Постановление Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1603
Об утверждении Положения об отделе ревизий муниципальных предприятий и учреждений Контрольно-ревизионного управления Администрации города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 сентября 2009 г. N 1603 Утратилo силу - Постановление Администрации города Костромы от 02.07.2010 г. N 1238 Об утверждении Положения об отделе ревизий муниципальных предприятий и учреждений Контрольно-ревизионного управления Администрации города Костромы В целях установления статуса, полномочий и организациидеятельности отдела ревизий муниципальных предприятий и учрежденийКонтрольно-ревизионного управления Администрации города Костромы, всоответствии с распоряжением Администрации города Костромы от 30 июня2009 года N 136-рг "О сокращении штатной численности и проведенииорганизационно-штатных мероприятий в Контрольно-ревизионном управленииАдминистрации города Костромы", руководствуясь статьей 35, частью 1статьи 47 Устава города Костромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе ревизиймуниципальных предприятий и учреждений Контрольно-ревизионногоуправления Администрации города Костромы. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 4 сентября 2009года. Глава города Костромы А.А.Кудрявцев Утверждено постановлением Администрации города Костромы от 2 сентября 2009 года N 1603 ПОЛОЖЕНИЕ об отделе ревизий муниципальных предприятий и учреждений Контрольно-ревизионного управления Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Отдел ревизий муниципальных предприятий и учрежденийКонтрольно-ревизионного управления Администрации города Костромы(далее соответственно - Отдел, Управление, Администрация) являетсяструктурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственноеисполнение его полномочий в сфере осуществления последующегофинансового контроля за исполнением бюджета города Костромы,своевременным, целевым и рациональным использованием средств бюджетагорода Костромы, сохранностью материальных ценностей, находящихся всобственности города Костромы, контроля финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных унитарных предприятий города Костромы отимени собственника. 1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации всоответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлениемАдминистрации. 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, инымимуниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрациигорода Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением. 1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела являетсярасходным обязательством города Костромы 2. Компетенция Отдела 2.1. Полномочия Отдела 2.1.1. В сфере осуществления последующего финансового контроля заисполнением бюджета города Костромы, своевременным, целевым ирациональным использованием средств бюджета города Костромы,сохранностью материальных ценностей, находящихся в собственностигорода Костромы Отдел осуществляет следующие полномочия: а) проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственнойдеятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации,муниципальных учреждений согласно утвержденному Плануконтрольно-ревизионной работы на соответствующий год или всоответствии с отдельными поручениями Главы города Костромы в частисвоевременного, целевого и рационального использования средств бюджетагорода Костромы, а также сохранности и целевого использованияматериальных ценностей, находящихся в собственности города Костромы; б) проводит проверки муниципальных учреждений города Костромы, вчасти использования средств, полученных от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности; в) проводит проверки организаций, являющихся получателями средствбюджета города Костромы, в части своевременного, целевого ирационального использования средств бюджета города Костромы; г) проводит проверки хозяйственных обществ, акции (доли) которыхзакреплены в муниципальной собственности города Костромы; д) проводит проверки организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, использующих в своей деятельностисредства бюджета города Костромы; е) по результатам ревизий (проверок) составляет акты, справки поотдельным вопросам, предложения по устранению отмеченных в актеревизии (проверки) нарушений и недостатков, а также возмещениюпричиненного ущерба; ж) осуществляет контроль за своевременным и полным устранениемпроверенными организациями нарушений и недостатков, выявленныхревизией (проверкой) посредством письменных запросов информации и(или) проведения контрольных проверок; з) информирует начальника Управления о результатах проведенныхревизий (проверок), готовит и вносит начальнику Управления предложенияпо устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений инедостатков, а также возмещению причиненного ущерба, взысканию сорганизаций средств бюджета города Костромы, израсходованных не поцелевому назначению и доходов от их использования в соответствии сдействующим законодательством, применению финансовых мер принуждения кнарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации; и) обобщает, систематизирует и анализирует материалы ревизии(проверок). 2.1.2. В сфере осуществления контроля финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных унитарных предприятий города Костромы отимени собственника Отдел: а) проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий города Костромы в частисвоевременного, целевого и рационального использования средств бюджетагорода Костромы, а также сохранности и целевого использованиямуниципальной собственности, полученных налоговых льгот и иныхпреимуществ; б) осуществляет контроль за своевременным и полным устранениеммуниципальными унитарными предприятиями города Костромы нарушений инедостатков, выявленных ревизией (проверкой) посредством письменныхзапросов информации и (или) проведения контрольных проверок; в) информирует начальника Управления о результатах проведенныхревизий (проверок), готовит и вносит начальнику Управления предложенияпо устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений инедостатков, а также возмещению причиненного ущерба, взысканию смуниципальных унитарных предприятий города Костромы средств бюджетагорода Костромы, израсходованных не по целевому назначению, и доходовот их использования в соответствии с действующим законодательством,применению финансовых мер принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства Российской Федерации; г) по результатам ревизий (проверок) муниципальных унитарныхпредприятий города Костромы составляет акты, справки по отдельнымвопросам, предложения по устранению отмеченных в акте ревизии(проверки) нарушений и недостатков, а также возмещению причиненногоущерба; д) обобщает, систематизирует и анализирует материалы ревизий(проверок) муниципальных унитарных предприятий города Костромы. 