Закон Костромской области от 01.04.1996 № 36
О порядке осуществления права законодательной инициативы в областной Думе, опубликования и вступления в действие законов Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 30.03.99 г. N 56 О порядке осуществления права законодательной инициативы в областной Думе, опубликования и вступления в действие законов Костромской области (В редакции Закона Костромской области от 03.02.97 г. N 3) Принят Костромской областной Думой 28 марта 1996 года Статья 1. Правовая база и предмет регулирования закона Правовой базой настоящего закона являются Конституция РоссийскойФедерации, Устав (Основной закон) Костромской области федеральное иобластное законодательство. Настоящий закон в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством устанавливает порядок подготовки и внесениясубъектами законодательной инициативы проектов законов на рассмотрениеобластной Думой, опубликования и вступления в юридическую силузаконов области. Статья 2. Субъекты законодательной инициативы в областной Думе 1. В соответствии с Уставом Костромской области правозаконодательной инициативы в областной Думе принадлежит депутатамДумы, постоянным депутатским комиссиям, главе администрации области,городским думам, районным собраниям депутатов, главам администрацийгородов и районов, областному суду, областному арбитражному суду,прокурору области, избирательной комиссии области по вопросам ихведения, а также совету федерации профсоюзов области,общественно-политическим объединениям, партиям, гражданам, собравшим впорядке народной инициативы подписи не менее пяти тысяч жителейобласти, обладающих избирательным правом. (В редакции ЗаконаКостромской области от 03.02.97 г. N 3) 2. Проекты законов области, исходящие от органов и организаций,не обладающих правом законодательной инициативы в областной Думе, атакже от граждан, могут быть внесены в областную Думу через субъектызаконодательной инициативы в областной Думе, перечисленные в частипервой настоящей статьи. Статья 3. Порядок подготовки проектов законов области Разработку проектов законов области субъекты законодательнойинициативы ведут самостоятельно. В необходимых случаях они могутпривлекать к этой работе ученых, специалистов соответствующихотраслей. Проекты законов области, иные документы, указанные в статьеседьмой настоящего закона, направляются в областную Думу субъектамизаконодательной инициативы и подлежат обязательному рассмотрению на еезаседании. Статья 4. Рассмотрение проектов законов области в областной Думе Проекты законов области до их рассмотрения и принятия областнойДумой рассматриваются в соответствующих депутатских комиссиях, а такжев комиссии по региональному законодательству областной Думы, сзаключениями которых в срок не позднее пяти дней до дня заседанияобластной Думы направляются депутатам. Статья 5. Особенности рассмотрения проектов законов, вносимыхглавой администрации области Проекты законов, внесенные в установленном Уставом Костромскойобласти порядке главой администрации области, рассматриваютсяобластной Думой в первую очередь. Статья 6. Порядок прохождения законопроектов, затрагивающихсредства областного бюджета Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от ихуплаты, об изменении финансовых обязательств области, другие проекты,предусматривающие расходы, покрываемые из средств областного бюджета,могут быть внесены в областную Думу при наличии заключенияадминистрации области. (В редакции Закона Костромской области от03.02.97 г. N 3) Статья 7. Требования к документам, представляемым в областнуюДуму 1. Проект закона области, разработанный субъектом законодательнойинициативы, должен содержать перечень федеральных и областныхзаконов, на основе которых разработан вносимый законопроект, статьи,отражающие предмет регулирования, пределы действия закона, сроки еговступления в законную силу. 2. При внесении в областную Думу проекта закона области должныбыть представлены: - сопроводительное письмо; - решение коллегиального выборного органа о внесениизаконопроекта; - текст законопроекта; - пояснительная записка, в которой должны быть отражены цельзаконопроекта и его характеристика; - список лиц которым поручено представлять проект закона вобластной Думе и данные о них. 3. Поправки к рассматриваемым областной Думой законопроектамвносятся в виде таблиц поправок, содержащих текст статьи в которуювносится поправка, либо указание на необходимость исключения статьиили включения новой статьи, содержание вносимой поправки или текствновь предлагаемой статьи. 4. Представленный законопроект может быть возвращен субъектузаконодательной инициативы. Мотивированное решение об этом принимаетпредседатель областной Думы на основании заключения соответствующейдепутатской комиссии. Отложенный законопроект после приведения его всоответствие с требованиями настоящего закона может быть представлендля рассмотрения депутатами повторно в течение месяца. Статья 8. Порядок рассмотрения законопроектов областной Думой Проекты законов области могут рассматриваться как в одном, так ив нескольких чтениях. По результатам обсуждения в первом чтенииобластная Дума принимает одно из следующих решений: 1) принимает закон в целом: 2) отклоняет законопроект: 3) принимает законопроект в первом чтении. В случае принятия проекта закона в первом чтении областная Думаустанавливает срок и порядок подачи поправок к нему, внесение его длярассмотрения во втором чтении. Решение о рассмотрении проекта законаво втором и последующих чтениях принимает областная Дума. При необходимости областная Дума может принять решение обопубликовании проекта закона области, принятого в первом чтении. Последоработки проекта закона он вместе с предлагаемыми поправками идополнениями, соответствующими заключениями не позднее пяти дней додня заседания областной Дума направляется депутатам и субъектузаконодательной инициативы, внесшему проект. Закон области принимается большинством голосов от установленногочисла депутатов областной Думы. Статья 9. Порядок подписания и опубликования законов области 1. Закон области, принятый областной Думой, в пятидневный срокнаправляется главе администрации области для подписания иопубликования. 