Постановление Администрации Костромской области от 19.08.2008 № 278-а

О проведении областного смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 19 августа 2008 г. N 278-а                                      Утратил силу - Постановление
  
                                        Администрации Костромской области
                                            от 15.08.2011 г. N 309-а
  
                       
      О проведении областного смотра-конкурса на лучшее содержание,     
          использование защитных сооружений гражданской обороны         
      В соответствии с Федеральным законом от 12  февраля  1998  года  №28-ФЗ  "О гражданской обороне", постановлением губернатора Костромскойобласти от 6  марта  2006  года  №  224  "О  создании,  сохранности  ирациональном  использовании  защитных  сооружений  гражданской обороныКостромской  области",  в   целях   сохранения   существующего   фондасооружений  гражданской  обороны  и  соблюдения правил их эксплуатацииадминистрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить:
      1) положение о проведении  областного  смотра-конкурса  на  лучшеесодержание,  использование  защитных  сооружений  гражданской  обороны(приложение № 1);
      2)   состав   конкурсной   комиссии   по   проведению   областногосмотра-конкурса   на   лучшее   содержание,   использование   защитныхсооружений гражданской обороны (приложение № 2).
      2.  Управлению  по  обеспечению  пожарной  безопасности  и  защитынаселения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций Костромской области(Афанасенко А.Н.) ежегодно:
      1)  проводить  областной  смотр-конкурс  на   лучшее   содержание,использование защитных сооружений гражданской обороны;
      2) до 30 октября подводить  итоги  областного  смотра-конкурса  налучшее   содержание,  использование  защитных  сооружений  гражданскойобороны;
      3) до 15 ноября представлять в администрацию  Костромской  областипротокол о результатах проведения областного смотра-конкурса на лучшеесодержание, использование защитных сооружений гражданской обороны.
      3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских  округовмуниципальных образований Костромской области:
      1) ежегодно в период с 1 по 30  сентября  проводить  муниципальныесмотры-конкурсы   на   лучшее   содержание,   использование   защитныхсооружений гражданской обороны;
      2)  принять  меры  по  улучшению  состояния  существующего   фондазащитных сооружений гражданской обороны на предприятиях, в учрежденияхи организациях, осуществляющих деятельность на  территориях  городскихокругов  и  муниципальных  районов  Костромской области, независимо отведомственной принадлежности и форм собственности;
      3) создать комиссии по проведению муниципальных  смотров-конкурсовна  лучшее  содержание,  использование защитных сооружений гражданскойобороны  в  муниципальных  районах  и  городских  округах  Костромскойобласти;
      4) ежегодно до 15  октября  по  итогам  проведенных  муниципальныхсмотров-конкурсов   на   лучшее   содержание,  использование  защитныхсооружений гражданской обороны в  муниципальных  районах  и  городскихокругах  Костромской  области представлять в управление по обеспечениюпожарной безопасности и защиты населения и территорий от  чрезвычайныхситуаций    Костромской   области   отчетные   документы   результатовмуниципальных смотров-конкурсов.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  напервого заместителя губернатора Костромской области Цикунова Ю.Ф.
      5. Настоящее постановление вступает в  силу  со  дня  официальногоопубликования.
                                                      Губернатор области
                                                             И.Н.СлюняевПриложения:
                                                          Приложение № 1
                                                              Утверждено
                                            постановлением администрации
                                                     Костромской области
                                       от « 19 » августа  2008г. № 278-а
                                ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 о проведении областного смотра-конкурса                
         на лучшее содержание, использование защитных сооружений        
                            гражданской обороны                         
                           Глава 1. Общие положения                     
       1. Настоящее положение о проведении областного смотра-конкурса налучшее   содержание,  использование  защитных  сооружений  гражданскойобороны (далее – Положение) разработано в соответствии  с  Федеральнымзаконом  от  12  февраля  1998  года  № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,постановлением губернатора Костромской области от 6 марта 2006 года  №224  «О  создании,  сохранности  и рациональном использовании защитныхсооружений  гражданской  обороны  Костромской  области»  и  определяетпорядок  проведения  областного  смотра-конкурса на лучшее содержание,использование  защитных  сооружений  гражданской  обороны  Костромскойобласти (далее – смотр-конкурс).
