Постановление Думы Костромской области от 16.12.2008 № 3512
О правилах оформления проектов законов Костромской области и проектов постановлений Костромской областной Думы
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16 декабря 2008 г. N 3512 О правилах оформления проектов законов Костромской области и проектов постановлений Костромской областной Думы В соответствии со статьей 4 Закона Костромской области от 11января 2007 года N 106-4-ЗКО "О нормативных правовых актах Костромскойобласти", на основании статьи 76 Регламента Костромской областнойДумы Костромская областная Дума постановляет: 1. Утвердить правила оформления проектов законов Костромскойобласти и проектов постановлений Костромской областной Думы(прилагаются). 2. Утвердить образцы оформления проектов законов Костромскойобласти и проектов постановлений Костромской областной Думы(прилагаются). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.Бычков Приложение к постановлению Костромской областной Думы от 16.12.2008 N 3512 ПРАВИЛА оформления проектов законов Костромской области и проектов постановлений Костромской областной Думы I. Общие положения 1. Правила оформления проектов законов Костромской области ипроектов постановлений Костромской областной Думы (далее - Правила)разработаны в соответствии с Законом Костромской области от 11 января2007 года N 106-4-ЗКО "О нормативных правовых актах Костромскойобласти" и на основании статьи 76 Регламента Костромской областнойДумы. 2. Правила направлены на повышение качества подготовки проектовзаконов Костромской области, проектов постановлений Костромскойобластной Думы и решение следующих задач: 1) оптимизации процесса реализации права законодательнойинициативы в Костромской областной Думе; 2) установления единого порядка оформления следующих документов: а) проектов устава Костромской области; б) проектов законов области о внесении поправок в УставКостромской области; в) проектов законов области, в том числе о внесении изменений взаконы области либо о признании законов области утратившими силу; г) проектов постановлений областной Думы; 3) унификации структуры текстов, реквизитов, используемыхшрифтов, бланков; 4) соответствия современному уровню юридической техники; 5) иных задач, предусмотренных федеральным законодательством изаконодательством Костромской области. II. Оформление проектов законов Костромской области 3. Оформление проектов законов Костромской области, проектовкодексов Костромской области, проектов устава Костромской области(далее - проект закона) осуществляется в соответствии с Правилами(согласно приложению 1). 4. Проект закона, подготавливаемый для внесения в Костромскуюобластную Думу (далее - областная Дума) печатается шрифтом Times NewRoman размером N 14, на стандартных листах бумаги формата А4, черезодинарный межстрочный интервал. Верхнее поле составляет 2 см, левое -2 см, нижнее - 2 см, правое - 1 см. Абзацный отступ выделяется краснойстрокой - 1,25 см от левого поля документа. 5. На первой странице проекта закона в пределах верхней правойграницы текстового поля указывается субъект права законодательнойинициативы. Длина строки не должна превышать 9 см. Пример: Вносится (наименование субъекта права законодательной инициативы в областной Думе) 6. Ниже через один межстрочный интервал от наименования субъектаправа законодательной инициативы у правой границы текстового поляпечатается слово "Проект". 7. Наименование вида акта - ЗАКОН, КОДЕКС, УСТАВ - отделяется отпредыдущего реквизита двумя межстрочными интервалами, печатаетсяпрописными буквами шрифтом Times New Roman размером N 18, выделяетсяполужирным шрифтом и выравнивается по центру. 8. На следующей строке шрифтом Times New Roman размером N 18печатается наименование субъекта Российской Федерации (в родительномпадеже) - КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ - выделяется полужирным шрифтом ивыравнивается по центру. 9. Наименование проекта закона отделяется от предыдущегореквизита двумя межстрочными интервалами, выделяется полужирнымшрифтом и выравнивается по центру. Наименование пишется с прописнойбуквы, отвечает на вопрос "о чем?" издан закон. Точка в конценаименования проекта закона не ставится. 10. При внесении изменений в одну или две (не более) статьипроекта закона наименование закона целесообразно конкретизировать. Пример: О внесении изменений в статью 3 Закона Костромской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Костромской области" 11. Строка о принятии проекта закона областной Думой отделяетсяот наименования проекта закона двумя межстрочными интервалами исостоит из слов "Принят Костромской областной Думой" и года принятиязакона Костромской области в окончательной редакции. Слова "ПринятКостромской областной Думой" печатаются в одну строку от левой границытекстового поля, а год принятия проекта закона - от правой границытекстового поля. Данный реквизит печатается шрифтом Times New Romanразмером N 14. Пример:Принят Костромской областной Думой года 12. Конкретная дата принятия закона Костромской области (далее -закон области) проставляется при оформлении принятого закона областиобластной Думой. Дата принятия оформляется арабскими цифрамисловесно-цифровым способом в последовательности: число, месяц, год.Если число состоит из одной цифры, то ноль перед ней не ставится. Пример: 6 марта 2008 года 13. Текстовая часть проекта закона отделяется от даты принятияпроекта закона двумя межстрочными интервалами. Текстовая часть проекта закона может подразделяться на преамбулуи основную часть. 14. Проект закона может иметь преамбулу (введение) -самостоятельную часть, которая определяет его цели и задачи, но неявляется обязательной. Структурные единицы проекта закона не могут иметь преамбулу. 15. Преамбула: 1) не содержит самостоятельные нормативные предписания; 2) не делится на статьи; 3) не содержит ссылки на другие законодательные акты, подлежащиепризнанию утратившими силу и (или) изменению в связи с изданиемданного закона; 4) не формулирует предмет регулирования проекта закона; 5) не нумеруется; 6) не содержит легальные дефиниции. 16. Текст проекта закона может подразделяться на: 1) разделы; 2) главы; 3) статьи. 17. Вводить структурную единицу "раздел", если в проекте законанет глав, не следует. 18. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами,и наименование. Обозначение и наименование раздела печатаютсяпрописными буквами, выравниваются по центру страницы одно под другим,наименование раздела печатается полужирным шрифтом. Данный реквизитотделяется от предыдущего одним межстрочным интервалом. Пример: РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 19. Глава нумеруется арабскими цифрами, имеет наименование.