2.2. Иные полномочия Отдела 2.2.1. Отдел: а) обеспечивает своевременное представление данных о деятельностиОтдела начальнику Управления; б) разрабатывает проект Плана контрольно-ревизионной работы нагод, представляет его начальнику Управления: в) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иныедокументы и материалы по предметам своего ведения; г) обобщает и анализирует практику применения муниципальныхправовых актов, вносит предложения по их совершенствованию. 2.2.2. Отдел реализует иные полномочия в установленной пунктом1.1 настоящего положения сфере деятельности, если они предусмотренызаконодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены ккомпетенции иных органов или лиц. 2.3. Права и обязанности Отдела 2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе: а) при установлении фактов нарушения бюджетного законодательстваРоссийской Федерации получателями средств бюджета города Костромынаправлять предложения начальнику Управления о применении мерпринуждения, предусмотренных за нарушение бюджетного законодательстваРоссийской Федерации; б) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации; в) вносить предложения по совершенствованию деятельностиУправления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела; г) в случаях выявления фактов нарушения законодательстваРоссийской Федерации, фактов хищения денежных средств и материальныхценностей, а также злоупотреблений через начальника Управления ставитьвопрос об отстранении от работы должностных лиц и о передачематериалов ревизий и проверок в правоохранительные органы; д) вносить предложения начальнику Управления о признании всудебном порядке в случаях, установленных законодательством, сделок,совершенных проверенными организациями, недействительными,восстановлении нарушенных прав и возмещении причиненного ущерба. 2.3.2. При проведении ревизии (проверки) сотрудники Отделавправе: а) в установленном порядке знакомиться с подлиннымифинансово-бухгалтерскими, распорядительными, учредительными и инымидокументами в проверяемых организациях; б) требовать от руководителей проверяемых организаций созданиянадлежащих условий для проведения контрольных мероприятий -предоставления отдельного места (помещения), оргтехники, услуг связи,машинописных работ; в) осматривать служебные и производственные помещения, местахранения денежных средств и материальных ценностей, проверятьфактическое наличие и правильность использования денежных средств иматериальных ценностей в проверяемых организациях; г) запрашивать и получать необходимые письменные объяснениядолжностных, материально ответственных и иных лиц проверяемыхорганизаций, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходеревизий (проверок), заверенные копии бухгалтерских, распорядительных,учредительных и иных документов, необходимых для проведениямероприятий в рамках ревизий (проверок); д) давать в процессе ревизий и проверок указания об устранениивыявленных нарушений финансовой дисциплины; е) снимать копии бухгалтерских документов, отчетов, смет, другихдокументов, относящихся к предмету ревизии; ж) принимать в процессе ревизий (проверок) совместно сруководителями проверяемых организаций возможные меры по устранениювыявленных ревизией (проверкой) нарушений. 2.3.3. Обязанностями Отдела являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхнастоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы,заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии списьменно установленным распределением обязанностей координацию иконтроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главыАдминистрации), начальника (заместителя начальника) Управления; б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрациигорода Костромы и иных муниципальных правовых актов; в) в случаях и порядке, установленных приказом начальникаУправления, представление на утверждение начальнику Управления плановработы и отчетов об их исполнении; г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц по предметамведения Отдела; д) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарнойбезопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий,обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждениепроизводственного травматизма и аварийных ситуаций; е) исполнение установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами требований корганизации делопроизводства и архивного дела. 2.4. Ответственность сотрудников Отдела 2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей,несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителяначальника Управления, начальника Отдела, непринятие мер пореализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнениювозложенных обязанностей. 2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеОтделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главыгорода Костромы, курирующего заместителя главы Администрации,начальника Управления, заместителя начальника Управления несетначальник Отдела. 3. Организация деятельности Отдела 3.1. Руководство Отделом 3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляетначальник Управления, заместитель начальника Управления. 3.1.2. Непосредственно руководство Отделом осуществляет егоначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГлавой города Костромы по представлению начальника Управления. 