Постановление Администрации Костромской области от 19.01.2009 № 20-а
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2009 году
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 января 2009 г. N 20-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 29.01.2010 г. N 11-а О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 29.12.2009 г. N 432-а) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года №539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения вКостромской области", действующими федеральными авиационнымиправилами, в целях осуществления внутренних воздушных перевозокпассажиров, багажа, аэропортовой деятельности администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 29.12.2009 г. N 432-а) 1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий изобластного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозокпассажиров, багажа, аэропортовой деятельности. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 29.12.2009 г. N432-а) 2. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.) попредложению департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти (Мосейкин В.А.) подготовить проект закона Костромской областио внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджетена 2009 год", предусматривающих увеличение средств на предоставлениесубсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушныхперевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2009 году. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 31.03.2009 г. N 138- а) 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора Костромской области Топыричева В.П. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Костромской области от «20 » января 2009г. № 20-а ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности Глава 1. Общие положения 1. Настоящий порядок предоставления субсидий из областногобюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров,багажа, аэропортовой деятельности (далее - Порядок) разработан всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2009 год»,Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Оборганизации транспортного обслуживания населения в Костромскойобласти» и действующими федеральными авиационными правилами. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 29.12.2009г. N 432-а) 2. Субсидии из областного бюджета на отдельные мероприятия вобласти воздушного транспорта предоставляются в целях организацииразвития обслуживания населения воздушным транспортом, в том числе вцелях обеспечения транспортного сообщения между административнымцентром Костромской области - городом Костромой и иными субъектамиРоссийской Федерации. 3. Распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых ввиде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушноготранспорта (далее – субсидии), является департамент транспорта идорожного хозяйства Костромской области (далее – распорядитель). Глава 2. Получатели субсидий 4. Получателями субсидий являются юридические лица (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие внутренние воздушныеперевозки пассажиров, багажа, а также аэропортовую деятельность (далее- получатели субсидий). Глава 3. Критерии отбора получателей субсидий 5. Критериями отбора получателей субсидий являются: 1) владение на правах собственности, условиях аренды или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Костромской области, соответствующей требованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации; 2) наличие воздушных судов для осуществления внутренних перевозок пассажиров и багажа на праве собственности, на условиях аренды, лизинга или на ином законном основании; 3) наличие лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров, багажа и грузов, сертификатов эксплуатанта воздушных судов и сертификата аэропорта, предусмотренных федеральными авиационными правилами; 4) осуществление раздельного учета доходов и расходов по видам перевозок, видам сообщений и аэропортовой деятельности. Глава 4. Условия предоставления субсидий 6. Субсидии предоставляются при условии осуществленияполучателем субсидий внутренних воздушных перевозок пассажиров ибагажа по расписаниям полетов, согласованным с распорядителем. 7. Субсидии предоставляются на возмещение затрат: 1) связанных с оказанием услуг по осуществлению внутреннихвоздушных перевозок пассажиров и багажа и направленных на: заработную плату и начисления на оплату труда лётно-подъёмного иинженерно-технического состава; обеспечение лётно-подъёмного и инженерно-технического состава,штурманское обеспечение, медицинское освидетельствование, прохождениемедкомиссий, доставку на воздушные суда (с воздушных судов; обеспечение горюче-смазочными материалами; регламентное техническое обслуживание и ремонт воздушных судов; аэропортовые сборы, обеспечение взлёта-посадки воздушных судов,метеообеспечение, аэронавигационные услуги в аэропортах отправки иназначения, обеспечение авиационной безопасности; аэронавигационные услуги по воздушным трассам РоссийскойФедерации; обслуживание пассажиров в аэровокзалах и при посадке-высадке своздушных