Постановление Администрации Костромской области от 23.12.2008 № 487-а
Об утверждении порядков по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярных перевозок межмуниципального сообщения Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2008 г. N 487-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 19.02.2010 г. N 45-а Об утверждении порядков по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярных перевозок межмуниципального сообщения Костромской области В соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устававтомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта", руководствуясь Законом Костромской области от 14 января 2008 года № 5 "О департаментетранспорта и дорожного хозяйства Костромской области", в целяхсоздания условий для обеспечения населения безопасными, качественнымии доступными услугами пассажирского автомобильного транспорта общегопользования администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: 1) порядок проведения конкурса на право заключения договора наосуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозокмежмуниципального сообщения (приложение № 1); 2) порядок заключения договора на осуществление регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общегопользования по маршрутам регулярных перевозок межмуниципальногосообщения и основные требования к положениям договора (приложение №2); 3) порядок оформления и выдачи маршрутных карт (приложение № 3); 4) порядок предоставления отчётности о выполнении перевозчикамирегулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярныхперевозок межмуниципального сообщения (приложение № 4). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области разработать и принять соответствующиемуниципальные правовые акты по организации транспортного обслуживанияи созданию условий для предоставления транспортных услуг населению. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора Костромской области Топыричева В.П. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Костромской области от «23 » декабря 2008г. № 487-а Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения Глава 1. Общие положения 1. Целью проведения конкурса на право заключения договора наосуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярныхперевозок межмуниципального сообщения (далее - конкурс) являетсяобеспечение равных возможностей доступа на рынок услуг по перевозкепассажиров автомобильным транспортом общего пользования в Костромскойобласти для хозяйствующих субъектов (перевозчиков), удовлетворениепотребностей населения Костромской области в регулярных перевозкахпассажиров и багажа, обеспечение безопасности оказания услуг поперевозке пассажиров, экономия, а также обеспечение эффективного ицелевого расходования средств областного бюджета, выделяемых в видесубсидий на возмещение затрат или недополученных доходов отосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, повышениекультуры и качества обслуживания пассажиров. 2. В конкурсе могут принять участие любые хозяйствующие субъекты(перевозчики), за исключением перевозчиков, находящихся в процедурахбанкротства, ликвидации и реорганизации, имеющие соответствующуюлицензию, владеющие маршрутными транспортными средствами либопредставившие соответствующие документы, подтверждающие возможностьприобретения и использования на праве собственности либо ином законномправе маршрутных транспортных средств (далее – претенденты). 3. Решение о проведении конкурса и заключении по его итогамдоговора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярныхперевозок межмуниципального сообщения (далее – договор) в соответствиис настоящим порядком принимается исполнительным органомгосударственной власти Костромской области по организациитранспортного обслуживания населения (далее – департамент транспорта идорожного хозяйства Костромской области) в следующих случаях: 1) при наличии двух и более заявок перевозчиков на заключениедоговора; 2) если результаты обследования пассажиропотока на маршрутерегулярного сообщения подтверждают изменение параметров минимальнонеобходимого уровня транспортного обслуживания населения инеобходимость выполнения большего количества рейсов дополнительнымимаршрутными транспортными средствами, а перевозчик (перевозчики),осуществляющий регулярные перевозки пассажиров и багажа по данномумаршруту (маршрутам) регулярных перевозок на основании утвержденныхрасписаний, не может обеспечить их выполнение; 3) истечения срока действия ранее заключенного с перевозчиком(перевозчиками) договора; 4) открытия нового маршрута регулярных перевозок вмежмуниципальном сообщении; 5) поступления в департамент транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области заявления от перевозчика с предложением озаключении договора по маршруту регулярных перевозок межмуниципальногосообщения, по которому такие перевозки осуществляются инымперевозчиком и с учетом сроков действия и условий ранее заключенного стаким перевозчиком договора. 4. Результатом проведения конкурса является заключение спобедителем конкурса договора. 