Решение Думы города Костромы от 29.08.2008 № 133
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Костроме
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 29 августа 2008 г. N 133 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Костроме (В редакции Решений Думы города Костромы от 30.10.2008 г. N 190; от 25.03.2010 г. N 27; от 10.06.2010 г. N 74) В целях приведения деятельности участников бюджетного процессагорода Костромы в области бюджетного процесса в соответствие сдействующим бюджетным законодательством Российской Федерации,руководствуясь статьями 25 и 46 Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома, Дума города Костромы решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в городеКостроме. 2. Признать утратившими силу: решение Думы города Костромы от 27 марта 2003 года N 22 "ОПоложении о бюджетном процессе в городе Костроме"; пункт 2 решения Думы города Костромы от 24 ноября 2005 года N 105"О внесении изменений в пункт 4.6 Положения о порядке приватизациимуниципального имущества города Костромы и пункт 2 статьи 103Положения о бюджетном процессе в городе Костроме". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением пунктов 6 и 8 части 1 статьи 6 Положенияо бюджетном процессе в городе Костроме, которые вступают в силу с 1января 2009 года. Председатель Думы города Костромы Ю.В. Журин Исполняющий полномочия Главы города Костромы А.А. Кудрявцев Утверждено решением Думы города Костромы от 29 августа 2008 года N 133 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном процессе в городе Костроме Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставомгорода Костромы регулирует отношения участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проекта бюджета города Костромы,утверждению и исполнению бюджета города Костромы, составлению, внешнейпроверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности,осуществлению муниципального финансового контроля. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) Статья 2. Решение о бюджете города Костромы 1. Бюджет города Костромы составляется и утверждается сроком наодин год (очередной финансовый год) в форме решения Думы городаКостромы, принимаемого в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Уставом города Костромы и настоящим Положением. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.03.2010 г. N 27) 2. Решение Думы города Костромы о бюджете города Костромы (далее- решение о бюджете города) вступает в силу с 1 января и действует по31 декабря очередного финансового года, если иное не предусмотреноБюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджетегорода. (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.03.2010 г. N27) 3. Проект бюджета города составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития в целях финансового обеспечениярасходных обязательств. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 3. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городе Костроме являются: Дума города Костромы; Глава города Костромы; Администрация города Костромы и ее отраслевые (функциональные)органы; Контрольно-счетная комиссия города Костромы; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита бюджета; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; получатели бюджетных средств. Статья 4. Бюджетные полномочия Думы города Костромы 1. Дума города Костромы (далее - Дума) осуществляет следующиеполномочия в области бюджетного процесса: 1) установление порядка рассмотрения проекта бюджета городаКостромы, утверждения бюджета города Костромы, осуществленияпредварительного, текущего и последующего контроля за его исполнениеми утверждения отчета об исполнении бюджета города Костромы; (Вредакции Решения Думы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) 2) рассмотрение проекта бюджета города Костромы, внесениеизменений в бюджет города, утверждение бюджета города, осуществлениеконтроля за исполнением бюджета города; 3) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета города иутверждение годового отчета об исполнении бюджета города; 4) установление, изменение и отмена местных налогов, установлениеналоговых ставок по ним, предоставление налоговых льгот по местнымналогам в пределах прав, предоставленных представительному органумуниципального образования законодательством Российской Федерации оналогах и сборах; 5) установление целей, на которые может быть предоставленбюджетный кредит, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов,бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределахфинансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, атакже ограничений по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; 6) утверждение программы муниципальных заимствований; 7) утверждение программы муниципальных гарантий; 8) установление размеров части прибыли муниципальных унитарныхпредприятий города Костромы, остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей и подлежащей перечислению в бюджет города; 9) (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 30.04.2009 г. N 29) 10) установление в решении о бюджете города случаев и порядкапредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ иуслуг из бюджета города; 11) иные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и иными правовыми актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации к полномочиям представительного органа местногосамоуправления. 