Постановление Главы города города Костромы от 24.02.2009 № 299
О подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Костромы
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2009 г. N 299 О подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Костромы (В редакции Постановлений Главы города города Костромы от 19.06.2009 г. N 1106; Постановлений Администрации города Костромы от 02.11.2009 г. N 1996; от 13.05.2010 г. N 900) В целях создания условий для устойчивого развития и планировкитерритории города Костромы, регулирования вопросов землепользования изастройки, в соответствии со статьей 8, статьей 31 Градостроительногокодекса Российской Федерации, статьей 11, статьей 85 Земельногокодекса Российской Федерации, учитывая результаты проделанной работыпо подготовке Правил землепользования и застройки города Костромы вграницах первого этапа градостроительного зонирования, руководствуясьстатьей 35, частью 1 статьи 47 Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома, постановляю: 1. Продолжить подготовку проекта Правил землепользования изастройки города Костромы. 2. Создать Комиссию по подготовке проекта Правил землепользованияи застройки города Костромы. 3. Утвердить: 3.1. состав Комиссии по подготовке проекта Правилземлепользования и застройки города Костромы (приложение 1); 3.2. этапы градостроительного зонирования территории городаКостромы (приложение 2); 3.3. схему этапов градостроительного зонирования территориигорода Костромы (приложение 3); 3.4. порядок деятельности Комиссии по подготовке проекта Правилземлепользования и застройки города Костромы (приложение 4); 3.5. порядок и сроки проведения работ по подготовке проектаПравил землепользования и застройки города Костромы (приложение 5). 4. Финансирование работ по подготовке проекта Правилземлепользования и застройки города Костромы произвести за счетсредств городского бюджета в пределах ассигнований, предусмотренныхрешением Думы города Костромы "О бюджете города Костромы на 2009 год"на мероприятия в области строительства, архитектуры иградостроительства (раздел "0412" целевая статья "3380000"), черезфинансово-бухгалтерский отдел Администрации города Костромы. 5. Управление по связям с общественностью и средствами массовойинформации Администрации города Костромы (Л.Ф.Сбитнева) в течениедесяти дней со дня принятия настоящего постановления опубликовать егов средствах массовой информации. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава города Костромы А.А.Кудрявцев Приложение 1 к постановлению Главы города Костромы от 24.02.2009 N 299 СОСТАВ Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Костромы Подойницына Татьяна Александровна - заместитель главы Администрации города Костромы, председатель Комиссии (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 02.11.2009 г. N 1996)Члены Комиссии с правом решающего голоса:Богданов Иван Анатольевич - депутат Думы города Костромы (по согласованию)Егоров Александр Николаевич - депутат Думы города Костромы (по согласованию)Емец Виктор Валентинович - депутат Думы города Костромы (по согласованию)Комарова Римма Валентиновна - начальник отдела территориального планирования и перспективного развития Управления градостроительства и архитектуры Администрации города КостромыКутилина Любовь Владимировна - главный художник, заместитель начальника Управления градостроительства и архитектуры Администрации города КостромыОбуховский Виктор Викторович - председатель Комитета по управлениюгородскими землями и муниципальным имуществом Администрации городаКостромы(В редакции Постановления Администрации города Костромыот 02.11.2009 г. N 1996)Постников Максим Леонидович - депутат Думы города Костромы (по согласованию)Соколова Наталья Александровна - депутат Думы города Костромы (по согласованию)Шарова Ольга Владимировна - начальник управления городских земель Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города КостромыХромушина Юлия Александровна - заместитель начальника Административно-правового управления Администрации города КостромыЧлены Комиссии с правом совещательного голоса:Гуськова Елена Георгиевна - начальник отдела по бюджетной политике,экономике и развитию городского хозяйства аппарата Думы города Костромы(по согласованию)Деревишов Нарсес Александрович - заместитель главного инженера ОАО ПИИ "Костромапроект" (по согласованию)Лашманова Людмила Алексеевна - заместитель председателя Комитета поуправлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрациигорода Костромы(В редакции Постановления Администрации города Костромыот 29.04.2009 г. N 746)Логутов Алексей Вячеславович - начальник юридического отдела Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города КостромыМатюгин Сергей Анатольевич - начальник Управления архитектуры и градостроительства Костромской области (по согласованию)Рябочкина Любовь Михайловна - заместитель начальника отдела территориального планирования и перспективного развития города Управления градостроительства и архитектуры Администрации города КостромыШаповалова Светлана Леонидовна - директор Департамента культурного наследия Костромской области (по согласованию)Щербакова Наталия Васильевна - консультант отдела по социальной политикеаппарата Думы города Костромы (по согласованию)(В редакции Постановления Главы города города