Постановление Главы города города Костромы от 03.03.2009 № 334
Об утверждении Положения о кадровом резерве Администрации города Костромы
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2009 г. N 334 Об утверждении Положения о кадровом резерве Администрации города Костромы (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 15.11.2011 г. N 2620; от 05.04.2012 г. N 631) В целях повышения эффективности формирования и использованиякадрового резерва Администрации города Костромы, в соответствии сФедеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", Законом Костромской области от от 02.07.2010 г. N 1239) 1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резервеАдминистрации города Костромы. 2. Признать утратившим силу постановление Администрации городаКостромы от 25 декабря 2001 года N 4630 "Об утверждении Положения опорядке зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальнойслужбы". 3. Отделу кадров Администрации города Костромы (С.П.Заикин)ознакомить с настоящим постановлением заместителей главыАдминистрации, руководителей отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Костромы. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования. Глава города Костромы А.А.Кудрявцев Утверждено постановлением Главы города Костромы от 03.03.2009 N 334 Положение о кадровом резерве Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Положение о кадровом резерве Администрации города Костромы(далее - Положение) определяет основные принципы, порядок формированияи организацию работы с кадровым резервом для замещения вакантныхдолжностей муниципальной службы в Администрации города Костромы. 1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 33Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации" и Уставом муниципального образованиягородского округа город Кострома. 1.3. Кадровый резерв Администрации города Костромы - этосформированная в установленном порядке группа граждан РоссийскойФедерации, соответствующих установленным квалификационным требованиямк уровню образования, стажу муниципальной службы (стажу работы поспециальности) и обладающих необходимыми знаниями, умениями и навыкамидля назначения на вакантные должности муниципальной службы вАдминистрации города Костромы. 1.4. Основными принципами формирования кадрового резерваАдминистрации города Костромы (далее - кадровый резерв) являются: а) равный доступ и добровольность участия в конкурсе длявключения в кадровый резерв; б) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровыйрезерв, создание условий для их профессионального роста; в) объективность и всесторонность оценки профессиональных иличностных качеств муниципальных служащих (граждан); г) учет текущих и перспективных вакансий по должностяммуниципальной службы в Администрации города Костромы; д) гласность, доступность информации о формировании кадровогорезерва. 1.5. Формирование и ведение кадрового резерва, а также хранение изащиту сведений о муниципальных служащих (гражданах), включенных вкадровый резерв осуществляет отдел кадровой работы Управленияорганизационной работы, документационного обеспечения и кадровойработы Администрации города Костромы (далее отдел кадровой работы). (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 15.11.2011 г.N 2620) 1.6. В целях формирования кадрового резерва руководителиотраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрациигорода Костромы представляют в отдел кадровой работы спискимуниципальных служащих (граждан) для включения их в кадровый резерв впорядке служебного роста или для замещения вакантной должностимуниципальной службы. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.11.2011 г. N 2620) 2. Порядок включения муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв 2.1. Муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровыйрезерв на срок, не превышающий три года. По истечении указанного срокаи не замещении муниципальным служащим вышестоящей должности в порядкеслужебного роста (гражданином должности муниципальной службы), по ихжеланию и при отсутствии препятствий они могут быть повторно включеныв кадровый резерв. 2.2. Муниципальный служащий (гражданин) может быть включен вкадровый резерв по результатам конкурса. Муниципальный служащий,замещающий должность муниципальной службы в Администрации городаКостромы по представлению непосредственного руководителя или кадровойслужбы, содержащего характеристику его профессиональных и деловыхкачеств, или рекомендации аттестационной комиссии может быть включен вкадровый резерв по поручению главы Администрации города Костромы. (Вредакции Постановлений Администрации города Костромы от 02.07.2010 г.N 1239; от 15.11.2011 г. N 2620) 2.3. Основаниями для включения муниципального служащего(гражданина) в кадровый резерв являются соответствующие: а) поручение главы Администрации города Костромы о включениимуниципального служащего в кадровый резерв, основанное напредставлении непосредственного руководителя или кадровой службы опрофессиональных и деловых качествах муниципального служащего либорекомендации аттестационной комиссии; (В редакции ПостановленийАдминистрации города Костромы от 02.07.2010 г. N 1239; от 15.11.2011г. N 2620) б) рекомендация конкурсной комиссии Администрации города Костромыо включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв; в)(Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 02.07.2010 г. N 1239) 2.4. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровыйрезерв оформляется распоряжением главы Администрации города Костромы.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 15.11.2011г. N 2620) 2.5. В Администрации города Костромы ежегодно анализируетсяпотребность в кадровом резерве с учетом планируемого увеличенияштатной численности либо образования вакантных должностеймуниципальной службы, рекомендаций конкурсной комиссии, решенийаттестационной комиссии и определяется необходимая численностькандидатов на включение в кадровый резерв по конкретной должности. 2.6. Гражданин, не состоящий на муниципальной службе вАдминистрации города Костромы, включается в кадровый резерв порезультатам конкурса, проводимого аттестационной комиссиейАдминистрации города Костромы, сформированной в установленном Думойгорода Костромы порядке. Для включения в кадровый резерв на должности руководителей, атакже на должности муниципальных служащих, для замещения которыхнеобходимо наличие специальных знаний, умений и навыков илидополнительного образования, может проводиться конкурс (при наличии неменее двух заявлений от муниципальных служащих (граждан), которыйорганизуется и проводится конкурсной комиссией Администрации городаКостромы. Конкурс проводится в установленном разделом 2.1 настоящегоПоложения порядке. Пункт 2.6 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 05.04.2012 г. N 631) 2.7. Прохождение муниципальным служащим профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации или стажировки являетсяпреимущественным основанием для включения его в кадровый резерв. 2.8. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровыйрезерв для замещения одной должности, может быть назначен на другуюравнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность в пределахсоответствующей группы должностей в случае его соответствияквалификационным требованиям. 2.9. Сведения о включении муниципального служащего в кадровыйрезерв заносятся в его личное дело. 2.1. Конкурс на включение в кадровый резерв 2.1.1. Решение об объявлении конкурса на включение в кадровыйрезерв принимает глава Администрации города Костромы в формепостановления Администрации города Костромы. 2.1.2. Объявление о проведении конкурса на включение в кадровыйрезерв в порядке, установленном для проведения конкурса на замещениевакантной должности муниципальной службы, публикуется на официальномсайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и в официальнозарегистрированном и регулярно распространяемом на территории городаКостромы периодическом печатном издании, предназначенном дляофициального опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 2.1.3. В объявлении о проведении конкурса должны быть указаны: а) требования, предъявляемые к претенденту на включение вкадровый резерв; б) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе,требования к ним; в) место и время приема документов для участия в конкурсе; г) срок, до которого принимаются документы для участия вконкурсе, а также сведения об источнике подробной информации оконкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайтаАдминистрации города Костромы). 2.1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане РоссийскойФедерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и соответствующие установленным требованиям длявключения в кадровый резерв. 2.1.5. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желаниеучаствовать в конкурсе на включение в кадровый резерв (далее -претендент), должен представить в отдел кадровой работы Администрациигорода Костромы: а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26мая 2005 года N 667-р; в) личную фотографию 3 х 4; г) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующийдокумент предъявляется лично при подаче документов для участия вконкурсе); д) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающиетрудовую (служебную) деятельность гражданина; е) копии документов о профессиональном образовании, а также пожеланию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, оприсвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально иликадровыми службами по месту работы (службы); ж) иные документы в соответствии с требованиями, установленными вобъявлении о проведении конкурса, включая рекомендации руководителейгосударственных органов, органов местного самоуправления, иныхорганизаций. 2.1.6. Документы, указанные в пункте 2.1.5 настоящего Положения,представляются претендентом в отдел кадровой работы в течение 30 днейсо дня опубликования объявления о проведении конкурса. Документы, представленные позже установленного срока, а такжепредставленные не в полном объеме или с нарушением правил ихоформления, установленных в объявлении о проведении конкурса, непринимаются. 