судов; оперативное техническое обслуживание воздушных судов(прием-выпуск), уборку и обработку воздушных судов, заправку водой,кислородом, специальными жидкостями, подогрев, запуск и буксировкувоздушных судов, обслуживание воздушных судов при сверхнормативнойстоянке в аэропорту назначения и сверх регламента работы аэропорта; арендные и лизинговые платежи по воздушным судам; проживание экипажей воздушных судов в гостиницах в периодвыполнения полётов, суточные и питание экипажей воздушных судов,регулярные курсы повышения квалификации летного состава и курсыспецподготовки; обязательное страхование согласно нормативным правовым актамРоссийской Федерации; начисление и оплату налоговых и иных обязательных платежей,связанных с оказанием услуг по осуществлению внутренних воздушныхперевозок пассажиров и багажа, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 2) связанных с осуществлением аэропортовой деятельности пообеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты привыполнении внутренних воздушных перевозок, направленных на: обеспечение приема и выпуска воздушных судов; авиатопливное обеспечение воздушных перевозок; аэродромное обеспечение; электротехническое обеспечение; штурманское обеспечение; обеспечение воздушного движения; обеспечение авиационной безопасности; обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов; поисковое и аварийно-спасательное обеспечение; метеорологическое обеспечение; ремонт аэродромных сооружений; ремонт аэровокзалов; выполнение процедур сертификации аэропортов; ремонт объектов технического обслуживания воздушных судов; ремонт административно-бытовых зданий и производственныхпомещений, составляющих объекты инфраструктуры аэропортов; ремонт спецавтотранспорта и средств механизации, необходимых дляосуществления отдельных видов аэропортовой деятельности; начисление и оплату налоговых и иных обязательных платежей,связанных с осуществлением аэропортовой деятельности, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации. общепроизводственные и общехозяйственные расходы, затраты навспомогательные и обслуживающие производства и хозяйства в части,относящейся на внутренние воздушные перевозки пассажиров и багажа; резервы предстоящих расходов и платежей, возникающих приосуществлении внутренних воздушных перевозок пассажиров и багаж а; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 29.12.2009 г. N 432- а) 8. Субсидии предоставляются в размере 80% от затрат,произведенных на осуществление мероприятий, указанных в пункте 7настоящего Порядка (за исключением затрат на капитальные вложения восновные средства), в пределах средств, предусмотренных на эти целиЗаконом Костромской области «Об областном бюджете на 2009 год». Глава 5. Порядок предоставления субсидий 9. Для получения субсидий получатель субсидий направляетраспорядителю заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку. 10. К заявке прилагаются прогнозные показатели по осуществлениювнутренних перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом иосуществлению аэропортовой деятельности на период, указанный в заявке,а также заверенные копии следующих документов: 1) свидетельства о государственной регистрации юридическоголица на территории Костромской области; 2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 3) выписки из единого государственного реестра юридических лиц; 4) учредительных документов; 5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего правобез доверенности действовать от имени юридического лица; 6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров,багажа и грузов; 7) сертификата эксплуатанта воздушных судов; 8) сертификата аэропорта и сертификатов на отдельные видыаэропортовой деятельности. 11. Распорядитель: 1) рассматривает заявку в течение 10 дней со дня ее поступленияи проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидииполучателю субсидий, соответствие получателя субсидий критериям отбораи условиям предоставления субсидий, установленным настоящимпостановлением; 2) заключает с получателем субсидий соглашение о взаимодействиилибо оставляет заявку без движения (в случае предоставления неполнойлибо недостоверной информации), о чем в письменном виде извещает лицо,подавшее заявку; 3) составляет бюджетную роспись по получателям субсидий,распределяет лимиты бюджетных обязательств по получателям субсидий ипредставляет их на утверждение в департамент финансов Костромскойобласти; 4) доводит до получателей субсидий лимиты бюджетныхобязательств; 5) в пределах лимитов бюджетных обязательств составляет сводныереестры бюджетных обязательств; 6) готовит платежные поручения на перечисление средствполучателю субсидий и представляет их в департамент финансовКостромской области. 12. Заключаемое между распорядителем и получателем субсидийсоглашение о взаимодействии определяет порядок взаимодействияполучателя субсидий и распорядителя и содержит информацию о расписанииполетов, используемых типах воздушных судов и видах осуществляемойаэропортовой деятельности. 