочих дней (в исключительныхслучаях - трех дней). Сроки проведения юридической экспертизыустанавливаются частью 5 статьи 38(1) настоящего Регламента. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) Ответственность за нарушение установленных настоящим Регламентомсроков согласования несет должностное лицо, визирующее проектправового акта. 5. В случае представления объемных проектов правовых актов (сприложением уставов, положений, инструкций и т.д.) срок финансовойэкспертизы может быть увеличен до 10 дней. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 6. При наличии замечаний соответствующим должностным лицом налисте согласований делается отметка о приложении таковых в письменномвиде. 7. Виза административно-правового управления ставится послеполного согласования проекта перед передачей его управляющему делами.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005г. N 3909) 8. Внесение в проект по результатам согласования непринципиальныхпоправок, не влечет повторного согласования, если иное решение непринято в соответствии с абзацем вторым настоящей части. Поправкивносит только ответственный исполнитель проекта документа (в случае,предусмотренном пунктом частью 9 статьи 38(1) - такжеадминистративно-правовое управление). (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 01.02.2006 г. N 153) Решение о направлении проекта постановления на повторноевизирование, при внесении в него изменений до представления наподписание главе администрации, вправе принять начальникадминистративно-правового управления либо управляющий делами. 9. Обязанность по сбору виз до представления проектапостановления на согласование в административно-правовое управлениележит на разработчике проекта. Административно-правовое управление завизированный проектнаправляет в отдел по организационной работе и документооборотукоторый, при соблюдении требований частей 4 и 5 статьи 8 и статьи 39настоящего Регламента, передает его управляющему делами. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 10. Отклоненный административно-правовым управлением проектпостановления вместе с соответствующим заключением (а также в случаях,предусмотренных пунктом 5 части 2, абзацем вторым части 8 настоящейстатьи) возвращается руководителю отраслевого (функционального)органа) - разработчика проекта. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Статья 38. Особенности согласования проектов отдельных правовыхактов 1. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "Оконкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарныхрынках" проекты правовых актов Главы города Костромы, иных должностныхлиц Администрации по вопросам о предоставлении льгот и преимуществотдельному хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующимсубъектам подлежат согласованию с территориальным органом федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю инадзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции натоварных рынках. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 01.02.2006 г. N 153) 1.1. В случаях, предусмотренных законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, проекты правовых актов Главыгорода Костромы и должностных лиц Администрации по вопросам исполненияотдельных государственных полномочий Костромской области подлежатсогласованию с уполномоченными органами государственной властиКостромской области. (Дополнен - Постановление Главы города города Костромыот 01.02.2006 г. N 153) 1.2. Для согласования проектов правовых актов с органами,указанными в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, изготавливаетсядополнительный лист согласования. (Дополнен - Постановление Главы города города Костромыот 01.02.2006 г. N 153) 2. При согласовании распоряжений Главы города, распоряженийпервого заместителя главы Администрации, перечень визирующихдолжностных лиц, установленный частью 2 статьи 37 настоящегоРегламента, может быть сокращен: курирующий заместитель главыАдминистрации, административно-правовое управление (кроме случаев,указанных в пункте 3 части 3 статьи 38(1)), управляющий делами. Визирование проекта распоряжения индивидуального характераосуществляется, как правило, в день его представления длясогласования. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 3. Проекты кадровых распоряжений подлежат обязательномувизированию руководителем соответствующего отраслевого(функционального) органа Администрации, курирующим его заместителемглавы Администрации, заместителем главы администрации - руководителемаппарата, начальником отдела кадров, административно-правовымуправлением (кроме случаев, указанных в пункте 3 части 3 статьи38(1)), управляющим делами. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 4. Поручения должностных лиц обязательному согласованию неподлежат. 5. Проекты правовых актов, связанных с бюджетными расходами,должны быть согласованы с финансово-казначейским управлением, ипредусматривать источники финансирования со ссылкой на конкретныйпункт (строку) текущего годового бюджета города. 6. Проекты договоров и соглашений, заключаемых Главой города отимени города Костромы, от имени Администрации как органа местногосамоуправления или юридического лица, согласовываются в порядке,установленном статьей 37 настоящего Регламента, при этом количестволиц, визирующих проект, может быть сокращено по решению лиц, указанныхв пунктах 3, 6, 7 части 2 статьи 37. Согласование с лицами, указаннымив пунктах 1, 3, 6 части 2 статьи 37, обязательно, если иное решение вотношении конкретного договора не принято Главой города Костромы. (Вредакции Постановления Главы города города Костромы от 01.02.2006 г. N153) (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 38(1). Юридическая экспертиза проектов правовых актов 1. Юридическую экспертизу проектов правовых актов осуществляетадминистративно-правовое управление Администрации (далее в настоящейстатье - Управление). 2. Предметом юридической экспертизы проектов правовых актовявляется анализ их соответствия действующему законодательству, Уставугорода Костромы, иным муниципальным правовым актам, а также правиламюридической техники и делопроизводства. Административно-правовоеуправление не оценивает обоснованность или целесообразность принятияправовых актов. В заключениях юридической экспертизы указываютсяположения проекта (либо проект в целом), которые не соответствуютзакону с приведением ссылки на определенный законодательный(нормативный) акт, а также на конкретные нарушения правил юридическойтехники и делопроизводства, допущенные при его оформлении. 