2. Закон области в течение семи дней подписывается главойадминистрации области и направляется для опубликования в областнуюгазету "Северная правда". 3. Редакция газеты "Северная правда" обязана опубликовать законобласти в течение семи дней со дня его получения. 4. Закон области, принятый областной Думой, но не подписанныйглавой администрации области в семидневный срок и не возвращенный вобластную Думу для повторного рассмотрения, публикуется областнойДумой самостоятельно. 5. Ответственным за опубликование и соответствие текста законаобласти подписанному оригиналу является главный редактор газеты"Северная правда". Ответственность за соответствие текстов законов областиподписанному оригиналу несут главные редакторы других средств массовойинформации, обнародовавшие соответствующий закон. Статья 10. Отклонение проекта закона главой администрации области Глава администрации области вправе вернуть для повторногорассмотрения областной Думой проект закона области с возражениями: - по проекту закона области в целом в случае несогласия с егоконцепцией и принципиальными положениями - с предложением об ихпересмотре; - по отдельным статьям или положениям статей проекта - с предложением о их пересмотре или отмене. Статья 11. Отклонение заключения главы администрации области Областная Дума вправе отклонить заключение главы администрацииобласти по закону области, приняв решение большинством не менее чемдве трети от установленного числа депутатов областной Думы. В этомслучае глава администрации области обязан подписать и опубликоватьданный закон в семидневный срок. Статья 12. Обязательность опубликования законов области 1. На территории Костромской области действуют только те законыобласти, которые официально опубликованы. Официальным опубликованиемсчитается первая публикация закона в областной газете "Севернаяправда". 2. Законы области, не опубликованные в порядке, установленномУставом Костромской области и настоящим законом, не влекут за собойправовых последствий, как не вступившие в законную силу. Статья 13. Обнародование законов области Датой принятия закона области считается день принятия егообластной Думой в окончательной редакции. Датой подписания закона области считается день подписания егоглавой администрации области. Датой официального опубликования считается день, когда законобласти опубликован в областной газете "Северная правда". Если текстзакона публикуется в нескольких номерах, то датой публикации законасчитается день публикации его заключительной части. Закон области может быть опубликован в областных, районных, иныхгазетах, обнародован по радио, телевидению, рассылаться органамместного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациями учреждениям. Текст законодательного акта, опубликованный в иных изданиях,считается официальным документом только в случае принятия областнойДумой соответствующего постановления. Статья 14. Контрольные экземпляры законов области 1. Контрольные экземпляры законов области находятся в областнойДуме и администрации области. 2. Учет контрольных экземпляров законов области ведетсяуправлениями делами областной Думы и администрации области. Контрольные экземпляры законов области должны содержать следующиереквизиты: - дату принятия закона областной Думой; - номер постановления Думы о принятии закона; - дату подписания закона главой администрации области; - номер закона, подписанного главой администрации области; - номер и дату выхода областной газеты "Северная правда",опубликовавшей закон области. Статья 15. Порядок внесения изменений и дополнений в законыобласти 1. Изменения и дополнения в законы области принимаются областнойДумой, подписываются главой администрации области публикуются вобластной газете "Северная правда" в порядке определенном настоящимзаконом для принятия законов области. 2. Закон области о внесении дополнений и изменений в законобласти хранится вместе с контрольным экземпляром основного текстазакона и является его неотъемлемой частью. На первом листе законаделается пометка о том, что закон действует с дополнениями иизменениями, внесенными соответствующим законом области. Статья 16. Вступление закона в действие Закон области вступает в юридическую силу через семь дней послеего официального опубликования, если иное не определено в самомзаконе. Статья 17. Действие закона на территории области Положения настоящего закона распространяются на все законыКостромской области, принимаемые областной Думой, в том числе привнесении изменений, дополнений либо отмене действующих законовобласти. Глава администрации Костромской области В.П.АРБУЗОВ1 апреля 1996 годаN 36