Обозначение главы печатается с прописной буквы и выделяется краснойстрокой. Наименование главы печатается с прописной буквы полужирнымшрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которогоставится точка. Данный реквизит отделяется от последующего реквизитаодним межстрочным интервалом. Пример: Глава 2. Права, обязанности и ответственность в области пожарнойбезопасности 20. Статья проекта закона является его основной структурнойединицей. Статьи имеют единую сквозную нумерацию, порядковый номер,обозначаемый арабскими цифрами, печатается с абзацного отступа. 21. Статья может иметь наименование. Наименование статьипечатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку спорядковым номером статьи, после которого ставится точка. Пример: Статья 4. Государственная гражданская служба Костромской области 22. Если статья не имеет наименования, то точка после номерастатьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы иабзацного отступа полужирным шрифтом. Пример: Статья 4 23. Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаютсяарабскими цифрами с точкой. Части статьи подразделяются на пункты,обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пунктыподразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русскогоалфавита с закрывающей круглой скобкой. Пример: Статья 5. Сертификация1..................... (часть 1)2....................: (часть 2)1)................; (пункт 1 части 2)2)................: (пункт 2 части 2)а).................; (подпункт "а" пункта 2 части 2)б).................. (подпункт "б" пункта 2 части 2) или Статья 5 1.................. (часть 1)2...................: (часть 2)1)..................; (пункт 1 части 2)2)..................: (пункт 2 части 2)а)..................; (подпункт "а" пункта 2 части 2)б)................ (подпункт "б" пункта 2 части 2) 24. После цифровых и буквенных обозначений со скобкой пункты иподпункты следует начинать со строчной буквы и отделять друг от другаточкой с запятой. 25. В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьимогут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количествавозможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечниосновных понятий, используемых в проекте закона. 26. Деление частей в статье либо частей в разных статьях одногопроекта закона и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будутследовать после двоеточия, не допускается. 27. Деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одногопроекта закона и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пунктабудут следовать после двоеточия, не допускается. 28. Обозначение абзацев при ссылках на них указывается словами,при этом первым является тот абзац, с которого начинается структурнаяединица статьи (часть, пункт, подпункт), в составе которой оннаходится. 29. Проекты законов о внесении изменений в законодательные акты,а также проекты законов, содержащие перечни законодательных актов,признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру. В проектах законов, содержащих перечни законодательных актов,признаваемых утратившими силу, указывается вид законодательного акта,подлежащего признанию утратившим силу, дата подписания,регистрационный номер и его наименование. Кроме того, в проектах законов о внесении изменений в законыКостромской области, а также проектах законов, содержащих перечнизаконодательных актов, признаваемых утратившими силу: 1) статьи не имеют наименования; 2) статьи делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами сзакрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений. Пункты статьи могут делиться на подпункты, обозначаемые строчнымибуквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Пример: Статья 1 Внести в Закон Костромской области от........... N ....-ЗКО"Об................." (в редакции Закона Костромской области от ... N...-ЗКО) следующие изменения:1)..................; (пункт 1)2)..................; (пункт 2)3)..................: (пункт 3)а)..................; (подпункт "а" пункта 3)б)..................; (подпункт "б" пункта 3)4)................... (пункт 4) или Статья 1 Внести в Закон Костромской области от....... N ....-3КО "Об.........."(в редакции Закона Костромской области от ... N ...-ЗКО) следующиеизменения: (абзац первый).....................; (абзац второй).....................; (абзац третий).....................; (абзац четвертый) или Статья 1 Признать утратившими силу: 1)..................; (пункт 1)2)..................; (пункт 2)3)..................; (пункт 3)4)................... (пункт 4) или Статья 1 Признать утратившими силу: .....................; (абзац второй).....................; (абзац третий)...................... (абзац четвертый) Иные особенности оформления проектов законов о внесении измененийв законы области, а также проекты законов, содержащих перечнизаконодательных актов Костромской области, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению либо принятию, изложены вразделах IV, V Правил. 30. Нумерация статей, глав, разделов проекта закона должна бытьсквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждойглавы или нумерация глав каждого раздела. 31. Недопустимо изменять нумерацию разделов, глав, статей законаобласти при внесении в него изменений и признании утратившими силуструктурных единиц. 32. Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов ибуквенное обозначение подпунктов частей статей закона области привнесении в него изменений и признании утратившими силу структурныхединиц статьи. 33. Если дополнения вносятся в конец закона области, тонеобходимо продолжать имеющуюся нумерацию разделов, глав, статей(например, последней была глава 5 - дополнить главой 6; последней быластатья 7 - дополнить статьей 8). 34. Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи,то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статьепоследней частью была часть 3 - дополнить частью 4; в части последнимпунктом был пункт 3 - дополнить пунктом 4 и т.д.). 35. Если закон области дополняется новыми структурными единицами,то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительноцифрами (например, глава 5.1, статья 7.2, часть 2.1, пункт 3.1,подпункт "б.1"). Пример: Статья 2 Внести в Закон Костромской области от...... N ..-ЗКО"О............." (в редакции Закона Костромской области от ... N...-ЗКО) следующие изменения: 1) дополнить статьей 4.1 следующего содержания: "Статья 4.1................ 1...................... 2......................"; 2) в статье 7: часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1)....................;"; пункт 3 части 4 дополнить подпунктом "б.2" следующего содержания: "б.2)....................;". 36. В статьях о вступлении в силу закона области должноупотребляться понятие "вступление в силу". 37. Понятие "введение в действие" употребляется только поотношению к кодексам области. 