                       Глава 2. Задачи смотра-конкурса                  
       2. Основными задачами смотра-конкурса являются:
           1)  сохранение  существующего   фонда   защитных   сооруженийгражданской обороны (далее – защитные сооружения);
           2)  проверка  готовности   защитных   сооружений   к   приемуукрываемых и соблюдение правил эксплуатации защитных сооружений;
           3) обобщение, изучение и распространение передового опыта  посодержанию защитных сооружений;
           4)  подведение  итогов  готовности  защитных   сооружений   иопределение  мероприятий  по устранению недостатков, выявленных в ходепроведения смотра-конкурса.
                 Глава 3. Порядок проведения смотра-конкурса            
           3. Для  проведения  смотра-конкурса,  подведения  его  итоговсоздается    конкурсная    комиссия,   состав   которой   утверждаетсяадминистрацией Костромской области.
           4. Конкурсная комиссия формируется из председателя  комиссии,заместителя   председателя  комиссии,  секретаря  и  членов  комиссии.Комиссию  возглавляет  председатель  комиссии  –  первый   заместительгубернатора  Костромской  области,  в  его  отсутствие  -  заместительпредседателя комиссии.
           5. Конкурсная комиссия для осуществления возложенных  на  неезадач имеет право:
           1) проводить проверку состояния защитных сооружений;
           2) привлекать для участия в  работе  комиссии  представителейорганизаций;
           3)   запрашивать   в   установленном   порядке   у    органовгосударственной   власти   Костромской   области,   органов   местногосамоуправления  муниципальных  образований   Костромской   области   иорганизаций   информацию   по   вопросам,  относящимся  к  компетенциикомиссии;
           4) подводить итоги смотра-конкурса.
       6. Для участия в областном смотре-конкурсе  принимаются  защитныесооружения, признанные лучшими по результатам проведения муниципальныхсмотров-конкурсов.
           7.  Оценка  состояния  защитных  сооружений  производится  поколичеству   штрафных   баллов   согласно   таблице  штрафных  баллов,начисляемых  за  недостатки,   выявленные   в   защитных   сооруженияхгражданской  обороны  при  проведении  смотра-конкурса  (приложение  кПоложению).  Лучшими  признаются   защитные   сооружения,   получившиенаименьшее количество штрафных баллов.
           8. При начислении  3000  и  более  штрафных  баллов  защитноесооружение снимается со смотра-конкурса.
       9.  Итоги   смотра-конкурса   оформляются   протоколом,   которыйподписывается  председателем  комиссии.  Протокол  решения  конкурснойкомиссии является  обязательным  приложением  к  проекту  распоряженияадминистрации  Костромской  области  о  подведении  итогов  областногосмотра-конкурса   на   лучшее   содержание,   использование   защитныхсооружений.
           10.  За  достижение  лучших  результатов  по   содержанию   ииспользованию  защитных  сооружений  организации,  защитные сооружениякоторых  по  итогам   смотра-конкурса  заняли  1-е,  2-е,  3-е  места,награждаются дипломами.
