Постановление Губернатора Костромской области от 25.08.2009 № 176
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 17.08.2007 № 364
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 августа 2009 г. N 176 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 31.05.2012 г. N 114 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 31.08.2012 г. N 187 О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 17.08.2007 № 364 В целях повышения эффективности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Костромской области, оптимизациисостава выполняемых государственной жилищной инспекцией Костромскойобласти функций ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 17августа 2007 года № 364 "О государственной жилищной инспекцииКостромской области" (в редакции постановлений губернатора Костромскойобласти от 07.04.2008 № 104, от 30.06.2008 № 230, от 21.08.2008 №295) изменение, изложив Положение о государственной жилищной инспекцииКостромской области (приложение) в новой редакции согласно приложениюк настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И. Слюняев Приложение Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «25» августа 2009 г. № 176 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной жилищной инспекции Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Государственная жилищная инспекция Костромской области (далее -госжилинспекция) является исполнительным органом государственнойвласти Костромской области, осуществляющим на территории Костромскойобласти государственный контроль в сфере жилищных отношений всоответствии с полномочиями и функциями, определенными настоящимПоложением. Госжилинспекция входит в систему органов государственной жилищнойинспекции Российской Федерации. 2. В своей деятельности госжилинспекция руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомКостромской области, законами Костромской области, иными правовымиактами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящимПоложением. Госжилинспекция осуществляет контрольные функции в формах испособами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, сучетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местногосамоуправления обеспечивать самостоятельное решение населениемвопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования ираспоряжения муниципальной собственностью. 3. Госжилинспекция осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с Главной государственнойжилищной инспекцией, иными федеральными органами исполнительной властии их территориальными органами, органами государственной властиКостромской области (далее - исполнительные органы) и органамиместного самоуправления муниципальных образований Костромской области(далее - органы местного самоуправления), организациями независимо отформ собственности. 4. Координирует и контролирует работу госжилинспекции заместительгубернатора Костромской области, курирующий вопросы сферы деятельностигосжилинспекции. 5. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структурагосжилинспекции утверждаются губернатором Костромской области. 6. Госжилинспекция являтся юридическим лицом, имеетсамостоятельную бюджетную смету, гербовую печать со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца исчета, открываемые в соответствии с действующим законодательством. 7. Госжилинспекция выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права инести обязанности. 8. Полное наименование госжилинспекции - государственная жилищнаяинспекция Костромской области. Сокращенное наименование госжилинспекции - госжилинспекцияКостромской области. 9. Место нахождения и почтовый адрес госжилинспекции:Привокзальная улица, д. 16а, г. Кострома, 156026. Глава 2. Полномочия госжилинспекции 10. Госжилинспекция осуществляет: 1) контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан игосударства при предоставлении населению Костромской области жилищныхи коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда иобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доменезависимо от их принадлежности, в том числе: за использованием жилищного фонда, общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; за техническим состоянием жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и их инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документами; за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме в части,согласованной с соответствующими службамисанитарно-эпидемиологического контроля; за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ксезонной эксплуатации; за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение ит.д.); за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями; за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещенийнепригодными для постоянного проживания, а также перевода их внежилые; за наличием и соблюдением условий договоров между собственникамигосударственных или муниципальных объектов жилищно-коммунальногохозяйства, производителями услуг и потребителями; за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учетаэнерго- и водоресурсов; за исполнением требований, содержащихся в предписаниях, выданныхгосжилинспекцией; 2) по итогам мероприятий по контролю составление и выдачупредписаний об устранении выявленных нарушений; 3) составление протоколов об административных правонарушениях,ответственность за которые предусмотрена статьями 7.21 – 7.23,17.7,17.9, 19.4(ч.1), 19.5(ч.1), 19.6, 19.7, 19.26, 20.25(ч.1) КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях; 4) рассмотрение дел об административных правонарушениях,ответственность за которые предусмотрена статьями 7.21 – 7.23 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. Глава 3. Функции госжилинспекции 11. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности. 12. Издает правовые акты в установленной сфере деятельности. 13. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 14. Разрабатывает проекты, планы мероприятий в установленной сфередеятельности. 15. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 16. Разрабатывает предложения для органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности. 17. Ведет учет выданных предписаний, протоколов и постановлений. 