3. Обязательной юридической экспертизе подлежат: 1) решения, принятые Думой города Костромы и направленные Главегорода на подписание; 2) проекты решений Думы города Костромы, вносимые в порядкеправотворческой инициативы Главы города; 3) проекты постановлений и распоряжений Главы города,распоряжения заместителей главы Администрации за исключением: а) распоряжений (кадровых распоряжений) о приеме муниципальныхслужащих и техперсонала (сотрудников) на вакантные должности; б) распоряжений (кадровых распоряжений) об увольнении сотрудниковпо собственному желанию (кроме материально-ответственных лиц); в) распоряжений (кадровых распоряжений) о переводе сотрудников наиные вакантные должности по их письменному заявлению (кроме случаевизменения существенных условий труда по инициативе Администрации); г) распоряжений (кадровых распоряжений) о предоставленииотпусков; д) распоряжений (кадровых распоряжений) о выплате премий иматериальной помощи на основании действующего положения (кроме случаевснижения либо лишения регулярно выплачиваемых премий); е) распоряжений (кадровых распоряжений) о направлении сотрудниковв командировки; ж) поручений; з) исходящей корреспонденции в адрес отраслевых (функциональных)органов Администрации, наделенных правами юридического лица,муниципальных предприятий (учреждений), а также иных организаций (еслииное не предусмотрено поручением Главы города по исполнениюконкретного документа); 4) проекты договоров и соглашений, заключаемых Главой города отимени муниципального образования, договоров и соглашений, заключаемыхот имени Администрации как органа местного самоуправления июридического лица. 4. Управление не визирует поручения заместителей главыАдминистрации и управляющего делами, распоряжения, приказы и порученияруководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации. 5. Юридическая экспертиза индивидуальных правовых актовпроводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней, нормативных правовыхактов - 10 рабочих дней со дня поступления проекта в Управление. Вслучае представления на экспертизу акта значительного объема (не менее3 листов машинописного текста), пакета актов либо акта, к которомуприлагаются документы, требующие правовой оценки, срок проведенияэкспертизы может быть увеличен в отношении индивидуальных правовыхактов до 10 рабочих дней, нормативных правовых актов - до 15 рабочихдней. Экспертиза проектов решений Думы города Костромы проводится всрок до 15 рабочих дней. Экспертиза принятых Думой города Костромырешений, направленных на подписание Главе города, проводится в срок до5 рабочих дней. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 01.02.2006 г. N 153) 6. Проекты правовых актов, подлежащих рассмотрению СоветомАдминистрации, предоставляются на юридическую экспертизу не позднее 5рабочих дней до их передачи в отдел по организационной работе идокументообороту в соответствии с частью 1 статьи 39 настоящегоРегламента. 7. По результатам проведения юридической экспертизы Управлениепринимает решение о согласовании проекта, либо о его возвращенииразработчику. Правовой акт возвращается разработчику, если онконцептуально не соответствует действующему законодательству, либоотдельные его нормы нуждаются в корректировке. 8. Виза сотрудника Управления, непосредственно проводившегоэкспертизу правового акта, ставится на оборотной стороне последнеголиста документа. Подпись руководителя, имеющего право визироватьпроекты от имени Управления, проставляется в листе согласования. 9. В ходе проведения юридической экспертизы правовых актов, ккоторым прилагаются их тексты в электронном виде (часть 5 статьи 36настоящего Регламента), Управление может самостоятельно устранитьвыявленные нарушения без изменения концептуальных положений правовогоакта. В этом случае исправленная распечатка текста правового акта порешению начальника Управления передается в отдел по документооборотудля завершения процедуры согласования и представления на подписаниелибо направляется на повторное согласование. По решению начальникаУправления перед передачей в отдел по документообороту проект можетбыть направлен ответственному исполнителю на визирование. (В редакцииПостановления Главы города города Костромы от 01.02.2006 г. N 153) 10. Результаты юридической экспертизы могут оформлятьсязаключением. Заключение составляется: 1) если правовой акт возвращается исполнителю без подписания (заисключением случаев, когда проект возвращается в связи с егонесоответствием настоящему Регламенту или Инструкции поделопроизводству в администрации города Костромы); (В редакцииПостановления Главы города города Костромы от 01.02.2006 г. N 153) 2) в случаях, прямо предусмотренных настоящим Регламентом,приказами начальника Управления; 3) если сотрудник, проводящий экспертизу, его непосредственныйруководитель или начальник Управления сочтут составление заключениянеобходимым. Статья 38(1) (Дополнена - Постановление Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) Статья 39. Принятие правовых актов 1. В целях контроля и предотвращения дублирования ранее принятыхдокументов исполнитель представляет в отдел по организационной работеи документообороту проекты правовых актов по плановым вопросам за 5дней до рассмотрения их на заседании Совета Администрации, повнеплановым вопросам за 4 дня до заседания Совета Администрации (еслипроекты подлежат рассмотрению Советом). (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. При наличии принципиальных или множественных замечаний попроекту документа его визирование после доработки осуществляетсяповторно (по указанию управляющего делами количество повторныхсогласований может быть сокращено). 3. По предложению управляющего делами или начальникаадминистративно-правового управления при наличии разногласий состороны визировавших лиц проект правового акта может быть внесен нарассмотрение Коллегии при Главе города без повторного согласования.При этом заключение административно-правового управления онесоответствии проекта законодательству обсуждению на Коллегии неподлежит. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909) 4. Надлежаще оформленный и согласованный проект правового актауправляющим делами включается в повестку дня очередного заседанияСовета Администрации или представляется на подписание Главе города(если обязательное рассмотрение на Совете не требуется). (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 5. Если на Совете Администрации будет решено внести поправки впроект, исполнитель обязан переработать его в течение трех дней ипередать для визирования в административно-правовое управление, азатем в отдел по организационной работе и документообороту, откуда,после сверки с протоколом заседания Совета Администрации, документвозвращается управляющему делами, который представляет его наподписание Главе города. