Постановление Губернатора Костромской области от 01.09.2009 № 180
О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 1 сентября 2009 г. N 180 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 29.10.2009 г. N 247 О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, частью 1статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах",Федеральными законами от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях", от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления", от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охранеатмосферного воздуха", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды", от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001года № 921 "Об утверждении правил утверждения нормативов потерьполезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятойсхемой и технологией разработки месторождения", от 27 января 2009 № 53"Об осуществлении государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля)", УставомКостромской области, Законами Костромской области от 22 июля 2008 года № 239-а "Обуполномоченном органе", в целях повышения эффективности осуществленияполномочий Костромской области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования Костромской области: ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1) Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающейсреды Костромской области (приложение № 1); 2) структуру департамента природных ресурсов и охраны окружающейсреды Костромской области (по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти) (приложение № 2); 3) предельную штатную численность департамента природных ресурсови охраны окружающей среды Костромской области в количестве 43 единиц,в том числе государственных гражданских служащих 38 единиц, и месячныйфонд оплаты труда по должностным окладам в размере 164010 (стошестьдесят четыре тысячи десять) рублей, в том числе государственныхгражданских служащих 148885 (сто сорок восемь тысяч восемьсотвосемьдесят пять) рублей. 2. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области (Иванов С.Ю.) в срок до 2 ноября 2009 года: 1) произвести необходимые юридические действия иорганизационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящегопостановления; 2) внести соответствующие изменения в нормативные правовые ираспорядительные акты губернатора Костромской области и администрацииКостромской области в установленной сфере деятельности, связанные среализацией настоящего постановления. 3. Признать утратившими силу: 1) постановление губернатора Костромской области от 4 октября 2007года № 430 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающейсреды Костромской области"; 2) постановление губернатора Костромской области от 6 декабря 2007года № 513 "О внесении изменения в постановление губернатораКостромской области от 04.10.2007 № 430"; 3) постановление губернатора Костромской области от 22 апреля 2008года № 129 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 04.10.2007 № 430"; 4) постановление губернатора Костромской области от 7 августа 2008года № 277 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 04.10.2007 № 430"; 5) постановление губернатора Костромской области от 22 октября2008 года № 370 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 04.10.2007 № 430". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора Костромской области Коновалова А.Н. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И. Слюняев Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «01» сентября 2009 г. № 180 Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области (далее - Департамент) является исполнительныморганом государственной власти Костромской области, осуществляющимфункции по проведению государственной политики и выработкерегиональной политики, управлению, координации, нормативно - правовомурегулированию и контролю в сфере охраны окружающей природной среды иприродопользования на территории Костромской области. Департамент является правопреемником комитета охраны окружающейприродной среды и природопользования Костромской области. 2. Департамент является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Костромской области на осуществлениерегионального государственного контроля в области охраны окружающейсреды (государственного экологического контроля) на объектаххозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,находящихся на территории Костромской области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. 3. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Костромской области, иными федеральнымии областными правовыми актами, а также настоящим положением. 4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, организацияминезависимо от форм собственности. 5. Координирует и контролирует работу Департамента первыйзаместитель губернатора Костромской области, курирующий вопросы сферыдеятельности Департамента. 6. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Департаментаутверждаются губернатором Костромской области. 7. Структуру Департамента утверждает губернатор Костромскойобласти по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 9. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейских судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права инести обязанности. 10. Полное наименование Департамента: департамент природныхресурсов и охраны окружающей среды Костромской области. Сокращенное наименование Департамента: ДПР Костромской области. 11. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: Мирапроспект, д. 128-а, г. Кострома, 156013. Глава 2. Полномочия департамента 12. К полномочиям Департамента в сфере отношений, связанных сохраной окружающей среды, относятся: 1) участие в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории Костромской области; 2) участие в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территории Костромскойобласти; 3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, в осуществлении государственного мониторингаокружающей среды (государственного экологического мониторинга) натерритории Костромской области; 4) осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории Костромской области, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; 5) обращение в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; 6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; 7) контроль в установленном федеральным законодательством порядкеплаты за негативное воздействие на окружающую среду по объектамхозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; 8) ведение Красной книги Костромской области, за исключениемполномочий по ведению Красной книги Костромской области, отнесенных кполномочиям администрации Костромской области; 9) участие в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории Костромской области; 10) право организации проведения экономической оценки воздействияна окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществленияэкологической паспортизации территории. 