38. Целесообразно избегать включения в проект закона примечаний кстатьям, главам, разделам или законопроекту в целом. Такого родаположения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статейили включать непосредственно в текст той структурной единицы, ккоторой они относятся. 39. Проект закона визируется субъектом права законодательнойинициативы в областной Думе или его представителем. Виза включает всебя наименование должности, личную подпись визирующего (срасшифровкой) и дату. Виза проставляется на оборотной сторонепоследнего листа законопроекта. 40. Подпись проекта закона состоит из слов "ГубернаторКостромской области", которые печатаются в две строки от левой границытекстового поля с красной строки, через одинарный межстрочныйинтервал и отделяются от текста проекта закона тремя межстрочнымиинтервалами. 41. Инициал имени и фамилия губернатора Костромской областипечатаются от правой границы текстового поля в одну строку со словами"Костромской области". Пример: Губернатор Костромской областиИ.Ф. 42. Место подписания закона области отделяется от подписи двумямежстрочными интервалами, печатается от левой границы текстового поляс красной строки и состоит из слов "Кострома". 43. На следующей строке после слова "Кострома" указывается годподписания закона губернатором Костромской области, оставляется местодля проставления конкретной даты подписания закона области и егорегистрационного номера. Данные реквизиты печатаются в две строки. Пример: Кострома _______________ года N ___________ 44. Конкретная дата подписания закона области и егорегистрационный номер проставляются при оформлении подписанногогубернатором Костромской области закона Костромской области. 45. Дата подписания закона области губернатором Костромскойобласти оформляется словесно-цифровым способом. 46. Нумерация законов области начинается с номера 1 послеизбрания областной Думы очередного созыва, при этом после номеразакона области через дефис указывается номер созыва областной Думы,который принял соответствующий закон области с добавлением через дефисаббревиатуры ЗКО (Закон Костромской области). III. Оформление приложений и употребление ссылок 47. Проект закона может иметь приложения, в которых помещаютсяразличного рода перечни, положения, таблицы, графики, карты, образцыбланков, документов, схем и т.д. 48. Приложения к проекту закона оформляются на отдельныхстраницах. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатанииприложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстовпроекта закона. 49. Если в тексте проекта закона дается ссылка "согласноприложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углупишется слово "ПРИЛОЖЕНИЕ", ниже дается ссылка на наименование проектазакона, к которому готовится приложение. Все составные частиреквизита центрируются относительно самой длинной строки и печатаютсячерез одинарный межстрочный интервал. Длина строки не должна превышать8 см и ограничивается правым полем документа. 50. Если проект закона имеет одно приложение, то его номер неуказывается. 51. В наименовании приложения не указывается дата принятия законаобласти и его регистрационный номер. 52. Если к законопроекту имеется несколько приложений, то онинумеруются арабскими цифрами без указания знака "N". Пример: ПРИЛОЖЕНИЕ 8 к Закону Костромской области "Об областном бюджете на 2008 год" 53. При ссылках на приложения в тексте проекта закона знак "N"также не указывается. Пример: согласно приложению 2 к настоящему Закону. 54. Наименование приложения печатается полужирным шрифтом,центрируется по центру листа. Наименование вида документа - приложения(первое слово наименования приложения) выделяется прописными буквами,(ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК и т.д.). Наименование приложенияотделяется от текста приложения одним межстрочным интервалом. 55. При наличии в тексте приложения нескольких разделов ихнаименования печатаются центрованным способом (относительно граництекста). Точка в конце наименования не ставится. 56. Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы истроки таблицы должны иметь наименования, выраженные именемсуществительным в именительном падеже. 57. При оформлении приложений в виде таблиц, графиков и др. можетиспользоваться альбомная ориентация страницы с соблюдением следующихразмеров полей: верхнее - 2 см, левое - 2 см, нижнее - 2 см, правое -1 см. При этом допускается использование различного размера шрифтаTimes New Roman. 58. Если таблицу печатают более чем на одной странице,наименования граф таблицы повторяются на каждой странице. 59. Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со 2-голиста. 60. При наличии в тексте приложений ссылки на сноску онаоформляется 1)звездочкой или цифрой со скобкой: * или . Текст сноскипечатается черезодин межстрочный интервал в конце каждой страницы или послеприложения вцелом под чертой. После знака сноски ее текст печатается спрописной буквы.В конце текста сноски ставится точка. 61. На одной странице не должно проставляться более 3 сносок. 62. В положениях, программах, уставах и других подобныхдокументах разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами,а пункты и подпункты - так же, как и в тексте законопроекта. Вуказанных документах их составные части (разделы, подразделы, пункты,подпункты) можно также нумеровать арабскими цифрами. Подразделынумеруют в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять изномера раздела и номера подраздела, разделенных точкой (например,1.2). Номер пункта может состоять из номера раздела, подраздела ипункта, разделенных точками (например, 2.3.1). Пункты принеобходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметьпорядковую нумерацию в пределах каждого пункта (например, 1.2.2.1). 63. Ссылки в статьях на другие статьи, а также на ранее принятыезаконы области применяются только в случае, если необходимо показатьвзаимную связь правовых норм или избежать повторений. 64. Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные вдействие) законы области. Ссылки на утратившие силу законы области изаконопроекты недопустимы. 65. При необходимости сделать ссылку в проекте закона назаконодательный акт указываются следующие реквизиты в следующейпоследовательности: вид законодательного акта, дата его подписания(месяц подписания указывается прописными буквами), регистрационныйномер и наименование законодательного акта. Пример: регулируются Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 152-ФЗ"Об ипотечных ценных бумагах". 66. При отсутствии номера законодательного акта указываются еговид, дата подписания и наименование законодательного акта. Пример: в соответствии с Законом РСФСР от 8 июля 1981 года "Осудоустройстве РСФСР". 67. Вид конкретного принятого закона области указывается спрописной буквы. 