Постановление Администрации Костромской области от 13.10.2008 № 361-а
О реализации в Костромской области в 2008 - 2012 годах пилотного проекта "Закрепление молодых специалистов на селе"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 октября 2008 г. N 361-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 08.11.2011 г. N 411-а О реализации в Костромской области в 2008-2014 годах пилотного проекта "Закрепление молодых специалистов на селе" (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 03.08.2009 г. N 283-а; от 07.09.2010 г. N 305-а) В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.2000 № 117 "О совершенствовании кадровогообеспечения агропромышленного комплекса", Закона Костромской областиот от 26.11.2009 г. N 394-а) 1. Утвердить: 1) положение о порядке реализации пилотного проекта "Закреплениемолодых специалистов на селе" (приложение № 1); 2) состав рабочей группы по реализации пилотного проекта"Закрепление молодых специалистов на селе" (приложение № 2); 3) план мероприятий по реализации пилотного проекта "Закреплениемолодых специалистов на селе" в 2008 - 2009 учебном году для первойгруппы участников (приложение № 3). 2. Департаменту агропромышленного комплекса Костромской области,департаменту образования и науки Костромской области обеспечить в2008-2014 годах реализацию пилотного проекта "Закрепление молодыхспециалистов на селе" в соответствии с утвержденным положением. (Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от 03.08.2009г. N 283-а; от 26.11.2009 г. N 394-а) 3. Департаменту финансов Костромской области осуществлятьфинансирование департамента агропромышленного комплекса Костромскойобласти по реализации пилотного проекта, в том числе: (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 26.11.2009 г. N394-а) 1) на выплату единовременного пособия и ежемесячной доплаты кдолжностному окладу молодым специалистам, окончившим учреждениявысшего, среднего и начального профессионального образования, за счетсредств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующийфинансовый год по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"; (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 26.11.2009г. N 394-а) 2) на предоставление социальных выплат на строительство(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, втом числе молодым семьям и молодым специалистам - за счет средств,предусматриваемых в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод на реализацию областной целевой программы "Социальное развитиесела Костромской области на 2009-2012 годы. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2009 г. N 394-а) 4. Департаменту по информационной политике Костромской области(Сусорова О.Ю.) обеспечить освещение в средствах массовой информациихода реализации пилотного проекта "Закрепление молодых специалистов населе". (В редакции Постановления Администрации Костромской области от03.08.2009 г. N 283-а) 5. Рекомендовать главам муниципальных районов Костромской областипредусматривать в бюджетах муниципальных образований насоответствующий финансовый год средства на осуществление долевогофинансирования строительства жилья для молодых специалистов -участников пилотного проекта "Закрепление молодых специалистов населе". 6. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций -участников пилотного проекта "Закрепление молодых специалистов населе" обеспечивать в соответствии с заключаемыми договорамидополнительные социальные гарантии молодым специалистам, установленныенастоящим постановлением. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора Костромской области Коновалова А.Н. иисполняющего обязанности заместителя губернатора Костромской областиАнохина А.А. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 03.08.2009 г. N 283-а) 8. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Костромской области от «13» октября 2008 г. № 361-а Положение о порядке реализации пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе» Глава 1. Общие положения 1. Настоящее положение регламентирует порядок реализации вКостромской области в 2008-2014 годах пилотного проекта «Закреплениемолодых специалистов на селе» (далее – пилотный проект). (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 26.11.2009 г. N394-а) 2. Пилотный проект реализуется в целях совершенствованиякадрового обеспечения агропромышленного комплекса Костромской области,трудоустройства и закрепления молодых специалистов на селе. 3. Участниками пилотного проекта являются: 1) студенты учреждений высшего профессионального, среднегопрофессионального образования, учащиеся учреждений начальногопрофессионального образования предвыпускных и выпускных курсов (далее- Студенты ); (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2009 г. N 394-а) 2) молодые специалисты - выпускники учреждений высшего, среднегои начального профессионального образования, закончившие полный курсобучения, имеющие диплом о соответствующем уровне образования и втечение трех месяцев после окончания образовательного учреждения