13. Департамент финансов Костромской области при предоставлениираспорядителем соглашения о взаимодействии и отчетов о деятельностиполучателя субсидий перечисляет получателям субсидий средства изобластного бюджета согласно требованиям постановления департаментафинансов Костромской области от 04.03.2008 № 1 «Об утвержденииинструкции о порядке открытия и ведения департаментом финансовКостромской области лицевых счетов для учета операций по исполнениюрасходов областного бюджета и источникам финансирования дефицитаобластного бюджета»: 1) до 30 числа каждого месяца - авансовыми платежами в размере70% от прогнозируемых сумм расходов этого месяца, отраженных в отчетео деятельности получателя субсидий в соответствии с росписью расходовобластного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств; (Вредакции Постановления Администрации Костромской областиот 31.03.2009 г. N 138-а) 2) после 30 числа каждого месяца - на основании ежемесячногоотчета о деятельности получателя субсидий за истекший месяц с учетомвыплаченных авансовых платежей, но в пределах лимитов бюджетныхобязательств. 3) в целях обеспечения выполнения регулярных рейсов перевозокпассажиров и багажа воздушным транспортом на внутренних воздушныхлиниях в январе 2010 года, в декабре 2009 года - авансовыми платежами,исходя из прогнозируемых на январь 2010 года сумм затрат наосуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа иосуществление аэропортовой деятельности, в пределах сумм лимитовбюджетных обязательств. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 29.12.2009 г. N 432- а) 14. В случае если затраты, предъявленные к возмещению, превышаютлимиты бюджетных обязательств распорядителя на соответствующийпериод, предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется впределах суммы лимитов бюджетных обязательств на соответствующийпериод пропорционально сумме подтвержденных затрат. 15. Распорядитель имеет право осуществить проверку документов,подтверждающих затраты, указанные в пункте 7 настоящего Порядка(договоров, счетов, актов выполненных работ или оказанных услуг,накладных, расчетных и платежных документов, других первичныхдокументов и регистров бухгалтерского учета получателя субсидий). 16. Получатель субсидий предоставляет распорядителю: 1) ежемесячно в срок до 30 (31) числа каждого месяца отчет одеятельности получателя субсидий по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку; 2) ежеквартально в срок до 27 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, бухгалтерскую отчетность; 3) ежегодно в срок до 27 числа месяца, следующего за отчетнымгодом, бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность. 17. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета в предоставлении субсидий осуществляют департамент транспортаи дорожного хозяйства Костромской области, департамент финансовКостромской области и контрольное управление администрации Костромскойобласти. Глава 6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении 18. Распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий приневыполнении получателем субсидий требований главы 3 и 4 настоящегоПорядка и в случае предоставления получателем субсидий недостовернойинформации. 19. В случае неэффективного использования субсидий, ихнецелевого использования соответствующие средства взыскиваются в доходбюджета в порядке, установленном действующим законодательством. 19. Приложение № 1 к порядку предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2009 году Директору департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области Заявка о предоставлении субсидии на возмещение расходов (затрат) на _______________________________________________________ Прошу предоставить субсидию___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица)___________________________________________________________________________ (адрес, контактный телефон)на возмещение расходов (затрат), за период с «____» _________________2009 годапо «____» _______________ 2009 года.Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:___________________________________________________________________________ (указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств) Приложение: документы, указанные в пункте 10 порядкапредоставления субсидий из областного бюджета на осуществлениевнутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа и аэропортовойдеятельности в 2009 годуРуководитель ( ) (подпись) (фамилия, имя, отчество)Главный бухгалтер ( ) (подпись) (фамилия, имя, отчество)МП Приложение № 2 к порядку предоставления субсидий областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа и аэропортовой деятельности в 2009 году Отчет о деятельности получателя субсидий ________________________________________ за _____________ месяц 200___ года (тыс. руб.)