68. При неоднократных ссылках на один и тот же закон области припервом его упоминании применяется следующая форма. Пример: В соответствии с Законом Костромской области от 8 июня 2006 годаN 32-4-ЗКО "О звании "Ветеран труда Костромской области" (далее -Закон Костромской области "О Звании "Ветеран труда Костромскойобласти"). 69. При ссылке на законодательный акт, который полностью былизложен в новой редакции, указываются его реквизиты в следующейпоследовательности: вид законодательного акта и его наименование, а вскобках указываются вид законодательного акта, дата подписания ирегистрационный номер законодательного акта, полностью изложившегоданный законодательный акт в новой редакции. Пример: в соответствии с Законом Костромской области "Об энергосбережениина территории Костромской области" (в редакции Закона Костромскойобласти от 28 декабря 2007 года N 250-4-ЗКО). 70. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номеркодекса не указываются. 71. При необходимости дать ссылку не на весь законодательный акт,а только на его структурную единицу сначала указывается этаконкретная единица (начиная с наименьшей). Пример: регулируются пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона Костромскойобласти от .... N ..-3КО "О .......". 72. Ссылки на структурные единицы одного и того же закона областиоформляются следующим образом. Пример: в соответствии с главой 2 настоящего Закона; в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Закона; в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи; регулируется подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 5 настоящегоЗакона; содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы. 73. Ссылки в законах области могут даваться на законодательныеакты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретныенормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельныеструктурные единицы не допускаются (например, ссылка в законе областина конкретное постановление губернатора Костромской области). 74. В тексте проекта закона недопустимы ссылки на нормативныепредписания других законодательных актов, которые, в свою очередь,являются отсылочными. IV. Оформление внесения изменений 75. Внесением изменений считается: 1) замена слов, цифр; 2) исключение слов, цифр, предложений; 3) исключение структурных единиц не вступившего в силузаконодательного акта; 4) новая редакция структурной единицы законодательного акта; 5) дополнение структурной единицы статьи законодательного актановыми словами, цифрами или предложениями; 6) дополнение структурными единицами законодательного акта; 7) приостановление действия законодательного акта или егоструктурных единиц; 8) продление действия законодательного акта или его структурныхединиц. 76. Одновременно с проектами законов, устанавливающими новоеправовое регулирование, при необходимости вносятся самостоятельныепроекты законов о законодательных актах или их структурных единицах,подлежащих изменению. Наличие в проектах законов, устанавливающихновое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений взаконодательные акты или их структурные единицы, не допускается. 77. Исключение составляют проекты законов об областном бюджете ипроекты законов о внесении изменений в закон об областном бюджете, вкоторых допускается наличие статей о приостановлении действия или опродлении действия законодательных актов или их структурных единиц. 78. Внесение изменений в законы области оформляетсясамостоятельным законом, в котором, в свою очередь, изменения,вносимые в каждый закон, оформляются самостоятельными статьями. 79. При одновременном внесении в закон области изменений ипризнании утратившими силу структурных единиц данного закона областиположения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться водной статье. При этом вносимые изменения и признание утратившими силудолжны быть изложены последовательно (постатейно). Пример: Статья 1 Внести в Закон Костромской области от ... N ... -ЗКО " О ..." (вредакции Закона Костромской области от ... N ... -ЗКО) следующиеизменения: 1) в статье 1 слова " ...." заменить словами "..."; 2) часть 1 статьи 2 дополнить словами "..."; 3) в пункте 2 части 2 статьи 3 слова "..." исключить; 4) статью 4 признать утратившей силу; 5) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "1. ...."; 6) в статье 6 слова "..." заменить словами "...". 80. При внесении изменений в закон области обязательноуказываются его реквизиты в следующей последовательности: видзаконодательного акта, подлежащего изменению, дата его подписания,регистрационный номер, наименование, а в скобках указывается переченьзаконодательных актов (вид законодательного акта, дата подписания ирегистрационный номер), вносивших изменения в данный законодательныйакт. 81. Если закон (или структурная единица закона), вносившийизменения в основной законодательный акт, признан утратившим силу, тотакой законодательный акт в перечне не указывается. 82. Если подлежащий изменению законодательный акт был изложенполностью в новой редакции, то указываются его реквизиты в следующейпоследовательности: вид законодательного акта, его регистрационныйномер, дата подписания, наименование, а в скобках указывается видзаконодательного акта, дата подписания и регистрационный номерзаконодательного акта, полностью изложившего данный законодательныйакт в новой редакции, и все последующие законодательные акты,вносившие изменения в данный законодательный акт (без указанияпредыдущих редакций). 83. Независимо от того, имеется ли в тексте проекта закона заменаслов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключениеструктурных единиц, новая редакция структурной единицы, дополнениеструктурной единицы статьи новыми словами, цифрами или предложениями,либо дополнение структурных единиц наименование закона области всегдасодержит только слово "изменение" в соответствующем числе иоформляется следующим образом. Пример: О внесении изменения в Закон Костромской области"О..................." Или О внесении изменений в Закон Костромской области"О...................". То же правило действует в отношении абзаца первого каждой статьи,если статья содержит два или более изменения: Пример: Статья 1 Внести в Закон Костромской области от ............ N ... -3КО"О.............." (в редакции Закона Костромской области от ... N...-ЗКО) следующие изменения: 1) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1 .......................; 2) часть 1 статьи 2 дополнить предложением следующего содержания:"....................."; 3) в части 2 статьи 5 слова "..............." исключить. 84. При внесении изменений в одну или две (не более) статьизакона области наименование проекта закона целесообразноконкретизировать. Пример: О внесении изменения в статью 11.1 Закона Костромской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области". 