Постановление Администрации города Костромы от 02.11.2009 № 1998
Об утверждении программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2009 по 2010 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 ноября 2009 г. N 1998 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 24.03.2011 г. N 504 Об утверждении программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2009 по 2010 год (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 17.06.2010 г. N 1157) В целях профилактики экстремизма и терроризма в городе Костроме,укрепления законности и правопорядка, защиты законных прав, свобод иинтересов граждан, в соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 16Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральными законами от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "Опротиводействии экстремистской деятельности" и от 6 марта 2006 года N35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь статьей 35,частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую Программу комплексных мероприятий попрофилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с2009 по 2010 год. 2. Возложить на руководителей отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Костромы и подведомственных им муниципальныхпредприятий и учреждений персональную ответственность за своевременноеи полное выполнение мероприятий Программы в части, их касающейся. 3. Предложить руководителям территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, действующих на территории городаКостромы, принять необходимые меры по реализации соответствующихмероприятий Программы. 4. Ежеквартально, до 7 числа следующего за кварталом месяца,исполнителям Программы представлять в Муниципальное учреждение городаКостромы "Центр гражданской защиты города Костромы" письменнуюинформацию о ходе выполнения мероприятий Программы для обобщения,анализа и представления информации о ее реализации в соответствующиеинстанции. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от17.06.2010 г. N 1157) 5. Признать утратившим силу подраздел 1.7 Программымежведомственных мероприятий по профилактике правонарушений в городеКостроме в период с 2008 по 2010 год, утвержденной постановлениемГлавы города Костромы от 20 июня 2008 года N 1082 (с изменениями,внесенными постановлением Главы города Костромы от 23 декабря 2008года N 2425). 6. Контроль за исполнением Программы комплексных мероприятий попрофилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с2009 по 2010 год возложить на директора Муниципального учреждениягорода Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы"А.Г.Лаговского. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. И.о. Главы города Костромы Б.А.Сатуев Утверждена постановлением Администрации города Костромы от 2 ноября 2009 г. N 1998 Программа комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2009 по 2010 год Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ В ПЕРИОД С 2009 ПО 2010 ГОД |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Наименование |Программа комплексных мероприятий по профилактике ||Программы |экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2009 || |по 2010 год ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Заказчик Программы |Администрация города Костромы ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Основные |Административно-правовое управление Администрации города ||разработчики |Костромы ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Цели Программы |Профилактика экстремизма и терроризма в городе || |Костроме ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Задачи Программы |Ведение профилактической работы по формированию у || |населения города Костромы, в том числе молодежной среде, || |толерантного сознания и поведения, обеспечивающих|| |противодействие пропаганде экстремизма; || |совершенствование системы || |профилактических мер антитеррористической и || |антиэкстремистской направленности; || |реализация государственной политики в || |области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и || |рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин || |и условий, способствующих осуществлению || |террористической деятельности; || |совершенствование антитеррористической защищенности и || |технической укрепленности муниципальных объектов и мест с || |массовым пребыванием граждан ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации |2009-2010 годы ||Программы | ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Основные |Муниципальное учреждение города Костромы "Центр гражданской защиты ||исполнители |города Костромы", Комитет по здравоохранению и фармации ||мероприятий |Администрации города Костромы, Комитет || |жилищно-коммунального хозяйства Администрации города || |Костромы, Комитет по управлению городскими землями и || |муниципальным имуществом Администрации города Костромы,|| |Управление экономики Администрации города Костромы, || |Управление муниципальных инспекций Администрации || |города Костромы, Управление по делам физической культуры, || |спорта и работе с молодежью Администрации города || |Костромы, Управление образования Администрации || |города Костромы, Управление по делам культуры, международных || |связей и туризма Администрации города Костромы, || |Управление городского