Постановление Губернатора Костромской области от 24.04.2001 № 174
Об отделе по делам архивов администрации Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 2001 г. N 174 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 20.08.2004 г. N 501 Об отделе по делам архивов администрации Костромской области В соответствии с законом Костромской области от 2 марта 2001 годаN 1-ЗКО "О схеме управления областью и структуре органов областнойадминистрации" постановляю: 1. Положение об отделе по делам архивов администрации Костромскойобласти в новой редакции утвердить (приложение). 2. Постановление главы администрации Костромской области от 30апреля 1997 года N 309 "Об отделе по делам архивов администрацииКостромской области" считать утратившим силу. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Костромской области В.А.Шершунов Приложение к постановлению губернатора Костромской области от 24.04.2001 г. N I74 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ 1. Общие положения 1.1. Отдел по делам архивов администрации Костромской области(далее - отдел) в соответствии с Законом Костромской области "О схемеуправления областью и структуре органов областной администрации" от 2марта 2001 года N 1-ЗКО является самостоятельным отделом администрацииКостромской области. Отдел осуществляет государственное управление архивным делом ивыполняет полномочия исполнительной власти в сфере ведения архивногодела на территории Костромской области. Отдел расположен в здании Государственного архива Костромскойобласти по адресу: 156026, г. Кострома, ул. Северной правды, д. 24. 1.2. Отдел образован в соответствии с решением Государственнойштатной комиссии при Совете Народных Комиссаров СССР от 7 февраля 1945года N 8-543, приказом начальника Управления Народного КомиссариатаВнутренних Дел СССР по Костромской области "С объявлением штатовархивных органов Костромской области" от 14 февраля 1945 года N 009 снаименованием архивный отдел Управления Народного КомиссариатаВнутренних Дел по Костромской области. Решением Исполнительного Комитета Костромского областного Советадепутатов трудящихся от 24 февраля 1962 года N 172 "О реорганизацииархивных учреждений Костромской области" преобразован в архивный отделИсполнительного Комитета Костромского областного Совета депутатовтрудящихся. Постановлением главы администрации Костромской области от 27января 1992 года N 26 "О структуре управления администрации области"преобразован в отдел по делам архивов администрации Костромскойобласти. 1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, инымирешениями Федерального Собрания Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основнымзаконом) Костромской области, законами Костромской области "ОбАрхивном фонде Костромской области и архивах", "О внесении изменений идополнений в закон Костромской области "Об Архивном фонде Костромскойобласти и архивах", решениями Костромской областной Думы,постановлениями и распоряжениями губернатора (главы администрации)Костромской области, приказами, указаниями Федеральной архивной службыРоссии, настоящим Положением. 1.4. Отдел организует выполнение возложенных на него задачнепосредственно и через подведомственные ему архивные учреждения инесет ответственность за состояние, дальнейшее развитие исовершенствование архивного дела в Костромской области. 2. Основные задачи Основными задачами отдела являются: 2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда Костромской области. 2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развитияархивного дела в Костромской области, управление государственнымиархивами, обеспечение их функционирования. 2.3. Координация деятельности органов государственной власти иорганов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятийвсех форм собственности Костромской области (далее - учреждения) всфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве,оказание организационно - методической помощи учреждениям в развитии исовершенствовании государственной системы делопроизводства иунифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам сорганами местного самоуправления. 2.4. Ведение государственного учета документов Архивного фондаКостромской области; осуществление контроля за сохранностью ииспользованием указанных документов. 2.5. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации, законодательных и правовых актов Костромской области обАрхивном фонде и архивах. 3. Функции Отдел в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в государственные архивы Костромской области,обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов вгосударственные и муниципальные архивы. 3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документовАрхивного фонда Костромской области, хранящихся в Государственномархиве Костромской области. Государственном архиве новейшей историиКостромской области, в муниципальных, ведомственных архивах,государственных музеях и библиотеках, и представляет в установленномпорядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России. 3.3. Осуществляет межотраслевое организационно - методическоеруководство и контроль за работой ведомственных архивов, в том числепо личному составу, и организацией документов в делопроизводствегосударственных учреждений, а также негосударственных организаций наоснове договорных отношений; совместно с другими органамигосударственной власти и учреждениями участвует в мероприятиях посовершенствованию и развитию сети ведомственных архивов и организацииих работы. 3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведетстатистический учет состояния и деятельности подведомственных архивныхучреждений. 