                                                              Приложение
                                                к положению о проведении
                                              областного смотра-конкурса
                                                   на лучшее содержание,
                                       использование защитных сооружений
                                                     гражданской обороны
                                                                        
                                 Таблица                                
    штрафных баллов, начисляемых за недостатки, выявленные в защитных   
      сооружениях гражданской обороны при проведении смотра-конкурса    |————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| №  |Основные недостатки,             снижающие готовность|  Количество   ||п/п |      защитного сооружения гражданской обороны       |штрафных баллов||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||1.  |Не назначено лицо,  ответственное  за   содержание  и|      100      ||    |обеспечение    сохранности    защитного    сооружения|               ||    |гражданской обороны (далее – защитное сооружение)    |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||2.  |Не создано звено (группа) по  обслуживанию  защитного|      100      ||    |сооружения  или  схемы  организации звена (группы) не|               ||    |соответствуют приложению № 1 к Правилам  эксплуатации|               ||    |защитных сооружений гражданской обороны, утвержденным|               ||    |приказом Министерства Российской Федерации  по  делам|               ||    |гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и|               ||    |ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  от   15|               ||    |декабря 2002 года № 583 (далее - Правила)            |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||3.  |Оснащение звена (группы)  по  обслуживанию  защитного| 20       (за  ||    |сооружения не соответствует нормам оснащения согласно|каждый предмет,||    |приложению 2 к Правилам, отсутствует  рекомендованный| наименование) ||    |инструмент                                           |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||4.  |Отсутствует  коллективная   аптечка   или   врачебный|      50       ||    |(фельдшерский) набор согласно приложению 3 к Правилам|               ||    |                                                     |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||5.  |Личный   состав   звена   (группы)   показал   слабые| 10       (за  ||    |теоретические знания по вопросам Программы проведения|    каждый     ||    |смотра-конкурса   на   лучшее   защитное   сооружение| неправильный  ||    |гражданской обороны Костромской области              |    ответ)     ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||6.  |Не  заключен  трехсторонний  договор   о   правах   и|      100      ||    |обязанностях   в   отношении   объектов  и  имущества|               ||    |гражданской    обороны     (для     приватизированных|               ||    |предприятий)                                         |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||7.  |Защитное  сооружение   не   используется   для   нужд|      10       ||    |предприятия, учреждения, организации                 |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||8.  |Отсутствует журнал учета защитного сооружения        |      20       ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||9.  |Отсутствует (или не соблюдается) перспективный   план|      200      ||    |технического    обслуживания    технических    систем|               ||    |защитного сооружения, отсутствуют  акты  технического|               ||    |обслуживания технических систем защитного сооружения |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||10. |Герметизация защитного сооружения не обеспечена      |     3000      ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||11. |В   стенах,   перекрытиях    имеются    проемы,    не| 300      (за  ||    |предусмотренные  проектом, произведена перепланировка|    каждый     ||    |помещений                                            |    случай)    ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||12. |Стены   помещений   защитного   сооружения   отделаны| 50       (за  ||    |сгораемыми  синтетическими материалами или облицованы|    каждое     ||    |керамической плиткой, потолки или стены оштукатурены |  помещение)   ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||13. |Нарушена    гидроизоляция    защитного    сооружения.| 50       (за  ||    |Помещения  защитного  сооружения  сырые.  На потолке,|    каждое     ||    |стенах и  оборудовании  следы  конденсата.  Влажность|  помещение)   ||    |воздуха в помещениях выше 70%                        |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||14. |Неисправны защитные и  защитно-герметические  ворота,| 50       (за  ||    |двери,   ставни.   Нет   специальных  подставок   под|каждую   дверь,||    |защитными   и   защитно-герметическими   воротами   и|   ставень)    ||    |дверьми, постоянно находящимися в открытом положении |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||15. |Стены  помещений  защитного  сооружения  окрашены   в| 20       (за  ||    |темные тона                                          |    каждое     ||    |                                                     |  помещение)   ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||16. |Резиновые детали уплотнения  защитно-герметических  и| 20       (за  ||    |герметических ворот и дверей окрашены краской        |каждую   дверь)||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||17. |Оборудование  технических  систем   не   окрашено   в| 20       (за  ||    |рекомендуемые Правилами цвета                        |    каждую     ||    |                                                     |   систему)    ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||18. |Резиновые       амортизаторы,       хлопчатобумажные,| 10       (за  ||    |прорезиненные  и резиновые гибкие вставки, таблички с|    каждое     ||    |наименованием завода-изготовителя закрашены краской  | наименование) ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||19. |Отсутствует  маркировка  оборудования  и  технических| 10       (за  ||    |систем                                               |    каждое     ||    |                                                     | наименование) ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||20. |Неисправны противовзрывные устройства (малогабаритные| 20       (за  ||    |защитные секции, унифицированные защитные секции)    |    