5. Извещение с предложением о заключении договора (договоров) поконкретному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на основеконкурса (далее – извещение) размещается департаментом транспорта идорожного хозяйства Костромской области в средствах массовойинформации и на соответствующем официальном сайте сети Интернет в срокне позднее, чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачизаявок, и содержит следующую информацию: 1) юридический адрес департамента транспорта и дорожногохозяйства Костромской области; 2) наименование и реестровый номер маршрута (маршрутов)регулярных перевозок, выставляемых на конкурс; 3) порядок, место, срок приема и рассмотрения заявок на участиев конкурсе; 4) дата, место и время проведения заседания конкурснойкомиссии по первому и второму этапам конкурса; 5) параметры минимально необходимого уровня транспортногообслуживания населения на данном маршруте (маршрутах) регулярныхперевозок; 6) срок заключения договора; 7) предполагаемое расписание. 6. Конкурсная документация размещается департаментом транспорта идорожного хозяйства Костромской области в средствах массовойинформации и на соответствующем официальном сайте сети Интернетодновременно с размещением извещения, а также может предоставлятьсяпретендентам на безвозмездной основе. 7. При проведении конкурса допускается наличие нескольких лотов,по каждому из которых должна быть разработана и размещена отдельнаяконкурсная документация, а информация по каждому лоту указана визвещении. Глава 2. Требования к заявке на участие в конкурсе 8. Для участия в конкурсе претенденту необходимо в сроки,указанные в извещении, направить заявку о готовности заключитьдоговор. К поданной заявке о готовности заключить договор должны бытьприложены следующие документы и сведения: 1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная Федеральной налоговой службой России (для юридических лиц),либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная Федеральной налоговой службой России (дляиндивидуальных предпринимателей); 2) копии учредительных документов для юридических лиц и копиясвидетельства о государственной регистрации для индивидуальныхпредпринимателей; 3) копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок; 4) перечень имеющихся в наличии маршрутных транспортных средств,которыми предполагается осуществлять регулярные перевозки пассажиров ибагажа, с указанием их паспортных данных либо копиями паспортовтранспортных средств, при этом количество маршрутных транспортныхсредств может также предусматривать наличие их резерва для обеспечениябесперебойной работы на маршруте (маршрутах); 5) копии лицензионных карточек маршрутных транспортныхсредств; 6) копии документов, подтверждающих наличие пройденного вустановленном порядке государственного технического осмотра маршрутныхтранспортных средств; 7) копии страховых полисов обязательного страхования гражданскойответственности владельца транспортных средств; 8) копия лицензии на право проведения предрейсового медицинскогоосмотра водителей или договора с юридическим или физическим лицом,имеющим лицензию на данный вид деятельности; 9) копии документов, подтверждающих своевременность проведениярегламентных работ по техническому обслуживанию маршрутныхтранспортных средств; 10) расчет прогнозных финансово-экономических показателейдеятельности по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажапо форме согласно приложению к настоящему порядку; 11) доверенность на представителя перевозчика, удостоверяющаяполномочия лица на совершение действий, связанных с участием вконкурсе и заключением договора; 12) копии документов об отсутствии задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровняили государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. 9. К документам и сведениям, указанным в пункте 8 настоящегопорядка, претенденты вправе предоставить иные документы и сведения,характеризующие возможность выполнения договора и осуществленияпретендентом регулярных перевозок пассажиров и багажа, в соответствиис требованиями обеспечения безопасности пассажирских перевозок. 10. Все документы направляются в запечатанном конверте суказанием наименования претендента, его юридического адреса иидентификационного номера налогоплательщика (ИНН), наименованияконкурса, даты извещения с предложением о заключении договора,опубликованного департаментом транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области. 11. Форма заявки и прилагаемых документов определяется конкурснойдокументацией, которая размещается на официальном сайте сети Интернетвместе с извещением о предложении заключить договор на осуществлениерегулярных перевозок пассажиров и багажа, а также предоставляетсядепартаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской областипретенденту, подавшему заявку, на безвозмездной основе. 12. При выявлении недостоверных либо ложных сведений,предоставленных претендентом, подавшим заявку на участие в конкурсе,такое лицо лишается права на участие в конкурсе на право заключениядоговора. 13. Поступившие заявки регистрируются департаментом транспорта идорожного хозяйства Костромской области. Каждой заявке присваиваетсяпорядковый номер в соответствии с очередностью их поступления.Претендент, желающий участвовать в конкурсе, вправе подать только однузаявку. Допускается возможность подачи заявки претендентом на участиев конкурсе по нескольким лотам. 14. Претенденты имеют право отозвать либо заменить свою заявку доистечения срока подачи заявок, указанного в извещении. 15. Не принимаются к рассмотрению заявки, поступившие поистечении указанного в извещении срока. 16. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки научастие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. 17. Конкурсная комиссия вправе принять решение о том, что договорможет быть заключен с единственным претендентом, подавшим заявку научастие в конкурсе, если предложенные им условия договора и документысоответствуют требованиям, указанным в конкурсной документации. 