85. Изменения всегда вносятся только в основной закон Костромскойобласти. Вносить изменения в основной закон области путем внесенияизменений в изменяющий его закон области недопустимо. 86. Внесение в основной закон области правовых норм временногохарактера не допускается. 87. При внесении изменений в законы области соответствующий текстзаключается в кавычки. 88. Вносимые в закон области изменения должны излагатьсяпоследовательно (постатейно) с указанием конкретной структурнойединицы, в которую вносятся изменения. 89. При дополнении закона области статьей, главой, разделом,находящимися на стыке соответственно глав, разделов, указываетсяточное месторасположение дополняемых статьи, главы, раздела со ссылкойна соответствующую главу, раздел закона. Пример: Главу 1 Закона Костромской области от 28 апреля 2007 года N145-4-3КО "Об организации транспортного обслуживания населения вКостромской области" дополнить статьей 6.1 следующего содержания: 90. Внесение изменений в обобщенной форме в закон области (в томчисле замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "потексту") не допускается. 91. Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указаниемконкретной структурной единицы закона области, которая изменяется. 92. Исключение может составлять только внесение изменений вобобщенной форме в одну статью закона области или ее структурнуюединицу. Если в эту статью или ее структурную единицу никакие другиеизменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употребленыв одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно бытьоформлено следующим образом: Пример: В статье 10 Закона Костромской области от ............ N ...-3КО"О..........." (в редакции Закона Костромской области от ... N...-ЗКО) слова ".........." заменить словами ".............". Или Статью 10 Закона Костромской области от........... N ...-3КО"О............" (в редакции Закона Костромской области от ... N...-ЗКО) после слов "............." дополнить словами"..............". 93. Если в статье закона области необходимо произвести заменуслова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или словаупотреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, нов разных падежах, а другие изменения в эту статью или ее структурнуюединицу не вносятся, то применяется следующая формулировка. Пример: В статье 5 Закона Костромской области от........ N ...-3КО"О........" (в редакции Закона Костромской области от ... N ...-ЗКО)слова "..... (слова указываются в именительном падеже единственногочисла)...." в соответствующих числе и падеже заменить словами".....(слова указываются в именительном падеже единственногочисла)......" в соответствующих числе и падеже. Или В статье 5 Закона Костромской области от........ N ...-3КО"О........" (в редакции Закона Костромской области от ... N ...-ЗКО)слова "......(слова указываются в именительном падеже единственногоили множественного числа)..." в соответствующем падеже заменитьсловами "...(слова указываются в именительном падеже единственного илимножественного числа)...." в соответствующем падеже. 94. При внесении изменения в закон области сначала указывается,какая структурная единица изменяется, потом указывается характеризменений. Внесение изменений в закон следует оформлять, начиная снаименьшей структурной единицы. Пример: в подпункте "в" пункта 2 части 1 статьи 7 слова "..............."заменить словами "...............". 95. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт,подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должнонаходиться. 96. В случае если дополняется словами структурная единица статьизакона Костромской области и это дополнение должно находиться в концеданной структурной единицы, применяется следующая формулировка. Пример: пункт 1 статьи 2 дополнить словами "............" При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемойструктурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенногодополнения. 97. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицыстатьи закона области оформляется следующим образом. Пример: Статья 1 Внести в Закон Костромской области от.............. N ...-3КО"О.........." (в редакции Закона Костромской области от ... N ...-ЗКО)следующие изменения: 1) в статье 1: в части 1 слова ".........." заменить словами "............."; часть 2 после слов "..........." дополнить словами"..................."; часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5)....................."; часть 4 дополнить предложением следующего содержания:"...................."; 2) второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3 исключить; 3) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4................ ............................". 98. При дополнении статьи закона области частями, пунктами илиподпунктами, которые необходимо расположить соответственно в концестатьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываютсяпорядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов. Пример: статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания: "3..........................."; часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4).......................". 99. В целях сохранения структуры статьи: 1) дополнение абзацами может производиться только в концесоответствующей структурной единицы; 2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новыйабзац дается новая редакция той структурной единицы статьизаконодательного акта, к которой относится абзац; 3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующихабзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчетеабзацев при последующем внесении изменений в данную структурнуюединицу. 100. Новый закон области с одновременным признанием утратившимсилу ранее действовавшего закона принимается в случаях, если: 1) необходимо внести в закон области изменения, требующиепереработки закона по существу и не позволяющие ограничиться новойредакцией его отдельных структурных единиц; 2) необходимо внести в закон области изменения, затрагивающиепочти все его структурные единицы; 3) сохраняют значение только отдельные структурные единицы законаобласти, причем частично; 4) необходимо внести изменения в закон области, признанныйутратившим силу в неотделимой части. 101. Структурная единица закона области излагается в новойредакции в случаях если: 1) необходимо внести существенные изменения в данную структурнуюединицу; 2) неоднократно вносились изменения в текст данной структурнойединицы закона Костромской области. 102. Изложение структурной единицы закона области в новойредакции не является основанием для признания утратившими силу всехпромежуточных редакций данной структурной единицы. 