18. Контролирует на основании плановых и внеплановых проверок,полученной информации соблюдение обязательных требований действующегозаконодательства органами местного самоуправления, юридическими ифизическими лицами в установленной сфере деятельности. 19. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфередеятельности. 20. Ведет производство по делам об административныхправонарушениях в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 21. Направляет своих представителей для работы в координационных исовещательных органах в установленной сфере деятельности. 22. Представляет информацию в государственные органы РоссийскойФедерации и Костромской области, органы местного самоуправления повопросам установленной сферы деятельности. 23. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты вустановленной сфере деятельности. 24. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности. 25. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации исети Итернет информацию по вопросам, относящимся к установленнойсфере деятельности. 26. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда госжилинспекции с последующей передачей на хранение в архив. 27. Исполняет функции организатора семинаров, совещаний, встреч,круглых столов по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности. 28. Организует деятельность инспекции по вопросам мобилизационнойготовности, гражданской обороны и пожарной безопасности. 29. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 30. Выполняет функции главного администратора доходов областногобюджета. 31. Выполняет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержаниегосжилинспекции и реализацию возложенных на нее функций. 32. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности. 33. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности координационных и совещательных органов в установленнойсфере деятельности. 34. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленнойсфере деятельности. Глава 4. Права и обязанности госжилинспекции 35. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций госжилинспекция имеет право: 1) проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольныхобъектов, принимать участие в комиссионных обследованиях в составе сдругими контрольными органами в соответствии с полномочиями ифункциями, определенными настоящим Положением; 2) запрашивать у органов государственной власти Костромскойобласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физическихи должностных лиц сведения (информацию), необходимые для осуществлениязаконной деятельности госжилинспекции; 3) доступа в обследуемые помещения и создания безопасных условийинспектирования; 4) получать от должностных лиц проверяемых организаций ифизических лиц объяснения, в том числе письменные, по вопросам,возникающим в ходе обследований и проверок; 5) привлекать для участия в проведении обследований и проверокспециалистов других организаций; 6) по результатам инспекционных проверок давать собственникам,владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и придомовыхтерриторий, исполнителям жилищных и коммунальных услуг, иным лицам,ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещенийпредписания об устранении выявленных нарушений; 7) в пределах компетенции госжилинспекции и в порядке,установленном законодательством, составлять протоколы обадминистративных правонарушениях; 8) рассматривать в соответствии с действующим законодательствомдела об административных правонарушениях в жилищной сфере и приниматьрешения об административном наказании; 9) вносить соответствующим организациям и должностным лицампредставления о принятии мер по устранению причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения; 10) информировать государственные органы, органы местногосамоуправления, вышестоящие органы проверяемых организаций овыявленных в ходе проверок нарушениях и ставить вопрос о принятии мерпо устранению этих нарушений и их последствий, а также наказаниювиновных лиц в соответствии с компетенцией этих органов; 11) вносить в уполномоченные органы представления об аннулированииили приостановлении действия лицензий на осуществление деятельностиюридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушенияжилищного законодательства, правил и нормативов, связанных сиспользованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме; 12) вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан кответственности в соответствии с действующим законодательством; 13) принимать участие в работе комиссий по рассмотрениюобстоятельств и причин аварий, связанных с нарушениями правил и нормтехнической эксплуатации жилищного фонда; 14) принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий и их инженерных систем после проведения капитальногоремонта или реконструкции; 15) передавать по результатам проверок материалы по фактамвыявленных нарушений, представляющих угрозу жизни, здоровью иимуществу граждан и государства, в правоохранительные органы; 16) организовывать деятельность коллегии при госжилинспекции, иныхсовещательных и консультативных органов при госжилинспекции повопросам установленной сферы деятельности, состав которых утверждаетсягубернатором Костромской области; 17) разрабатывать предложения для губернатора Костромской области,заместителя губернатора Костромской области, курирующего вопросысферы деятельности госжилинспекции, Главного государственногожилищного инспектора Российской Федерации по совершенствованиюдеятельности госжилинспекции; 18) выступать заказчиком и финансировать проведениеобразовательных мероприятий по профессиональной подготовке, повышениюквалификации и переподготовке кадров госжилинспекции; 19) принимать участие в формировании областного бюджета; 20) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 21) принимать участие в работе совещательных и координационныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 36. Госжилинспекция при выполнении возложенных на нее функцийобязана: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов всоответствии с регламентом исполнения государственной функции,утвержденным в установленном порядке начальником госжилинспекции; 4) в случае выявления в результате проведения мероприятия