Постановление Губернатора Костромской области от 18.10.2004 № 610

                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 18 октября 2004 г. N 610                      

             Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области

  

    
                                                         
      от 26.02.2006 № 198
      

    
  

     О департаменте транспорта администрации Костромской области      

     В целях обеспечения единой государственной политики регулирования

и   координации  деятельности  всех  видов  транспорта  на  территории

Костромской области,  оптимизации  структуры  управления  департамента

транспорта     администрации    области,    повышения    эффективности

использования бюджетных средств, направляемых на  содержание  аппарата

департамента   транспорта   администрации  области  и  государственную

поддержку всех  видов  транспорта,  в  соответствии  с  постановлением

губернатора  области  от  11  мая  2004  года  N  272 "О реорганизации

администрации области" постановляю:

     1. Утвердить:

     1.1.   Положение   о   департаменте   транспорта    администрации

Костромской области (приложение N 1);

     1.2. Структуру департамента транспорта администрации  Костромской

области (приложение N 2);

     2.  Начальнику  департамента  транспорта  администрации   области

Парфенову    В.Н.    обеспечить    проведение   организационно-штатных

мероприятий,  связанных  с  принятием  настоящего   постановления,   в

соответствии с действующим законодательством.

     3. Считать утратившими силу:

     3.1. Пункты 2-4  постановления  главы  администрации  Костромской

области  от  8  апреля  1997  года  N  227  "О  создании  департамента

транспорта администрации области";

     3.2. Постановление губернатора Костромской области от  31  января

2002  года  N  40  "О  внесении изменений и дополнений в постановление

главы администрации области от 8 апреля 1997 года N 227";

     3.3. Постановление губернатора Костромской области от  15  апреля

2002  года  N  152  "О  внесении дополнений в положение о департаменте

транспорта администрации области,  утвержденное  постановлением  главы

администрации области N 227 от 08.04.97.";

     3.4. Постановление губернатора Костромской области от 27 мая 2002

года   N   216  "О  внесении  изменений  в  постановление  губернатора

Костромской области от 15.04.2002 N 152".

     4. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на

первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.

     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

                                        Губернатор Костромской области

                                                              
    В.А.Шершунов
  

                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждено

                                                        постановлением

                                                           губернатора

                                                   Костромской области

                                           от 18 октября 2004 г. N 610

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               

     О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ      

                          1. Общие положения                          

     1.1. Департамент  транспорта  администрации  Костромской  области

(далее  -  департамент  транспорта)  является  исполнительным  органом

государственной власти Костромской области, структурным подразделением

администрации   области,   проводящим   государственную   политику  по

регулированию,  координации  деятельности  и  развитию   транспортного

комплекса области;

     1.2. Департамент транспорта руководствуется в своей  деятельности

Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,

указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,

постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,

иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной

власти,  Уставом  (Основным  законом)  Костромской  области,  законами

Костромской  области,  постановлениями,   распоряжениями   губернатора

области и настоящим Положением;

     1.3. Департамент транспорта  осуществляет  свою  деятельность  во

взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной власти и его

территориальными органами, структурными подразделениями  администрации

области,  органами  местного  самоуправления муниципальных образований

области, а также организациями и общественными объединениями;

     1.4. Департамент транспорта обладает правами  юридического  лица,

имеет  баланс, печать с изображением Государственного герба Российской

Федерации, бланки и штампы, счета, открываемые в установленном порядке

в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

     1.5. Местонахождение и юридический адрес департамента транспорта:

156026,  Костромская  область,  город Кострома, улица Советская, дом N

122.