103. При необходимости внести изменение в приложение, изложив егов новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текстизменяющего закона области, а не является приложением к нему (заисключением внесения изменений в закон области об областном бюджетеКостромской области и закона области о бюджете Костромского областногофонда обязательного медицинского страхования). 104. При необходимости заменить цифровые обозначенияупотребляется термин "цифры", а не "числа". При необходимости заменитьслова и цифры употребляется термин "слова". 105. Если в проекте закона одновременно со статьями о внесенииизменений в законы области содержится статья с перечнем законовобласти, подлежащих признанию утратившими силу, то наличие такойстатьи обязательно должно быть отражено в наименовании проекта закона. Пример: О внесении изменений в Закон Костромской области"О................" и признании утратившими силу некоторых законовКостромской области V. Признание утратившими силу законодательных актов и их отдельных положений 106. Для приведения законодательных актов в соответствие с вновьпринятым федеральным конституционным законом, федеральным законом,законом области, устранения множественности норм по одним и тем жевопросам готовятся предложения о приведении законодательства всоответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем признаниязаконодательных актов (их структурных единиц) утратившими силу. 107. Законодательные акты могут признаваться утратившими силу: 1) полностью. При этом отдельными позициями указывается как самзакон области, так и все законы области, которыми в текст основногозакона области ранее вносились изменения; 2) частично (утрачивают силу отдельные структурные единицы, в томчисле абзацы). При этом отдельными позициями указывается как самаструктурная единица закона области, так и все законы области, которымив текст данной структурной единицы ранее вносились изменения; 3) в неотделимой части (если подразумевается часть, не выделеннаяв самостоятельную структурную единицу). 108. Перечень законов области, подлежащих признанию утратившимисилу, может быть самостоятельной статьей в проекте закона,устанавливающем новое правовое регулирование, может бытьсамостоятельной статьей или статьями в проекте закона о внесенииизменений в законы и признании утратившими силу некоторых законовобласти, а также может быть самостоятельным проектом закона. 109. При включении каждого закона области в перечень законовобласти, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаныего вид, дата подписания, регистрационный номер, наименование законаобласти. 110. Признание утратившими силу законов области без признанияутратившими силу в виде отдельных позиций всех законов области (ихструктурных единиц), которыми в разное время в основной законвносились изменения (например, "признать утратившим силу ЗаконКостромской области "О ...." и все законы области, вносившие в негоизменения"), не допускается. 111. Каждый закон области включается в перечень законов области,подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции.Законы области, содержащиеся в таком перечне, могут иметь порядковуюнумерацию (в таком случае они считаются пунктами и нумеруются арабскойцифрой с закрывающей круглой скобкой). Пример: Статья 1 Признать утратившими силу: 1) Закон Костромской области от....... N ...-3КО"О...................."; 2) Закон Костромской области от....... N ...-3КО"Об..................."; 3) Закон Костромской области от....... N ...-3КО"О....................". 112. При признании утратившим силу всего закона области,наименование которого было изменено, в перечень законов области,подлежащих признанию утратившими силу, данный закон области включаетсяс его первоначальным наименованием. Закон области, изменившийнаименование первого закона области, включается в перечень в видеотдельной позиции. 113. При признании утратившей силу структурной единицы законаобласти, наименование которого было изменено, в перечень законовобласти, подлежащих признанию утратившими силу, закон областивключается с измененным наименованием и указанием на закон области,которым наименование было изменено. 114. При признании утратившей силу неотделимой части законаобласти, наименование которого было изменено, в перечень законовобласти, подлежащих признанию утратившим силу, закон областивключается с измененным наименованием и указанием на нормативный акт,которым наименование было изменено. 115. При признании утратившей силу структурной единицы законаобласти, которой не было в его первоначальной редакции (которая быладополнена позднее), в перечень законов области, подлежащих признаниюутратившими силу, в виде отдельных позиций включаются: 1) данная структурная единица; 2) структурная единица закона области, которым утрачивающая силуструктурная единица была дополнена. 116. Законы области в перечне законов области, подлежащихпризнанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке(по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписаниязаконы области располагаются в соответствии с их регистрационныминомерами в возрастающем порядке. Пример: Статья 1 Признать утратившими силу: 1) Закон Костромской области от 1 января 2002 года N 1-ЗКО"О............"; 2) Закон Костромской области от 2 января 2002 года N 2-ЗКО"О............"; 3) Закон Костромской области от 2 января 2002 года N 4-3КО"О............". 117. При необходимости установить в одном перечне законовобласти, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которыхзаконы области признаются утратившими силу, перечень подразделяетсяна структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующейдатой (сроком) утраты силы. Пример: Статья 1 1. Признать утратившими силу с 1 июня 2004 года: 1) Закон Костромской области от...... N ......................; 2) Закон Костромской области от ...... N .....................; 3) Закон Костромской области от ......... N ................... 2. Признать утратившими силу с 1 января 2005 года: 1) Закон Костромской области от ........ N ..................; 2) Закон Костромской области от ......... . N ...............; 3) Закон Костромской области от ............ N ............... 118. Если в законе области имеются статьи, которыми признавалисьутратившими силу ранее изданные законы области, то при необходимостипризнать утратившим силу данный закон области, он признаетсяутратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких статей. 119. В перечни законов области, подлежащих признанию утратившимисилу, следует включать не только законы области, которые действовалидо принятия нового закона области, но также законы области по данномувопросу, которые ранее фактически утратили силу либо были поглощеныпоследующими законами области, но не были признаны утратившими силу вустановленном порядке. 