18. Зарегистрированные заявки в запечатанных конвертах передаютсяна рассмотрение конкурсной комиссии. Глава 3. Конкурсная комиссия 19. Для оценки заявок претендентов и определения победителейконкурса департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти образует конкурсную комиссию (далее – комиссия), утверждает еесостав, председателя и заместителя председателя. 20. Комиссия в своей работе руководствуется законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области, настоящим порядком. 21. Комиссия осуществляет следующие функции: 1) принимает решение об утверждении конкурснойдокументации; 2) принимает решение о допуске претендентов ко второмуэтапу конкурса, определяет победителей конкурса; 3) рассматривает обращения претендентов, связанные с предметом ипроцедурой проведения конкурса; 4) информирует претендентов о результатах конкурсов. 22. В состав конкурсной комиссии входят представители следующихорганизаций и органов: 1) департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти; 2) департамента экономического развития, промышленности иторговли Костромской области; 3) Управления государственного автодорожного надзора поКостромской области (по согласованию); 4) департамента по труду Костромской области; 5) владельцев объектов транспортной инфраструктуры,включенных в состав маршрутов, указанных в извещении с предложением озаключении договора (по согласованию); 6) Управления государственной инспекции безопасностидорожного движения управления внутренних дел по Костромской области(по согласованию); 7) органов местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области, на территории которых находится начальный(конечный) пункт маршрута (маршрутов) (по согласованию); 8) Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области(по согласованию); 9) областного государственного учреждения «Костромаоблтранс». 23. Комиссию возглавляет председатель, в его отсутствиеобязанности председателя исполняет заместитель председателя. 24. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии,проводит заседания комиссии, назначает из числа членов комиссиисекретаря комиссии, объявляет победителя (победителей) конкурса. 25. Секретарь комиссии осуществляет ведение делопроизводства иконтроль за документооборотом комиссии, принимает и регистрируетзаявки претендентов, оформляет протоколы заседаний комиссии,осуществляет размещение в официальных печатных изданиях и наофициальном сайте сети Интернет извещений, протоколов и конкурснойдокументации, направляет уведомления и договоры претендентам ипобедителям. 26. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к еекомпетенции, если на заседании присутствуют не менее половины еечленов, при обязательном присутствии представителей департаментатранспорта и дорожного хозяйства Костромской области, представителейУправления государственного автодорожного надзора по Костромскойобласти и Управления государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Костромской области. 27. Решения комиссии принимаются на заседаниях открытымголосованием простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов комиссии. В случае равного количества голосов голоспредседателя комиссии является решающим. 28. На заседаниях комиссии может производиться аудиозапись. 29. Решения комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. 30. Члены комиссии вправе принимать участие в разработкеконкурсной документации, обязаны знакомиться со сведениями идокументами, представляемыми претендентами. В случае если членкомиссии не согласен с решением комиссии, он вправе высказать своемнение, о чем заносится запись в протокол. 31. Комиссия вправе осуществлять проверку достоверности сведенийи документов, представленных на конкурс, посредством проведенияпроверок и обследований, а также направления соответствующих запросов. Глава 4. Порядок проведения конкурса 32. Конкурс проводится в 2 этапа. 33. Первый этап предусматривает прием и рассмотрение заявок напервом заседании комиссии, на котором председатель комиссии вприсутствии претендентов или их представителей вскрывает конверткаждого претендента и оглашает содержащиеся в нем сведения. 34. Комиссия правомочна получать от претендентов разъяснения посведениям и документам, содержащимся в конверте. 35. Претендент не допускается ко второму этапу конкурса вследующих случаях: 1) к заявке не приложена документация, указанная в пункте 8настоящего порядка, либо претендентом представлены недостоверные илиложные сведения и документы; 2) услуги, предлагаемые претендентом, не соответствуютобязательным требованиям нормативов и стандартов в части безопасностиперевозки пассажиров; 3) маршрутные транспортные средства претендента, которымипредполагается осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа,не соответствуют по назначению данному виду перевозок либо несоответствуют по техническому состоянию требованиям безопасности. 36. Результаты заседания комиссии по проведению первого этапаконкурса заносятся в протокол, в котором указывается: 1) перечень претендентов, допущенных к участию во втором этапеконкурса; 2) перечень претендентов, не прошедших первый этап конкурса; 3) основание отстранения от участия во втором этапеконкурса (по каждому претенденту отдельно). 