              2. Основные задачи департамента транспорта              

     Основными задачами департамента транспорта являются:

     2.1. Осуществление в пределах  своих  полномочий  государственной

транспортной   политики   в   организации  и  развитии  транспорта  на

территории области;

     2.2.  Содействие   повышению   эффективности   работы   субъектов

транспортного комплекса области;

     2.3. Содействие  субъектам  транспортного  комплекса  в  развитии

междугородных и международных перевозок;

     2.4.  Организация  оптимального  взаимодействия  различных  видов

транспорта;

     2.5. Участие, в пределах  своей  компетенции,  в  государственном

регулировании,  управлении  и  контроле  деятельности  по  обеспечению

безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного

комплекса  области, осуществление мониторинга результатов деятельности

транспортного комплекса;

     2.6. Формирование и проведение в  транспортном  комплексе  единой

экономической,    инвестиционной,   тарифно-ценовой,   информационной,

научно- технической и социальной политики;

             3. Основные функции департамента транспорта              

     Департамент транспорта в  соответствии  с  возложенными  на  него

задачами осуществляет следующие функции:

     3.1.  Разрабатывает   во   взаимодействии   с   заинтересованными

структурными   подразделениями   администрации  области  на  основании

анализа и  прогноза  деятельности  транспортного  комплекса  программы

развития на краткосрочные и долгосрочные периоды;

     3.2. Выполняет функции государственного заказчика по  обеспечению

потребностей  населения  и  экономики  области  в  социально  значимых

перевозках;

     3.3. Выполняет в установленном порядке  функции  государственного

заказчика  целевых  и  иных программ развития транспортного комплекса,

обосновывая потребности  в  финансовых  и  трудовых  ресурсах  для  их

реализации,  в  т.ч.  по  обеспечению  его  безопасного  и устойчивого

функционирования;

     3.4. Разрабатывает и согласовывает проекты  нормативных  правовых

актов,  регулирующие  деятельность  транспортного комплекса, принимает

участие в их реализации;

     3.5.  Осуществляет   меры   по   развитию   и   совершенствованию

транспортно-экспедиционной деятельности на всех видах транспорта;

     3.6. Участвует в  создании  условий,  способствующих  привлечению

инвестиций для развития транспортного комплекса;

     3.7. Содействует развитию лизинговой схемы обеспечения пополнения

и обновления парка транспортных средств;

     3.8. Вносит  в  установленном  порядке  предложения  по  вопросам

формирования регулируемых тарифов на услуги транспорта;

     3.9.  Является   распорядителем   средств   областного   бюджета,

предусмотренных    для   государственной   поддержки   автомобильного,

железнодорожного, воздушного, речного транспорта;

     3.10. Обосновывает  совместно  с  заинтересованными  структурными

подразделениями  администрации области объемы и направления бюджетного

финансирования субъектов транспортного комплекса;

     3.11.   Осуществляет    целевое    финансирование    исполнителей

государственного  заказа  социально  значимых  перевозок  на основании

заключенных  с   ними   договоров   по   перечню,   согласованному   с

департаментом финансов администрации области;

     3.12.  В  пределах  своих  полномочий  осуществляет  контроль  за

целевым и рациональным использованием бюджетных средств;

     3.13.    Содействует    привлечению    внебюджетных    источников

финансирования   для  развития  транспортного  комплекса,  в  т.ч.  на

осуществление   мероприятий    по    обеспечению    безопасного    его

функционирования;

     З.14. Организует проведение в установленном порядке конкурсов  по

привлечению   перевозчиков   транспортного   комплекса   к  выполнению

государственного заказа;

     3.15.  Обеспечивает  необходимый  комплекс  мер  по   организации

пассажирских  перевозок  по  межрайонным  пригородным  и междугородным

(кроме  внутрирайонных)   маршрутам,   утверждает   маршрутную   сеть,

принимает  решение по открытию новых и закрытию действующих маршрутов,

утверждает  расписания   движения   по   межрайонным   пригородным   и

междугородным    (кроме    внутрирайонных)    маршрутам,   выполняемым

автобусным,  речным  и  авиационным   транспортом.   Согласовывает   в

установленном   порядке   маршрутную   сеть   и   расписания  движения

пассажирского железнодорожного транспорта в пригородном сообщении;

     3.16. Представляет интересы администрации Костромской области,  в

пределах  своих полномочий, в хозяйственных организациях транспортного

комплекса, в уставном капитале которых имеется доля области;