2. Порядок осуществления Думой полномочий в области бюджетногопроцесса устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации,настоящим Положением и иными решениями Думы. Статья 5. Бюджетные полномочия Главы города Костромы Глава города Костромы (далее - Глава города) осуществляетследующие полномочия в области бюджетного процесса: 1) вносит на рассмотрение Думы проект решения о бюджете города,проект решения Думы о внесении изменений в бюджет города, проектрешения Думы об исполнении бюджета города; 2) вносит на рассмотрение Думы проекты решений об использованиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств города Костромыдля осуществления переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; (В редакции Решения Думы города Костромыот 30.04.2009 г. N 29) 3) обеспечивает исполнение бюджета города. Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации города Костромы и ееотраслевых (функциональных) органов 1. Администрация города Костромы (далее - Администрация города) иее отраслевые (функциональные) органы, за исключением финансовогооргана Администрации города, для которого бюджетные полномочияопределены статьей 7 настоящего Положения, осуществляют следующиеполномочия в области бюджетного процесса: 1) установление порядка составления и обеспечение составленияпроекта бюджета города, исполнение бюджета города, организация иосуществление ведомственного контроля за его исполнением; 2) обеспечение составления бюджетной отчетности; 3) установление порядка составления и обеспечение составлениясреднесрочного финансового плана; 4) установление порядка ведения реестра расходных обязательствгорода Костромы; 5) установление порядка расходования средств резервного фондаАдминистрации города; 6) установление порядка принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации; 7) утверждение порядка ведения долговой книги города; 8) утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счетсредств бюджета города Костромы; 9) установление порядка и критериев оценки эффективностиреализации долгосрочных целевых программ; 10) установление порядка ведения сводного реестра главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города,администраторов доходов и администраторов источников финансированиядефицита бюджета; 11) установление порядка разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ; 12) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг в случаях и в порядке, предусмотренных решением о бюджете городаи принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актамиАдминистрации города; (В редакции Решения Думы города Костромы от30.04.2009 г. N 29) 13) утверждение отчетов об исполнении бюджета города за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года инаправление их в Думу и Контрольно-счетную комиссию города Костромы непозднее 15 дней после утверждения; 14) исполнение переданных отдельных государственных полномочий; 15) иные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы,регулирующими бюджетные правоотношения, к полномочиямисполнительно-распорядительного органа муниципального образования. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) 2. Порядок осуществления Администрацией города и ее отраслевыми(функциональными) органами полномочий в области бюджетного процессаустанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимПоложением и постановлениями Администрации города. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа Администрациигорода Финансовый орган Администрации города обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) составляет проект среднесрочного финансового плана, проектбюджета города, внесение изменений в бюджет города; представляет ихГлаве города; 2) осуществляет методическое руководство в области составленияпроекта бюджета города и исполнения бюджета; 3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований; 4) разрабатывает и представляет Главе города основные направлениябюджетной, налоговой и долговой политики; 5) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности; 6) получает от отраслевых (функциональных) органов Администрациигорода, получателей бюджетных средств материалы, необходимые длясоставления проекта бюджета города, отчета об исполнении бюджета; 7) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований поглавным распорядителям средств бюджета города либо по субъектамбюджетного планирования; 8) ведет реестр расходных обязательств города, представляет его вфинансовый орган Костромской области; 9) устанавливает порядок ведения сводного реестра главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города,администраторов доходов и администраторов источников финансированиядефицита бюджета; 10) организует исполнение бюджета города, устанавливает порядоксоставления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города,бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетныхсредств, составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городаКостромы; 11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана,а также