13. К полномочиям Департамента в сфере организации и развитияэкологического образования и просвещения, формирования экологическойкультуры относится экологическое просвещение населения. 14. К полномочиям Департамента в сфере организации, охраны ииспользования, особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ)относятся: 1) осуществление государственного управления ООПТ региональногозначения; 2) подготовка и внесение в администрацию Костромской областиобоснованных предложений об организации, изменении категории, режимаособой охраны, границ и ликвидации ООПТ в Костромской области; 3) внесение в администрацию Костромской области предложений осоздании, реорганизации, ликвидации природоохранных учреждений ООПТрегионального значения; 4) внесение в администрацию Костромской области предложений оборганизации охранных зон ООПТ; 5) внесение в администрацию Костромской области предложений орезервировании земель с целью последующей организации ООПТ; 6) оказание содействия органам местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области в подготовке материалов,обосновывающих организацию ООПТ местного значения; 7) организация подготовки положения или паспорта ООПТрегионального значения; 8) осуществление государственного контроля режима особой охраныООПТ регионального значения; 9) организация разработки схемы развития и размещения ООПТ вКостромской области и обеспечение ее реализации; 10) взаимодействие со специально уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти в области охраны окружающей среды,органами местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти по вопросам организации ООПТ, государственного контроля,ведения государственного кадастра ООПТ Костромской области, инымвопросам функционирования ООПТ; 11) взаимодействие с администрациями ООПТ федерального значения,расположенными в Костромской области; 12) организация проведения комплексного экологическогообследования территории и разработки материалов по организации ООПТ; 13) организация сбора, обобщения и хранения информации об ООПТрегионального и местного значения, ведение государственного кадастраООПТ Костромской области. 15. К полномочиям Департамента в сфере регулирования отношенийнедропользования на территории Костромской области относятся: 1) участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации; 2) разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы; 3) ведение территориальных фондов геологической информации,распоряжение информацией, полученной за счет средств областногобюджета; 4) участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность; 5) составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых, и учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; 6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на своих территориях, формированиесовместно с Российской Федерацией региональных перечней полезныхископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, ивыделение участков недр местного значения; 7) участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых; 8) государственный контроль за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр в соответствии с установленнымПравительством Российской Федерации порядком; 9) проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, в части участков недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,участков недр местного значения, а также участков недр местногозначения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 16. К полномочиям Департамента в сфере водных отношений, в томчисле отдельным переданным Российской Федерацией полномочиям в областиводных отношений относятся: 1) осуществление регионального государственного контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов, за исключениемводных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю инадзору; 2) участие в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов; 3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействиявод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,находящихся в собственности Костромской области; 4) участие в разработке и согласовании схем комплексногоиспользования и охраны водных ресурсов на территории области; 5) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся всобственности Костромской области; 6) утверждение перечней объектов, подлежащих региональномугосударственному контролю и надзору за использованием и охраной водныхобъектов; 7) установление перечня должностных лиц, осуществляющихрегиональный государственный контроль и надзор за использованием иохраной водных объектов; 8) предоставление водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Костромскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования, решенийо предоставлении водных объектов в пользование, за исключениемпредоставления водного объекта, находящегося в федеральнойсобственности, в пользование для обеспечения обороны страны ибезопасности государства; 9) осуществление мер по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииКостромской области; 10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействиявод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных натерритории Костромской области. 17. К полномочиям Департамента в области экологической экспертизыотносятся: 1) организация и проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня; 2) осуществление контроля за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю, осуществляемому Департаментом; 3) информирование населения о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и об их результатах. 18. К полномочиям Департамента в области градостроительнойдеятельности относятся организация и проведение государственнойэкспертизы проектов документов территориального планирования,проектной документации и результатов инженерных изысканий, заисключением: 1) организации и проведения государственной экспертизы проектовдокументов территориального планирования Российской Федерации; 2) организации и проведения государственной экспертизы проектнойдокументации объектов, строительство, реконструкцию, капитальныйремонт которых предполагается осуществлять на территориях двух и болеесубъектов Российской Федерации, посольств, консульств ипредставительств Российской Федерации за рубежом, в исключительнойэкономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфеРоссийской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальномморе Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иныхобъектов, сведения о которых составляют государственную тайну,автомобильных дорог федерального значения, объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) федерального значения (припроведении капитального ремонта в целях их сохранения), указанных встатье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации особоопасных, технически сложных и уникальных объектов, а также результатовинженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектнойдокументации указанных в настоящем пункте объектов. 