2.1.7. Конкурс проводится без личного участия претендента наоснове анализа представленных документов. Аттестационная комиссияпроверяет представленные документы на предмет соответствия ихустановленным требованиям, определяет лиц, которые соответствуюттребованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса. При невозможности принятия решения о соответствии претендентапредъявляемым требованиям аттестационная комиссия может назначитьпретенденту конкурсные испытания. Конкурсные испытания проводятся с использованием методов оценкипрофессиональных и личностных качеств претендентов, включаяанкетирование, написание реферата, тестирование, собеседование. Формапроведения конкурсного испытания определяется аттестационнойкомиссией. При оценке профессионального уровня претендентов аттестационнаякомиссия исходит из требований, установленных в объявлении о конкурсе. 2.1.8. Решение аттестационной комиссии о результатах конкурсапринимается простым большинством голосов членов аттестационнойкомиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членоваттестационной комиссии голос председателя комиссии является решающим. 2.1.9. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколом,который подписывается председательствующим на заседании комиссии, атакже ответственным секретарем. Результаты конкурса доводятся до его участников в письменном видев течение одного месяца со дня принятия решения аттестационнойкомиссией. 2.1.10. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2.1.11. Информация о результатах конкурса в течение одного месяцасо дня принятия решения аттестационной комиссией размещается наофициальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 2.1.12. Выписка из распоряжения Администрации города Костромы,подтверждающая включение лица в кадровый резерв, направляется данномулицу отделом кадровой работы в течение 10 дней со дня вступления всилу соответствующего распоряжения Администрации города Костромы. 2.1.13. Документы претендентов на включение в кадровый резерв, недопущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших вконкурсе, возвращаются претендентам. 2.1.14. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к меступроведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,пользование услугами средств связи и другие), осуществляютсяпретендентами за счет собственных средств. Раздел 2.1 (Дополнен - Постановление Администрации городаКостромы от 05.04.2012 г. N 631) 3. Организация работы с кадровым резервом 3.1 Организационно-техническое и документационное обеспечениеработы по формированию, ведению и использованию кадрового резерваосуществляет отдел кадровой работы. Общее руководство и контроль заработой с кадровым резервом осуществляет Управляющий деламиАдминистрации города Костромы. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.11.2011 г. N 2620) 3.2. Кадровый резерв ежегодно утверждается постановлением главыАдминистрации города Костромы. По мере необходимости в соответствии сраспоряжениями главы Администрации города Костромы в кадровый резерввносятся изменения. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 15.11.2011 г. N 2620) 3.3. Кадровый резерв содержит сведения о муниципальных служащих(гражданах), предусмотренные формой, прилагаемой к настоящемуПоложению. 3.4. По запросу руководителей отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации города Костромы отдел кадровойработы предоставляет им информацию о лицах, включенных в кадровыйрезерв Администрации города Костромы. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.11.2011 г. N 2620) 3.5. В случае включения граждан в кадровый резерв отдел кадровойработы формирует персональные дела граждан. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 15.11.2011 г. N 2620) 3.6. В персональные дела граждан, включенных в кадровый резерв,входят следующие документы: а) личное заявление муниципального служащего (гражданина) озачислении в кадровый резерв Администрации города Костромы; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.11.2011 г. N 2620) б) копия трудовой книжки, копии документов о профессиональномобразовании; в) копии документов о включении гражданина в кадровый резерв; г) копии документов об исключении гражданина из кадровогорезерва; д) материалы конкурса (анкеты, тесты и т.п.), другие документы,связанные с нахождением гражданина в кадровом резерве. 3.7. Персональные дела граждан, исключенных из кадрового резерва,хранятся в муниципальном архиве города Костромы в течение трех лет.После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению вустановленном порядке. 3.8. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервомосуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификациии стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв. 3.9. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации истажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв,осуществляется в соответствии с заявками отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации города Костромы о включении вплан Администрации города Костромы дополнительного профессиональногообразования муниципальных служащих на очередной год с отрывом, счастичным отрывом и без отрыва от муниципальной службы. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 15.11.2011 г. N 2620) 3.10. Стажировка муниципального служащего, состоящего в кадровомрезерве, осуществляется непосредственно в Администрации городаКостромы и иных организациях в форме: а) временного исполнения обязанностей в Администрации городаКостромы и отраслевых (функциональных) и территориальных органахАдминистрации города Костромы по должности муниципальной службы,планируемой для замещения; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 15.11.2011 г. N 2620) б) участия в мероприятиях мониторингового и (или) экспертногохарактера: оперативного изучения обстановки и предложения мер поустранению недостатков в органах местного самоуправления(муниципальных органах); в) участия в работе совещаний, семинаров, конференций; г) иных формах работы, определенных главой Администрации городаКостромы. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от15.11.2011 г. N 2620) 4. Порядок пересмотра кадрового резерва 4.1. Кадровый резерв пересматривается ежегодно. Отдел кадровойработы Администрации города Костромы проводит анализ состава кадровогорезерва, обобщает итоги работы с ним и доводит данную информацию досведения главы Администрации города Костромы. (В редакцииПостановлений Администрации города Костромы от 05.04.2012 г. N 631) Информация должна содержать оценку профессиональной служебнойдеятельности муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровыйрезерв, и степень выполнения ими планов индивидуальной подготовки. 4.2. Глава Администрации города Костромы рассматривает материалыо составе кадрового резерва, подводит итоги подготовки муниципальныхслужащих (граждан) и оценивает степень их пригодности к выполнениюфункций по должностям, на замещение которых они состоят в кадровомрезерве. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от15.11.2011 г. N 2620) 4.3. Вакантная должность муниципальной службы замещается порешению главы Администрации города Костромы муниципальным служащим(гражданином), состоящим в кадровом резерве. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 15.11.2011 г. N 2620) При наличии в кадровом резерве двух или более равноценныхкандидатур, претендующих на замещение вакантной должностимуниципальной службы, ее замещение осуществляется по результатамконкурса, проводимого между кандидатами. 4.4. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящегов кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службыили отсутствии кандидатов в кадровом резерве на замещение должностивакантная должность замещается в соответствии со статьей 17Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации". 4.5. Исключение лица (муниципального служащего, гражданина) изкадрового резерва осуществляется в следующих случаях: а) при назначении его на должность, планируемую для замещения илиравнозначную в пределах группы должностей; б) по истечении установленного срока нахождения его в кадровомрезерве для замещения одной и той же должности; в) по личной просьбе; г) по достижении им предельного возраста пребывания намуниципальной службе; д) в случае прекращения (расторжения) трудового договора,заключенного с муниципальным служащим; е) при наступлении и (или) обнаружении обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу; ж) повторного отказа от предложенной для замещения вакантнойдолжности; з) недобросовестного отношения к выполнению индивидуального планапрофессионального развития; и) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации. Пункт 4.5 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 05.04.2012 г. N 631) 4.6. Исключение лица (муниципального служащего, гражданина) изкадрового резерва оформляется распоряжением Администрации городаКостромы по представлению отдела кадровой работы. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 05.04.2012 г. N 631) 4.7. Информация об исключении муниципального служащего(гражданина) из кадрового резерва доводится до его сведения отделомкадровой работы Администрации города Костромы. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 05.04.2012 г. N 631) Приложение к Положению о кадровом резерве Администрации города Костромы, утвержденному постановлением Главы города Костромы от 03.03.2009 N 334 Список муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Администрации города Костромы |—————|——————————|——————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————||N |Фамилия, |Число, |Образование |Замещаемая |Стаж |Дата |Должности |Отметка о |Отметка о |Отметка об ||п/п |имя, |месяц и |(наименование |должность |муниципальной |проведения |муниципальной |профессиональной |назначении на |отказе от || |отчество |год |учебного |муниципальной |службы (стаж |конкурса |службы для |переподготовке, |должность |замещения || | |рождения |заведения, год|службы (дата и |работы по | |замещения |повышении |муниципальной |вакантной || | | |его |номер приказа |специальности) | | |квалификации или |службы (дата и |должности || | | |окончания, | | | | |стажировке в |номер приказа|муниципальной || | | |квалификация по|(распоряжения); | | | |период |или |службы с || | | |диплому; |должность и | | | |нахождения в |распоряжения) |указанием || | | |наличие |место работы | | | |кадровом резерве| |причины || | | |ученой |гражданина) | | | |(наименование | | || | | |степени, | | | | |и номер документа | | || | | |ученого | | | | |о переподготовке, о | | || | | |звания) | | | | |повышении | | || | | | | | | | |квалификации или | | || | | | | | | | |стажировке) | | ||—————|——————————|——————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 ||—————|——————————|——————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|| | | | | | | | | | | ||—————|——————————|——————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|