37. Протокол заседания комиссии о проведении первого этапаконкурса оформляется в течение одного рабочего дня со дня проведениязаседания комиссии и подлежит размещению на официальном сайте сетиИнтернет, на котором было размещено извещение с предложением озаключении договора, а каждому претенденту в указанный срокнаправляется уведомление о результатах первого этапа конкурса. 38. На втором этапе конкурса для определения лучших условийосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа пассажирскимавтомобильным транспортом общего пользования и исполнения договоракомиссия на основании критериев оценки, указанных в главе 5 настоящегопорядка, оценивает претендентов, при этом заключительное заседаниекомиссии, по итогам которого определяются победители конкурса,проводится не позднее пятнадцати рабочих дней со дня размещения наофициальном сайте сети Интернет протокола первого заседания комиссиипо проведению первого этапа конкурса. 39. На заключительном заседании комиссии подводятся итогиконкурса и определяются победители. 40. Решение, принятое на заключительном заседании комиссии,оформляется протоколом, в котором указывается следующая информация: 1) время и место проведения заключительногозаседания; 2) наименование конкурса со ссылкой на датуопубликованного извещения с предложением о заключении договора; 3) наименование и реестровый номер маршрута (маршрутов),выставляемых на конкурс; 4) состав комиссии; 5) наименования участников конкурса и количествонабранных ими баллов (в случае оценки участников по балльной системе); 6) показатели участников конкурса по балльной системе; 7) результаты голосования; 8) победители конкурса. 41. В течение пяти рабочих дней со дня проведениязаключительного заседания комиссии секретарь комиссии: 1) размещает протокол заключительного заседания комиссии всредствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет; 2) направляет каждому претенденту уведомление о результатахконкурса; 3) составляет договор и направляет два экземпляра договорас приложениями победителю конкурса для подписания им договора непозднее двадцати дней со дня оформления протокола. 42. В случае если победитель конкурса отказался от подписаниядоговора в установленный срок, победителем конкурса признаетсяпретендент, занявший второе место. 43. Договор заключается на срок, указанный в конкурснойдокументации, но не более пяти лет, без права последующей пролонгации. 44. Результаты конкурса могут быть обжалованы заинтересованнымилицами в судебном порядке. Глава 5. Критерии оценки и порядок определения победителя конкурса 45. Главным критерием конкурсного отбора претендентов являетсянаименьшая сумма компенсаций в виде субсидий на возмещение затрат илинедополученных доходов от осуществления регулярных перевозокпассажиров и багажа на маршруте (маршрутах) при безусловном выполненииминимально необходимого уровня транспортного обслуживания населения исоблюдении установленных требований по обеспечению безопасностипассажирских перевозок 46. Победителем конкурса признается претендент, заявившийнаименьшую сумму компенсаций в виде субсидий на возмещение затрат илинедополученных доходов от осуществления регулярных перевозокпассажиров и багажа на маршруте (маршрутах) и предложивший дляосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа маршрутныетранспортные средства соответствующего класса, по типу и количествупозволяющие в полном объеме выполнить параметры минимальнонеобходимого уровня транспортного обслуживания населения всоответствии с установленным расписанием и требованиями обеспечениябезопасности пассажирских перевозок. 47. В случае если два и более претендента предложили дляосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа одинаковыеусловия, указанные в пункте 45 настоящего порядка, победителемпризнается претендент, набравший наибольшее количество баллов поосновным критериям оценки участников конкурса. 48. Для оценки претендентов в баллах устанавливаются следующиеосновные критерии: 1) наличие резерва для обеспечения бесперебойной работы намаршруте (маршрутах) регулярных перевозок: резерв имеется - «+5»; резерв отсутствует – «0»; 2) непрерывный стаж работы претендента по перевозке пассажиров ибагажа на маршрутах регулярных перевозок: до 3-х месяцев – «-10»; до 1 года - «0»; от 1 года до 3 лет - «+5»; более 3 лет – «+10»; 3) общее количество маршрутных транспортных средств претендента,имеющихся в наличии на дату проведения конкурса: более 100 – «+15»; от 50 до 100 – «+10»; от 25 до 50 – «+5»; от 10 до 25 – «0»; менее 10 – «-5»; 4) доля маршрутных транспортных средств особо малой вместимости вобщем количестве маршрутных транспортных средств: 100% - «-10»; от 50% до 100% - «-5»; от 25% до 50% - «0»; менее 25% - «+5»; 5) зарегистрированные дорожно-транспортные происшествия,произошедшие за год, предшествующий дате проведения первого заседанияконкурсной комиссии (за каждый случай) по вине претендента – «-10»; 6) нарушение условий лицензирования по итогам работы за год,предшествующий дате проведения первого заседания конкурсной комиссии: отсутствие нарушений – «+10»; имеются нарушения без привлечения к административнойответственности (за каждый случай) – «-0»; имеются нарушения с привлечением к административнойответственности (за каждый случай) – «-5»; 7) зафиксированный факт допуска водителя к управлениютранспортным средством без прохождения предрейсового медицинскогоосмотра (за каждый случай) – «-10»; 8) зафиксированный факт управления водителем претендентамаршрутным транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения(за каждый случай) «-15»; 9) выпуск на маршрут регулярных перевозок маршрутноготранспортного средства: с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация маршрутныхтранспортных средств (за каждый случай), – «-10»; без проведения ежедневного технического осмотра - «-5». Приложение к Порядку проведения конкурса на право заключения договора на осуществле ние регулярных перевозок пассажиро в ибагажа автомобил ьным транспорто м общего пользовани я по маршрутам регулярных перевозок межмуници пального сообщения РАСЧЕТ ПРОГНОЗНЫХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКА _____________________________ (наименование перевозчика) (тыс. руб.)