Постановление Губернатора Костромской области от 03.06.2004 № 322
О плане мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июня 2004 г. N 322 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 15.09.2005 г. N 554 О плане мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Костромской области В соответствии со статьями 84 и 85 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", рассмотрев предложения Советапо реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"на территории Костромской области (далее - Совет по реализацииФедерального закона N 131-фЗ), постановляю: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализацииФедерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" натерритории Костромской области (далее - План). 2. Руководителям структурных подразделений администрации области,органов исполнительной власти области, участвующих в мероприятиях,принять необходимые меры по выполнению Плана. 3. Рекомендовать Костромской областной Думе, избирательнойкомиссии Костромской области, органам местного самоуправления областипринять участие в исполнении мероприятий Плана. 4. Предложить Совету по реализации Федерального закона N 131-ФЗкоординировать совместную деятельность государственных органов власти,муниципальных образований по проведению реформы местногосамоуправления на территории Костромской области. 5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Костромской области В.А.Шершунов Приложение Утвержден постановлением губернатора Костромской области от 3 июня 2004 года N 322 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 131-ФЗ ОТ 06.10.2003 "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ |———|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————————————————|| N | Содержание мероприятий |Форма исполнения| Срок | Ответственные ||п/п| | |исполнения | за исполнение ||———|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————————————————| 1. Подготовить предложения Письмо с май 2004 г. Управление по работе администрации области предложениями с муниципальными об- по отнесению отдельных в адрес Прави- разованиями админи- районов области к тер- тельства РФ страции области ритории с низкой плот- ностью населения 2. Определение особенностей Информационно - до Управление по работе организации и деятельности аналитическая 01.09.2004 с муниципальными об- муниципальных образований записка, про- разованиями админис- на территории, отнесенных екты нормати- трации области; Постановлением Правительс- вно-правовых Органы местного са- тва РФ к территориям с актов моуправления низкой или высокой плотно- стью населения 3. Подготовить предложения Проект закона до Управление по работе администрации области по Костромской 01.09.2004 с муниципальными об- устранению границ сельс- области разованиями админис- ких, городских поселений трации области; наделению городов стату- Правовое управление сом городского округа, администрации облас- районов - статусом му- ти ниципального района 4. Сформировать пакет доку- Картографическое до Управление по работе ментов по утверждению описание границ, 01.09.2004 с муниципальными об- границ сельских, городс- графическое ото- разованиями админис- ких округов в соответс- бражение в зем- трации области; твии с Земельным кодексом леустроительной Департамент имущест- РФ и Градостроительным документации венных отношений ад- кодексом РФ министрации области; Департамент строите- льства, архитектуры и градостроительства администрации облас- ти; Комитет по земельным ресурсам и землеуст- ройству по Костромс- кой области (по сог- ласованию); Органы местного са- моуправления 5. Определить перечень за- Проект распоря- до Правовое управление конов Костромской облас- жения губерна- 01.07.2004 администрации облас- ти, которые не соответс- тора области ти твуют положениям Федера- льного закона N 131-ФЗ и внести соответствующие предложения по законода- тельной деятельности ад- министрации области 6. Провести зональные семи- Семинары-совеща- июнь-август Управление по работе нары-совещания с гла- ния муниципаль- 2004 г. с муниципальными вами сельских админист- ных образований образованиями адми- раций области по вопро- нистрации области; сам реализации Федераль- Правовое управление ного закона N 131-ФЗ администрации облас- ти; Управление государс- твенной службы и орг- анизационной работы администрации облас- ти; Органы местного са- моуправления области 7. Подготовка предложений Предложения до Управление по работе по наименованию муници- 01.09.2004 с муниципальными об- пальных образований и разованиями админис- органов местного самоу- трации области; правления Органы местного са- моуправления области 8. Подготовить предложения Рекомендации до Управление по работе по примерной структуре и 01.10.2004 с муниципальными об- штатной численности ад- разованиями админис- министрации вновь обра- трации области; зуемых муниципальных Управление госслужбы образований - сельских, и оргработы админис- городских поселений трации области; Органы местного са- моуправления области 9. Определить в проекте за- Проект закона до Департамент финансов кона области о бюджете Костромской 01.10.2004 администрации области; области на 2005 г. средс- области Управление по работе тва на финансирование с муниципальными обра- проведения выборов выбо- зованиями администра- рных органов и выборных ции области; должностных лиц вновь Органы местного само- образованных муниципаль- управления ных образований 10. Определить в проектах Решения районных до Органы местного само- муниципальных бюджетов собраний