Костромыот 13.05.2010 г. N 900)Секретарь комиссии:Фастунова Татьяна Николаевна - главный специалист отдела территориального планирования и перспективного развития города Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы Приложение 2 к постановлению Главы города Костромы от 24.02.2009 N 299 ЭТАПЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ |———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————||N |Наименование этапа ||этапа | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1 |Левый берег Костромского затона-железнодорожная ветка Разъезда "5 || |км"-ю/з граница м/р-на Якиманиха-ул. Ленина-ул. Совхозная- ул. || |Катушечная-ул. Боевая-ул. Тихая-ул. 8 Марта-ул. Советская- бульвар || |Петрковского-западная граница территории стадиона "Спартак"-устье || |р. Черной-левобережная набережная р. Волги- автопешеходный мост || |через р. Волгу-ул. Голубкова-ул. Проселочная- ул. Беленогова-ул. || |Строительная-южная граница территории завода "ЭКСКО"-ул. || |Городская-правый берег р. Волги-левый берег р. Волги- стрелка у || |Ипатьевского монастыря-дамба-ул. Береговая-правый берег Костромского || |затона-левый берег Костромского затона ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————||2 |Территория города Костромы в границах городской черты, за || |исключением территории первого этапа градостроительного зонирования|| | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение 3 к постановлению Главы города Костромы от 24.02.2009 N 299 СХЕМА ЭТАПОВ СТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ Приложение 4 к постановлению Главы города Костромы от 24.02.2009 N 299 ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА КОСТРОМЫ 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок регламентирует деятельность Комиссии поподготовке проекта Правил землепользования и застройки города Костромы(далее - проект Правил) в ходе реализации полномочий, установленныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации. 1.2. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования изастройки города Костромы (далее по тексту - Комиссия) - постояннодействующий коллегиальный орган при Администрации города Костромы. 1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением Главы городаКостромы. 1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации, Костромской области, правовымиактами органов местного самоуправления и настоящим Порядком. 1.5. Организационное обеспечение деятельности Комиссииосуществляется Управлением градостроительства и архитектурыАдминистрации города Костромы, техническое - Комитетом по управлениюгородскими землями и муниципальным имуществом Администрации городаКостромы. 2. Полномочия Комиссии 2.1. Организация и контроль за проведением работ по подготовкепроекта Правил. 2.2. Рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила. 2.3. Рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения наусловно-разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства. 2.4. Рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства. 2.5. Рассмотрение заявлений об изменении одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных Правил землепользования и застройки города Костромы(далее - Правила). 2.6. Проведение публичных слушаний по вопросам, указанным впунктах 2.1-2.5 настоящего Порядка. 3. Организация деятельности Комиссии 3.1. Заседания Комиссии по вопросам организации и контроля запроведением работ по подготовке проекта Правил проводятся не реже двухраз в месяц. Заседания Комиссии по другим вопросам, отнесенным к полномочиямКомиссии, проводятся по мере необходимости. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.04.2009 г. N 746) 3.2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует неменее двух третей от установленного числа членов Комиссии с правомрешающего голоса, включенных в ее состав. В случае невозможностиприбыть на заседание, член Комиссии с правом решающего голосазаблаговременно извещает об этом председателя, заместителяпредседателя либо секретаря Комиссии. 3.3. Решения на заседаниях Комиссии принимаются открытымголосованием простым большинством голосов от числа присутствующихчленов Комиссии с правом решающего голоса. Каждый член Комиссии справом решающего голоса обладает правом одного голоса. 3.4. При равенстве голосов голос председателя Комиссии являетсярешающим. 3.5. Заседания комиссии оформляются протоколом, в которомфиксируются вопросы, вынесенные на рассмотрение Комиссии, а такжепринятые по ним решения. Протокол подписывается секретарем Комиссии ипредседателем Комиссии. 3.6. При необходимости решения Комиссии могут приниматься путемопроса всех ее членов, в том числе с использованием средств связи. Вэтом случае решение подписывается всеми членами Комиссии с правомрешающего голоса и считается принятым, если за него проголосовалобольшинство членов Комиссии с правом решающего голоса, включенных в еесостав. 