3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Костромскойобластной Думы и губернатора (главы администрации) Костромскойобласти проекты правовых актов и нормативных документов по архивномуделу и организации документов в делопроизводстве, предложения поразвитию архивной службы. 3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры архивных учреждений. 3.7. В соответствии с законами Костромской области "Об Архивномфонде Костромской области и архивах", "О внесении изменений идополнений в закон Костромской области "Об Архивном фонде Костромскойобласти и архивах", иными правовыми актами Костромской области решаетвопросы о передаче в пределах Костромской области документов из однихгосударственных архивов в другие государственные архивы; вноситпредложения о передаче документов из государственных архивовКостромской области в государственные архивы других республик, краев,областей, городов федерального значения, автономных областей,автономных округов. 3.8. В установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопроса об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда Костромской области. 3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видовсправочников для обеспечения поиска информации о составе и содержаниидокументов Архивного фонда Костромской области. 3.10. Координирует и направляет научно - исследовательскую иметодическую работу государственных архивов, участвует в работезонального научно - методического Совета архивных учрежденийЦентрального района Российской Федерации, разрабатывает меры повнедрению научных исследований по вопросам архивоведения,документоведения и археографии в практику архивного дела. 3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению учреждениями инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве. 3.12. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных архивах. 3.13. Проверяет выполнение государственными учрежденияминезависимо от их ведомственной подчиненности, а такженегосударственными организациями требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательных и иных правовых актовКостромской области по вопросам архивного дела, обеспечениясохранности и использования архивных фондов, организации документов вделопроизводстве. 3.14. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений на основе внедрения государственнойсистемы делопроизводства и унифицированных систем документации. 3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. 3.16. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фондаКостромской области. 3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории Костромской области, выдаваемых Федеральной архивнойслужбой России по его заключению, и осуществляет контроль за ихсобиранием. 3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда Костромской области за пределы Костромской области. 3.19. Организует публикацию и научно - информационнуюдеятельность государственных архивов; координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации иэффективности использования документов. 3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров наих коммерческое использование. 3.21. Контролирует деятельность Государственного архиваКостромской области и Государственного архива новейшей историиКостромской области по привлечению внебюджетных средств, в том числепо реализации платных услуг и работ. 3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту областного бюджета о расходах на свое содержаниеи на содержание непосредственно подчиненных ему Государственногоархива Костромской области, Государственного архива новейшей историиКостромской области, обеспечивает их финансирование в пределахвыделенных ассигнований на соответствующий период. 3.23. Осуществляет контроль за ведением бухгалтерского истатистического учета в Государственном архиве Костромской области и вГосударственном архиве новейшей истории Костромской области,своевременным представлением ими отчетности. 3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями государств - участников Содружества НезависимыхГосударств, а также зарубежных стран. 3.25. Организует выявление и приобретение (получение) посогласованию с Федеральной архивной службой России профильных архивныхдокументов, находящихся за рубежом. 3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов; принимаетмеры по материально - техническому обеспечению Государственногоархива Костромской области и Государственного архива новейшей историиКостромской области. 3.27. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных, муниципальных и ведомственных архивов, созываетнаучно - практические конференции, совещания, семинары по архивномуделу и организации документов в делопроизводстве; разрабатываетвопросы научной организации труда и экономики архивного дела. 3.28. Организует повышение квалификации работниковгосударственных, муниципальных и ведомственных архивов,делопроизводственных подразделений учреждений. 3.29. Содействует решению вопросов по улучшению условий трудаработников государственных архивов, их социальной защиты. 3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции; осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений, жалоб и организацией приема граждан в государственныхархивах. 3.31. Осуществляет по поручению губернатора (главы администрации)Костромской области функции в пределах предоставленных емуполномочий. 4. Права Отделу предоставляется право: 4.1. Получать от государственных учреждений независимо от ихведомственной подчиненности, а также (в необходимых случаях) отнегосударственных организаций необходимые материалы о работе исостоянии ведомственных архивов и организации документов вделопроизводстве. 