     3.17.  Согласовывает  материалы  на   списание   и   приобретение

подвижного   состава   организациями,   финансируемыми  из  областного

бюджета;

     3.18.   Содействует   совместно   с   соответствующими   органами

формированию     конкурентной     среды,    поддержке    и    развитию

предпринимательства на рынке транспортных услуг, организует проведение

открытых  конкурсов  на  право осуществления коммерческих пассажирских

перевозок по регулярным маршрутам;

     3.19.  Участвует  в  совершенствовании   системы   управления   и

экономических    механизмов   регулирования   деятельности   субъектов

транспортного комплекса в условиях рыночных отношений;

     3.20.  Содействует  проведению  сертификации   работ   и   услуг,

выполняемых субъектами транспортного комплекса;

     3.21. Участвует в пределах своей компетенции в  работе  областной

трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,

взаимодействует с отраслевым профсоюзом;

     3.22.   Организует   совместно   с   заинтересованными   органами

исполнительной  власти  области  выполнение  мероприятий по реализации

задач гражданской обороны и мобилизационной подготовки;

     3.23. Содействует привлечению субъектов транспортного комплекса к

перевозке  сил,  средств  и  материальных  ресурсов,  необходимых  для

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и   осуществления   эвакуационных

мероприятий;

     3.24. Участвует в разработке и реализации мер  по  предотвращению

совершения  террористических  актов  и иных противоправных действий на

объектах транспортного комплекса;

     3.25. Обеспечивает бухгалтерский учет и отчетность в соответствии

с законодательством Российской Федерации;

     3.26.   Обеспечивает   в   пределах   своих   полномочий   защиту

государственных  информационных  ресурсов,  ограниченность  доступа  к

сведениям, составляющим государственную тайну;

     3.27.  Участвует  совместно  с   заинтересованными   органами   в

разработке   и   реализации   мер  по  снижению  вредного  воздействия

транспортных средств на окружающую среду;

     3.28.  Совместно  с  заинтересованными   органами   участвует   в

проработке  и  реализации  мер по обеспечению безопасности движения, в

т.ч. на железнодорожных переездах, вносит предложения по их открытию и

закрытию,  участвует  в разработке и реализации программ по ликвидации

пересечений автомобильных дорог общего пользования  и  железнодорожных

путей   в   одном  уровне,  строительству  путепроводов  в  местах  их

пересечения;

     3.29. Способствует внедрению  прогрессивных  технологий,  методов

организации  транспортного  процесса  и  механизмов  хозяйствования  в

транспортном комплексе;

     3.30.  Участвует  в  оценке  социально-экономического   положения

субъектов  транспортного комплекса, вносит предложения по выводу их из

кризисных ситуаций;

     3.31. Осуществляет рассмотрение жалоб,  заявлений  и  предложений

потребителей   транспортных   услуг,   принимает   в   пределах  своей

компетенции необходимые меры;

     3.32.  Участвует   в   формировании   нормативно-правовой   базы,

регламентирующей функционирование транспортного комплекса;

     3.33.   Разрабатывает   и   реализует   совместно    с    другими

заинтересованными  органами исполнительной власти области и субъектами

транспортного комплекса областные программы развития транспорта;

     3.34.  Координирует  в  пределах  своих  полномочий  деятельность

субъектов    транспортного    комплекса    и   развитие   транспортной

инфраструктуры области;

     3.35.   Заключает   по    поручению    соответствующих    органов

исполнительной    власти    договоры   (контракты)   с   организациями

транспортного  комплекса  на  выполнение  мобилизационных  заданий   и

мероприятий по мобилизационной подготовке;

     3.36.  Привлекается  совместно  с  заинтересованными  органами  в

установленном    порядке    к   проверкам   деятельности   организаций

транспортного комплекса в области мобилизационной подготовки;

     3.37. Дает заключения по проектам  решений  об  акционировании  и

приватизации   предприятий   и   объектов   транспортного   комплекса,

находящихся в областной государственной собственности;