120. В перечни законов области, подлежащих признанию утратившимисилу, не включаются законы (нормы) временного характера, срок действиякоторых истек. Законы (нормы) временного характера в перечень законовобласти, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только втом случае, если срок их действия не истек. 121. Если действие закона области временного характера или егоструктурной единицы было продлено на неопределенный срок, то вперечень включается как основной законодательный акт, так и продляющийего закон. 122. Если подлежащий признанию утратившим силу пункт илиподлежащая признанию утратившей силу статья содержит указание наприложение, которое соответственно должно утратить силу, то в переченьзаконов области, подлежащих признанию утратившими силу, включаетсятолько этот пункт или эта статья, а приложение отдельно неуказывается, хотя оно тоже считается утратившим силу. Пример: статьей 7 Закона Костромской области от........... N...-3КО "О........................" утверждено приложение, котороетребуется признать утратившим силу. В таком случае законопроектоформляется так: Статья 1 Признать утратившей силу статью 7 Закона Костромской областиот..... N ...-3КО "О........................". 123. Если в пункте или статье закона области наряду сутверждением приложения содержатся указания, касающиеся другихвопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признаниюутратившим силу полностью, то в перечень законов области, подлежащихпризнанию утратившими силу, включается этот пункт или эта статьятолько в части, относящейся к приложению. Пример: Признать утратившей силу статью 7 Закона Костромской областиот............. N ...-3КО "О........................" в частиприложения. 124. Если приложение не может быть признано полностью утратившимсилу, то в перечень законов области, подлежащих признанию утратившимисилу, включаются только структурные единицы приложения. Пример: Признать утратившим силу пункт 2 приложения, утвержденногоЗаконом Костромской области от......... N ...-3КО "Об.........". 125. Если закон области еще не вступил в силу, а необходимость внем отпала, применяется термин "отменить". VI. Оформление проектов постановлений Костромской областной Думы 126. Оформление проектов постановлений Костромской областной Думы(далее - проект постановления) осуществляется в соответствии сПравилами (согласно приложению 2). 127. Проект постановления печатается на стандартных листах бумагиформата А4 через одинарный межстрочный интервал, шрифтом Times NewRoman размером N 14. Верхнее поле составляет 2 см, левое - 2 см,нижнее - 2 см, правое - 1 см. Абзацный отступ выделяется краснойстрокой - 1,25 см от левого поля документа. 128. В пределах правой верхней границы текстового поляуказывается субъект права законодательной инициативы, внесший проектпостановления. Данная пометка печатается через одинарный межстрочныйинтервал. Длина строки не должна превышать 9 см. 129. Пропустив один межстрочный интервал, от наименованиясубъекта права законодательной инициативы у правой границы текстовогополя печатается слово "Проект". Пример: Вносится (наименование субъекта права законодательной инициативы) Проект 130. Наименование высшего органа законодательной властиКостромской области - КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА - отделяется отпредыдущего реквизита двумя межстрочными интервалами, печатаетсяшрифтом Times New Roman размером N 18 прописными буквами, выделяетсяполужирным шрифтом и выравнивается по центру. 131. Наименование вида акта - ПОСТАНОВЛЕНИЕ - печатается наследующей строке прописными буквами шрифтом Times New Roman размером N18, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. 132. Дата принятия проекта постановления и его регистрационныйномер отделяются от предыдущего реквизита двумя межстрочнымиинтервалами и печатаются в одну строку шрифтом Times New Romanразмером N 14, при этом дата принятия проекта постановления областнойДумой выравнивается по левой границе, печатается с красной строки, аего регистрационный номер - по правой границе текстового поля. 133. Конкретная дата принятия постановления областной Думой и егорегистрационный номер проставляются при оформлении принятогообластной Думой постановления. 134. Наименование проекта постановления отделяется от предыдущегореквизита двумя межстрочными интервалами, печатается полужирнымшрифтом Times New Roman размером N 14 с заглавной буквы ивыравнивается по центру. Наименование проекта постановления должноотражать его суть и отвечать на вопрос "О чем?". Точка в конценаименования не ставится. 135. Содержательная часть проекта постановления отделяется отпредыдущего реквизита двумя межстрочными интервалами. 136. Содержательная часть проекта постановления содержит текст,который подразделяется, как правило, на две части: вводную часть ипостановляющую (резолютивную) часть. 137. Вводная часть может содержать обоснование принятия проектапостановления, фактические обстоятельства, мотивы, цели и задачи,послужившие причиной или поводом для издания данного постановления, ав случае необходимости - ссылки на законы области и иные постановленияобластной Думы, в соответствии с которыми принимается данноепостановление областной Думы. Во вводную часть не включаются положениянормативного характера. 138. В проектах постановлений вводная часть завершается словом"ПОСТАНОВЛЯЕТ:", которое печатается прописными буквами, выделяетсяполужирным шрифтом Times New Roman размером N 14. 139. Текстовая часть проекта постановления печатается соследующей строки. 140. Подпись отделяется от текста тремя межстрочными интерваламии состоит из слов "Председатель Костромской областной Думы", инициалаимени и фамилии председателя Костромской областной Думы. Слова"Председатель" и "Костромской областной Думы" печатаются в две строкичерез одинарный межстрочный интервал, от левой границы текстового поляс красной строки. Инициал имени и фамилия председателя областной Думыпечатаются у правой границы текстового поля. Пример: Председатель Костромской областной ДумыА.Бычков 141. Постановляющая часть проекта постановления можетподразделяться на: 1) пункты; 2) подпункты; 3) абзацы. 142. Пункты имеют единую сквозную нумерацию и не имеютнаименований. Порядковый номер пункта обозначается арабскими цифрами.После номера ставится точка. 143. Пункты подразделяются на подпункты, которые обозначаютсяарабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. 144. После цифровых обозначений подпункты нужно начинать сострочной буквы и отделять друг от друга точкой с запятой. 145. Пункты и подпункты могут подразделяться на абзацы безбуквенно-цифрового обозначения. Отсчет ведется с абзаца, начинающегосяс цифры, обозначающей пункт или подпункт. 