депута- 01.12.2004 управления на 2005 г. средства на тов проведение выборов де- путатов, членов выборных органов местного самоу- правления, выборных должностных лиц вновь образованных сельских, городских поселений 11. Обеспечить проведение Проект постанов- до Управление по работе местных референдумов (схо- ления губернато- 01.02.2005 с муниципальными об- дов) по структуре органов ра области разованиями админист- местного самоуправления рации области; (при наличии инициативы Органы местного само- населения) управления 12. Организовать сбор инфо- Информация После про- Управление по работе рмации о решениях рефе- ведения ре- с муниципальными об- рендумов (сходов) и ферендумов разованиями админист- представительных орга- рации области; нов местного самоупра- Органы местного само- вления о структуре управления местного самоуправления 13. Подготовить предложения Проект закона до Управление по работе по численному составу и Костромской об- 01.02.2005 с муниципальными об- сроку полномочий предста- ласти разованиями админист- вительных органов первого рации области; созыва вновь образованных Правовое управление муниципальных образований, администрации области; по порядку их формирования Органы местного само- управления 14. Подготовить предложения по Проект поста- до Управление по работе назначению даты выборов в новления гу- 31.03.2005 с муниципальными об- представительные органы бернатора об- разованиями админист- вновь образованных муници- ласти рации области; пальных образований Правовое управление администрации области; Органы местного само- управления 15. Подготовить предложения по Проект поста- до Управление по работе назначению даты выборов новления губе- 31.03.2005 с муниципальными обра- вновь образованных муници- рнатора области зованиями администрации пальных образований, в ко- области; торых не будет принято Правовое управление решение о проведении рефе- администрации области; рендума (схода граждан) по Органы местного само- вопросу местного самоупра- управления вления и обеспечить их проведение 16. Подготовить проект закона Проект закона до Правовое управление области о внесении изме- Костромской об- 01.11.2004 Костромской обла- нений в Избирательный ко- ласти сти декс Костромской области (о назначении выборов вы- борных должностных лиц и органов местного самоупра- вления вновь образованных муниципальных образований области) 17. Подготовить предложения по Проект поста- до Управление по работе назначению даты выборов новления губер- 30.04.2005 с муниципальными об- выборных органов и выбор- натора области разованиями админист- ных должностных лиц, вновь рации области; образованных муниципальных Правовое управление образований, предусмотрен- администрации области; ных структурой органов Органы местного само- местного самоуправления, управления установленной по итогам референдума (схода граждан) и обеспечить их проведение 18. Разработать примерный план Типовой до Управление государст- (типовой) контракт с гла- контракт 01.01.2005 венной службы и орга- вой местной администрации низованной работы ад- министрации области 19. Подготовить предложения Пакет до- до Управление по работе по составу и порядку де- кументов 01.01.2005 с муниципальными об- ятельности конкурсных разованиями админист- комиссий на пост главы рации области; местной администрации Правовое управление администрации области 20. Составить предварительный Перечень до Департамент имущест- перечень имущества, нахо- имуществ 01.01.2005 венных отношений ад- дящегося в государственной министрации области; собственности Костромской Органы исполнительной области и предназначенного власти области (по для решения вопросов мест- прилагаемому списку); ного значения и передачи Органы местного са- его в муниципальную собс- моуправления твенность 21. Составить предварительный Перечень до Департамент имущест- перечень имущества, нахо- имущества 01.01.2005 венных отношений ад- дящегося в муниципальной министрации области; собственности и предназ- Органы исполнительной наченного для осуществле- власти области (по ния полномочий органов прилагаемому списку); госвласти Костромской Органы местного само- области и передачи в управления областную собственность 22. Подготовить пакет до- В соответствии Департамент имущест- кументов по перераспре- с Постановлени- венных отношений ад- делению имущества между ем Правительс- министрации области; областью и муниципаль- тва РФ Органы местного са- ными образованиями в моуправления соответствии с Поряд- ком, установленным Правительством РФ 23. Обеспечить разграничение В соответствии Управление по работе имущества, находящегося с Постановлени- с муниципальными об- в муниципальной собствен- ем Правительс- разованиями админис- ности, между муниципаль- тва РФ трации области; ными районами, городс- Департамент имущест- кими округами, сельскими венных отношений ад- и городскими поселениями; министрации области; провести инвентаризацию Органы местного са- имущества муниципальных моуправления образований 24. Провести консультации и В соответствии Департамент имущес- оказать правовую поддержку с Постановлени- твенных отношений; органам местного самоупра- ем Правительс- Федеральный орган по вления по вопросам разгра- ства РФ управлению государс- ничения имущества, находя- твенным имуществом щегося в муниципальной собственности, между муни- ципальными районами, горо- дскими округами и городс- кими поселениями, а также безвозмездной передачи в федеральную и областную собственность муниципаль- ного имущества, предназ- наченного для