Решение Думы города Костромы от 30.10.2008 № 185
Об утверждении Порядка поощрения участников территориального общественного самоуправления города Костромы
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 30 октября 2008 г. N 185 Об утверждении Порядка поощрения участников территориального общественного самоуправления города Костромы (В редакции Решений Думы города Костромы от 16.02.2012 г. N 19; от 26.09.2013 г. N 157) В целях реализации прав жителей города Костромы на осуществлениетерриториального общественного самоуправления, руководствуясь статьями15, 25 и 46 Устава муниципального образования городского округа городКострома, Дума города Костромы решила: 1. Утвердить прилагаемый Порядок поощрения участниковтерриториального общественного самоуправления города Костромы. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Думы города Костромы Ю.В.Журин Исполняющий полномочия Главы города Костромы А.А.Кудрявцев Утвержден решением Думы города Костромы от 30 октября 2008 года N 185 Порядок поощрения участников территориального общественного самоуправления города Костромы Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Порядка Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом города Костромы, Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городе Костроме регулирует отношения, связанные споощрением активных участников территориального общественногосамоуправления города Костромы. Статья 2. Цель и формы поощрения участников территориального общественного самоуправления города Костромы 1. Поощрение участников территориального общественногосамоуправления города Костромы осуществляется с целью стимулированияих активности в развитии территориального общественного самоуправленияв городе Костроме, а также самостоятельном и ответственномосуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 04.12.2009 г. N 93)2. Поощрение участников территориального общественного самоуправления города Костромы (далее - участники территориального общественногосамоуправления) осуществляется путем присуждения муниципальных премий, предоставления муниципальных грантов на конкурсной основе, иными способами, предусмотренными решениями Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 04.12.2009 г. N 93) Статья 3. Финансовое обеспечение поощрения участников территориального общественного самоуправления 1. Финансовое обеспечение поощрения участников территориальногообщественного самоуправления является расходным обязательством городаКостромы. 2. Финансирование мероприятий, связанных с поощрением участниковтерриториального общественного самоуправления, производится в пределахассигнований, предусматриваемых на данные цели в соответствии срешением Думы города Костромы о бюджете города Костромы насоответствующий финансовый год. Максимальные размеры муниципальных премий, грантов и иных формпоощрений участников территориального общественного самоуправления,предусмотренных настоящим Порядком и иными решениями Думы городаКостромы, из средств бюджета города Костромы ежегодно на очереднойфинансовый год определяются решением Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 04.12.2009 г. N 93) 3. На финансирование мероприятий, связанных с поощрениемучастников территориального общественного самоуправления, могутпривлекаться внебюджетные средства. Глава 2. ПРИСУЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕМИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ В ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 4. Муниципальная премия города Костромы в области территориального общественного самоуправления 1. Настоящим Порядком учреждается муниципальная премия городаКостромы в области территориального общественного самоуправления,присуждаемая ежегодно за активное участие и значительный вклад вразвитие территориального общественного самоуправления в городеКостроме, самостоятельное и ответственное осуществление собственныхинициатив по вопросам местного значения (далее в настоящей главе -Премия). 2. Премия состоит из денежного вознаграждения и диплома, формакоторого утверждается постановлением Администрации города Костромы. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 07.04.2011 г. N 52) 3. Число Премий, присуждаемых в каждом году, определяется Главойгорода Костромы. Размеры денежного вознаграждения определяются главойАдминистрации города Костромы с учетом максимального размера Премии,устанавливаемого решением Думы города Костромы, и числа Премий,определяемых Главой города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 07.04.2011 г. N 52) 4. Организатором присуждения Премии является отраслевой(функциональный) орган Администрации города Костромы, определяемыйглавой Администрации города Костромы (далее в настоящей главе -уполномоченный орган). (В редакции Решения Думы города Костромы от07.04.2011 г. N 52) Статья 5. Порядок выдвижения кандидатур на соискание Премии 1. На соискание Премии могут выдвигаться участникитерриториального общественного самоуправления, чей вклад в развитиетерриториального общественного самоуправления в городе Костроме,осуществление собственных инициатив по вопросам местного значениясоответствует критериям, указанным в части 1 статьи 4 настоящегоПорядка. 