3.7. Председатель Комиссии: 3.7.1. возглавляет и координирует работу Комиссии; 3.7.2. осуществляет контроль за соблюдением сроков и качествомподготавливаемых Комиссией материалов; 3.7.3. ведет заседания Комиссии и подписывает протоколызаседаний; 3.7.4. обобщает внесенные замечания, предложения и дополнения,выносит их на голосование; 3.7.3. снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки дня,а также замечания, предложения и дополнения, с которыми не ознакомленычлены Комиссии; 3.7.6. дает поручения членам Комиссии для доработки (подготовки)документов (материалов); 3.7.7. утверждает сообщения о проведении публичных слушаний повопросам, указанным в пунктах 2.1-2.5 раздела 2 настоящего Порядка; 3.7.8. привлекает специалистов, обладающих специальными знаниями,для разъяснения вопросов, рассматриваемых Комиссией. 3.8. Заместитель председателя Комиссии выполняет полномочияпредседателя во время его отсутствия. 3.9. Секретарь Комиссии: 3.9.1. ведет протокол заседания Комиссии; 3.9.2. представляет протокол для подписания председателю Комиссиив течение 3-х дней после проведенного заседания; 3.9.3. осуществляет сбор замечаний и предложений по вопросам,которые находятся в компетенции Комиссии, и за 2 дня до следующегозаседания Комиссии представляет их для рассмотрения членам Комиссии; 3.9.4. извещает всех членов Комиссию дате заседаниятелефонограммой не менее чем за два дня до начала заседания; 3.9.5. принимает и регистрирует предложения о внесении измененийв Правила и заявления физических и юридических лиц по вопросам: - предоставления разрешений на условно-разрешенный видиспользования земельных участков или объектов капитальногостроительства; - предоставления разрешений на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства; - изменения одного вида разрешенного использования земельныхучастков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных Правил; 3.9.6. организует учет и регистрацию поступающей в адрес Комиссиии исходящей документации; 3.9.7. готовит выписки из протоколов Комиссии; 3.9.8. подписывает протокол заседания Комиссии. 3.10. Члены Комиссии с правом решающего голоса: 3.10.1. участвуют в обсуждении и голосовании по вопросам,рассматриваемым на заседаниях Комиссии; 3.10.2. высказывают замечания, предложения и дополнения вписьменном или устном виде, касающиеся положений проекта Правил; 3.10.3. высказывают особое мнение с обязательным внесением его впротокол заседания; 3.10.4. своевременно выполняют все поручения председателяКомиссии; 3.10.5. по поручению председателя Комиссии готовят проектызаключений и проекты рекомендаций по вопросам, находящимся вкомпетенции Комиссии. 3.11. Члены Комиссии с правом совещательного голоса осуществляютполномочия, указанные в подпункте 3.10 настоящего Порядка, но не имеютправа голосования по вопросам, рассматриваемым на заседанияхКомиссии. 3.12. Комиссия организует разработку проекта Правил иосуществляет контроль в ходе выполнения работ по подготовке Правил: 3.13. Содержание Правил определяется ч. 2 ст. 30Градостроительного кодекса Российской Федерации. 3.14. После подготовки Комиссия направляет проект Правил Главегорода Костромы. 3.15. Глава города Костромы при получении проекта Правилпринимает решение о проведении публичных слушаний по проекту в течениедесяти дней со дня получения проекта. 3.16. Комиссия проводит публичные слушания по проекту Правил сучетом особенностей, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, в порядке и сроки, установленные соответствующимнормативным правовым актом органов местного самоуправления городаКостромы. Поступившие предложения и замечания включаются в протоколпубличных слушаний. По результатам слушаний Комиссия готовитзаключение о результатах публичных слушаний, которое подлежитофициальному опубликованию. 3.17. Обеспечение деятельности Комиссии в части проведенияпубличных слушаний осуществляет Управление градостроительства иархитектуры Администрации города Костромы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 19.06.2009 г. N 1106) 3.18. Предложения заинтересованных лиц по подготовке проектаПравил землепользования и застройки с приложением обоснованийпредлагаемых изменений направляются в Комиссию. Комиссия в течениетридцати дней со дня поступления предложений осуществляет подготовкузаключения, в котором содержатся рекомендации о принятии данногопредложения или об отклонении такого предложения с указанием причинотклонения, и направляет это заключение лицу, направившемупредложение. 3.19. После завершения публичных слушаний по проекту ПравилКомиссия, с учетом результатов слушаний, обеспечивает внесениеизменений в проект Правил и представляет указанный проект Главе городаКостромы с обязательным приложением протоколов публичных слушаний изаключения о результатах слушаний. 3.20. Рассмотрение предложений о внесении изменений в Правилапроизводится в следующем порядке: 3.20.1. Предложения о внесении изменений в Правила с приложениемобоснований предлагаемых изменений направляются в Комиссию. 3.20.2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступленияпредложений о внесении изменений в Правила осуществляет подготовкузаключения, в котором содержатся рекомендации о внесении всоответствии с поступившим предложением изменения в Правилаземлепользования и застройки или об отклонении такого предложения суказанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе городаКостромы. 3.20.3. В случае принятия Главой города Костромы решения оподготовке проекта о внесении изменений в Правила и решения опроведении публичных слушаний по указанному проекту Комиссия проводитпубличные слушания с учетом особенностей, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, в порядке и сроки,установленные нормативным правовым актом органов местногосамоуправления города Костромы. Поступившие предложения включаются впротокол публичных слушаний. По результатам слушаний Комиссия готовитзаключение о результатах публичных слушаний, которое подлежитофициальному опубликованию. 