|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|| | Прогноз на |Фактически |Нарастающим|| | _________ | за | итогом за || | месяц 2008 | ________ | период || | года | месяц | с || | | 2008 года |__________ || | | | по || | | |__________2|| | | | 008 года ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||1. Расходы, всего | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||1.1. Расходы (затраты), связанные с оказанием услуг по осуществлению| | | ||внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, в том числе на: | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||заработную плату и начисления на оплату труда лётно-подъёмного и| | | ||инженерно-технического состава | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||обеспечение лётно-подъёмного и инженерно-технического состава,| | | ||штурманское обеспечение, медицинское освидетельствование, прохождение| | | ||медкомиссий, доставку с/на воздушные суда | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||обеспечение горюче-смазочными материалами | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||регламентное техническое обслуживание и ремонт воздушных судов | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||аэропортовые сборы, обеспечение взлёта-посадки воздушных судов,| | | ||метеообеспечение, аэронавигационные услуги в аэропортах отправки и| | | ||назначения, обеспечение авиационной безопасности | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||аэронавигационные услуги по воздушным трассам Российской Федерации | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||обслуживание пассажиров в аэровокзалах и при посадке-высадке с| | | ||воздушных судов | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||оперативное техническое обслуживание воздушных судов (прием-выпуск),| | | ||уборку и обработку воздушных судов, заправку водой, кислородом,| | | ||специальными жидкостями, подогрев, запуск и буксировку воздушных судов,| | | ||обслуживание воздушных судов при сверхнормативной стоянке в аэропорту| | | ||назначения и сверх регламента работы аэропорта | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||арендные и лизинговые платежи по воздушным судам | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||проживание экипажей воздушных судов в гостиницах в период выполнения| | | ||полётов, суточные и питание экипажей воздушных судов, регулярные курсы| | | ||повышения квалификации летного состава и курсы спецподготовки | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||обязательное страхование согласно нормативным правовым актам Российской| | | ||Федерации | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||начисление и оплату налоговых и иных обязательных платежей, связанных с| | | ||оказанием услуг по осуществлению внутренних воздушных перевозок| | | ||пассажиров и багажа, установленных в соответствии с законодательством| | | ||Российской Федерации | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||1.2. Расходы (затраты), связанные с осуществлением аэропортовой| | | ||деятельности, в том числе на | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||обеспечение приема и выпуска воздушных судов | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||авиатопливное обеспечение воздушных перевозок | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||аэродромное обеспечение | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||электротехническое обеспечение | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||штурманское обеспечение | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||обеспечение воздушного движения | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||обеспечение авиационной безопасности | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||поисковое и аварийно-спасательное обеспечение | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||метеорологическое обеспечение | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||ремонт аэродромных сооружений | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||ремонт аэровокзалов | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||выполнение процедур сертификации аэропортов | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||ремонт объектов технического обслуживания воздушных судов | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||ремонт административно-бытовых зданий и производственных помещений,| | | ||составляющих объекты инфраструктуры аэропортов | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||ремонт спецавтотранспорта и средств механизации, необходимых для| | | ||осуществления отдельных видов аэропортовой деятельности | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||начисление и оплату налоговых и иных обязательных платежей, связанных с| | | ||осуществлением аэропортовой деятельности, установленных в соответствии| | | ||с законодательством Российской Федерации | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————||Фактически полученная субсидия | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————| Руководитель ______________________ ( ) Главный бухгалтер ______________________ ( ) Исполнитель ______________________ ( ) Предоставляется 30 (31) числа каждого месяца в 3-х экземплярах. Наличие печати обязательно. Получателем указывается перечень оформленных первичных бухгалтерских документов, на основании которых могут быть подтверждены фактически понесенные расходы.