2. Выдвижение кандидатур на соискание Премии осуществляетсяучастниками территориального общественного самоуправления. Решение овыдвижении кандидатур принимается на собрании (конференции) участниковтерриториального общественного самоуправления или на заседанииколлегиального органа территориального общественного самоуправления. 3. На основании решения собрания (конференции) участниковтерриториального общественного самоуправления или коллегиальногооргана территориального общественного самоуправления соответственнопредседательствующий на собрании или председатель коллегиальногооргана территориального общественного самоуправления готовитписьменное представление на каждого соискателя Премии с указаниемсведений о соискателе (фамилии, имени, а также отчества, если иное невытекает из федерального закона или национального обычая, датырождения, реквизитов паспорта или иного удостоверяющего личностьдокумента, адреса места жительства, номера контактного телефона) ирезультатов его деятельности по развитию территориальногообщественного самоуправления в городе Костроме, осуществлениюсобственных инициатив по вопросам местного значения. Формапредставления утверждается Администрацией города Костромы. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 04.12.2009 г. N 93) 4. Сроки подачи представлений на соискателей Премии, а такжеприлагаемых к ним документов и материалов устанавливаютсяуполномоченным органом. Указанная информация вместе с информацией отребованиях, предъявляемых к представлениям, прилагаемых к нимдокументам и материалам, а также вместе с объявлением о начале приемадокументов на соискание Премии ежегодно публикуется (обнародуется) всредствах массовой информации. Статья 6. Документы и материалы, направляемые в уполномоченный орган при выдвижении кандидатур на соискание Премии 1. Представление на соискателя Премии направляется вуполномоченный орган вместе со следующими документами и материалами: 1) протоколом собрания (конференции) участников территориальногообщественного самоуправления или заседания коллегиального органатерриториального общественного самоуправления, на котором было приняторешение о выдвижении кандидатуры (кандидатур); 2) материалами, свидетельствующими об основных результатахдеятельности соискателя Премии и общественном признании его заслуг(отзывы участников территориального общественного самоуправления одеятельности соискателя, копии грамот, благодарственных писем,материалы, опубликованные в средствах массовой информации и прочее); 3) согласием соискателя Премии на обработку его персональныхданных, оформляемым в соответствии с требованиями, установленнымистатьей 9 Федерального закона "О персональных данных". (В редакции Решения Думы города Костромы от 24.11.2011 г. N 265) 2. Представленные документы и материалы не возвращаются. 3. Документы и материалы, указанные в части 1 настоящей статьи,могут быть использованы уполномоченным органом с целью обобщения ираспространения опыта работы территориального общественногосамоуправления в городе Костроме. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 04.12.2009 г. N 93) Статья 7. Организация рассмотрения кандидатур, выдвинутых на соискание Премии 1. В целях рассмотрения кандидатур, выдвинутых на соисканиеПремии, уполномоченный орган: 1) регистрирует представления на соискателей Премии сприлагаемыми к нему документами и материалами; 2) проводит консультации по вопросам выдвижения кандидатур насоискание Премии; 3) готовит список соискателей Премии, в который включаютсякандидатуры, выдвинутые с соблюдением условий и процедуры,установленных настоящим Порядком; 4) формирует комиссию по определению кандидатур на присуждениеПремии (далее в настоящей главе - комиссия) и организует ее работу. Всостав комиссии включаются два депутата Думы города Костромы (посогласованию); 5) выполняет иные необходимые действия. 2. По окончании приема представлений на соискателей Премии списоксоискателей Премии, представления и прилагаемые к ним документы иматериалы вносятся на рассмотрение комиссии. Статья 8. Порядок определения кандидатур на присуждение Премии 1. Обсуждение вопроса о присуждении Премии происходит назаседании комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей членов комиссии. 2. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы. 3. При определении кандидатур на присуждение Премии учитываютсякритерии, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Порядка, а такжерезультаты деятельности соискателя Премии по развитию территориальногообщественного самоуправления в городе Костроме, осуществлениюсобственных инициатив по вопросам местного значения. 4. К присуждению Премии рекомендуется соискатель, получившийбольшинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписываетсяпредседателем и секретарем комиссии и направляется главе Администрациигорода Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от07.04.2011 г. N 52) Статья 9. Присуждение и вручение Премии 1. Решение о присуждении Премии принимает глава Администрациигорода Костромы в форме постановления Администрации города Костромы наосновании решения комиссии. Копия постановления Администрации городаКостромы направляется Главе города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 07.04.2011 г. N 52) 2. Премии вручаются в торжественной обстановке на заседании Думыгорода Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 07.04.2011 г. N 52) 3. Уполномоченный орган информирует лауреатов Премии иинициаторов выдвижения кандидатур о присуждении Премии, дате, времении месте ее вручения, а также обеспечивает опубликование(обнародование) информации о присуждении Премии и о лауреатах Премии. Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УЧАСТНИКАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАНТОВ ГОРОДА КОСТРОМЫ Статья 10. Муниципальные гранты города Костромы, предоставляемые участникам территориального общественного самоуправления 1. Муниципальные гранты города Костромы, предоставляемыеучастникам территориального общественного самоуправления (далее -муниципальные гранты) - денежные средства, выделяемые участникамтерриториального общественного самоуправления из бюджета городаКостромы на безвозмездной основе для финансирования предусмотренныхнастоящим Порядком проектов с последующим отчетом об использованиипредоставленных средств. 2. Муниципальные гранты являются мерой поддержки участниковтерриториального общественного самоуправления, предоставляемой наконкурсной основе для организации и проведения социально значимыхмероприятий или реализации отдельных проектов в целях осуществленияучастниками территориального общественного самоуправления насоответствующей территории собственных инициатив по вопросам местногозначения. 3. Муниципальные гранты, присуждаемые в каждом году, определяютсяГлавой города Костромы, в том числе по видам проектов и степеням. Максимальные размеры муниципальных грантов, в том числедифференцировано по видам территорий, на которых осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, и (или) видам проектов,ежегодно устанавливаются решением Думы города Костромы. Конкурс на присуждение муниципального гранта объявляется Главойгорода Костромы. При этом определяются условия конкурса, порядок исроки его проведения. Размер муниципального гранта, порядок использования бюджетныхассигнований на предоставление муниципального гранта определяетсяглавой Администрации города Костромы на основании постановления Главыгорода Костромы и с учетом устанавливаемых решением Думы городаКостромы максимальных размеров муниципальных грантов. Часть 3 (В редакции Решения Думы города Костромыот 07.04.2011 г. N 52) 4. Организатором проведения конкурса на присуждениемуниципального гранта является уполномоченный главой Администрациигорода Костромы отраслевой (функциональный) орган Администрации городаКостромы (далее в настоящей главе - уполномоченный орган), который: (Вредакции Решения Думы города Костромы от 07.04.2011 г. N 52) 1) обеспечивает размещение информационного сообщения о конкурсе,содержащего адрес и номер контактного телефона уполномоченного органа,требования к содержанию заявки, подаваемой соискателем муниципальногогранта, критерии оценки проектов, максимальный размер гранта, порядоки сроки приема заявок, сроки подведения итогов конкурса, иныенеобходимые сведения о конкурсе; 2) разрабатывает систему оценки проектов в соответствии скритериями, предусмотренными частью 4 статьи 11 настоящего Порядка, атакже приоритетными направлениями деятельности органов местногосамоуправления города Костромы; 3) формирует конкурсную комиссию, в состав которой включаются двадепутата Думы города Костромы (по согласованию), и обеспечивает ееработу; 4) выполняет иные необходимые действия. Статья 11. Условия предоставления муниципальных грантов 1. Муниципальные гранты предоставляются участникамтерриториального общественного самоуправления для организации ипроведения социально значимых мероприятий или реализации отдельныхпроектов (далее - проекты), получивших поддержку участниковтерриториального общественного самоуправления соответствующейтерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление. 2. Муниципальные гранты предоставляются на конкурсной основе наосновании заявок на получение муниципального гранта, форма которыхутверждается постановлением Администрации города Костромы. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 04.12.2009 г. N 93) 3. Мнение участников территориального общественногосамоуправления о поддержке проекта выражается на собрании(конференции) участников территориального общественного самоуправленияили коллегиальным органом территориального общественногосамоуправления. 4. Проект должен соответствовать следующим критериям: 1) соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаКостромской области, законов и иных нормативных правовых актовКостромской области, Устава города Костромы и иных муниципальныхправовых актов; 2) обеспечение осуществления участниками территориальногообщественного самоуправления на соответствующей территории собственныхинициатив по вопросам местного значения; 3) направленность на развитие институтов территориальногообщественного самоуправления либо на удовлетворение социально-бытовыхи духовных потребностей участников территориального общественногосамоуправления, а также неограниченного круга лиц, проживающих насоответствующей территории, чьи интересы связаны с достижениемуставных целей и реализацией программ территориального общественногосамоуправления; 4) конкретность и достижимость результатов; 5) использование средств муниципального гранта в течение одногофинансового года. 5. В соответствии с пунктом 3 части 4 настоящей статьи проектможет предполагать организацию благоустройства и озеленениятерритории, работу с детьми и молодежью, развитие физической культуры,организацию досуга и массового отдыха жителей, обеспечениеобщественного порядка и прочее. 