илисрока военной службы по призыву принятые на работу по специальности всельскохозяйственные организации, расположенные в сельской местностиКостромской области (далее - молодые специалисты); (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2009 г. N 394-а) 3) сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские)хозяйства, представляющие социально-экономическую значимость дляразвития агропромышленного комплекса Костромской области и имеющиевозможность создать условия обучающимся для прохожденияпроизводственной и преддипломной практики на штатных рабочих местах всоответствии с учебными планами, гарантировать последующеетрудоустройство молодых специалистов и обеспечить дополнительныесоциальные гарантии обучающимся и молодым специалистам, способствующиеих закреплению на селе (далее – сельскохозяйственные организации). 4. Для реализации пилотного проекта создаются: 1) рабочая группа по реализации пилотного проекта (далее –рабочая группа), персональный состав которой утверждаетсяпостановлением администрации Костромской области. Регламентдеятельности рабочей группы утверждается приказом департаментаагропромышленного комплекса Костромской области; 2) экспертный совет по отбору участников пилотного проекта(далее – экспертный совет), персональный состав и регламент работыкоторого утверждается приказом департамента агропромышленногокомплекса Костромской области. 5. Координаторами проекта являются департамент агропромышленногокомплекса Костромской области и департамент образования и наукиКостромской области. Глава 2. Порядок отбора сельскохозяйственных организаций – участников пилотного проекта 6. В срок до 15 ноября года, предшествующего отбору департаментагропромышленного комплекса Костромской области: (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 29.12.2008 г. N507-а) 1) проводит отбор сельскохозяйственных организаций всоответствии с критериями, определенными в пункте 7 настоящегоположения; 2) определяет потребность сельскохозяйственных организаций вкадрах с высшим, средним и начальным профессиональным образованием вразрезе профессий и специальностей, формирует количественный составучастников пилотного проекта; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2009 г. N 394-а) 3) согласовывает с руководителями указанных сельскохозяйственныхорганизаций возможность их участия в пилотном проекте; 4) формирует перечень сельскохозяйственных организаций –участников пилотного проекта и утверждает его приказом департамента; 5) направляет перечень сельскохозяйственных организаций –участников пилотного проекта и информацию о социальных условиях идополнительных социальных гарантиях обучающимся и молодым специалистамв департамент образования и науки Костромской области и учрежденияпрофессионального образования. 7. Для определения перечня сельскохозяйственных организаций –участников пилотного проекта устанавливаются следующие критерии: 1) участие в реализации Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446; 2) участие в областной целевой программе "Социальное развитиесела Костромской области на 2009-2012 годы", утвержденнойпостановлением администрации Костромской области от 12.08.2009 №306-а; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2009 г. N 394-а) 3) обеспечение высокой культуры земледелия и/или животноводства,рациональной организации труда, использование в производствесовременных технологий; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 03.08.2009 г. N 283-а) 4) производство конкурентоспособной продукции при высокомкачестве и минимальных затратах; 5) наличие современной, высокотехнологичной сельскохозяйственнойтехники и оборудования животноводческих комплексов; 6) наличие организационных и кадровых условий для прохождениястудентами производственной и преддипломной практики на штатныхвакантных рабочих местах; 7) наличие жилья для временного проживания студентов,находящихся на практике; 8) возможность предоставления (строительства) жилья послетрудоустройства молодых специалистов; 9) размер ежемесячной надбавки к стипендии, устанавливаемойсельскохозяйственной организацией для студентов; 10) возможность предоставления иных дополнительных мер поддержкимолодым специалистам. Глава 3. Порядок отбора студентов для участия в пилотном проекте 8. Организацию отбора Студентов для участия в пилотном проектеосуществляет рабочая группа. 9. В срок до 1 декабря года, предшествующего отбору, департаментагропромышленного комплекса Костромской области объявляет опроведении отбора Студентов, их количественном составе, в том числев разрезе специальностей для участия в пилотном проекте и размещаетобъявление на сайте департамента агропромышленного комплексаКостромской области, а также в средствах массовой информации. 10. В течение месяца со дня объявления о проведении отборарабочая группа совместно с учреждениями профессионального образованияинформирует студентов об условиях участия в пилотном проекте. 