поконтролю, административных правонарушений по использованию исодержанию жилищного фонда и придомовых территорий, предоставлениюжилищно-коммунальных услуг принимать меры по привлечению лиц,допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством; 5) предоставлять своевременно и качественно в пределахфункциональных обязанностей сведения (информацию) по запросамгосударственных органов Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 6) обеспечивать сохранность имущества и имеющихся вгосжилинспекции документов; 7) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющий государственную тайну в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 8) приглашать представителя правового управления администрацииКостромской области для участия в конкурсной комиссии при проведенииконкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантныхдолжностей государственных гражданских служащих, должностнымирегламентами которых определено правовое обеспечение деятельностигосжилинспекции; 9) осуществлять рассмотрение представлений начальника правовогоуправления администрации Костромской области о проведении служебныхпроверок в отношении государственных гражданских служащих,должностными регламентами которых определено правовое обеспечениедеятельности госжилинспекции. 37. Государственные гражданские служащие госжилинспекции обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности госжилинспекции 38. Руководителем госжилинспекции является начальник (далее -начальник госжилинспекции), назначаемый на должность и освобождаемыйот занимаемой должности администрацией Костромской области посогласованию с Главной государственной жилищной инспекцией РоссийскойФедерации. 39. Начальник госжилинспекции непосредственно подчиняетсягубернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромскойобласти, курирующему вопросы сферы деятельности госжилинспекции. 40. Начальник госжилинспекции является главным государственнымжилищным инспектором Костромской области. 41. В период отсутствия начальника госжилинспекции по причинеотпуска, болезни, командировки его обязанности исполняет заместительначальника госжилинспекции в соответствии с приказом. 42. Начальник госжилинспекции: 1) осуществляет руководство госжилинспекцией на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на госжилинспекцию полномочий и функций; 2) имеет заместителей, назначаемых на должность по согласованию сгубернатором Костромской области, в соответствии с действующимзаконодательством, распределяет обязанности между ними; 3) действует без доверенности от имени госжилинспекции,представляет в пределах своей компетенции интересы госжилинспекции всудебных органах, органах государственной власти Российской Федерациии Костромской области, организациях независимо от форм собственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих госжилинспекции, принимает наработу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 6) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников госжилинспекции; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в госжилинспекции; 9) подписывает от имени госжилинспекции договоры и иные правовыеакты, выдает доверенности; 10) в пределах своей компетенции распоряжается имуществоминспекции; 11) вносит в установленном порядке ходатайства о награждениигражданских служащих и иных сотрудников госжилинспекции; 12) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством. 43. Начальник госжилинспекции утверждает: 1) положения о структурных подразделениях госжилинспекции,должностные регламенты их руководителей и государственных гражданскихслужащих госжилинспекции; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядкагосжилинспекции; 3) штатное расписание госжилинспекции в пределах утвержденныхфонда оплаты труда, предельной штатной численности и структурыгосжилинспекции; бюджетную смету на содержание госжилинспекции впределах, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; 4) планы и отчеты о работе госжилинспекции и ее структурныхподразделений. 44. Начальник госжилинспекции, заместители начальникагосжилинспекции от имени госжилинспекции рассматривают дела обадминистративных правонарушениях. 45. Заместители начальника госжилинспекции, иные должностные лицагосжилинспекции, осуществляющие контрольные полномочия в соответствиис подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения и должностнымрегламентом, являются государственными жилищными инспекторамиКостромской области. 46. Государственные жилищные инспекторы имеют право: 1) входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженернымоборудованием, а также объекты коммунального назначения припредъявлении служебного удостоверения. Право входа обеспечиваетсясогласием проживающего или собственника помещения. В случае отказадопуск государственного жилищного инспектора на объект может бытьосуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни иимуществу граждан - с представителями правоохранительных органов; 2) на государственную защиту в соответствии с Федеральным законом"О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов". 47. Начальник госжилинспекции, его заместители, а такжегосударственные жилищные инспекторы Костромской области вправесоставлять протоколы об административных правонарушениях и даватьпредписания об устранении выявленных нарушений. 48. Государственные жилищные инспекторы Костромской области имеютслужебные удостоверения установленного образца. 49. Спорные вопросы по решениям (действиям) должностных лицгосжилинспекции могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу(начальнику госжилинспекции), в Главной государственной жилищнойинспекции либо в суде. Глава 6. Финансирование и имущество госжилинспекции 50. Финансирование госжилинспекции осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области. 51. Имущество госжилинспекции является государственнойсобственностью Костромской области и закреплено за ней на правеоперативного управления департаментом имущественных и земельныхотношений Костромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация госжилинспекции 52. Реорганизация и ликвидация госжилинспекции осуществляется впорядке, предусмотренном действующим законодательством.