4.2. Проверять работу ведомственных архивов, в том числе поличному составу, и организации документов в делопроизводствегосударственных учреждений независимо от их ведомственнойподчиненности, а также по согласованию негосударственных организаций;заслушивать представителей органов государственной власти, учрежденийпо указанным вопросам. 4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательныедля исполнения указания по вопросам работы архивов и организациидокументов в делопроизводстве. Осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности вобласти архивного дела. Должностные лица отдела имеют право посещать в установленномпорядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений. 4.4. Делегировать свои полномочия: 4.4.1. в части осуществления организационно - методическогоруководства деятельностью ведомственных архивов и организациидокументов в делопроизводстве учреждений - Государственному архивуКостромской области и Государственному архиву новейшей историиКостромской области; 4.4.2. в части осуществления контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации об Архивном фонде РоссийскойФедерации и архивах, законов Костромской области "Об Архивном фондеКостромской области и архивах", "О внесении изменений и дополнений взакон Костромской области "Об Архивном фонде Костромской области иархивах", иных правовых актов Костромской области в области архивногодела - муниципальным архивам. 4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами опривлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственнойподчиненности к уголовной, административной и иной установленнойзаконодательством и другими правовыми актами Российской Федерации поКостромской области ответственности за нарушение законодательства обАрхивном фонде и архивах. 4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые учреждениями. 4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в областиархивоведения, документоведения и археографии, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 4.9. Имущество отдела находится в собственности Костромскойобласти. Отдел владеет, пользуется и распоряжается имуществом,переданным ему Департаментом имущественных отношений администрацииКостромской области, на праве оперативного управления в соответствии сего назначением и настоящим Положением. Отдел несет ответственностьза сохранность и эффективное использование закрепленного за нимимущества. 5. Организация работы 5.1. Отдел осуществляет возложенные на него функции на основесочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности, вконтакте с общественностью, трудовыми коллективами государственныхархивов. 5.2. Отдел возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности постановлением губернатора (главыадминистрации) Костромской области. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на отдел задач, распределяет обязанности междузаместителем и другими работниками. 5.3. Начальник отдела: 5.3.1. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение; 5.3.2. в необходимых случаях издает совместно с руководителямидругих органов государственной власти приказы и инструкции; 5.3.3. распоряжается кредитами и средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований; 5.3.4. определяет структуру и утверждает в пределах установленнойчисленности работников и фонда оплаты труда штатное расписаниеаппарата отдела, а также смету расходов на его содержание в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований; 5.3.5. назначает и освобождает от должности работников отдела,директоров, их заместителей, главных хранителей фондов, заведующихотделами, главных бухгалтеров Государственного архива Костромскойобласти и Государственного архива новейшей истории Костромскойобласти; 5.3.6. утверждает положения о Государственном архиве Костромскойобласти и Государственном архиве новейшей истории Костромской области. 5.4. В отделе образуется коллегия в составе начальника отдела(председатель коллегии), его заместителя - по должности и членовколлегии. Состав коллегии утверждается постановлением губернатора (главыадминистрации) Костромской области. Коллегия отдела является совещательным органом. Она рассматриваетважнейшие вопросы государственного регулирования развития архивногодела, организации и деятельности архивных учреждений, состоянияведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановкикадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает докладыподведомственных архивных учреждений, представителей учреждений. Решения коллегии оформляются приказами начальника отдела. 5.5. При отделе действует экспертно - проверочная комиссия длярассмотрения вопросов, связанных с определением состава документовАрхивного фонда Костромской области, отбором их на хранение вгосударственные архивы и экспертизой ценности документов. Положение об экспертно - проверочной комиссии и ее составутверждаются приказом начальника отдела. 5.6. Отдел финансируется за счет областного бюджета. 5.7. Отдел является юридическим лицом, имеет свои расчетные счетав банке, баланс и бухгалтерию. Отдел имеет печать с изображениемГосударственного герба России и со своим наименованием. 5.8. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется Костромскойобластной Думой по представлению губернатора (главы администрации)Костромской области о внесении изменений в схему управления областью иструктуру органов областной администрации. Утверждение Положения об отделе, внесение в него изменений идополнений осуществляется постановлением губернатора (главыадминистрации) Костромской области по предложению начальника отдела ив соответствии с действующим гражданским законодательством.