|——————————————————|——————|———————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————||Наименование |Ед. |На 200_год |I квартал |II квартал |III квартал |IV квартал ||показателей |изм. | | | | | ||——————————————————|——————|———————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————|| | |в т.ч. |в т.ч. |в т.ч. |в т.ч. |в т.ч. || | |субсидируемые |субсидируемые |субсидируемые |субсидируемые |субсидируемые ||——————————————————|——————|———————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| | |пригород |межгород |пригород |межгород |пригород |межгород |пригород |межгород |пригород |межгород ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||Доходы |тыс. | | | | | | | | | | || |руб. | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||Расходы всего |тыс. | | | | | | | | | | || |руб. | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||в т.ч. | | | | | | | | | | | ||по статьям | | | | | | | | | | | ||затрат: | | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||1. Заработная |тыс. | | | | | | | | | | ||плата |руб. | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||2. Отчисления |тыс. | | | | | | | | | | || |руб. | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||3. Топливо |тыс. | | | | | | | | | | || |руб. | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||4. Смазочные |тыс. | | | | | | | | | | ||материалы |руб. | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||5. Затраты на шины|тыс. | | | | | | | | | | || |руб. | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||6. ТО и ремонт |тыс. | | | | | | | | | | || |руб. | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||7. Амортизация ПС |тыс. | | | | | | | | | | || |руб. | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||8. |тыс. | | | | | | | | | | || |руб. | | | | | | | | | | ||Общехозяйствен-ные| | | | | | | | | | | ||расходы | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||Финансовый |тыс. | | | | | | | | | | ||результат |руб. | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||Машино-часы на |тыс. | | | | | | | | | | ||линии |час. | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||Общий пробег на |тыс. | | | | | | | | | | ||маршруте |км | | | | | | | | | | ||——————————————————|——————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|Руководитель ________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)Гл. бухгалтер _______________________________ (подпись) (Ф.И.О.)(Предоставляется на каждый календарный год срока договора,предусмотренного в конкурсной документации) Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Костромской области от «23 » декабря 2008г. № 487-а Порядок заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения и основные требования к положениям договора Глава 1. Общие положения 1. Настоящий порядок определяет условия заключения договора наосуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозокмежмуниципального сообщения, а также требования к положениям договорана осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее –договор). 2. Договор заключается по результатам конкурса. 3. Без проведения конкурса договор заключается сперевозчиком на срок не более трех месяцев, при условии одновременногоначала проведения публичных процедур, связанных с организациейконкурса, в следующих случаях: 1) отказ перевозчика от исполнения условий ранеезаключенного договора и (или) досрочное сообщение о расторжениидоговора на конкретном маршруте регулярных перевозок межмуниципальногосообщения; 2) осуществление пробных рейсов для выполнения обследованияпассажиропотока, по результатам которого определяется минимальнонеобходимый уровень транспортного обслуживания населения при открытиимаршрута регулярных перевозок; 3) если потребность в осуществлении регулярных перевозокпассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозокобусловлена обстоятельствами, которые невозможно было предусмотретьзаранее и заключить соответствующий договор в пределах сроков,необходимых для публичной оферты и проведения конкурса. Глава 2. Порядок заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения. 4. Заключение договора по результатам конкурса осуществляется всоответствии с Порядком проведения конкурса на право заключениядоговора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярныхперевозок межмуниципального сообщения (приложение № 1). 5. Заключение договора без проведения конкурса в случаях,предусмотренных пунктом 3 главы 1 настоящего порядка, осуществляется впорядке, установленном пунктами 6 - 13 настоящей главы. 