пассажирского транспорта Администрации|| |города Костромы, Отдел по взаимодействию со || |средствами массовой информации (пресс-служба) || |Администрации города Костромы, Отдел по организационной || |работе и документообороту Администрации города Костромы,|| |МУ "Центр гражданской защиты города Костромы", МБУ || |"Центр регистрации граждан", МУ "СМЗ по ЖКХ", ИФНС по || |городу Костроме, отделы милиции УВД по городскому округу || |город Кострома, МОБ УВД по Костромской области, || |Костромской ЛОВДТ, УФМС России по Костромской || |области, УФСБ России по Костромской области || | | (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 17.06.2010 г. N 1157)|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |Снижение возможности совершения актов ||конечные |экстремистского и террористического характера на ||результаты |территории города Костромы; повышение ||реализации |эффективности отраслевых (функциональных) органов ||Программы |Администрации города Костромы в реализации вопроса || |местного значения по участию в профилактике терроризма и || |экстремизма, а также минимизации (или) ликвидации их || |последствий; готовность к действиям при || |возникновении чрезвычайных ситуаций; || |укрепление взаимодействия Администрации || |города Костромы и территориальных органов федеральных || |органов исполнительной власти в области || |противодействия экстремизму и терроризму; || |предупреждение зарождения националистического и || |религиозного экстремизма; повышение|| |антитеррористической защищенности и технической || |укрепленности муниципальных объектов и мест с массовым || |пребыванием граждан ||—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Изучение причин экстремизма и терроризма является одной изосновных проблем при разработке и совершенствовании правовых мерборьбы с этими явлениями. От того, насколько точно будут установленыпричины этих особо опасных преступлений, будет зависеть эффективностьпринимаемых мер по борьбе с ними и их дальнейшее совершенствование. Вроссийской криминологической науке под причинами преступности, в томчисле и различных видов экстремизма и терроризма, принято понимать тесоциальные явления, которые порождают преступность. При достаточнобольшом выборе оснований криминологической классификации причин иусловий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы,характеризующие экстремизм и терроризм по содержанию или сферамсоциальной жизни. К таковым, как правило, относятся правовые,социально-экономические, организационно-управленческие,воспитательные, идеологические, психологические,социально-политические и другие причины и условия или процессы иявления, вызывающие преступность в этих сферах жизни. В основе этогосложнейшего и многоликого явления лежит множество причин:политических, экономических, религиозных, исторических,межгосударственных и т.п. Они редко проявляются в чистом виде,смешиваются, переплетаются, маскируются. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"экстремистская деятельность (экстремизм) - это: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушениецелостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическаядеятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиознойрозни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценностичеловека по признаку его социальной, расовой, национальной,религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданинав зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиознойили языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прави права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования,соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов,органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественныхи религиозных объединений или иных организаций, соединенное снасилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" частипервой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики илисимволики либо атрибутики или символики, сходных с нацистскойатрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовоераспространение заведомо экстремистских материалов, а равно ихизготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающегогосударственную должность Российской Федерации или государственнуюдолжность субъекта Российской Федерации, в совершении им в периодисполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных внастоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а такжеподстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в ихорганизации, подготовке и осуществлении, в том числе путемпредоставления учебной, полиграфической и материально-техническойбазы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг. Под экстремизмом (экстремистской деятельностью) в российскойправовой доктрине понимается: деятельность физических лиц и различных организаций (религиозных,общественных и т.д.) по планированию, организации, подготовке исовершению действий, направленных на насильственное изменение основконституционного строя и нарушение целостности России, подрывбезопасности страны, захват или присвоение властных полномочий,создание незаконных вооруженных формирований, осуществлениетеррористической деятельности и т.