11. В срок до 1 января года, в котором проводится отбор,кандидаты на участие в пилотном проекте представляют в экспертныйсовет по адресу: г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37, департаментагропромышленного комплекса Костромской области следующие документы:(В редакции Постановления Администрации Костромской области от29.12.2008 г. N 507-а) 1) заявление на имя директора департамента агропромышленногокомплекса Костромской области об участии в отборе для участия впилотном проекте; 2) копию документа, удостоверяющего личность; 3) копии документов, подтверждающих участие кандидата в научно –исследовательской деятельности; 4) характеристику из учреждения профессионального образования,отражающую результаты обучения и прохождения производственных практикс целью определения уровня профессиональных знаний и навыков. 12. Документы, представленные не в полном объеме или поступившиепо истечении срока, указанного в объявлении, к участию в отборе недопускаются. 13. Отбор студентов для участия в пилотном проекте проводится всрок до 15 февраля года, в котором проводится отбор, экспертнымсоветом в форме профессионального собеседования с целью определениянаиболее компетентных кандидатов в вопросах будущей профессиональнойдеятельности. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 29.12.2008 г. N 507-а) 14. Для отбора студентов - участников пилотного проектаустанавливаются следующие критерии: 1) оптимальное соответствие профессиональных знаний и навыковпретендента квалификационным требованиям к будущей должности(определяется по характеристике, представленной из учрежденияпрофессионального образования, отражающей результаты обучения ипрохождения производственных практик); 2) наличие положительных рекомендаций учрежденияпрофессионального образования, сельскохозяйственной организации,муниципального учреждения по месту прохождения производственнойпрактики; 3) личностные качества претендента (коммуникативность,организаторские способности, нацеленность на результат, эрудиция,нестандартность мышления) Максимальный балл по каждому критерию - 10. 15. По результатам отбора рабочей группой формируется списокстудентов – участников пилотного проекта, который утверждаетсясовместными приказами департамента агропромышленного комплекса идепартамента образования и науки Костромской области. Преимущественным правом при отборе в качестве участниковпилотного проекта имеют студенты, участвовавшие в реализации проекта«Карьера». 16. Участники отбора вправе в течение 5 дней после егозавершения направить апелляции в конфликтную комиссию, созданную придепартаменте агропромышленного комплекса Костромской области, пофактам нарушения порядка и процедуры проведения отбора. 17. В срок до 1 марта года, в котором проводится отбор,департамент агропромышленного комплекса Костромской областиинформирует студентов, учреждения профессионального образования,заинтересованные сельскохозяйственные организации о результатахотбора, публикует итоги отбора на сайте департамента агропромышленногокомплекса Костромской области и в средствах массовой информации. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 29.12.2008г. N 507-а) Глава 4. Договоры о целевой контрактной подготовке специалистов в рамках реализации пилотного проекта 18. В срок до 1 апреля года, в котором проводится отбор,департамент агропромышленного комплекса Костромской области организуетзаключение договоров о целевой контрактной подготовке специалиста свысшим, средним или начальным профессиональным образованием междустудентом, учащимся, сельскохозяйственной организацией и учреждениемпрофессионального образования (далее - договор о целевой контрактнойподготовке). (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2009 г. N 394-а) 19. Договор о целевой контрактной подготовке в обязательномпорядке предусматривает: 1) прохождение студентом производственной и (или) преддипломнойпрактики в сельскохозяйственной организации в соответствии с учебнымипланами; 2) подготовку по итогам прохождения практики курсовых идипломных проектов по темам, актуальным для сельскохозяйственнойорганизации; 3) трудоустройство молодого специалиста после окончанияучреждения профессионального образования в сельскохозяйственнуюорганизацию на срок не менее трех лет; 4) дополнительные социальные гарантии, предоставляемые студентами молодым специалистам. Примерная форма договора о целевой контрактной подготовкеутверждается совместным приказом департамента агропромышленногокомплекса Костромской области и департамента образования и наукиКостромской области. 20. В случае расторжения молодым специалистом трудового договорадо истечения трех лет с момента трудоустройства в сельскохозяйственнуюорганизацию в состав участников пилотного проекта может быть включендругой гражданин, прошедший отбор в соответствии с настоящимположением, с учетом потребности организаций в кадрах и набравшийнаибольшее количество баллов по результатам отбора. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 29.12.2008 г. N507-а) 21. Ответственность участников пилотного проекта определяетсядоговором о целевой контрактной подготовке. Глава 5. Дополнительные социальные гарантии студентам и молодым специалистам – участникам пилотного проекта 22. Для молодых специалистов – участников пилотного проекта,принятых на должность в соответствии с полученной специальностью подоговору о целевой контрактной подготовке специалиста, за счетсредств областного бюджета устанавливаются следующие выплаты: 1) единовременное пособие молодым специалистам по окончанииучреждения профессионального образования в размере: для выпускников учреждений высшего профессионального образования– 100 тысяч рублей; для выпускников учреждений среднего профессиональногообразования – 50 тысяч рублей. для выпускников учреждений начального профессиональногообразования - 30 тысяч рублей. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 26.11.2009 г. N 394-а) 2) ежемесячная доплата к окладу молодым специалистам в течениетрех лет работы в размере: для выпускников учреждений высшего профессионального образования– 6 тысяч рублей; для выпускников учреждений среднего профессиональногообразования – 4 тысячи рублей. для выпускников учреждений начального профессиональногообразования - 2 тысячи рублей. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 26.11.2009 г. N 394-а) 23. За счет средств сельскохозяйственной организациипредоставляются: 1) для студентов: ежемесячные надбавки к стипендии в размере не менее 3 тысячрублей с момента подписания договора. Выплата дополнительных стипендийможет приостанавливаться в период прохождения студентами практики всельскохозяйственных организациях на штатных вакантных рабочих местахпри условии, если размер заработной платы превышает 10 тысяч рублей вмесяц. жилье в период прохождения студентами практики всельскохозяйственных организациях с оплатой стоимости коммунальныхуслуг либо оплаты стоимости съемного жилья; 2) для молодых специалистов: жильё на условиях социального найма жилого помещения с оплатойстоимости коммунальных услуг в течение первого года работы потрудовому договору либо оказание содействия в съеме жилья с оплатойего стоимости в течение первого года работы по трудовому договору. 24. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от 29.12.2008 г. N 507-а) 25. Молодой специалист после окончания образовательногоучреждения (либо окончания срока военной службы по призыву) заключаетс организацией трудовой договор о приеме на работу на срок не менеетрёх лет на должность, соответствующую уровню и профилю егопрофессионального образования. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 29.12.2008 г. N 507-а) 26. Молодой специалист обязан полностью возместить организацииденежные средства, затраченные организацией, в случае неявки нарабочее место в организацию по завершении обучения в учреждении(окончании срока военной службы по призыву). 27. В случае невыполнения или ненадлежащего выполненияорганизацией условий трудового договора молодой специалистосвобождается от своих обязательств по данному договору. Глава 6. Мониторинг реализации пилотного проекта 28. Учреждения профессионального образования осуществляютмониторинг прохождения студентами производственной и преддипломнойпрактики, включая подготовку отчёта о её прохождении, и по окончаниипрактики представляют отчет в департамент агропромышленного комплексаКостромской области. 29. Сельскохозяйственные организации – участники пилотногопроекта представляют в департамент агропромышленного комплексаКостромской области сведения о прохождении студентами практики,трудоустройстве и закреплении молодых специалистов. 30. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области сучетом сведений, представленных департаментом образования и наукиКостромской области, сельскохозяйственными организациями формируетгодовые отчеты о ходе реализации пилотного проекта, выносит их длярассмотрения на совместную коллегию департамента агропромышленногокомплекса Костромской области и департамента образования и наукиКостромской области, готовит служебную записку в адрес губернатораКостромской области об итогах реализации пилотного проекта«Закрепление молодых специалистов на селе». . Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Костромской области от «13» октября 2008 г. № 361-а (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 07.09.2010 г. N 305-а) Состав рабочей группы по реализации пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе» Мельник Сергей Александрович - директор департаментаагропромышленного комплекса Костромской области, руководитель рабочейгруппы Трусова Людмила Витальевна - заместитель директора департаментаагропромышленного комплекса Костромской области, заместительруководителя рабочей группы Быстрякова Татьяна Евгеньевна - директор департамента образованияи науки Костромской области, заместитель руководителя рабочей группы Статина Татьяна Викторовна - начальник отдела попрофориентационной работе департамента агропромышленного комплексаКостромской области, секретарь рабочей группы Волхонов Михаил Станиславович - проректор по учебной работе ФГОУВПО "Костромская государственная