6. Для заключения договора перевозчик обязан представить вдепартамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской областизаявку с предложением о заключении договора и следующие документы,заверенные надлежащим образом: 1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,выданную Федеральной налоговой службой России (для юридических лиц),либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданную Федеральной налоговой службой России (дляиндивидуальных предпринимателей); 2) копии учредительных документов для юридических лиц или копиюсвидетельства о государственной регистрации для индивидуальныхпредпринимателей; 3) копии документов об отсутствии задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровняили государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год; 4) копию лицензии на право осуществления регулярных перевозокпассажиров и багажа; 5) перечень имеющихся в наличии маршрутных транспортных средств,которыми предполагается осуществлять регулярные перевозки пассажиров ибагажа, с указанием их паспортных данных либо копиями паспортовтранспортных средств, при этом количество маршрутных транспортныхсредств может также предусматривать наличие их резерва для обеспечениябесперебойной работы на маршруте (маршрутах); 6) копии лицензионных карточек маршрутных транспортныхсредств; 7) копии документов, подтверждающих наличие пройденного вустановленном порядке государственного технического осмотра маршрутныхтранспортных средств; 8) копии страховых полисов обязательного страхования гражданскойответственности владельца транспортных средств; 9) копию лицензии на право проведения предрейсового медицинскогоосмотра водителей или договора с юридическим или физическим лицом,имеющим лицензию на данный вид деятельности; 10) копии документов, подтверждающих своевременность проведениярегламентных работ по техническому обслуживанию маршрутныхтранспортных средств; 11) расчет прогнозных финансово-экономических показателейдеятельности перевозчика по осуществлению регулярных перевозокпассажиров и багажа по форме согласно приложению к Порядку проведенияконкурса на право заключения договора на осуществление регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общегопользования по маршрутам межмуниципального сообщения. 7. Поступившая в департамент транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области заявка о заключении договора рассматривается втечение двадцати рабочих дней со дня ее поступления. 8. При отсутствии документов, указанных в пункте 6 настоящегопорядка, либо предоставлении документов, сроки действия которыхистекли (истекают) до даты заключения договора, представлении ложныхдокументов и (или) недостоверных сведений департамент транспорта идорожного хозяйства Костромской области вправе отказать перевозчику взаключении договора. 9. По требованию департамента транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области перевозчик обязан не менее чем за пять дней додаты, с которой начинается срок действия договора, представить дляосмотра маршрутные транспортные средства, которые предполагаетсяиспользовать при осуществлении регулярных перевозок пассажиров ибагажа. 10. Договор не заключается с перевозчиком, маршрутныетранспортные средства которого не соответствуют по техническомусостоянию требованиям безопасности. 11. По итогам рассмотрения заявки о заключении договорадепартамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской областинаправляет перевозчику: 1) для подписания два экземпляра договора с приложениемдокументов, указанных в пункте 12 настоящей главы; 2) уведомление о невозможности заключения договора ссоответствующим обоснованием отказа; 3) ответ о возможности участия перевозчика в конкурсе в порядке,установленном приложением № 1 к настоящему постановлению. 12. К договору прилагается и является его неотъемлемой частью: 1) утвержденный департаментом транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области паспорт маршрута (паспорта маршрутов); 2) утвержденное департаментом транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области и согласованное с органами местногосамоуправления, на территории которых располагаются начальный иконечный пункт маршрута, и с владельцами объектов транспортнойинфраструктуры, расписание; 3) соответствующее количество экземпляров маршрутных карт. 13. Перевозчик, которому были направлены два экземпляра договорас приложениями, подписывает договор и направляет его второй экземплярв департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области непозднее двадцати дней со дня получения договора для подписания. Глава 3. Основные требования к положениям договора 14. Сторонами договора являются департамент транспорта идорожного хозяйства Костромской области, именуемый в дальнейшеморганизатором перевозок, и перевозчик. 15. Предметом договора является оказание транспортных услугнаселению на условиях публичного договора путем выполнения маршрутнымитранспортными средствами перевозчика перевозок пассажиров и багажа помаршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения, согласноутвержденному организатором перевозок расписанию с применениемпровозной платы в пределах установленного тарифа и предоставлениемльгот по оплате проезда отдельным категориям граждан. 