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Статья 40. Внесение изменений в правовые акты 1. Внесение изменений и дополнений в действующие правовые актыосуществляется путем принятия отдельного правового актасоответствующего вида. Наличие в проекте правового акта, устанавливающего новое правовоерегулирование, специальных пунктов о внесении изменений в иныеправовые акты должностных лиц Администрации не допускается. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) 2. Независимо от содержания вносимых поправок (изменения,дополнения, новая редакция или признание утратившими силу отдельныхструктурных частей) наименование правового акта в этих случаях всегдасодержит только слово "изменение" ("изменения"), В целях соблюденияправила о краткости наименований допускается указание в наименованииизменяющего правового акта только даты издания и регистрационногономера изменяемого правового акта либо только его наименования, приэтом в тексте правового акта о внесении изменений указываются полныереквизиты - дата принятия, регистрационный номер и наименованиеизменяемого правового акта, а также перечень всех предыдущихизменений, внесенных в него иными правовыми актами (с указанием датыих принятия и регистрационных номеров). 3. Изменения вносятся непосредственно в текст основного правовогоакта. Внесение изменений в основной правовой акт путем внесенияизменений в ранее принятый изменяющий правовой акт недопустимо. 4. При внесении изменений в правовые акты должны соблюдатьсяследующие требования: 1) не допускается изменение нумерации структурных частейизменяемого документа (новые разделы, статьи, пункты должны иметьсобственную продолжающуюся или с дополнительными цифровымиобозначениями нумерацию); (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2) дополнение не пронумерованных перечисляющих абзацевосуществляется только в конец соответствующего пункта (либо приводитсяновая редакция всего пункта); 3) при признании абзаца (пункта, статьи) утратившим силу пересчетпоследующих абзацев (замена нумерации последующих пунктов, статей) непроизводится. 5. При регистрации правового акта о внесении изменений отдел поорганизационной работе и документообороту в обязательном порядкеделает соответствующую отметку на оригинале основного (измененного)документа и вносит соответствующие данные в его карточку в электронномбанке документов Администрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Если оригинал изменяемого документа, в соответствии сустановленными сроками хранения, сдан в архивный отдел Администрации,то заверенная копия изменяющего правового акта прилагается к немуархивным отделом. Статья 41. Признание утратившими силу и отмена правовых актов 1. Признание правовых актов утратившими силу осуществляется путемпринятия отдельного правового акта соответствующего вида либо припринятии нового правового акта по тому же предмету правовогорегулирования. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 2. Если правовой акт не вступил в силу, и необходимость в немотпала, он может быть отменен, при этом в отменяющем акте вместотермина "признать утратившим силу" употребляется термин "отменить". Если правовой акт вступил в силу, но фактически не применялся, онпризнается утратившим силу со дня принятия. Если муниципальный правовой акт отменен судом или органомгосударственной власти (по вопросам исполнения отдельныхгосударственных полномочий), издается муниципальный правовой акт опризнании данного акта утратившим силу со дня, указанного в решениисуда, акте органа государственной власти. В случае, предусмотренном абзацем третьим настоящей части, вправовом акте о признании ранее принятого правового акта утратившимсилу должен быть решен вопрос о правовых последствиях действияправового акта, признаваемого утратившим силу. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 3. При признании утратившим силу основного правового актаотдельно перечисляются (признаются утратившими силу) полные реквизитыправовых актов, которыми в этот правовой акт были внесены изменения. Правовой акт признается утратившим силу в полном объеме,независимо от наличия в нем пунктов о признании утратившими силу иныхранее действовавших правовых актов. Правовой акт временного характера, срок действия которого истек всоответствии с условиями, указанными в самом правовом акте,признается утратившим силу только в случае, когда его действие былопродлено на неопределенный срок. При признании утратившим силу пункта, которым было утвержденоприложение, без специальной оговорки утрачивает силу и это приложение. 4. При регистрации правового акта о признании утратившим силу илиотмене другого правового акта отдел по организационной работе идокументообороту в обязательном порядке делает соответствующую отметкуна оригинале правового акта, признанного утратившим силу(отмененного), и вносит соответствующие данные в его карточку вэлектронном банке документов Администрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Если оригинал утратившего силу (отмененного) правового акта, всоответствии с установленными сроками хранения, сдан в архивный отделАдминистрации, то заверенная копия отменяющего (признающего утратившимсилу) правового акта прилагается к нему архивным отделом. Статья 42. Регистрация правовых актов 1. Внесение каких-либо исправлений в подписанные правовые акты недопускается. 2. Подписанные Главой города, заместителями главы Администрацииправовые акты передаются в отдел по организационной работе идокументообороту для регистрации и дальнейшего оформления. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Устанавливается соответствующая нумерация для правовых актов(в порядке возрастания номеров в течение календарного года): 1) для постановлений Главы города - порядковый номер; 2) для распоряжений Главы города - порядковый номер с добавлениемчерез дефис букв "рг"; 3) для кадровых распоряжений Главы города - порядковый номер сдобавлением через дефис букв "кг"; 4) для распоряжений первого заместителя главы Администрации -порядковый номер с добавлением через дефис букв "рз"; 5) для кадровых распоряжений заместителя главы - руководителяаппарата Администрации - порядковый номер с добавлением через дефисбукв "кз"; 6) для поручений должностных лиц Администрации порядковый номерприсваивается в соответствии с установленной номенклатурой дел. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 4. Отдел по организационной работе и документооборотурегистрирует правовые акты, исходя из того, что издание документовосуществляется в день их подписания, и тиражирует их в соответствии состатьей 44 настоящего Регламента и специальным списком рассылки. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) 5. Кодификацию, учет изменений в текст и статус правовых актовведет отдел по организационной работе и документообороту вовзаимодействии с административно-правовым управлением, а такжеотраслевые (функциональные) органы Администрации в соответствии сосферой деятельности. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) Статья 43. Регистрация договоров и соглашений Администрации 1. Договоры и соглашения, заключаемые Главой города,Администрацией в соответствии с действующим законодательством иУставом города Костромы с органами государственной власти, инымимуниципальными образованиями, административно -территориальнымиединицами зарубежных государств, подписываются Главой города (илиуполномоченным им должностным лицом) и подлежат регистрации отделом поорганизационной работе и документообороту. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Регистрационные номера для договоров и соглашений являютсяедиными и присваиваются в хронологическом порядке. К регистрационномуномеру добавляется через дефис буква "д". 3. Оригиналы договоров и соглашений хранятся в отделе поорганизационной работе и документообороту с последующей передачей вархив в установленном порядке. 4. Заверенные копии договоров и соглашений направляютсяисполнителям (ответственным за исполнение) в соответствии сприложенным списком рассылки. Статья 44. Рассылка правовых актов 1. Копии правовых актов с целью их рассылки адресатамтиражируются путем ксерокопирования подписанных оригиналов, при этомизображение подписи заменяется наложением текста, содержащегонаименование должности, инициалы и фамилию руководителя, подписавшегоправовой акт. Каждый экземпляр копии рассылаемого документа заверяетсяпечатью отдела по организационной работе и документообороту. Оригинал правового акта подшивается в соответствующее дело. 2. Не позднее чем в трехдневный срок со дня регистрации отдел поорганизационной работе и документообороту направляет копии правовыхактов адресатам рассылки путем доставки (в том числе через абонентскиеящики структурных подразделений) непосредственным исполнителям илируководителям соответствующих функциональных органов Администрациилибо путем почтового отправления. Замена разосланных экземпляровправовых актов или их отдельных частей при обнаружении техническогобрака, допущенного при тиражировании, обязательна. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. В обязательном порядке, независимо от указания в перечнеадресатов рассылки, направляются: 1) Главе города и в административно-правовое управление -постановления и распоряжения нормативного характера; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2) заместителям главы Администрации по профилю деятельности -постановления и распоряжения, содержащие в качестве приложенийположения, правила и т.д.; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3) прокурору города Костромы - все постановления Главы города; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) 4) в пресс-службу - правовые акты, подлежащие официальномуопубликованию; 5) в отдел кадров Администрации - постановления и распоряжения,нормативного и индивидуального характера, касающиеся муниципальнойслужбы и оплаты труда муниципальных служащих, создания, организациидеятельности и персонального состава комиссий, иных рабочих органов,образуемых Главой города, а также положения об отраслевых(функциональных) органах Администрации (в том числе - изменения вних), все кадровые распоряжения Главы города, заместителя главы -руководителя аппарата; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 6) в Думу города - постановления, имеющие нормативный характер, атакже индивидуальные правовые акты, касающиеся исполнения городскогобюджета и приватизации муниципальной собственности. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Правовые акты о внесении изменений, признании утратившими силу(отмене) действующих правовых актов в обязательном порядкенаправляются адресатам рассылки измененных, признанных утратившимисилу (отмененных) правовых актов, а также в архивный отделАдминистрации, если основной правовой акт сдан на архивное хранение. 4. Перечни постановлений Главы города еженедельно направляютсяотделом по организационной работе и документообороту Главе города, вадминистративно-правовое управление и в Думу города Костромы. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 5. Управляющий делами обеспечивает направление заверенных копийлюбых правовых актов Главы города, должностных лиц Администрации поофициальным запросам прокурора города и городской Думы. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Статья 45. Порядок ознакомления должностных лиц и муниципальныхслужащих с вновь принятыми правовыми актами органов государственнойвласти, Думы города Костромы, Главы города и должностных лицАдминистрации города Костромы (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 1. Правовые акты Российской Федерации и Костромской области,поступающие в Администрацию по специальной рассылке, а также решенияДумы города Костромы и нормативные правовые акты Главы городанаправляются заместителям главы Администрации и руководителямотраслевых (функциональных) органов Администрации для ознакомления(независимо от рассылки, осуществляемой в соответствии со статьей 44).(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005г. N 3909) 2. Отдел по организационной работе и документообороту направляетспециальный экземпляр документов, указанных в части 1 настоящейстатьи, в административно-правовое управление, которое формирует изних отдельную папку и список должностных лиц, подлежащих ознакомлению. 3. Обязанность ознакомления возлагается на отдел поорганизационной работе и документообороту. Статья 46. Электронный банк документов Администрации 1. Электронный банк документов Администрации - внутренняясправочная система на магнитном носителе, предназначенная дляобеспечения надлежащего документооборота, а также для выполненияконтрольных, кодификационных и иных специальных функций отделом поорганизационной работе и документообороту, иными отраслевыми(функциональными) органами Администрации в соответствии с их задачами.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005г. N 3909) 2. Тексты правовых актов Главы города, заместителей главыАдминистрации вводятся в электронный банк документов отделом поорганизационной работе и документообороту путем их специального набораили перенесения с прилагаемого к нему магнитного носителя (дискеты).(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005г. N 3909) 3. Порядок ведения электронных муниципальных банков данных,создающихся в Администрации, ее отраслевых (функциональных) органах,на муниципальных предприятиях (в учреждениях), регламентируетсясоответствующими положениями, утвержденными Главой города. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Глава 10. ОСОБЕННОСТИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ПРОЕКТАМ РЕШЕНИЙ (РЕШЕНИЯМ) ДУМЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ Статья 47. Делопроизводство по проектам решений, вносимым нарассмотрение Думы города Костромы в порядке правовой инициативы Главыгорода Костромы (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) 1. Предложения о включении вопросов в повестку дня очередногозаседания городской Думы направляются в Думу за подписью Главы городачерез отдел по организационной работе и документообороту в сроки,установленные Регламентом Думы. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Делопроизводство по проектам решений, направляемым нарассмотрение городской Думы в порядке правовой инициативы Главы городаКостромы, ведется по правилам, изложенным в настоящем Регламенте(подготовка, согласование и принятие постановлений Главы города), сособенностями, установленными настоящей статьей, а также Правиламиподготовки и оформления отраслевыми органами Администрации проектоврешений Думы города Костромы. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) К проектам решений, реализация которых предусматривает расходыбюджетных средств, прилагается их финансово-экономическое обоснование. 3. Сопроводительное письмо, проект решения и необходимыеприложения к нему готовятся в четырех экземплярах, и после визированияадминистративно-правовым управлением передаются в отдел поорганизационной работе и документообороту для представления наподписание Главе города. После подписания один экземпляр направляетсяв Думу, другой остается в отделе по организационной работе идокументообороту, третий (с указанием даты отправки и исходящегономера) передается в административно-правовое управление, четвертыйвозвращаются разработчику проекта. Если представление проекта назаседании Думы предполагается непосредственно Главой города всопроводительном письме докладчик по вопросу не указывается. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.N 3909) 4. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 48. Порядок подписания Главой города принятых Думойрешений (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909) 1. Решения, принятые Думой города и поступившие для подписанияглавой самоуправления, в день поступления регистрируются отделом поорганизационной работе и документообороту в качестве входящихдокументов и передаются в административно-правовое управление, котороепроводит юридическую экспертизу решений и направляет их вместе сосвоим заключением через отдел по организационной работе идокументообороту для подписания Главе города. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 01.02.2006 г. N 153) 2. Подписание (отклонение) решения осуществляется в течениедесяти дней со дня его поступления в Администрацию. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Подписанные решения отделом по организационной работе идокументообороту возвращаются в Думу с сопроводительным письмом. 4. Отклоненное Главой города решение Думы передается вадминистративно-правовое управление для составления проектамотивированного письма об отказе в подписании. Подготовленное письмопосле подписания Главой города вместе с отклоненным решениемнаправляется в Думу. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) 5. Зарегистрированное в Думе подписанное решение, поступившее вАдминистрацию, тиражируется отделом по организационной работе идокументообороту и рассылается в соответствии со списком рассылки,согласованным с административно-правовым управлением. . Глава 11. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВА ГОРОДА Статья 49. Порядок вступления в силу правовых актов 1. Правовые акты Главы города вступают в силу со дня ихподписания либо в сроки, установленные в этих актах. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня официальногоопубликования, если федеральным или областным законом (либо самимправовым актом) не установлен более поздний срок вступления их в силу.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005г. N 3909) Статья 50. Официальное опубликование правовых актов 1. Официальным опубликованием считается первая публикация полноготекста правового акта в газете "Костромские ведомости" либо иномофициально зарегистрированном и регулярно распространяемом натерритории города Костромы периодическом печатном издании. 2. Официальная публикация правового акта должна включать егонаименование, регистрационный номер, дату издания (подписания), полныйтекст, включая приложения (если они имеются), а также наименованиедолжностного лица, его подписавшего. Если текст правового акта публикуется в нескольких номерахиздания - днем официального опубликования считается дата публикацииего завершающей части.Глава 12. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ВХОДЯЩИМ И ИНЫМ ДОКУМЕНТАМ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 51. Организация работы с входящими, исходящими и инымислужебными документами 1. Прием и отправка корреспонденции, поступающей в Администрациюи исходящей из Администрации, осуществляется через отдел поорганизационной работе и документообороту. 2. Корреспонденция, поступившая в нерабочее время и общевыходныедни, принимается дежурным по городу с последующей передачей безвскрытия пакета в отдел по организационной работе и документообороту. 3. Работники отдела по организационной работе и документооборотурегистрируют и распределяют полученную почту по адресатам: 1) почта Главы города; 2) почта заместителей главы Администрации и управляющего делами; 3) почта отраслевых (функциональных) органов Администрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 4. Входящие документы, адресованные заместителям главыАдминистрации и руководителям отраслевых (функциональных) органовАдминистрации, поступившие непосредственно им, регистрируютсясоответственно помощниками заместителей главы Администрации иотраслевыми (функциональными) органами Администрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 5. Входящие и исходящие документы передаются из отдела поорганизационной работе и документообороту руководителям (инымдолжностным лицам) Администрации и в отраслевые (функциональные)органы Администрации и обратно (сотрудниками отдела илисоответствующих структурных подразделений) с обязательным заполнениемэлектронной регистрационной карточки, в которой указывается фамилиялица, на имя которого направлен (передан) документ. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 6. Поступившие документы, имеющие гриф срочности, доставляютсяадресатам немедленно (о поступлении таких документов в нерабочее времяи общевыходные дни дежурный по городу по телефону ставит визвестность должностное лицо, которому адресован документ либоуправляющего делами, о чем делает отметку на конверте или на обратнойстороне последнего листа документа, если тот поступил в открытом виде)управлением. Статья 52. Оформление поручений по исполнению документов 1. Проекты поручений по исполнению документов, адресованных главесамоуправления, готовит советник Главы города. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Факсимильная подпись-печать Главы города используется управляющимделами для проставления на страховых полисах, приветственных адресах ив других случаях направления подписанных Главой города документов,имеющих идентичное содержание, но предназначенных для отправки разнымадресатам, а также его советником при направлении входящих документовот имени Главы города должностным лицам Администрации для сведения илиучета в работе. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Проекты поручений по исполнению документов, адресованныхзаместителям главы Администрации и руководителям отраслевых(функциональных) органов Администрации, готовятся их помощниками илиспециалистами данных органов либо непосредственно соответствующимируководителями. Проекты поручений по исполнению документов,адресованных управляющему делами, готовит отдел по организационнойработе и документообороту. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Поручения оформляются на соответствующих бланках (часть 2статьи 33), в которых указывается: 1) дата и входящий номер документа, в отношении которого даетсяпоручение об исполнении; 2) фамилия должностного лица, которому поручается работа сдокументом; 3) конкретное указание по содержанию документа; 4) срок исполнения документа; 5) отраслевой (функциональный) орган Администрации (должностноелицо), на которое возложен контроль исполнения; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 6) за чьей подписью должен быть подготовлен ответ (если таковойтребуется), при условии соблюдения требований статей 53 (часть 6), 54настоящего Регламента. Поручение подписывается соответствующим должностным лицом суказанием даты. Статья 53. Исполнение поручений и документов 1. Рассмотрение документов производится в день их поступленияадресату. 2. Документы, зарегистрированные в отделе по организационнойработе и документообороту, с поручениями Главы города, заместителейглавы Администрации и управляющего делами возвращаются в отдел дляотметки дальнейшего прохождения, а затем передаются руководителю, вобязанности которого входит их исполнение. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Поручения исполняют указанные в них должностные лица либо ихподчиненные (в последнем случае письменный ответ об исполнениипоручения подписывается руководителем, которому оно адресовано, он женесет ответственность за надлежащее исполнение соответствующихуказаний). 4. Если исполнение поручено нескольким должностным лицам(органам) и в поручении не указан ответственный исполнитель,ответственным за исполнение документа является должностное лицо,указанное в поручении первым. Отдел по организационной работе идокументообороту обеспечивает каждого соисполнителя копиями документа.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005г. N 3909) 5. Соисполнители, не позднее, чем за 3 дня до истечения срокаисполнения документа, представляют ответственному исполнителю справкидля обобщения и составления отчета либо в письменной форме сообщаютсвое мнение по поднятому в документе вопросу. 6. Ответы на депутатские запросы направляются в 10-дневный срок(при невозможности дачи исчерпывающего ответа в указанный сроквследствие необходимости проведения дополнительной проверки, сразрешения Главы города - в 20-дневный срок с предварительнымуведомлением депутата о причинах задержки). (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 7. Срок исполнения документа может быть продлен на основаниидокладной записки исполнителя должностным лицом, подписавшим поручениеоб исполнении документа (до 1 месяца). Докладная записка подается непозднее, чем за 2 дня до истечения срока исполнения документа.Докладные записки в адрес Главы города подписываются заместителемглавы Администрации или управляющим делами. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 8. Ответы на письма предприятий, организаций, учреждений, гражданготовятся за подписью того должностного лица, на чье имя былонаписано обращение или за подписью должностного лица, указанного впоручении. 9. Справки (докладные записки) о ходе и результатах исполненияпоручений Главы города, его заместителей, управляющего деламиподписываются должностными лицами, которым адресованы документы дляисполнения. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909) Статья 54. Право подписи на исходящих документах 1. Документы в адрес федеральных органов государственной власти,губернатора Костромской области, Костромской областной Думы, Думыгорода Костромы подлежат визированию в административно-правовомуправлении и подписываются Главой города либо лицом, официальноисполняющим его обязанности. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Документы в адрес заместителей главы администрации области иструктурных подразделений областной администрации могут быть подписанызаместителями главы Администрации либо руководителями комитетов иуправлений Администрации, если иное не указано в поручении обисполнении. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909) 3. Любые исходящие документы, направляемые в адрес органовгосударственной власти и городской Думы, подлежат регистрации в отделепо организационной работе и документообороту. Статья 55. Оформление исходящих документов 1. Исходящие документы за подписью Главы города, заместителейглавы Администрации и управляющего делами оформляются, как правило, надолжностных бланках установленного образца. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Надлежаще оформленные исходящие документы принимаются отделомпо организационной работе и документообороту к отправке: а) в случае направления документа в один адрес - в 3 экземплярах(1-й - адресату, 2-й - остается в отделе, 3-й - после проставленияисходящего номера и даты отправки возвращается исполнителю); б) в случае направления документа по нескольким адресам - вколичестве экземпляров, соответствующем количеству адресатов, плюс два(для отдела по организационной работе и документообороту и возвратаисполнителю). 3. Экземпляр документа, остающийся в отделе по организационнойработе и документообороту, на обратной стороне последнего листа долженсодержать визы ответственных исполнителей, а также лиц, с которымисогласован текст. 