сельскохозяйственная академия" (посогласованию) Гусева Галина Борисовна - заместитель директора департамента потруду и занятости населения Костромской области Игнатьева Нина Алексеевна - начальник правового отделадепартамента агропромышленного комплекса Костромской области Колпакова Людмила Павловна - начальник отдела финансовагропромышленного комплекса департамента финансов Костромской области Кульмач Елена Геннадьевна - заместитель директора департамента,начальник отдела профессионального образования департаментаобразования и науки Костромской области Приложение № 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Костромской области от «13» октября 2008 г. № 361-а План мероприятий по реализации пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе» в 2008 – 2009 учебном году для первой группы участников |—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————||№ |Наименование мероприятий |Сроки исполнения | Ответственные ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————||1. |Отбор сельскохозяйственных|Октябрь 2008 г. |Департамент || |организаций и согласование их| |агропромышленного || |участия в пилотном проекте | |комплекса Костромской|| | | |области, || | | |сельскохозяйственные || | | |организации ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————||2. |Информирование студентов|Октябрь 2008 г. |Департамент || |учреждений профессионального| |агропромышленного || |образования об условиях участия| |комплекса Костромской|| |в пилотном проекте | |области, департамент|| | | |образования и науки|| | | |Костромской области,|| | | |учреждения || | | |профессионального || | | |образования ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————||3. |Организация приема документов|Октябрь 2008 г. |Департамент || |кандидатов на участие в пилотном| |агропромышленного || |проекте | |комплекса Костромской|| | | |области ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————||4. |Формирование экспертного совета|Октябрь 2008 г. |Департамент || |по отбору участников пилотного| |агропромышленного || |проекта и конфликтной комиссии | |комплекса Костромской|| | | |области ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————||5. |Организация работы экспертного|До 1 ноября 2008 г. |Департамент || |совета по отбору участников| |агропромышленного || |пилотного проекта и| |комплекса Костромской|| |информирование участников о| |области, департамент|| |результатах отбора | |образования и науки|| | | |Костромской области ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————||6. |Организация ознакомительных|До 10 ноября 2008 г.|Департамент || |поездок студентов в| |агропромышленного || |сельскохозяйственные организации,| |комплекса Костромской|| |участвующие в пилотном проекте | |области, || | | |сельскохозяйственные || | | |организации, || | | |учреждения || | | |профессионального || | | |образования ||—————|—————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————||7. |Заключение договоров о целевой|До 15 ноября 2008 г.|Департамент || |контрактной подготовке| |агропромышленного || |специалиста с высшим| |комплекса Костромской|| |профессиональным (средним| |области, департамент|| |профессиональным) образованием| |образования и науки|| |между студентом,| |Костромской области,|| |сельскохозяйственной организацией| |сельскохозяйственные || |и учреждением профессионального| |организации, || |образования | |учреждения || | | |профессионального || | | |образования ||—————|—————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————||8. |Прохождение студентами|В течение учебного|Учреждения || |производственной или|года в соответствии|профессионального || |преддипломной практики на штатных|с учебными планами и|образования, || |рабочих местах на базе|графиком учебного|сельскохозяйственные || |сельскохозяйственных организаций|процессам |организации || |– участников пилотного проекта,| | || |подготовка курсовых и дипломных| | || |проектов | | ||—————|—————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————||9. |Государственная (итоговая)|Июнь 2009 г. |Учреждения || |аттестация студентов выпускных| |профессионального || |курсов, защита дипломных работ | |образования ||—————|—————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————||10. |Заключение трудовых договоров с|До 1 августа 2009 г.|Сельскохозяйственные || |молодыми специалистами и| |организации, молодые|| |прибытие их в| |специалисты, || |сельскохозяйственные организации | |департамент || | | |агропромышленного || | | |комплекса Костромской|| | | |области ||—————|—————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————||11. |Мониторинг реализации пилотного|Ежеквартально в|Департамент || |проекта |течение учебного|агропромышленного || | |года |комплекса Костромской|| | | |области, департамент|| | | |образования и науки|| | | |Костромской области,|| | | |сельскохозяйственные || | | |организации, || | | |учреждения || | | |профессионального || | | |образования ||—————|—————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————|