19. К полномочиям Департамента в области охраны атмосферноговоздуха относятся: 1) участие в организации и проведении государственногомониторинга атмосферного воздуха; 2) осуществление в пределах своей компетенции координациидеятельности физических и юридических лиц в области охраныатмосферного воздуха; 3) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, егозагрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферноговоздуха и соответствующих мероприятий; 4) участие в проведении государственной политики в области охраныатмосферного воздуха на территории Костромской области; 5) организация и проведение государственного контроля(государственного экологического контроля) за охраной атмосферноговоздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныатмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха,осуществляемого Департаментом. 20. Осуществление полномочий регионального государственногоконтроля (надзора): 1) реализация единой государственной политики в области защитыправ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдениезаконодательства Российской Федерации в области защиты правюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) на территорииКостромской области; 2) принятие административных регламентов проведения проверок приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) всфере деятельности Департамента; 3) организация и проведение мониторинга эффективностирегионального государственного контроля (надзора) в сферахдеятельности Департамента, показатели и методика проведения которогоутверждаются Правительством Российской Федерации. 21. Осуществляет от имени администрации Костромской областиполномочия по управлению областными государственными учреждениями всфере природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее -подведомственные учреждения). Глава 3. Функции Департамента 22. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности. 23. Издает правовые акты Департамента в пределах своих полномочийв установленной сфере деятельности. 24. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 25. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 26. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфередеятельности. 27. Разрабатывает предложения для органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности. 28. Осуществляет в рамках полномочий по управлениюподведомственными учреждениями в соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а «Опоручении исполнительным органам государственной власти Костромскойобласти осуществлять полномочия от имени администрации Костромскойобласти в сфере управления и распоряжения государственным имуществомКостромской области» следующие функции: 1) выступает от имени Костромской области учредителемподведомственных учреждений, утверждает их уставы; 2) готовит предложения: о создании подведомственных учреждений, определении предмета ицелей их деятельности, реорганизации и ликвидации; по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числеобъектов, не завершенных строительством; 3) согласовывает создание филиалов и открытие представительствподведомственных учреждений; 4) готовит заключения о целесообразности списания, обмена,продажи, передачи государственного имущества Костромской области,закрепленного за подведомственными учреждениями; 5) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения наосновании решения администрации Костромской области; 6) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений. 29. Выступает организатором проведения государственногомониторинга окружающей среды (государственного экологическогомониторинга) в пределах своей компетенции. 30. Выступает организатором проведения мониторинга состояниявидов, внесенных в Перечень видов, занесенных в Красную книгуКостромской области. 31. Выступает организатором проведения государственногомониторинга поверхностных водных объектов. 33. Разрабатывает схемы развития и размещения особо охраняемыхприродных территорий регионального значения. 36. Разрабатывает проекты областных долгосрочных целевыхпрограмм, планов и мероприятий, перечень мероприятий в схемукомплексного использования и охраны водных ресурсов на территорииКостромской области, направленные на: развитие и использованиеминерально-сырьевой базы, использование и охрану водных объектов илиих частей на территории области; охрану атмосферного воздуха;совершенствование деятельности в области обращения с отходами;сохранение объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу Костромской области; экологическое просвещение населенияв установленной сфере деятельности. 37. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты вустановленной сфере деятельности. 38. Разрабатывает предложения в проекты государственных программпо геологическому изучению недр, развитию и освоениюминерально-сырьевой базы Костромской области за счет средствфедерального бюджета. 39. Ведет государственный кадастр особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения Костромской области. 40. Составляет территориальные балансы запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых. 41. Предоставляет право пользования участками недр, содержащимиобщераспространенные полезные ископаемые или участками недр местногозначения на территории Костромской области в соответствии с ЗакономКостромской области «О порядке предоставления недр в пользование ипорядке пользования недрами, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местногозначения на территории Костромской области». 42. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся вфедеральной собственности, и расположенные на территории Костромскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования ирешений о предоставлении водного объекта в пользование. 43. Проводит государственную экспертизу запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участках недр местногозначения, а также об участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых. 44. Проводит государственную экологическую экспертизу объектоврегионального уровня. 45. Организует проведение государственной экспертизы проектовдокументов территориального планирования, проектной документации, ирезультатов инженерных изысканий. 46. Выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух от стационарных источников. 47. Утверждает нормативы потерь общераспространенных полезныхископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой итехнологией разработки месторождения общераспространенных полезныхископаемых. 48. Направляет информацию в отдел геологии и лицензирования поКостромской области (Костроманедра) департамента по недропользованиюпо Центральному федеральному округу (Центрнедра) Федеральногоагентства по недропользованию об отсутствии общераспространенныхполезных ископаемых на земельных участках, выделяемых подстроительство на территории Костромской области. 49. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфередеятельности. 50. Выдает разрешения на пользование видами, внесенными вПеречень видов, занесенных в Красную книгу Костромской области. 51. Осуществляет региональный государственный контроль за охранойатмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю. 52. Осуществляет региональный государственный контроль задеятельностью в области обращения с отходами (за исключениемрадиоактивных отходов) на объектах хозяйственной и иной деятельности,за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю. 53. Осуществляет региональный государственный контроль и надзорза использованием и охраной водных объектов, подлежащих региональномугосударственному контролю и надзору, за исключением водных объектов,подлежащих федеральному государственному контролю и надзору, поперечню, утверждаемому Департаментом. 54. Осуществляет государственный контроль за геологическимизучением участков недр, содержащих месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, а также участков недр местного значения. 55. Разрабатывает критерии внесения видов в Перечень видов,занесенных в Красную книгу Костромской области, и определяет ихстатус. 56. Выдает лицензии и разрешения на пользование видами,внесенными в Перечень видов, занесенных в Красную книгу Костромскойобласти. 57. Осуществляет государственный контроль режима охраны особоохраняемых природных территорий регионального значения. 58. Ведет производство по делам об административныхправонарушениях в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области. 59. Контролирует финансово-экономическую деятельностьподведомственных учреждений. 60. Направляет своих представителей для работы в координационныхи совещательных органах в установленной сфере деятельности. 61. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся всобственности Костромской области, и водных объектов и их частей,находящихся в федеральной собственности, расположенных на территорииКостромской области. 62. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействиявод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,находящихся в собственности Костромской области, и водных объектов,находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных натерритории Костромской области. 63. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся вфедеральной собственности и расположенные на территории Костромскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования, решенийо предоставлении водных объектов в пользование, за исключениемслучаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса РоссийскойФедерации. 64. Проводит экономическую оценку воздействия на окружающую средухозяйственной и иной деятельности на территории Костромской области. 65. Ведет экологическую паспортизацию территории. 66. Организует работу по мобилизации доходов в бюджетную системуРоссийской Федерации. 67. Участвует в работе комиссии территориального органаДепартамента по недропользованию по Центральному Федеральному округу(отдел геологии и лицензирования по Костромской области) порассмотрению заявок на предоставление права пользования недрами. 68. Организует и проводит аукционы по предоставлению правапользования участками недр, содержащими общераспространенные полезныеископаемые. 69. Организует и проводит мероприятия по созданию особоохраняемых природных территорий. 70. Разрабатывает предложения в сфере экологического просвещения,организует эколого-просветительскую деятельность среди населенияКостромской области. 71. Осуществляет межрегиональное сотрудничество в сфереэкологического просвещения, распространение экологической информации,пропаганды экологических знаний. 72. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты вустановленной сфере деятельности. 73. Представляет информацию в органы государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 74. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награжденииграждан в установленной сфере деятельности. 75. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда Департамента с последующей передачей на хранение в архив. 76. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности. 77. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информациии сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности. 78. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первогозаместителя губернатора Костромской области, курирующего деятельностьДепартамента. 79. Выполняет функции главного администратора доходов в бюджетнуюсистему Российской Федерации. 80. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департаментаи реализацию возложенных на него функций. 81. Выступает государственным заказчиком при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленнойсфере деятельности. 82. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов,семинаров, «круглых столов», конференций, мероприятий в установленнойсфере деятельности. 83. Организует деятельность Департамента, подведомственныхучреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданскойобороны. Глава 4. Права и обязанности Департамента 84. Департамент для осуществления своих полномочий и возложенныхна него функций имеет право: 1) запрашивать информацию от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Костромской области, подведомственныхучреждений, организаций в установленной сфере деятельности; 2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3) разрабатывать и вносить в установленном порядке проектыправовых актов губернатора Костромской области, администрацииКостромской области по вопросам природопользования и охраны окружающейсреды; 4) организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иныхсовещательных и консультативных органов при Департаменте по вопросамустановленной сферы деятельности, состав которых утверждаетсягубернатором Костромской области; 5) принимать участие в формировании областного бюджета; 6) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 7) осуществлять, в пределах своих полномочий, функциональноевзаимодействие с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти в сфере использования природных ресурсов, охраныокружающей среды и экологической безопасности; 8) организовывать научно - исследовательские иопытно-конструкторские работы по обеспечению комплексного оптимальногоиспользования природных ресурсов, предотвращению и ликвидациипоследствий негативного воздействия хозяйственной или инойдеятельности человека на окружающую среду, созданию новых экологическичистых технологий, видов техники, оборудования, а также методов исредств государственного контроля в пределах выделенных ассигнований; 9) проводить в пределах своих полномочий учет и оценкукомпонентов природной среды, состояния природных ресурсов,экологически вредных объектов, учет и оценку объемов образующихсяотходов производства и потребления на предприятиях и организациях,независимо от их форм собственности и подчиненности, сбор, обобщение ихранение