состав и сроки представления главными распорядителями,распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторамидоходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицитабюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассовогоплана; 12) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовомисполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации; 13) устанавливает порядок исполнения бюджета по источникамфинансирования дефицита бюджета администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетнойросписью; 14) осуществляет предоставление средств бюджета на возвратнойоснове и муниципальных гарантий; 15) разрабатывает программу муниципальных заимствований,осуществляет муниципальные заимствования; 16) разрабатывает программу муниципальных гарантий, обеспечиваетпредоставление муниципальных гарантий в рамках верхнего пределамуниципального долга, утвержденного решением о бюджете города; 17) ведет муниципальную долговую книгу; 18) осуществляет управление муниципальным долгом; 19) осуществляет проверку финансового состояния принципала иликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполненияобязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи спредъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либочасти обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу; 20) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города наочередной финансовый год, в порядке, установленном Думой; 21) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов,открываемых в финансовом органе Администрации города; 22) осуществляет операции со средствами бюджета; 23) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителейбюджетных средств; 24) доводит бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетныхобязательств до главных распорядителей бюджетных средств; 25) открывает лицевые счета главных распорядителей,распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а такжебюджетные счета получателей бюджетных средств; 26) составляет годовой отчет об исполнении бюджета города, атакже отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие идевять месяцев текущего финансового года и представляет их Главегорода; 27) представляет бюджетную отчетность в финансовый органКостромской области; 28) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления и(или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения; 29) обладает правом требовать от главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетовоб использовании средств бюджета и иных сведений, связанных сполучением, перечислением, зачислением и использованием средствбюджета; 30) получает от кредитных организаций сведения об операциях сбюджетными средствами; 31) исполняет судебные акты по искам к казне города в порядке,предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации; 32) иные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы и(или) постановлениями Администрации города, регулирующими бюджетныеправоотношения, к полномочиям финансового органа Администрации города.(В редакции Решения Думы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) 2. Порядок осуществления финансовым органом Администрации городаполномочий в области бюджетного процесса устанавливается Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Положением и постановлениямиАдминистрации города. (В редакции Решения Думы города Костромыот 30.04.2009 г. N 29) Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии городаКостромы 1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы (далее -Контрольно-счетная комиссия) осуществляет следующие полномочия вобласти бюджетного процесса: 1) осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета города, целевым использованием средств бюджетагорода и муниципального имущества; 2) проводит финансовую экспертизу проекта бюджета города,проектов решений Думы, затрагивающих вопросы формирования, утвержденияи исполнения бюджета города, долгосрочных целевых и ведомственныхцелевых программ, иных правовых актов органов местного самоуправления,регулирующих бюджетные правоотношения, а также вопросы распоряжения иуправления муниципальной собственностью; 3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проектов решений Думы о бюджете города иотчетов о его исполнении; 4) осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главныхраспорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходовбюджета города, главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета города Костромы; 5) готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджетагорода; 6) анализирует и исследует нарушения и отклонения в бюджетномпроцессе; 7) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Уставом города Костромы. 2. Порядок осуществления Контрольно-счетной комиссией полномочийв области бюджетного процесса устанавливается Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Положением, иными решениями Думы,регулирующими бюджетные правоотношения и Положением оКонтрольно-счетной комиссии города Костромы. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 30.04.2009 г. N 29) Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетногопроцесса Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса, заисключением Думы, Главы города, Администрации города и ее отраслевых(функциональных) органов, финансового органа Администрации города,Контрольно-счетной комиссии устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА И ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА РАССМОТРЕНИЕ В ДУМУ Статья 10. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета 1. К необходимым для составления проекта бюджета относятсяследующие сведения: о действующем на момент начала разработки проекта бюджетазаконодательстве о налогах и сборах; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 25.03.2010 г. N 27) о нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов исборов; о предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; о видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровнябюджетной системы Российской Федерации на другой. 2. Составление бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.03.2010 г. N 27) прогнозе социально-экономического развития; (В редакции РешенияДумы города Костромы от 25.03.2010 г. N 27) основных направлениях бюджетной и налоговой политики городаКостромы на очередной финансовый год. Статья 11. Содержание решения о бюджете города 1. В решении о бюджете города должны содержаться следующиепоказатели: 1) общий объем доходов бюджета города; 2) общий объем расходов бюджета города; 3) дефицит (профицит) бюджета города; 4) перечень и объем межбюджетных трансфертов, получаемых издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередномфинансовом году; 5) верхний предел муниципального долга города по состоянию на 1января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, втом числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города; 6) размер Резервного фонда Администрации города; 7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; 8) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долгагорода Костромы в очередном финансовом году; 9) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ в составе ведомственной структуры расходов бюджетагорода по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета. 2. Отдельными приложениями к решению о бюджете устанавливаются: 1) прогнозируемые доходы бюджета города по кодам видов доходов,подвидов доходов, классификации операций сектора государственногоуправления, относящихся к доходам бюджета; 2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета введомственной структуре расходов; 3) перечень главных администраторов доходов бюджета города; 4) источники финансирования дефицита бюджета города на очереднойфинансовый год; 5) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета города; 6) программа муниципальных гарантий города Костромы на очереднойфинансовый год; 7) программа муниципальных заимствований города Костромы наочередной финансовый год; 8) Адресная инвестиционная программа города Костромы на очереднойфинансовый год; 9) распределение бюджетных ассигнований, направляемых нафинансовое обеспечение расходных обязательств города Костромы,исполняемых за счет субвенцией из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, для осуществления отдельных государственныхполномочий в соответствии с классификацией расходов бюджетов; 10) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджета. 3. В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, решением о бюджете города могут устанавливаться иныепоказатели бюджета города Костромы. 4. Проект решения о бюджете города, составляемый финансовыморганом Администрации города, должен соответствовать требованиям,установленным частями 1, 2 и 3 настоящей статьи. Статья 12. Отражение бюджетных ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций в объекты капитального строительствамуниципальной собственности в решении о бюджете города 1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства муниципальной собственности городаКостромы утверждаются в решении о бюджете города в составе Адреснойинвестиционной программы города Костромы. 2. Адресная инвестиционная программа города Костромыпредусматривает бюджетные ассигнования, направляемые в очередномфинансовом году на осуществление бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства муниципальной собственности городаКостромы, в том числе в форме капитальных вложений в основные средствамуниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, суказанием объема ассигнований отдельно по каждому объекту капитальногостроительства (инвестиционному проекту). (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 30.04.2009 г. N 29) 3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства муниципальной собственности городаКостромы, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящейстатьи, отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджетагорода суммарно по целевой статье и виду расходов, соответствующимконкретному направлению деятельности субъектов бюджетного планированияи участников бюджетного процесса. 4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства муниципальной собственности городаКостромы в соответствии с инвестиционными проектами, софинансированиекоторых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются врешении о бюджете города в составе ведомственной структуры расходовраздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему емувиду расходов. Статья 13. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом решения о бюджете Одновременно с проектом решения о бюджете города в Думупредставляются следующие документы и материалы: 1) основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год; 2) предварительные итоги социально-экономического развития городаза истекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития города за текущий финансовый год; 3) прогноз социально-экономического развития города; 4) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовыйгод, в том числе, с верхним пределом муниципального долга; 5) пояснительная записка к проекту бюджета; 6) среднесрочный финансовый план города, утвержденный Главойгорода; 7) (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 25.03.2010 г. N 27) 8) проекты бюджетных смет, предложенные Думой, Контрольно-счетнойкомиссией, Избирательной комиссией города Костромы, представляемые вслучае возникновения разногласий с финансовым органом Администрациигорода в отношении указанных бюджетных смет; 9) расчеты по статьям классификации доходов бюджета и источниковфинансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год; 10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств бюджета, и расчеты по ним на очереднойфинансовый год; 11) верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года; 12) оценка потерь бюджета по предоставленным налоговым льготам; 13) виды долговых обязательств и объемы средств, направляемых наих погашение. Статья 14. Внесение проекта решения о бюджете города нарассмотрение Думы 1. Глава города вносит проект решения о бюджете города наочередной финансовый год на рассмотрение Думы не позднее 15 октябрятекущего финансового года. (Действие приостановлено - Решение Думы города Костромыот 01.10.2009 г. N 67) 2. Одновременно с проектом бюджета города в Думу представляютсядокументы и материалы, определенные статьей 13 настоящего Положения. Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА, УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА Статья 15. Общие положения подготовки и рассмотрения проектарешения о бюджете города (В редакции Решения Думы города Костромыот 30.04.2009 г. N 29) 1. Проект решения о бюджете города рассматривается Думой в трехчтениях. 2. После внесения на рассмотрение Думы проекта решения о бюджетегорода председатель Думы в течение одного рабочего дня направляетуказанный проект вместе с представленными документами и материалами вКонтрольно-счетную комиссию и постоянные депутатские комиссии Думы,определяя ответственную постоянную депутатскую комиссию (далее -ответственная комиссия). 3. В течение трех рабочих дней Контрольно-счетная комиссияобязана подготовить предварительное заключение о соответствиипредставленного состава документов и материалов к проекту бюджетатребованиям статьи 13 настоящего Положения и направить его в Думу,Главе города. 4. Дума в течение трех рабочих дней со дня полученияпредварительного заключения Контрольно-счетной комиссии принимаетрешение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете городалибо о возвращении проекта решения о бюджете города в Администрациюгорода на доработку. 5. Доработанный проект решения о бюджете города с документами иматериалами должен быть представлен в Думу в пятидневный срок со дняпринятия Думой решения о возвращении на доработку проекта решения обюджете города. Доработанный проект решения о бюджете города повторнорассматривается Думой в установленном настоящей статьей порядке. 6. Одновременно с решением о принятии к рассмотрению проектарешения о бюджете города Дума принимает решение о назначении публичныхслушаний по проекту решения о бюджете города. 7. Постоянные депутатские комиссии Думы направляют предложения ирекомендации по предметам первого и второго чтения для учетаответственной комиссией при подготовке проектов решений о принятиипроекта решения о бюджете города в первом и втором чтениисоответственно. Предложения и рекомендации постоянных депутатских комиссий Думы,поправки, поступившие от субъектов правотворческой инициативы прирассмотрении проекта решения о бюджете города, в течение 1 рабочегодня направляются Главе города и в Контрольно-счетную комиссию. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 10.06.2010 г. N 74) Статья 16. Предмет первого чтения проекта решения о бюджетегорода Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города в первомчтении являются: 1) обсуждение и утверждение основных характеристик бюджетагорода: общего объема доходов бюджета города, общего объема расходовбюджета города, размера дефицита (профицита) бюджета города; 2) прогнозируемые доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидовдоходов, классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; 3) верхний предел муниципального долга города по состоянию на 1января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, втом числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города; 4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; 5) перечень главных администраторов доходов бюджета города; 6) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета города; 7) перечень и объемы межбюджетных трансфертов, получаемых издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередномфинансовом году. Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете города в первомчтении 1. В течение 25 дней со дня принятия Думой к рассмотрению проектарешения о бюджете города проводится первое чтение по предметурассмотрения, определенному в статье 16 настоящего Положения. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 30.10.2008 г. N 190) 2. В течение 15 дней со дня принятия Думой к рассмотрению проектарешения о бюджете города Контрольно-счетная комиссия готовит ипредставляет в Думу и Главе города заключение по предмету первогочтения. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. N74) 3. После проведения публичных слушаний по проекту решения обюджете города на основании заключения Контрольно-счетной комиссииответственная комиссия готовит и представляет на рассмотрение Думыпроект решения о принятии проекта решения о бюджете города в первомчтении или его отклонении. (В редакции Решения Думы города Костромы от10.06.2010 г. N 74) 4. При рассмотрении проекта решения о принятии проекта решения обюджете города в первом чтении Дума заслушивает доклад руководителяфинансового органа Администрации города, содоклады председателяответственной комиссии и председателя Контрольно-счетной комиссии ипринимает решение о принятии или об отклонении проекта решения обюджете города в первом чтении. 5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджетеДума может образовать согласительную комиссию для рассмотрения проектарешения о бюджете в первом чтении (далее - согласительная комиссия),состоящую из представителей Думы и Администрации города на паритетнойоснове, для разработки согласованного варианта основных характеристики иных показателей проекта решения о бюджете города, установленныхстатьей 16 настоящего Положения. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 30.04.2009 г. N 29) 6. Персональный состав представителей Думы утверждается назаседании Думы, персональный состав представителей Администрациигорода определяет Глава города. Руководит заседаниями согласительнойкомиссии председатель ответственной комиссии. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 30.04.2009 г. N 29) Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей представителей каждой стороны. В работе согласительной комиссии могут принимать участие членыКонтрольно-счетной комиссии. 7. Согласительная комиссия в течение 10 дней разрабатывает ипринимает решение по варианту основных характеристик и иныхпоказателей проекта решения о бюджете города, установленных статьей 16настоящего Положения. 8. Решение по варианту основных характеристик и иных показателейпроекта решения о бюджете города согласительной комиссией принимаетсяраздельным голосованием членов комиссии от Думы и Администрации города(далее - стороны). (В редакции Решения Думы города Костромы от30.04.2009 г. N 29) Решение считается принятым стороной, если за него проголосовалобольшинство присутствующих на заседании согласительной комиссиипредставителей данной стороны. Решение согласительной комиссии считается принятым, если егоподдержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация городав течение 5 дней вносит на рассмотрение Думы согласованные основныехарактеристики и иные показатели проекта решения о бюджете города,установленные статьей 16 настоящего Положения. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете по предметупервого чтения, подготовленного на основании решения согласительнойкомиссии, Дума в течение 5 дней принимает решение о принятии в первомчтении проекта решения о бюджете города. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 30.04.2009 г. N 29) Статья 18. Предмет второго чтения проекта решения о бюджетегорода Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города во второмчтении являются: 1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета введомственной структуре расходов; 2) проект программы муниципальных гарантий города Костромы наочередной финансовый год; 3) проект программы муниципальных заимствований города Костромына очередной финансовый год; 4) источники финансирования дефицита бюджета города на очереднойфинансовый год; 5) размер Резервного фонда Администрации города; 6) Адресная инвестиционная программа города Костромы; 7) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ в составе ведомственной структуры расходов бюджетагорода по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета; 8) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долгагорода Костромы в очередном финансовом году; 9) распределение бюджетных ассигнований, направляемых нафинансовое обеспечение расходных обязательств города Костромы,исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системыРоссийский Федерации, для осуществления отдельных государственныхполномочий в соответствии с классификацией расходов бюджета; (Вредакции Решения Думы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) 10) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов; 11) другие показатели, в случаях установленных частью 3 статьи 11настоящего Положения. Статья 19. Рассмотрение проекта решения о бюджете города вовтором чтении 1. Дума рассматривает проект решения о бюджете города во второмчтении в течение 25 дней со дня его принятия в первом чтении. (Вредакции Решений Думы города Костромы от 30.10.2008 г. N 190; от30.04.2009 г. N 29) 2. (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 10.06.2010 г. N 74) 3. Контрольно-счетная комиссия в течение 10 дней со дня принятияпроекта решения о бюджете в первом чтении готовит заключение попроекту решения о бюджете во втором чтении и направляет его в Думу. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) 4. Ответственная комиссия готовит проект решения о принятиипроекта решения о бюджете города во втором чтении с учетом поступившихпредложений и рекомендаций постоянных депутатских комиссий, итоговогодокумента публичных слушаний по проекту решения о бюджете изаключения Контрольно-счетной комиссии. Одновременно с проектом решения о бюджете города во втором чтенииответственная комиссия представляет на заседание Думы таблицыучтенных в проекте решения и отклоненных ответственной комиссиейпоправок. 5. При рассмотрении проекта решения о принятии проекта решения обюджете города во втором чтении поправки, увеличивающие объем доходовбюджета, дефицит бюджета, муниципальный долг, не рассматриваются. 6. Внесенный ответственной комиссией проект решения о принятиипроекта решения о бюджете города во втором чтении рассматривается назаседании Думы одновременно с таблицами поправок. 7. В случае отклонения проекта решения о принятии проекта решенияо бюджете города во втором чтении Дума направляет указанный проект всогласительную комиссию для разработки согласованного вариантапоказателей, являющихся предметом второго чтения, в порядке,установленном частями 5-8 статьи 17 настоящего Положения. Статья 20. Предмет третьего чтения проекта решения о бюджетегорода Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города в третьемчтении являются: 1) текстовая часть проекта решения о бюджете города; 2) утверждение бюджета города на очередной финансовый год "вцелом". Статья 21. Рассмотрение проекта решения о бюджете города втретьем чтении 1. В третьем чтении Дума рассматривает проект решения о бюджете втечение 10 дней со дня его принятия во втором чтении. 2. Порядок рассмотрения поправок в рамках третьего чтенияаналогичен порядку, установленному для рассмотрения проекта решения обюджете города во втором чтении. 3. Поправки, направленные на увеличение доходов бюджета и (или)сокращение (перераспределение) расходов бюджета, не рассматриваются. 4. Проект решения о бюджете города утверждается "в целом" послерассмотрения на заседании Думы всех поправок, голосование по которымпредусмотрено настоящей статьей. Статья 22. Порядок вступления в силу решения о бюджете городаКостромы 1. Решение Думы о бюджете города на очередной финансовый годподписывается председателем Думы и в порядке и сроки, установленныеУставом города Костромы, направляется Главе города для подписания иобнародования. 2. Решение Думы о бюджете города подлежит официальномуопубликованию не позднее десяти дней после подписания его Главойгорода. Статья 22 (В редакции Решения Думы города Костромыот 30.04.2009 г. N 29) Статья 23. Подготовка и внесение изменений в решение о бюджетегорода 1. В течение финансового года Администрация города разрабатываети представляет Главе города для внесения в Думу проект решения овнесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовыйгод. В случае если проект решения о внесении изменений в решение обюджете города на текущий финансовый год предусматривает изменениеосновных характеристик бюджета, одновременно с проектом решенияпредставляются: сведения об исполнении бюджета за истекший отчетный периодтекущего финансового года; пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений. 2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городарассматривается Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней. 3. В течение одного рабочего дня после внесения проекта решения вДуму председатель Думы направляет его в Контрольно-счетную комиссиюи, как правило, в ответственную комиссию. 4. Контрольно-счетная комиссия в течение 5 дней со дня полученияпроекта решения готовит и направляет заключение в Думу и Главе города. 5. При направлении проекта решения в ответственную комиссию втечение 10 дней со дня внесения проекта решения ответственная комиссиярассматривает проект решения, заключение Контрольно-счетной комиссиина него и готовит предложение о принятии либо об отклонении проектарешения, поправки к проекту решения. 6. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений врешение о бюджете города на заседании Думы заслушивается докладруководителя финансового органа Администрации города, содокладпредседателя ответственной комиссии и председателя Контрольно-счетнойкомиссии. Глава 5. ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 24. Годовой отчет об исполнении бюджета 1. Годовой отчет об исполнении бюджета города разрабатываетсяфинансовым органом Администрации города в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежитрассмотрению Думой и утверждению решением Думы об исполнении бюджетагорода Костромы. Статья 25. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетагорода 1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотренияДумой подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) Контрольно-счетная комиссия проводит внешнюю проверку годовогоотчета об исполнении бюджета, которая включает внешнюю проверкубюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета иподготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города. 2. Главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов бюджета города, главные администраторыисточников финансирования дефицита бюджета города не позднее 15 мартагода, следующего за отчетным, направляют в Контрольно-счетную комиссиюдля проведения внешней проверки годовую бюджетную отчетность и годовуюбюджетную отчетность подведомственных получателей бюджетных средств вэлектронном виде. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. N 74) 3. Администрация города не позднее 1 апреля текущего финансовогогода представляет в Контрольно-счетную комиссию отчет об исполнениибюджета города для подготовки заключения на него. В период проведения внешней проверки годового отчета обисполнении бюджета города Костромы руководители органов и учреждений,являющихся главными администраторами и администраторами средствбюджета города, на основании распоряжения председателяКонтрольно-счетной комиссии обязаны беспрепятственно допускатьсотрудников Контрольно-счетной комиссии для ознакомления с регистрамибухгалтерского учета и первичными документами, которые являютсяоснованием для составления бюджетной отчетности. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 10.06.2010 г. N 74) 4. На основании данных внешней проверки годовой бюджетнойотчетности главных администраторов средств бюджета городаКонтрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнениибюджета города и представляет его в Думу с одновременным направлениемв Администрацию города не позднее 1 мая текущего финансового года.Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городапроводится в срок, не превышающий один месяц со дня поступления. Статья 26. Представление годового отчета об исполнении бюджетагорода 1. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляетсяАдминистрацией города Главе города для внесения в Думу не позднее 1мая текущего финансового года. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городапредставляется проект решения Думы об исполнении бюджета города и иныедокументы, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Решения Думы города Костромы от 30.04.2009 г. N29) Статья 27. Рассмотрение и утверждение годового отчета обисполнении бюджета города 1. Поступивший в Думу отчет об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год подлежит рассмотрению Думой с учетомрезультатов его обсуждения на публичных слушаниях. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) 2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета города Дума принимает либо отклоняет проект решения обисполнении бюджета города. 3. В случае отклонения Думой проекта решения об исполнениибюджета города он возвращается Главе города для устранениянедостоверного или неполного отражения данных. В срок, не превышающий 15 дней со дня отклонения Думой, проектрешения об исполнении бюджета города повторно вносится в Думу. 4. Решением Думы об исполнении бюджета города утверждается отчетоб исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указаниемобщего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города. 5. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городаза отчетный финансовый год утверждаются показатели: 1) доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджета; 2) доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидовдоходов, классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 30.04.2009 г. N 29) 3) расходов бюджета города по ведомственной структуре расходовбюджета города; 4) расходов бюджета города по разделам, подразделам классификациирасходов бюджетов; 5) источников финансирования дефицита бюджета города по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов; 6) источников финансирования дефицита бюджета города по кодамгрупп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитовбюджетов классификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов; (Вредакции Решения Думы города Костромы от 30.04.2009 г. N 29) 7) выполнения программы муниципальных гарантий города; 8) выполнения программы муниципальных заимствований города; 9) исполнения Адресной инвестиционной программы города Костромы; 10) использования бюджетных ассигнований Резервного фондаАдминистрации города Костромы. Статья 28. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль 1. В городе Костроме муниципальный финансовый контрольосуществляют: 1) Дума; 2) Контрольно-счетная комиссия; 3) создаваемый Главой города отраслевой (функциональный) органАдминистрации города, уполномоченный на осуществление муниципальногофинансового контроля; 4) финансовый орган Администрации города; 5) главные администраторы доходов бюджета города; 6) главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета города; 7) главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется органами,указанными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Уставом города Костромы, решениями Думыи иными муниципальными правовыми актами.