     3.38. Участвует в реализации на  территории  области  федеральных

программ  развития  транспортного  комплекса,  разрабатывает  и вносит

предложения  по  их  организационной   и   финансовой   поддержке   на

региональном уровне;

     3.39. Участвует в работе комиссий и  рабочих  групп,  создаваемых

администрацией   области,   по   вопросам,   касающимся   деятельности

транспортного комплекса;

     3.40.  Осуществляет  следующие  функции  в  отношении   имущества

унитарных   предприятий   Костромской  области,  деятельность  которых

департамент контролирует и координирует:

     3.40.1. Готовит  предложения  о  создании  унитарных  предприятий

Костромской области;

     3.40.2. Согласовывает уставы унитарных предприятий,  изменения  к

ним;

     3.40.2.   Подбирает   кандидатуры    на    замещение    должности

руководителей унитарных предприятий;

     3.40.3. Согласовывает условия трудовых договоров с руководителями

унитарных предприятий, изменения к ним;

     3.40.4. Готовит предложения о поощрении  руководителей  унитарных

предприятий, применении к ним мер ответственности;

     3.40.5.  Согласовывает  прием  на  работу   главных   бухгалтеров

унитарных  предприятий,  заключение,  изменение и прекращение трудовых

договоров с ними;

     3.40.6. Готовит заключения  о  возможности  создания  филиалов  и

открытия представительств унитарных предприятий;

     3.40.7.  Дает  заключения   о   возможности   совершения   сделок

унитарными   предприятиями,   связанных   с   предоставлением  займов,

поручительств, получением банковских гарантий, с иными  обременениями,

уступкой требований, переводом долга;

     3.40.8.  Готовит  заключения  о  возможности  совершения  крупных

сделок,    а    также    сделок,    в   совершении   которых   имеется

заинтересованность руководителей унитарных предприятий;

     3.40.9.  Готовит  заключения  о  возможности  совершения  сделок,

связанных   с   распоряжением  недвижимым  государственным  имуществом

Костромской области, находящимся  в  хозяйственном  ведении  унитарных

предприятий;

     3.40.10.    Осуществляет     контроль     финансово-хозяйственной

деятельности унитарных предприятий;

     3.40.11.    Рассматривает    отчеты    руководителей    унитарных

предприятий,    согласовывает    годовую   бухгалтерскую   отчетность,

утверждает программы деятельности унитарных предприятий;

     3.40.12.  Осуществляет  контроль  за  соответствием  деятельности

унитарных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами;

     3.40.13.  Осуществляет  контроль  за  соответствием  деятельности

унитарных предприятий основным экономическим показателям, утвержденным

в установленном порядке;

     3.40.14. Готовит заключения  о  необходимости  реорганизации  или

ликвидации унитарных предприятий;

     3.40.15.  Принимает  участие  в  работе  ликвидационных  комиссий

унитарных предприятий.

                   4. Права департамента транспорта                   

     Департамент транспорта имеет право:

     4.1. Вносить в органы исполнительной власти  области  предложения

по  вопросам  деятельности  транспортного  комплекса  и  участвовать в

рассмотрении вопросов, затрагивающих его интересы;

     4.2. Участвовать в установленном порядке в рассмотрении  проектов

на  строительство  и  реконструкцию  объектов транспортного комплекса,

финансируемых    за    счет    средств    областного    бюджета,    их

технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации;

     4.3. Вносить в  установленном  порядке  предложения  по  проектам

законов  и  иных  нормативных  правовых  актов, затрагивающим интересы

транспортного комплекса;

     4.4.   Запрашивать   в   установленном   порядке   от   субъектов

транспортного комплекса информацию по вопросам, входящим в компетенцию

департамента транспорта;

     4.5.  Вносить   предложения   и   подготавливать   материалы   по

награждению    работников    транспортного    комплекса    областными,

ведомственными и правительственными наградами;

     4.6. Участвовать совместно с иными органами исполнительной власти

Российской     Федерации    в    формировании    сети    межобластных,

межреспубликанских и международных автобусных маршрутов;

     4.7.  Представлять,  в  пределах   своих   полномочий,   интересы

администрации   области   во   всех   инстанциях,   в   том   числе  в

правоохранительных  органах,  судебных  инстанциях  при   рассмотрении

вопросов, касающихся деятельности транспортного комплекса;

     4.8. Устанавливать и  развивать  межрегиональные  связи  в  сфере

транспортного   комплекса   в   порядке,   установленном   действующим

законодательством.