д.; пропаганда и публичная демонстрация нацистской и сходной с нейатрибутики или символики; публичные призывы к указанной деятельности; финансирование указанной деятельности. Противодействие экстремизму - это не только задача государства,необходимы консолидированные усилия политических партий, общественныхорганизаций, всего гражданского общества, всех граждан страны.Экстремизм многолик и крайне опасен, его проявления - от хулиганскихдействий до актов вандализма и насилия - опираются, как правило, насистемные идеологические воззрения. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2002года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в целяхпротиводействия экстремистской деятельности федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своейкомпетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, втом числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные напредупреждение экстремистской деятельности. Согласно статье 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму -деятельность органов государственной власти и органов местногосамоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению ипоследующему устранению причин и условий, способствующих совершениютеррористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованиютеррористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Анализ большинства террористических актов показывает, что впроцессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористыв той или иной степени попадали в поле зрения как правоохранительныхорганов, так и населения. Понятно, что незамеченными для какого-точисла окружающих людей они не оставались. Однако ввиду сохраняющегосяв обществе правового нигилизма, острой и адекватной реакции при этихсоприкосновениях не последовало. Необходимо отметить, что в отечественной юридической литературетерроризм рассматривается как крайняя форма проявления экстремизма. Важнейшее место в борьбе с экстремизмом и терроризмом занимаетпредупреждение его проявлений. Предупредить - значит отвратить что-либо заранее принятымимерами; опередить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло.Предупреждение терроризма и экстремизма можно рассматривать какминимум в двух аспектах. Во-первых, предупреждение и повышениеэффективности борьбы с указанными проявлениями - одна изпервостепенных задач любого современного государства. Во-вторых,предупреждение есть комплексная система мер социально-экономического,политического и юридического характера, направленная на предотвращениевозникновения террористических и экстремистских организаций(группировок), совершения противоправных акций, целью которых являетсяобеспечение общественной безопасности населения, защита политических,экономических и международных интересов государства. Необходима грамотная превентивная политика по борьбе сэкстремизмом и терроризмом. Предупреждение должно заключаться ввыявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизациивоздействия тех факторов, которые либо порождают экстремизм итерроризм, либо им благоприятствуют. Профилактика должнаосуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов,то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправногоповедения. Необходимо полностью задействовать не только возможностивсех органов государственной власти, участвующих в рамках своейкомпетенции в предупреждении экстремистской и террористическойдеятельности, но также и негосударственных структур. Сложившаяся кнастоящему времени обстановка требует мобилизации на борьбу сназванными проявлениями самых широких слоев населения. Дляпротиводействия экстремизму и терроризму необходима массоваяразъяснительная работа среди населения с привлечением специалистов вобласти теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, средствмассовой информации. Перечисленные проблемы явились основанием для разработкиПрограммы комплексных мер профилактики экстремизма и терроризма вгороде Костроме в период с 2009 по 2010 год. Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является профилактика экстремизма итерроризма на территории города Костромы. Для достижения поставленной цели предусматривается решениеследующих задач: ведение профилактической работы по формированию у населениягорода Костромы, в том числе молодежной среде, толерантного сознания иповедения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма; совершенствование системы профилактических мерантитеррористической и антиэкстремистской направленности; реализация государственной политики в области борьбы стерроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных навыявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлениютеррористической деятельности; совершенствование антитеррористической защищенности и техническойукрепленности муниципальных объектов и мест с массовым пребываниемграждан. Мероприятия, предусмотренные Программой, предполагаетсяосуществить в период с 2009 по 2010 год. Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Программы, предусматривающих финансовоеобеспечение, осуществляется за счет средств, выделенных на текущуюфинансово-хозяйственную деятельность отраслевых (функциональных)органов Администрации города Костромы и подведомственным иммуниципальным предприятиям и учреждениям. Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Муниципальное учреждение города Костромы "Центр гражданскойзащиты города Костромы" осуществляет организационное руководство поисполнению мероприятий Программы. Координатором реализации вопросаместного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма,а также минимизации и (или) ликвидации их последствий являетсяантитеррористическая комиссия города Костромы. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 17.06.2010 г. N 1157) Непосредственное участие в реализации Программы принимаютотраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы итерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти вобласти противодействия экстремизму и терроризму, которые представляютв установленном порядке информацию о реализации мероприятий Программына территории города Костромы в Административно-правовое управлениеАдминистрации города Костромы. Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Муниципальное учреждение города Костромы "Центр гражданскойзащиты города Костромы" ежеквартально обобщает и анализирует ходреализации Программы и представляет итоговую информацию всоответствующие инстанции. Оценка эффективности реализации Программыосуществляется путем сопоставления запланированных и фактическиисполненных программных мероприятий. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 17.06.2010 г. N 1157)|————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————|| N | Мероприятия | Срок | Ожидаемый | Ответственные ||п/п | |исполнения| результат | исполнители || | | |мероприятия| ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||1. Организационные мероприятия по участию в профилактике экстремистских || и террористических проявлений в городе Костроме ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||1.1.|Подведение итогов |4 квартал |Повышение |Административно- || |работы |2009 года |эффективно-|правовое управление || |антитеррористической| |сти |Администрации города || |комиссии города | |отраслевых |Костромы, Комитет по || |Костромы за 2009 | |(функциона-|здравоохранению и || |год. Совместно | |льных) |фармации Администрации || |с отраслевыми | |органов |города Костромы, || |(функциональными) | |Администра-|Комитет жилищно- || |органами | |ции города |коммунального хозяйства|| |Администрации города| |Костромы в |Администрации города || |Костромы разработать| |реализации |Костромы, Комитет по || |и утвердить план | |вопроса |управлению городскими || |работы | |местного |землями и муниципальным|| |антитеррористической| |значения по|имуществом || |комиссии города | |участию в |Администрации города || |Костромы на 2010 | |профилакти-|Костромы, Управление || |год | |ке |экономики Администрации|| | | |терроризма |города Костромы, || | | |и |Управление || | | |экстремиз- |муниципальных инспекций|| | | |ма, а также|Администрации города || | | |минимиза- |Костромы, Управление || | | |ции и (или)|по делам физической || | | |ликвидации |культуры, спорта || | | |их |и работе с молодежью || | | |последствий|Администрации города || | | | |Костромы, Управление || | | | |образования || | | | |Администрации города || | | | |Костромы, Управление || | | | |по делам культуры, || | | | |международных связей и || | | | |туризма Администрации || | | | |города Костромы, || | | | |Управление городского || | | | |пассажирского || | | | |транспорта || | | | |Администрации города || | | | |Костромы, Отдел по || | | | |организационной работе || | | | |и документообороту || | | | |Администрации города || | | | |Костромы, Отдел || | | | |по взаимодействию || | | | |со средствами массовой || | | | |информации (пресс- || | | | |служба) Администрации || | | | |города Костромы, || | | | |МУ "Центр гражданской || | | | |защиты города Костромы"||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||1.2.|Заслушивание | | |Административно- || |на заседаниях | | |правовое управление || |антитеррористической| | |Администрации города || |комиссии города | | |Костромы, Комитет по || |Костромы | | |здравоохранению и || |о выполнении | | |фармации Администрации || |собственных планов, | | |города Костромы, || |а также выполнении | | |Комитет жилищно- || |мероприятий | | |коммунального хозяйства|| |настоящей Программы | | |Администрации города || |по участию | | |Костромы, Отдел || |в профилактике | | |по взаимодействию || |экстремизма | | |со средствами массовой || |и терроризма | | |информации (пресс- || |отраслевых | | |служба) Администрации || |(функциональных) | | |города Костромы, || |органов | | |Управление образования || |Администрации города| | |Администрации города || |Костромы: | 2010 год | |Костромы || |Комитет по |1 квартал | | || |здравоохранению и | | | || |фармации | | | || |Комитет жилищно- |2 квартал | | || |коммунального | | | || |хозяйства, | | | || |Управление |3 квартал | | || |образования | | | || |Отдел |4 квартал | | || |по взаимодействию со| | | || |средствами массовой | | | || |информации (пресс- | | | || |служба) | | | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||1.3.