3.20.4. После завершения публичных слушаний по проекту о внесенииизменений в Правила Комиссия представляет указанный проект Главепорода Костромы с обязательным приложением протоколов публичныхслушаний и заключений о результатах слушаний. 3.21. Рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения наусловно-разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства: 3.21.1. Физическое или юридическое лицо направляет заявление опредоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования вКомиссию. 3.21.2. Не позднее десяти дней со дня поступления заявлениязаинтересованного лица Комиссия направляет сообщение о проведениипубличных слушаний по данному вопросу правообладателям земельныхучастков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно ккоторому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектовкапитального строительства, расположенных на земельных участках,имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которомузапрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений,являющихся частью объекта капитального строительства, применительно ккоторому запрашивается данное разрешение. 3.21.3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется соответствующим нормативным правовым актом органовместного самоуправления города Костромы или Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома с учетом особенностей,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний повопросу предоставления разрешения на условно-разрешенный видиспользования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованноев предоставлении такого разрешения. 3.21.4. В Комиссию направляются предложения и замечанияучастников публичных слушаний, касающиеся указанного вопроса, длявключения их в протокол публичных слушаний. 3.21.5. Комиссией готовится заключение о результатах публичныхслушаний, которое подлежит опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов. 3.21.6. На основании заключения о результатах публичных слушанийпо вопросу о предоставлении разрешения на условно-разрешенный видиспользования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций опредоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования илиоб отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причинпринятого решения и направляет их Главе города Костромы для принятиярешения. 3.22. Рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства и заявлений обизменении одного вида разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства на другой вид такого использованияпри отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройкигорода Костромы осуществляется в соответствии с процедурой,предусмотренной пунктами 3.21.2-3.21.6 настоящего Порядка. Приложение 5 к постановлению Главы города Костромы от 24.02.2009 N 299 ПОРЯДОК И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА КОСТРОМЫ |———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||N п/п |Наименование |Сроки проведения ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||1. |Проведение конкурса на право заключения |до 20 апреля 2009 года || |муниципального контракта на выполнение работ| || |по подготовке проекта Правил | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||2. |Подготовка текстовой части проекта Правил |до 15 мая 2009 года ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||3. |Подготовка Карты градостроительного |до 1 июня 2009 года || |зонирования и градостроительных | || |регламентов по первому этапу | || |градостроительного зонирования | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||4. |Подготовка Карты градостроительного |до 1 августа 2009 года || |зонирования и градостроительных | || |регламентов по второму этапу | || |градостроительного зонирования | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||5. |Проверка проекта Правил на соответствие |до 20 августа 2009 года || |требованиям технических регламентов, | || |Генеральному плану города Костромы | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||6. |Принятие решения Главой города Костромы о |до 1 сентября 2009 года || |проведении публичных слушаний по | || |проекту Правил | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||7. |Вынесение проекта Правил на публичные |В соответствии с || |слушания |Временным порядком || | |организации и || | |проведения публичных || | |слушаний ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||8. |Внесение изменений в проект Правил с |до 1 декабря 2009 года || |учетом результатов публичных слушаний | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||9. |Представление проекта Правил Главе города |В соответствии с || |Костромы после проведения публичных |Временным порядком || |слушаний |организации и || | |проведения публичных || | |слушаний ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||10. |Принятие решения Главой города Костромы о |10 дней после || |направлении проекта Правил в Думу города |представления проекта || |Костромы |Правил ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|