     4.9. Вправе выступать истцом и ответчиком в судебных инстанциях.

         5. Организация деятельности департамента транспорта          

     5.1. Положение о департаменте транспорта и структура утверждаются

постановлением губернатора Костромской области;

     5.2. Департамент транспорта возглавляет  начальник  департамента,

назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности губернатором

Костромской области;

     5.3. Начальник департамента транспорта:

     5.3.1. Осуществляет  руководство  деятельностью  департамента  на

основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение

возложенных на департамент задач и функций;

     5.3.2.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должностей

заместителей   по  согласованию  с  заместителем  главы  администрации

области, курирующим департамент транспорта;

     5.3.3. Распределяет обязанности между своими заместителями;

     5.3.4. Утверждает должностные инструкции работников департамента;

     5.3.5.  Назначает  на  должности  и  освобождает  от   должностей

работников департамента;

     5.3.6.  Издает  приказы  и  распоряжения  в  пределах  полномочий

департамента транспорта;

     5.3.7. Утверждает штатное расписание  департамента  транспорта  в

пределах  установленной предельной численности и фонда оплаты труда, а

также смету расходов на содержание в пределах средств, предусмотренных

в областном бюджете на государственное управление;

     5.3.8. Ходатайствует в установленном порядке о награждении  особо

отличившихся   работников   департамента   транспорта   и   работников

организаций транспортного комплекса наградами Российской Федерации;

     5.3.9. Осуществляет в установленном порядке полномочия по  защите

сведений, относящихся к государственной тайне;

     5.4.   Финансирование   расходов   на   содержание   департамента

транспорта  осуществляется  за  счет  ассигнований,  предусмотренных в

областном бюджете на государственное управление области;

     5.5.  В  ведении  департамента  транспорта  находятся   унитарные

предприятия Костромской области, в соответствующей сфере деятельности;

     5.6. Департамент  транспорта  наделяется  на  праве  оперативного

управления   государственным   имуществом,  являющимся  собственностью

Костромской   области,   в    порядке,    установленном    действующим

законодательством.

        6. Реорганизация и ликвидация департамента транспорта         

     Реорганизация и ликвидация департамента транспорта осуществляется

на  основании постановления губернатора Костромской области в порядке,

предусмотренном действующим законодательством.

                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждена

                                                        постановлением

                                                           губернатора

                                                   Костромской области

                                           от 18 октября 2004 г. N 610

                              СТРУКТУРА                               

      ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ       

                                 |———————————|

                                 | Начальник |

                                 |—————|—————|

       |———————|———————|———————————————|————————————————|————————————————————|

       |       |       |               |                |                    |

       \/      |       \/              \/               \/                   \/

|————————————| | |———————————|  |————————————|  |———————————————|  |——————————————————|

|Юрисконсульт| | |Консультант|  |Заместитель |  |1-й заместитель|  |Главный специалист|

|————————————| | |———————————|  | начальника |  |   начальника  |  |по мобилизационной|

               |                |департамента|  |  департамента |  |       работе     |

               |                |—————|——————|  |———————|———————|  |——————————————————|

               |                      |                 |

               \/                     \/                \/

    |————————————————————|      |————————————|  |———————————————|

    |Отдел бухгалтерского|      |   Отдел    |  | Экономический |

    | учета и отчетности |      | перевозок  |  |     отдел     |

    |————————————————————|      |————————————|  |———————————————|