осуществ- ления функций федеральных и областных органов госу- дарственной власти 25. Организовать и обеспечить Передаточные, до Федеральный орган по безвозмездную передачу в другие норма- 01.12.2005 управлению государс- муниципальную собствен- тивные акты- твенным имуществом; ность находящегося в фе- области Органы местного упра- деральной собственности вления; имущества, предназначе- Департамент имущест- нного для решения воп- венных отношений ад- росов местного значения министрации области 26. Определить и обеспечить Передаточные, до Федеральный орган по безвозмездную передачу в другие норма- 01.01.2006 управлению государс- федеральную и областную тивные акты твенным имуществом; собственность находяще- Органы местного са- гося в муниципальной моуправления; собственности имущества, Департамент имущест- предназначенного для венных отношений осуществления полномо- администрации области чий федеральных и об- ластных органов госу- дарственной власти области 27. Разработать примерный Проект пос- до Департамент по эконо- порядок формирования, тановления 01.01.2005 мике и экономическим размещения и контроля губернатора реформам администра- за реализацией муници- области ции области пального заказа 28. Разработать предложения Предложения до Департамент финансов по финансированию пол- 01.01.2005 администрации области; номочий муниципальных Отраслевые комитеты, образований разных департаменты, управле- уровней ния администрации об- ласти; Органы местного само- управления 29. Разработать предложения Предложения до Департамент финансов о механизме взаимодейст- 01.01.2005 совместно с управлени- вия исполнительных ор- ем федерального каз- ганов государственной начейства, Министер- власти, органов местного ства финансов по самоуправления и управле- области ния федерального имущес- тва Министерства финансов Российской Федерации по области по контролю за налоговыми поступлениями 30. Разработать предложения о Предложения После опуб- Департамент финансов механизме взаимодействия ликования совместно с управлени- территориальных органов порядка, ем Министерства РФ по Министерства Российской утвержден- налогам и сборам по Федерации по налогам и ного Пра- области сборам, исполнительных вительством органов государственной РФ власти и органов местного самоуправления, вновь образуемых муниципальных образований в сфере нало- говых отношений в соотве- тствии с порядком устано- вленным Правительством Российской Федерации 31. Разработать методики пре- Проект пос- до Департамент по эконо- доставления субсидий на тановления 01.01.2005 мике и экономическим долевое финансирование губернатора реформам администрации инвестиционных программ области области; и проектов муниципальных Департамент финансов образований и порядок их распределения 32. Привести в соответствие Изменения в Ус- до Правовое управление с требованиями Федераль- тав, (Основной 01.01.2006 администрации области ного закона N 131-ФЗ Устав закон), законы (Основной закон) области, Костромской об- другие нормативные право- ласти вые акты Костромской области 33. Привести в соответствие Изменения в ус- до Органы местного с требованиями Федераль- тавы, решения 01.01.2006 самоуправления ного закона N 131-ФЗ ус- представитель- тавы муниципальных обра- ных органов зований, другие нормати- самоуправления вные акты органов мест- ного самоуправления, подготовить проекты ус- тавов вновь образованных муниципальных органов 34. Провести обучение руко- Семинары, до Управление по работе водителей и должностных циклы 01.01.2006 с муниципальными об- лиц местного самоуправ- лекций разованиями админис- ления муниципальных об- трации области; разований по вопросам Управление государст- реализации положений венной службы и орга- Федерального закона низационной работы N 131-ФЗ администрации области; Органы местного самоу- правления 35. Организовать в муници- Курсы, циклы в течение Управление по работе с пальных образованиях лекций, пуб- 2004-2005 муниципальными образо- проведение курсов, ликации в ваниями администрации семинаров, лекториев СМИ области; с целью повышения Правовое управление уровня правовой под- администрации области; готовленности населе- Органы местного само- ния по вопросам реа- управления лизации Федерального закона N 131-ФЗ 36. Провести съезд муници- Съезд, решение до Управление государст- пальных образований и съезда 01.01.2006 венной службы и орга- создать Совет муниципаль- низационной работы ных образований Костром- администрации области; ской области Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Органы местного само- управления___________________________________________________________________________________ Приложение к Плану мероприятий по реализации Федерального закона N 131-ФЗ Список органов исполнительной власти области, участвующих в составлении перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности или собственности Костромской области 1. Департамент образования и науки администрации области 2. Департамент здравоохранения администрации области 3. Департамент социальной защиты населения администрации области 4. Комитет по делам молодежи администрации области 5. Департамент культуры и туризма администрации области 6. Департамент транспорта администрации области 7. Комитет по физической культуре и спорту администрации области 8. Фармацевтический комитет администрации области 9. Региональная служба по тарифам администрации области 10. Управление ЖКХ администрации области 11. Отдел ЗАГС администрации области 12. Отдел по делам архивов администрации области