146. При оформлении проекта постановления на двух и болеестраницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы.Порядковые номера страниц проставляются арабскими цифрами посрединеверхнего поля страницы проекта постановления областной Думы без слова"страница" ("стр.") и знаков препинания. Первая страница проектапостановления областной Думы не нумеруется. 147. Если проектом постановления утверждаются (принимаются)какие-либо документы (программы, планы, инструкции, правила, образцы ит.д.), то они должны оформляться в виде приложений, а соответствующиенормы проекта постановления Думы должны иметь ссылки на этиприложения, выраженные словами "согласно приложению". 148. Если в тексте дается ссылка "согласно приложению", то напервой странице приложения в правом верхнем углу заглавными буквамипишется слово "ПРИЛОЖЕНИЕ", следующей строкой печатается наименованиепроекта постановления. Все составные части реквизита центрируютсяотносительно самой длинной строки и печатаются через одинарныймежстрочный интервал. Длина строки не должна превышать 8 см иограничивается правым полем документа. При наличии несколькихприложений они нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N".При ссылках на приложения в тексте проекта постановления знак "N" также не указывается. Пример: ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению Костромской областной Думы "О правилах оформления проектов законов Костромской области и проектов постановлений Костромской областной Думы" 149. Наименование текста приложения печатается на расстоянии двухмежстрочных интервалов, центрованным способом. Наименование видадокумента - приложения печатается полужирным шрифтом (первое словонаименования приложения), может быть выделено прописными буквами(ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК и т.д.). Межстрочный интервал междупервой строкой наименования и последующими строками может бытьувеличен на один межстрочный интервал. 150. При наличии в тексте приложения нескольких разделов ихнаименования печатаются центрованным способом (относительно граництекста). Точка в конце наименования не ставится. Допускается выделятьнаименования разделов полужирным шрифтом. 151. Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы истроки таблицы должны иметь наименования, выраженные именемсуществительным в именительном падеже. Текст таблицы печатается черезодин межстрочный интервал. 152. Если таблицу печатают более чем на одной странице,наименования граф таблицы повторяются на каждой странице. Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со 2-голиста. 153. При наличии в тексте приложений ссылки на сноску онаоформляется 1)звездочкой или цифрой со скобкой: * или . Текст сноски печатаетсячерез 1междустрочный интервал в конце каждой страницы или после приложенияв целомпод чертой. После знака сноски ее текст печатается с прописной буквы.В концетекста сноски ставится точка. 154. На одной странице не должно проставляться более 3 сносок. 155. В положениях, программах, уставах и других подобныхдокументах разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами,а пункты и подпункты - так же, как и в тексте проекта постановления. Вуказанных документах их составные части (разделы, пункты, подпункты)можно также нумеровать арабскими цифрами. Подразделы нумеруют впределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела иномера подраздела, разделенных точкой (например: 1.2). Номер пунктаможет состоять из номера раздела подраздела и пункта, разделенныхточками (например: 2.3.1). Пункты при необходимости могутподразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерациюв пределах каждого пункта (например: 1.2.2.1). 156. Установленные Правилами межстрочные интервалы междуреквизитами и отдельными частями проекта постановления, а такжеразмеры его полей могут быть сокращены только в случае, если наотдельной странице проекта постановления остается реквизит подписипредседателя областной Думы. VII. Порядок применения Правил 157. Проекты законов, устанавливающие новое правовоерегулирование, оформляются в соответствии с Правилами. 158. В отношении ранее принятых законодательных актов, неполностью отвечающих требованиям Правил, они применяются в той части,в какой это допустимо без изменения или нарушения их формы исодержания (например, без учета разработанной Правилами структурыстатьи). 159. При ссылках на структурные единицы существующихзаконодательных актов, внесении в них изменений и признанииутратившими силу структурных единиц законодательных актов следуетприменять те обозначения структурных единиц, которые уже используютсяв данных законодательных акт. Приложение 1 к Правилам оформления проектов законов Костромской области и проектов постановлений Костромской областной Думы|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| || Вносится (наименование субъекта|| права законодательной инициативы)|| один межстрочный интервал|| Проект || || <-------------------------> || || Не более 9 см|| два межстрочных интервала || ЗАКОН шрифт TNR,|| КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ размером N 18|| два межстрочных интервала Пропис., полужирн.|| || Наименование проекта закона || два межстрочных интервала || || Принят Костромской областной Думой года || два межстрочных интервала || || Статья 1 || Текст статьи || один межстрочный интервал || Статья 2 || Текст статьи || || три межстрочных интервала || || || || Губернатор || Костромской области И.Ф. || ||три межстрочных интервала || Кострома || года || N ||Текст проекта закона печатается на стандартных листах бумаги формата А4,||шрифтом Times New Roman размером N 14; ||межстрочные интервалы - Times New Roman размером N 14. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение 2 к Правилам оформления проектов законов Костромской области и проектов постановлений Костромской областной Думы|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| || Вносится (наименование субъекта|| права законодательной инициативы)|| один межстрочный интервал|| Проект || || <-------------------------> || || Не более 9 см|| два межстрочных интервала || КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА шрифт TNR,|| ПОСТАНОВЛЕНИЕ размером N 18|| два межстрочных интервала Пропис., полужирн.|| "____" __________ 200 года N ______ || || два межстрочных интервала || Наименование постановления || два межстрочных интервала || || Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: || 1. || 2. || 3. || || три межстрочных интервала || || || || Председатель || Костромской областной Думы И.Ф. || || || || || ||Текст проекта постановления печатается на стандартных листах бумаги ||формата А4, шрифтом Times New Roman размером N 14; ||межстрочные интервалы - Times New Roman размером N 14. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|