16. Договором определяется порядок взаимодействияорганизатора перевозок и перевозчика и устанавливаются условияосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозокмежмуниципального сообщения, в том числе определяются: 1) маршруты межмуниципального сообщения, по которымосуществляются регулярные перевозки пассажиров и багажа маршрутнымитранспортными средствами перевозчика; 2) количество, тип и оборудование маршрутных транспортныхсредств; 3) расписание и порядок внесения в него изменений(корректировки); 4) порядок и сроки (либо периодичность) проведенияобследований пассажиропотоков; 5) провозная плата в пределах установленного тарифа наоказание услуг по перевозке пассажирским автомобильным транспортомобщего пользования; 6) предоставление льгот по оплате проезда отдельнымкатегориям граждан; 7) порядок осуществления организатором перевозок контроляза соблюдением условий договора; 8) права, обязанности и ответственность организатораперевозок и перевозчика; 9) сроки действия договора; 10) условия и порядок пользования объектами транспортнойинфраструктуры при осуществлении регулярных перевозок пассажиров ибагажа по маршрутам межмуниципального сообщения; 11) основания для изменения и расторжения договора; 12) порядок разрешения споров по договору; 13) иные условия организации и осуществления регулярныхперевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципальногосообщения, предусмотренные действующим законодательством. 17. В обязанности организатора перевозок включается: 1) предоставление перевозчику необходимой информации,оказание консультационной и методологической помощи; 2) утверждение и выдача перевозчику паспортов маршрутов,расписаний, маршрутных карт, а также иной документации, необходимойдля осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа поконкретным маршрутам; 3) контроль за выполнением перевозчиком условий договора. 18. В обязанности перевозчика включаются требования: 1) осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения всоответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов; 2) обеспечения регулярности движения маршрутныхтранспортных средств не менее 90 % за квартал; 3) соблюдения сроков и порядка извещения организатораперевозок об обстоятельствах, влияющих на осуществление регулярныхперевозок пассажиров и багажа по конкретному маршруту; 4) обеспечения контроля за работой автобусов намежмуниципальных маршрутах регулярного сообщения и осуществлениядиспетчерского управления при осуществлении регулярных перевозокпассажиров и багажа. 19. О выделении перевозчику средств на возмещение затратили недополученных доходов от осуществления регулярных перевозокпассажиров и багажа и (или) предоставления в соответствии сдействующим законодательством льгот (преимуществ) по провозной платеотдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета втекст договора вносятся соответствующие положения, сформулированные сучетом требований действующего законодательства. 20. Договор, предусматривающий выделение перевозчику средств навозмещение затрат или недополученных доходов от осуществлениярегулярных перевозок пассажиров и багажа, заключается на срок действиясоответствующих бюджетных обязательств Костромской области. Приложение № 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Костромской области от «23 » декабря 2008г. № 487-а Порядок оформления и выдачи маршрутных карт 1. Маршрутные карты выдаются департаментом транспорта и дорожногохозяйства Костромской области перевозчику при заключении договора вколичестве, соответствующем количеству маршрутных транспортныхсредств, используемых при осуществлении регулярных перевозокпассажиров и багажа, указанному в договоре, по форме согласноприложению к настоящему порядку. 2. Маршрутные карты являются бланками строгой отчетности, имеютперсональный номер, заверяются подписью руководителя и гербовойпечатью департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти и выдаются на срок действия договора на осуществлениерегулярных перевозок пассажиров и багажа. 3. Внесение в бланк маршрутной карты соответствующих данныхпроизводится при выдаче маршрутной карты перевозчику. 4. Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти ведёт учет бланков маршрутных карт, учет маршрутных карт,выданных и возвращенных перевозчиком. 5. Оригинал маршрутной карты должен находиться на маршрутномтранспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажирови багажа в месте, доступном для наружного визуального наблюдения. 6. Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажамаршрутными транспортными средствами по маршрутам без наличия на нихоригиналов маршрутных карт запрещается. 7. В случае утраты маршрутной карты (маршрутных карт) перевозчикобязан обратиться в департамент транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области с заявлением о восстановлении маршрутной карты, вкотором указывается номер утраченной маршрутной карты. 8. Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти обязан выдать в десятидневный срок перевозчику маршрутнуюкарту (маршрутные карты) взамен утраченной. 9. При прекращении осуществления регулярных перевозок пассажирови багажа по маршруту (маршрутам) либо уменьшении количествамаршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозкипассажиров и багажа, за исключением случаев, когда это вызвановременным изменением маршрута, соответствующее количество маршрутныхкарт подлежит возврату в течение пяти дней. 10. Возвращенные департаменту транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области маршрутные карты подлежат хранению сроком не менеетрех лет с даты, когда они были возвращены. 11. Передача маршрутных карт третьим лицам не допускается. 12. Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти приостанавливает действие выданных маршрутных карт в случаеприостановления действия лицензии на осуществление перевозок – довозобновления действия лицензии. 13. Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти аннулирует выданные им маршрутные карты в следующих случаях: 1) аннулирование выданной перевозчику лицензии; 2) истечение срока действия лицензии; 3) ликвидация юридического лица либо прекращение действиясвидетельства о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя; 4) истечение срока действия или досрочного расторжения договорана осуществление перевозок. 14. При принятии решения департаментом транспорта и дорожногохозяйства Костромской области о приостановлении действия илианнулировании маршрутных карт перевозчику направляется письменноеуведомление с указанием причин, по которым принято соответствующеерешение. 15. Перевозчик в срок не более 5 рабочих дней со дня полученияуведомления о приостановлении действия или аннулировании маршрутныхкарт обязан вернуть выданные маршрутные карты в департамент транспортаи дорожного хозяйства Костромской области. Приложение к Порядку оформления и выдачи маршрутных карт ОБРАЗЕЦ БЛАНКА (формат листа - А5) МАРШРУТНАЯ КАРТА Костромская область ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ _____________________________________________ Наименование перевозчика _____________________________________________ Юридический адрес перевозчика, ИНН ______________________________________________ № договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа и период действия данного договора __________________________________________________________ Номера и наименование маршрутов межмуниципального сообщения, по которым осуществляются регулярные перевозки пассажиров и багажа в рамках указанного договора Количество карт________________________________ Общее количество маршрутных карт, выданное в рамках действия данного договора Действует с «__»_____ ______г. по «__»______ _____г. Маршрутная карта № 000 000 КО М.П. ___________________ (Ф.И.О. руководителя департамента) Приложение № 4 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Костромской области от «23 » декабря 2008г. № 487-а Порядок предоставления отчётности о выполнении перевозчиками регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения 1. Перевозчики, заключившие договор на осуществление регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутамрегулярных перевозок межмунициального сообщения, обязаны предоставлятьв департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской областиотчеты о выполнении регулярных перевозок пассажиров и багажа в течениевсего периода действия такого договора. 2. Отчет о выполнении регулярных перевозок пассажиров и багажапредоставляется в департамент транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области ежеквартально, в срок до 20 числа месяца,следующего за последним месяцем отчетного квартала, по форме согласноприложению к настоящему порядку. 3. Перевозчики, заключившие договор и являющиеся получателямисредств из областного бюджета в виде субсидий на возмещение затрат илинедополученных доходов от осуществления регулярных перевозокпассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозокмежмуниципального сообщения и (или) средств на возмещение выпадающихдоходов от перевозок отдельных категорий граждан по льготным проезднымдокументам, помимо отчетов о выполнении регулярных перевозокпассажиров и багажа, установленных настоящим порядком, предоставляют вдепартамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области инуюотчетность, предусмотренную действующим законодательством. Приложение к Порядку предоставления отчётности о выполнении перевозчиками регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения Отчет о выполнении регулярных перевозок пассажиров и багажа ___________________________________ за _______ квартал 200___ года (наименование перевозчика, ИНН)|———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————|| Наименование | Количество | Пробег | Транспортная |Пассажиро-|| показателей | оборотных | за квартал | работа | оборот || |рейсов, соглас-| (тыс. км) | за квартал | (тыс. || | но утвержд. | |(пассажиро-мест|пасс.км.) || | расписанию, | | о –километры) | || | за квартал, | | | || | (Ед.) | | | ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|| | план | факт | план | факт | план | факт | факт ||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————||1. Договор на | | | | | | | ||осуществление | | | | | | | ||регулярных перевозок | | | | | | | ||пассажиров и багажа № | | | | | | | ||____ от _____, | | | | | | | ||всего | | | | | | | ||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————||в т.ч. маршрут № | | | | | | | ||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|| маршрут № | | | | | | | ||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|| маршрут № | | | | | | | ||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————||2. Договор на | | | | | | | ||осуществление | | | | | | | ||регулярных перевозок | | | | | | | ||пассажиров и багажа № | | | | | | | ||____ от _____ | | | | | | | ||всего, | | | | | | | ||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————||в т.ч. маршрут № | | | | | | | ||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|| маршрут № | | | | | | | ||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|| маршрут № | | | | | | | ||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————||Итого по перевозчику по| | | | | | | ||всем заключенным | | | | | | | ||договорам | | | | | | | ||———————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|Исполнитель __________________Руководитель _________________ М.П. Направлено «___»__________ 200 __ года. Получено «___»__________ 200 __ года.