3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением идолжностной инструкцией: а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы городаКостромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальникаУправления, заместителя начальника Управления; б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнениясотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение; в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых наподпись начальнику Управления: г) готовит проекты приказов и распоряжений начальника Управления,касающиеся компетенции Отдела; д) вносит на утверждение начальнику Управления должностныеинструкции сотрудников Отдела; е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительныхвыплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностныхобязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки; ж) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела, представляетего на утверждение начальнику Управления; з) представляет начальнику Управления предложения по штатнойчисленности Отдела; и) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудникамиОтдела; к) выполняет иные поручения начальника Управления по предметамведения Отдела. 3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью, командировкой либо по иным причинам, его обязанностиисполняет должностное лицо, назначенное приказом начальникаУправления. 3.2. Должности муниципальной службы в Отделе 3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности муниципальнойслужбы: а) начальника Отдела; б) заместителей начальника Отдела; в) главных специалистов; г) ведущего специалиста. 3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должностьраспоряжением Администрации по представлению начальника Управления,согласованному с курирующим заместителем главы Администрации городаКостромы. 3.2.3. Должности начальника Отдела, заместителя начальника ОтделаРеестром должностей муниципальной службы в Костромской областиотнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы. 3.2.4. На должности начальника Отдела, заместителя начальникаОтдела могут быть назначены лица, отвечающие следующимквалификационным требованиям к должностям муниципальной службы городаКостромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава городаКостромы: а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по специальностям "финансы икредит", "экономика и бухгалтерский учет", "бухгалтерский учет, анализи аудит", "экономика и управление на предприятии", "налоги иналогообложение"; б) имеющие не менее двух лет стажа муниципальной(государственной) службы на старших должностях муниципальной(государственной) службы или не менее трех лет стажа работы поспециальности; в) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения. 3.2.5. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела должны: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы,Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Положением об Управлении, настоящимПоложением, должностной инструкцией; б) знать нормативные правовые акты, руководящие и методическиематериалы по организации бюджетного и бухгалтерского учета исоставлению отчетности; формы и методы бухгалтерского учета и анализахозяйственной деятельности на предприятии; порядок проведениядокументальных ревизий и проверок, правильности ведения бухгалтерскогоучета имущества, обязательств и хозяйственных операций; организациюдокументооборота и порядок документального оформления и отражения насчетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основныхсредств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; план икорреспонденцию счетов; финансовое и хозяйственное законодательство;экономику, организацию производства, труда и управления; в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления;правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарнойзащиты; г) быть требовательным, энергичным, настойчивым, повышать уровеньсвоих профессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь вести деловые переговоры; четко и грамотно излагать своимысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма,работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать соргтехникой и вычислительной техникой; ж) обладать аналитическими способностями, способностями ксаморазвитию, творческим подходом к решению поставленных задач. 3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должности Главой городаКостромы по представлению начальника Управления с учетом мненияначальника Отдела. 3.2.7. Должности главного специалиста Отдела, ведущегоспециалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы вКостромской области отнесены к группе старших должностей муниципальнойслужбы. 3.2.8. На должность главного специалиста Отдела, ведущегоспециалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующимквалификационным требованиям к должностям муниципальной службы городаКостромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава городаКостромы: а) имеющее высшее образование по специальностям "финансы икредит", "экономика и бухгалтерский учет", "бухгалтерский учет, анализи аудит", "экономика и управление на предприятии", "налоги иналогообложение"; б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения. 3.2.9. Специалисты Отдела должны: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными правовыми актами Костромской области,Уставом города Костромы, муниципальными правовыми актами, в том численастоящим Положением и должностной инструкцией; б) знать нормативные правовые акты, руководящие и методическиематериалы по организации бюджетного и бухгалтерского учета исоставлению отчетности; формы и методы бухгалтерского учета и анализахозяйственной деятельности на предприятии; порядок проведениядокументальных ревизий и проверок, правильности ведения бухгалтерскогоучета имущества, обязательств и хозяйственных операций; организациюдокументооборота и порядок документального оформления и отражения насчетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основныхсредств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; план икорреспонденцию счетов; финансовое и хозяйственное законодательство;экономику, организацию производства, труда и управления; в) знать основы делопроизводства, правила и нормы охраны труда,техники безопасности и противопожарной защиты; г) повышать уровень своих профессиональных знаний; д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме, работать в группе, работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.10. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителейначальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностнымиинструкциями, которые разрабатываются начальником Отдела иутверждаются начальником Управления.