3(1). Если исходящий документ доставляется адресатунепосредственно специалистами отдела по организационной работе идокументообороту, получение документа адресатом подтверждаетсяподписью лица, принявшего документ, в разносной книге исходящейкорреспонденции, форма которой утверждается Главой города. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 4. Исходящие документы, подписываемые руководителями отраслевых(функциональных) органов Администрации, не наделенных правамиюридического лица, оформленные на бланках соответствующих органов,регистрируются в этих органах и принимаются к отправке отделом поорганизационной работе и документообороту в одном экземпляре (либоотправляются непосредственно соответствующим органом). (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 5. Исходящие документы, подписываемые руководителями отраслевых(функциональных) органов Администрации, наделенных правамиюридического лица, оформляются на бланках соответствующих органов, имирегистрируются и отправляются. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 56. Формирование и хранение дел 1. Формирование дел, их хранение, справочная работа по документам(как входящим, так и исходящим) осуществляется отделом поорганизационной работе и документообороту либо отраслевыми(функциональными) органами Администрации, если документы былизарегистрированы ими. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) 2. Завершенные дела по истечении полного календарного годасдаются отраслевыми (функциональными) органами Администрации согласнономенклатуре дел в архивный отдел Администрации. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. Архивный отдел выдает заверенные копии правовых актов и иныхдокументов, находящихся на архивном хранении, по письменным или устнымзапросам руководителей отраслевых (функциональных) органовАдминистрации либо их заместителей. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) Статья 57. Обязательный контроль исполнения 1. Обязательному контролю (в том числе без указания о контроле впоручении, об исполнении) подлежат: а) поручения Главы города, заместителей главы Администрации повыполнению законодательных, нормативных и распорядительных документоворганов государственной власти, депутатских запросов; б) решения городской Думы о признании обращения депутатадепутатским запросом, а также решения Думы, касающиеся деятельностиАдминистрации, если этими решениями устанавливаются конкретные срокиисполнения; в) поручения руководителей по обращениям граждан; г) постановления и распоряжения Главы города, имеющие контрольныйпункт (срок, ответственный за исполнение). Если документ, подписанный Главой города, содержит пункт"контроль оставляю за собой" - непосредственный контроль исполненияосуществляет советник (помощник) Главы города (в соответствии сдолжностной инструкцией). 2. Контроль исполнения документов в Администрации осуществляетсяв соответствии с Инструкцией, утвержденной Главой города. Контроль исполнения включает в себя контроль за своевременным(сроки исполнения) и качественным (полнота и точность ответов)исполнением документов и поручений, обобщение результатов исполнения иинформирование об этом руководства Администрации. 3. Методическое руководство работой по организации контроля итекущий контроль за сроками исполнения документов осуществляет отделпо организационной работе и документообороту. 4. Контроль исполнения поручений заместителей главы Администрацииосуществляют их помощники. В отраслевых (функциональных) органахАдминистрации приказом руководителя назначается специалист,ответственный за организацию контроля. Статья 57 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) Статья 58. Общие сроки исполнения документов. Снятие документов сконтроля 1. Документ, поступивший в Администрацию, исполняется в месячныйсрок со дня его регистрации, если иное не установлено настоящимРегламентом или поручением об исполнении либо в тексте документа. 2. Продление срока исполнения, а также снятие документа сконтроля по исполнении осуществляется Главой города (либо должностнымлицом, подписавшим первоначальное поручение по его исполнению) наосновании письменной информации ответственного исполнителя -руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации,завизированной курирующим заместителем главы Администрации. Есликонтроль был возложен на нескольких заместителей главы Администрации,информация визируется всеми заместителями главы Администрации,ответственными за исполнение. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 3. До представления на подпись Главе города проект документа поснятию с контроля визируется начальником отдела по организационнойработе и документообороту и управляющим делами, который вправепровести самостоятельную проверку исполнения. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 4. Снятие с контроля правового акта не означает прекращения егодействия. Глава 13. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН Статья 59. Прием граждан должностными лицами Администрации 1. Прием граждан Главой города, заместителями главы Администрацииосуществляется в отделе по работе с обращениями граждан<*>(16) всоответствии с графиком, утвержденным распоряжением Главы городаКостромы. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909; Постановления Главы города города Костромы от13.03.2007 г. N 445) 2. Прием граждан руководителями отраслевых (функциональных)органов Администрации, функции которых связаны с непосредственнымобслуживанием населения, проводится еженедельно, в их служебныхкабинетах. График приема утверждается курирующим заместителем главыАдминистрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2005 г. N 3909) 3. График приема граждан вывешивается отделе по работе собращениями граждан, а также в служебных помещениях отраслевых(функциональных) органов Администрации в доступном для обозренияместе, публикуется в средствах массовой информации. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 13.03.2007 г. N 445) 4. При личном приеме граждан их обращения регистрируются нарегистрационно-контрольных карточках, в которых указывается датаприема, фамилия, имя, отчество гражданина, его место жительства,краткое содержание обращения, содержание ответа либо соответствующеепоручение должностному лицу с установлением срока исполнения. В этомслучае, а также при подаче на личном приеме письменного заявления,обратившемуся дается письменный ответ при соблюдении порядка,установленного статьями 60-62 настоящего Регламента. Статья 60. Делопроизводство по обращениям граждан 1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется в Администрацииотдельно от других видов делопроизводства и возлагается на отдел поработе с обращениями граждан. (В редакции Постановления Главы городагорода Костромы от 13.03.2007 г. N 445) 2. Делопроизводство по обращениям граждан в адрес заместителейглавы Администрации и руководителей отраслевых (функциональных)органов ведется помощниками заместителей главы Администрации испециалистами, назначенными приказом руководителя соответствующегоотраслевого (функционального) органа Администрации, с соблюдениемобщих требований, установленных статьями 61-62 настоящего Регламента,и под контролем отдела по работе с обращениями граждан. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 13.03.2007 г. N 445) 3. Поступающие в отдел по организационной работе идокументообороту письменные обращения граждан передаются в тот же деньв отдел по работе с обращениями граждан для регистрации и направлениядолжностным лицам, которым они адресованы. (В редакции ПостановленияГлавы города города Костромы от 13.03.2007 г. N 445) Статья 61. Рассмотрение обращений 1. Предварительное рассмотрение письменных обращений граждан,поступивших в адрес Главы города, осуществляет отдел по работе собращениями граждан, который после регистрации и предварительногоопределения исполнителей направляет их Главе города. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 13.03.2007 г. N 445) 2. Поручение Главы города о рассмотрении обращения по существу иподготовке ответа через отдел по работе с обращениями гражданнаправляется исполнителю (руководителю соответствующегофункционального органа или заместителю главы Администрации). Впоручении должно быть указано за чьей подписью надлежит подготовитьответ. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909; Постановления Главы города города Костромы от13.03.2007 г. N 445) Во всех случаях обращения граждан не направляются длярассмотрения тем должностным лицам, действия которых обжалуются. 3. По итогам рассмотрения обращений соответствующий руководитель,в зависимости от поручения Главы города: (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) а) дает ответ заявителю за своей подписью и возвращает материалыв отдел по работе с обращениями граждан для снятия исполненногопоручения с контроля; (В редакции Постановления Главы города городаКостромы от 13.03.2007 г. N 445) б) направляет через отдел по работе с обращениями граждан проектписьменного ответа заявителю (за подписью Главы города либо иногодолжностного лица), при необходимости, с приложением служебной запискио результатах рассмотрения обращения. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 13.03.2007 г. N 445) Отдел по работе с обращениями граждан обобщает полученные данныеи направляет материалы Главе города, принимающему окончательноерешение, после чего ответ направляется заявителю, обращение снимаетсяс контроля. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2005 г. N 3909; Постановления Главы города города Костромы от13.03.2007 г. N 445) Статья 62. Сроки и контроль рассмотрения обращений 1. Письменные обращения граждан рассматриваются в срок,установленный статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".В случаях, перечисленных в части 2 статьи 12 названного Федеральногозакона, должностное лицо, которому поручено подписать ответ заявителю,вправе продлить срок рассмотрения обращения, не более чем на 30 дней,уведомив о продлении срока гражданина, направившего обращение. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 13.03.2007 г. N 445) 2. Обращения граждан, поступившие из органов государственнойвласти с указанием о сообщении результатов рассмотрения,регистрируются и исполняются в порядке, предусмотренном главой 12настоящего Регламента. В этом случае на поступившем обращениипроставляется штамп "Контроль". 3. (Исключен - Постановление Главы города города Костромыот 13.03.2007 г. N 445) 4. Обращения по вопросам, не требующим дополнительного изучения ипроверок, рассматриваются безотлагательно, не позднее пяти рабочихдней. 5. Письменные обращения, на которые даются промежуточные ответы,с контроля не снимаются до принятия исчерпывающих мер по разрешениювопросов, поднятых в обращении. Решение о снятии с контроля принимаетначальник отдела по работе с населением (кроме случаев,предусмотренных частью 2 настоящей статьи). 6. Организация контроля за своевременным рассмотрением обращенийграждан осуществляется начальником отдела по работе с населением. Вотделе обобщаются предложения, заявления и жалобы граждан,содержащиеся в них практические замечания с целью своевременноговыявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и интересовграждан. Одновременно анализируется работа в отраслевых(функциональных) органах Администрации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 7. Обращения граждан с материалами к ним, а также документы поличному приему граждан формируются в дела отделом по работе снаселением. Документы в делах располагаются в хронологическом порядке,проверяется правильность направления документов и их комплектность.Оформление и хранение дел по обращениям граждан, поступивших в адресруководства Администрации, в отраслевых (функциональных) органахАдминистрации запрещается. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 30.12.2005 г. N 3909) 8. Устанавливается пятилетний срок хранения дел по обращениямграждан. Главой города срок хранения дел либо отдельных обращенийграждан может быть продлен до 10 лет. Дела передаются в архивный отделАдминистрации, по истечении срока хранения подлежат уничтожению вустановленном порядке. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2005 г. N 3909) Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 63. Вступление Регламента в силу 1. Настоящий Регламент вступает в силу с 1 мая 2004 года. Статья 64. Действие правовых актов Администрации, принятых довступления в силу настоящего Регламента 1. Ранее принятые нормативные правовые акты администрации повопросам, определенным в статье 2 настоящего Регламента, применяются вчасти, не противоречащей настоящему Регламенту, и подлежат приведениюв соответствие с ним. 2. Правовые акты, принятые в иной форме, чем это предусмотреноглавой 9 настоящего Регламента, сохраняют свое действие. Статья 65. Порядок внесения изменений в Регламент 1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящийРегламент вносятся в административно-правовое управление. 2. Изменения в Регламент вносятся постановлением администрации. Статья 66. Ответственность за неисполнение требований Регламента За нарушение требований настоящего Регламента муниципальныеслужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствиис действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовымкодексом Российской Федерации.