информации об особо охраняемых природных территорияхрегионального значения; 10) выступать в качестве заказчика на проведениенаучно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в областиохраны окружающей природной среды и природопользования в пределахвыделенных ассигнований; 11) контролировать в установленном федеральным законодательствомпорядке платы за негативное воздействие на окружающую среду пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 12) в пределах своих полномочий вносить предложения обаннулировании разрешений, решений, лицензий, договоров наиспользование природных ресурсов при нарушении условий, установленныхэтими документами, а также в случаях нарушения действующегозаконодательства; 13) посещать в целях проверки при осуществлении государственногоконтроля в области охраны окружающей среды предприятия, объектыхозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, втом числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонныеобъекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами ииными необходимыми для осуществления государственного экологическогоконтроля материалами; 14) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушения законодательства в областиохраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований,выявленных при осуществлении государственного экологического контроляв пределах компетенции; 15) привлекать к административной ответственности лиц,допустивших нарушение законодательства в области природопользования иохраны окружающей среды; 16) обращаться в суд с исками об ограничении, о приостановлении и(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и инойдеятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в областиохраны окружающей среды; 17) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; 18) выдавать разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух в пределах своих полномочий; 19) вводить ограничения на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух; 20) пользоваться в установленном порядке банками данныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,администрации Костромской области, иных исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области,ведомственных учреждений (предприятий); 21) в пределах компетенции обеспечивать своевременноепредставление в федеральный исполнительный орган государственнойвласти, осуществляющий функции по реализации государственной политики,по оказанию государственных услуг, управлению государственнымимуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленностистроительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства отчетностипо установленной форме по осуществлении переданных полномочий вобласти государственной экспертизы и о достижении целевых прогнозныхпоказателей в случае их установления. 85. Департамент обязан при выполнении возложенных на негофункций: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Костромской области; 2) предоставлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 3) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 4) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов; 5) обеспечивать рациональное использование земли и другихприродных ресурсов, принимать меры по недопущению загрязненияокружающей среды, нарушению правил безопасности производства,санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровьяработников, населения; 6) осуществлять бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной деятельности, вести бухгалтерскую, налоговую,статистическую отчетность. 86. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента. 87. Руководителем Департамента является директор, назначаемый надолжность губернатором Костромской области 88. Директор Департамента непосредственно подчиняетсягубернатору Костромской области и первому заместителю губернатораКостромской области, курирующему деятельность Департамента. 89. В период отсутствия директора Департамента по причине егоболезни, отпуска, командировки, обязанности исполняет первыйзаместитель директора Департамента. 90. Директор: 1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалияи несет персональную ответственность за осуществление возложенных наДепартамент полномочий и функций; 2) имеет заместителей, в том числе первого заместителя директора,назначаемых на должность по согласованию с губернатором Костромскойобласти, в соответствии с действующим законодательством, распределяетобязанности между ними; 3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своей компетенции интересы Департамента в судебныхорганах, в органах государственной власти Российской Федерации иКостромской области, органах местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, организациях независимо от формсобственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 5) издает приказы, дает указания, обязательные для исполнениягосударственными гражданскими служащими и работниками Департамента; 6) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, принимает на работуи увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 7) распределяет обязанности между заместителями, определяетпорядок работы отделов Департамента; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; 9) подписывает от имени департамента договоры и иные правовыеакты, выдает доверенности; 10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством; 12) дает поручения руководителям структурных подразделений; 13) обеспечивает контроль за соблюдением служащими Департаментаслужебной и трудовой дисциплины, принимает к ним меры поощрения идисциплинарного взыскания. 91. Директор утверждает: 1) положения о структурных подразделения Департамента,должностные регламенты их руководителей и государственных гражданскихслужащих, должностные инструкции работников Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудовогораспорядка; 3) штатное расписание департамента в пределах утвержденногомесячного фонда оплаты труда, предельной штатной численности иструктуры Департамента; бюджетную смету на содержание Департамента впределах средств, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий год; 4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений. Глава 6. Финансирование и имущество Департамента. 92. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области. 93. Имущество Департамента является государственнойсобственностью Костромской области, закрепляется за ним на правеоперативного управления департаментом имущественных и земельныхотношений Костромской области и используется в порядке, установленномдействующим законодательством. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента. 94. Реорганизация и ликвидация Департамента производитсягубернатором Костромской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение № 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от "01" сентября 2009 г. № 180 Структура департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Не приводится