6. Главой города Костромы может быть принято решение обобъявлении конкурса на присуждение муниципальных грантов с условием ософинансировании проектов за счет собственных средств участниковтерриториального общественного самоуправления. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 07.04.2011 г. N 52) Статья 12. Порядок подачи заявок на получение муниципального гранта 1. Заявка на получение муниципального гранта (далее - заявка),направляемая в Администрацию города Костромы, должна содержать: 1) сведения о соискателе муниципального гранта: фамилию, имя, атакже отчество, если иное не вытекает из федерального закона илинационального обычая, дату рождения, реквизиты паспорта или иногоудостоверяющего личность документа, адрес места жительства, номерконтактного телефона; 2) описание и обоснование проекта, на реализацию которогопредполагается использовать средства муниципального гранта, включаяцели и задачи проекта, содержание предполагаемых мероприятий,планируемые результаты; 3) сроки реализации проекта и (или) календарный графикмероприятий; 4) смету расходов на реализацию проекта. 2. К заявке прилагаются: 1) согласие соискателя муниципального гранта на обработку егоперсональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями,установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных"; 2) протокол собрания (конференции) участников территориальногообщественного самоуправления или заседания коллегиального органатерриториального общественного самоуправления, на котором было приняторешение о поддержке проекта. (В редакции Решения Думы города Костромы от 24.11.2011 г. N 265) Статья 13. Порядок рассмотрения заявок на получение муниципального гранта 1. Поступившая в Администрацию города Костромы заявкарегистрируется и передается в уполномоченный орган, который проводитэкспертизу заявки, в том числе с участием иных отраслевых(функциональных) органов Администрации города Костромы и (или)специалистов и по результатам экспертизы готовит заключение осоответствии заявки и прилагаемых к ней документов условиямпредоставления муниципального гранта, установленным статьей 11настоящего Порядка, и направляет заявку с заключением на рассмотрениев конкурсную комиссию. 2. Конкурсная комиссия: 1) самостоятельно определяет порядок своей работы; 2) рассматривает и оценивает заявки в соответствии с условиямиконкурса, возвращает соискателям муниципального гранта заявки, несоответствующие требованиям настоящего Порядка и (или) условиямконкурса, с указанием причин возврата; 3) определяет проект (проекты), рекомендуемый (ые) дляпредоставления муниципального гранта, в порядке, установленном частями1 и 4 статьи 8 настоящего Порядка. Статья 14. Порядок предоставления муниципальных грантов 1. Решение о предоставлении муниципального гранта принимает главаАдминистрации города Костромы в форме постановления Администрациигорода Костромы на основании решения конкурсной комиссии. 2. Проекты договоров об использовании средств муниципальногогранта (далее - договор) готовятся уполномоченным органом и с копиейпостановления Администрации города Костромы о предоставлениимуниципального гранта направляются Главе города Костромы. Договор должен содержать: 1) направление и порядок использования средств муниципальногогранта в соответствии с требованиями настоящего Порядка ипостановлением Администрации города Костромы о предоставлениимуниципального гранта; 2) смету расходов на реализацию проекта; 3) обязательства выделить денежные средства в объемепредоставленного муниципального гранта; 4) обязательства получателя гранта использовать выделенныесредства в соответствии с их назначением, определенным договором; 5) форму, порядок и сроки предоставления отчета о реализациипроекта и об использовании средств муниципального гранта; 6) право уполномоченного органа осуществлять контроль заиспользованием средств муниципального гранта; 7) ответственность получателя гранта за неисполнение илиненадлежащее исполнение договора; 8) и иные условия. 3. Договор с получателем муниципального гранта заключает Главагорода Костромы. Статья 14 (В редакции Решения Думы города Костромыот 16.02.2012 г. N 19) Статья 15. Использование средств муниципального гранта 1. В соответствии с целями проекта средства муниципального грантамогут быть использованы на приобретение товаров, работ, услуг впользу граждан для обеспечения их нужд (пункт 3 части 4 статьи 11настоящего Порядка) и (или) на предоставление выплат участникамтерриториального общественного самоуправления в целях их материальнойподдержки. 2. Средства муниципального гранта не могут быть использованы на: 1) извлечение прибыли; 2) проведение митингов, демонстраций, пикетирования; 3) участие в избирательных кампаниях, кампаниях референдума; 4) осуществление иных видов деятельности, приобретение товаров,работ и услуг, не связанных с целями, установленными пунктом 3 части 4статьи 11 настоящего Порядка. 