каждое     ||    |                                                     |  устройство)  ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||21. |Неисправны гермоклапаны,  закрываются  с  применением| 20       (за  ||    |инструмента                                          |    каждый     ||    |                                                     |    клапан)    ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||22. |Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек  (свыше| 50       (за  ||    |20   лет),  отсутствует  ежегодный  акт  технического|    каждый     ||    |осмотра                                              |    фильтр)    ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||23. |Отсутствуют     отдельные     виды      оборудования,| 100      (за  ||    |предусмотренные проектом защитного сооружения        |    каждый     ||    |                                                     |   агрегат)    ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||24. |Емкости  запаса   питьевой   воды   имеют   нарушение| 50       (за  ||    |теплоизоляции,  нет  водомерных  стекол.  Отсутствует|    каждую     ||    |протокол лабораторных испытаний качества воды        |   емкость)    ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||25. |Неисправны  унитаз,   раковина,   писсуар,   запорная| 20       (за  ||    |арматура                                             |    каждый     ||    |                                                     |    прибор)    ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||26. |Аварийный  резервуар  для   сбора   фекалий   открыт,| 50       (за  ||    |используется   в  режиме  повседневной  деятельности,|    каждую     ||    |выпускная задвижка из резервуара открыта             |   емкость)    ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||27. |Дизельная   электростанция   (в   случае   если   она|      200      ||    |расконсервирована)  не запускается, не ведется журнал|               ||    |учета ее работы                                      |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||28. |В защитном сооружении отсутствуют первичные  средства| 20       (за  ||    |пожаротушения                                        |    каждое     ||    |                                                     | наименование) ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||29. |Отсутствуют предусмотренные приложением 18 к Правилам| 20       (за  ||    |инвентарь,    приборы,    имущество,   инструмент   и|    каждое     ||    |ремонтный материал, необходимый  для  укомплектования| наименование) ||    |защитного   сооружения,   или   в   плане  приведения|               ||    |защитного сооружения в  готовность  не  предусмотрено|               ||    |его доукомплектование                                |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||30. |В защитном сооружении отсутствует  телефонная  связь,| 50       (за  ||    |нет радиоточки                                       |    каждое     ||    |                                                     | наименование) ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||31. |Отсутствует документация защитного сооружения или она| 20       (за  ||    |находится в не предусмотренных Правилами местах      |    каждое     ||    |                                                     | наименование) ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||32. |Не установлен порядок проведения  ежегодных  осмотров|      50       ||    |состояния защитных сооружений. Периодичность проверок|               ||    |состояния защитных сооружений не соблюдается         |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||33. |Отсутствует  обозначение  защитного  сооружения   или| 50       (за  ||    |знаки   обозначения   не   соответствуют  требованиям|каждый   знак, ||    |Правил.   Путь   движения   укрываемых   к   защитных|  указатель)   ||    |сооружений не обозначен                              |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||34. |Подходы к защитному сооружению  не  расчищены,  входы|      50       ||    |загромождены                                         |               ||    |                                                     |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————||    |Общее количество полученных при проверке баллов      |               ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
                                                          Приложение № 2
                                                               Утвержден
                                            постановлением администрации
                                                     Костромской области
                                          от «19» августа 2008г. № 278-а
                               С О С Т А В                              
       конкурсной комиссии по проведению областного смотра-конкурса     
         на лучшее содержание, использование защитных сооружений        
      Цикунов  Юрий   Федорович   -   первый   заместитель   губернатораКостромской области, председатель комиссии
      Афанасенко  Александр   Николаевич   -   исполняющий   обязанностиначальника  управления  по  обеспечению пожарной безопасности и защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций  Костромской  области,заместитель председателя комиссии
      Артемьев Борис  Викторович  -  ведущий  специалист-эксперт  отделазащиты  населения  и  территорий  управления  по  обеспечению пожарнойбезопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуацийКостромской области, секретарь комиссии
      Ведров Сергей Александрович -  главный  специалист  муниципальногоучреждения    "Центр   гражданской   защиты   города   Костромы"   (посогласованию)
      Киселев  Евгений  Павлович  -  заместитель  начальника  управлениягражданской  защиты  Главного  управления  МЧС  России  по Костромскойобласти (по согласованию)
      Коростелев Михаил Иванович - начальник отдела защиты  населения  итерриторий  управления  по  обеспечению пожарной безопасности и защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области
      Холодников  Евгений  Вячеславович  -  главный   специалист-экспертадминистративно-правового  отдела  департамента  жилищно-коммунальногохозяйства Костромской области
      Чайковский Виктор Владимирович - главный специалист-эксперт отделаорганизационно-кадровой  работы департамента строительства Костромскойобласти
      Чернова  Юлия  Витальевна  -  начальник  отдела   территориальногоуправления Росимущества по Костромской области (по согласованию)
      Чистяков Александр Михайлович - начальник 2-го отдела департаментаздравоохранения Костромской области