2. Уполномоченный орган проверяет исполнение проекта всоответствии с договором и осуществляет контроль за целевымиспользованием средств муниципального гранта, в том числе вправезапрашивать информацию об использовании средств и о проведениизапланированных мероприятий, направлять своих представителей дляучастия в мероприятиях, проводимых в рамках проекта, а также проводитьпроверку предоставленного получателем муниципального гранта отчета обиспользовании средств муниципального гранта. 3. Получатель муниципального гранта не вправе изменять сметурасходов на реализацию проекта, установленную договором. 4. Отчет об использовании средств муниципального грантапредоставляется получателем гранта в составе отчета о реализациипроекта с приложением документов, подтверждающих осуществлениерасходов. 5. В случае использования получателем муниципального грантасредств муниципального гранта на цели, не предусмотренные договором,Администрация города Костромы прекращает финансирование проекта.Получатель муниципального гранта обязан возвратить денежные средства,использованные на цели, не предусмотренные договором, в порядке исроки, установленные договором. 6. Получатель муниципального гранта обязан предоставлятьинформацию и документы, необходимые для осуществления уполномоченныморганом контроля за использованием средств муниципального гранта, впорядке, установленном договором. Глава 4. ТЕМАТИЧЕСКИЕ И (ИЛИ) ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОНКУРСЫ И ПРЕМИИ В ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 16. Проведение конкурсов, присуждение премий по отдельным направлениям деятельности территориального общественного самоуправления и (или) на отдельных территориях, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление 1. В целях поощрения активных участников территориальногообщественного самоуправления Администрация города Костромы вправепроводить, в том числе совместно с органами территориальногообщественного самоуправления города Костромы, тематические конкурсы иприсуждать участникам территориального общественного самоуправленияпремии по отдельным направлениям деятельности территориальногообщественного самоуправления и (или) на отдельных территориях, накоторых осуществляется территориальное общественное самоуправление(далее в настоящей главе, соответственно, - конкурсы, премии). (Вредакции Решения Думы города Костромы от 04.12.2009 г. N 93) 2. Конкурсы и премии могут быть однократными или периодическими. 3. Размеры денежного вознаграждения при учреждении премий,объявлении конкурсов определяются главой Администрации города Костромыс учетом максимальных размеров, устанавливаемых решением Думы городаКостромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 07.04.2011 г. N52) Статья 17. Учреждение премий, объявление конкурсов 1. Премии учреждаются постановлениями Администрации городаКостромы. Решение об объявлении конкурса принимается главойАдминистрации города Костромы в форме постановления Администрациигорода Костромы или уполномоченным главой Администрации городаКостромы отраслевым (функциональным) органом Администрации городаКостромы (далее в настоящей статье - уполномоченный орган) в формераспоряжения. (В редакции Решения Думы города Костромы от 07.04.2011 г. N 52) Копия муниципального правового акта об учреждении премии,объявлении конкурса направляется Главе города Костромы. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 26.09.2013 г. N 157) 2. Муниципальный правовой акт об учреждении премии, объявленииконкурса должен устанавливать: 1) цели учреждения премии, объявления конкурса; 2) сроки и (или) периодичность присуждения премий, проведенияконкурса; 3) условия присуждения премии, условия конкурса; 4) вид награды, полагающейся лауреатам премии, победителямконкурса (диплом и (или) денежное вознаграждение и т.п.), а в случаеустановления денежного вознаграждения - размер такого вознаграждения сучетом положений части 3 статьи 16 настоящего Порядка; 5) порядок выдвижения кандидатур на соискание премии, подачизаявок на участие в конкурсе; 6) порядок определения лауреатов премии, победителей конкурса; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.09.2013 г. N 157) 7) порядок информирования участников территориальногообщественного самоуправления о выдвижении кандидатур и присуждениипремии, о проведении и результатах конкурса. 3. Уполномоченный орган обеспечивает опубликование(обнародование) сообщений об учреждении премии и о начале приемадокументов на соискание премии, об объявлении конкурса, а такжеинформации о премии (конкурсе), предусмотренной частью 2 настоящейстатьи. Статья 18. Награждение лауреатов премии, победителей конкурса 1. Решение о присуждении премии, признании победителем конкурсапринимается главой Администрации города Костромы в форме постановленияАдминистрации города Костромы на основании протокола конкурснойкомиссии. 2. Награждение лауреатов премии, победителей конкурсапроизводится на заседании Совета по вопросам территориальногообщественного самоуправления города Костромы при Главе городаКостромы. Статья 18 (Дополнена - Решение Думы города Костромыот 26.09.2013 г. N 157)