|Включение в планы |2009-2010 |Плановое |Административно- || |работ отраслевых | годы |участие |правовое управление || |(функциональных) | |отраслевых |Администрации города || |органов | |(функциона-|Костромы, Комитет по || |Администрации города| |льных) |здравоохранению и || |Костромы комплекса | |органов |фармации Администрации || |мер в реализации | |Администра-|города Костромы, || |вопроса местного | |ции города |Комитет жилищно- || |значения по участию | |Костромы в |коммунального хозяйства|| |в профилактике | |реализации |Администрации города || |терроризма и | |вопроса |Костромы, Комитет по || |экстремизма, | |местного |управлению городскими || |минимизации и (или) | |значения |землями и муниципальным|| |ликвидации их | |Готовность |имуществом || |последствий | |к действиям|Администрации города || |Организация | |при |Костромы, Управление || |разработки алгоритма| |возникнове-|экономики Администрации|| |действий | |нии |города Костромы, || |администрации, | |чрезвычай- |Управление || |дежурного персонала | |ных |муниципальных инспекций|| |при возникновении | |ситуаций |Администрации города || |чрезвычайных | | |Костромы, Управление || |ситуаций | | |по делам физической || |террористического | | |культуры, спорта || |и иного характера | | |и работе с молодежью || |Проведение | | |Администрации города || |регулярных | | |Костромы, Управление || |тренировок | | |образования || |по критическим | | |Администрации города || |возможным | | |Костромы, Управление || |и чрезвычайным | | |по делам культуры, || |ситуациям | | |международных связей и || | | | |туризма Администрации || | | | |города Костромы, || | | | |Управление городского || | | | |пассажирского || | | | |транспорта || | | | |Администрации города || | | | |Костромы, Отдел по || | | | |организационной работе || | | | |и документообороту || | | | |Администрации города || | | | |Костромы, Отдел || | | | |по взаимодействию || | | | |со средствами массовой || | | | |информации (пресс- || | | | |служба) Администрации || | | | |города Костромы, || | | | |МУ "Центр гражданской || | | | |защиты города Костромы"||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||1.4.|Проведение |3 квартал |Разработка |Административно- || |совместного |2010 года |совместных |правовое управление || |заседания | |мер по |Администрации города || |антитеррористической| |профилакти-|Костромы, Управление || |комиссии города | |ке |по делам физической || |Костромы и Совета | |экстремизма|культуры, спорта || |по вопросам | | |и работе с молодежью || |национально- | | |Администрации города || |культурных автономий| | |Костромы, Отдел по || |при Администрации | | |организационной работе || |города Костромы | | |и документообороту || |по профилактике | | |Администрации города || |экстремистских | | |Костромы, отделы || |проявлений на | | |милиции УВД по || |территории города | | |городскому округу город|| |Костромы | | |Кострома, УФМС РФ по || | | | |Костромской области, || | | | |УФСБ РФ по Костромской || | | | |области ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————|| 2. Мероприятия общей профилактики экстремистских и террористических || проявлений в городе Костроме ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||2.1.|Ведение |2009-2010 |Профилакти-|Управление по делам || |профилактической | годы |ка |физической культуры, || |работы | |экстремизма|спорта и работе с || |по предотвращению | | |молодежью Администрации|| |в молодежной среде | | |города Костромы, || |проявлений расовой, | | |Управление образования || |национальной, | | |Администрации города || |религиозной | | |Костромы, Управление || |ненависти или вражды| | |по делам культуры, || |и связанных с этим | | |международных связей || |правонарушений | | |и туризма || |Установление | | |Администрации города || |необходимого | | |Костромы, Отдел по || |взаимодействия | | |организационной работе || |с руководством | | |и документообороту || |национально- | | |Администрации города || |культурных | | |Костромы, || |автономий, | | |Административно- || |представителями иных| | |правовое управление || |религиозных | | |Администрации города || |конфессий, | | |Костромы, отделы || |не имеющих статус | | |милиции УВД по || |автономии | | |городскому округу город|| | | | |Кострома ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||2.2.|Организация |2009-2010 |Предупреж- |Административно- || |регулярного | годы |дение |правовое управление || |проведения | |зарождения |Администрации города || |профилактических | |националис-|Костромы, Управление || |мероприятий в местах| |тического и|по делам физической || |неформального | |религиозно-|культуры, спорта || |общения молодежи в | |го |и работе с молодежью || |целях предупреждения| |экстремизма|Администрации города || |фактов зарождения | | |Костромы, отделы || |националистического | | |милиции УВД по || |и религиозного | | |городскому округу город|| |экстремизма | | |Кострома ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||2.3.|Рассмотрение на |4 квартал |Выявление и|Комиссия по делам || |заседании комиссии |2010 года |профилакти-|несовершеннолетних || |по делам | |ка |и защите их прав || |несовершеннолетних | |зарождения |городского округа город|| |и защите их прав | |экстремизма|Кострома, органы || |городского округа | |в |и учреждения системы || |город Кострома | |молодежной |профилактики || |вопроса "О работе | |среде |безнадзорности || |органов и учреждений| | |и правонарушений || |системы профилактики| | |несовершеннолетних || |безнадзорности | | | || |и правонарушений | | | || |несовершеннолетних, | | | || |по профилактике | | | || |экстремистских | | | || |проявлений среди | | | || |несовершеннолетних и| | | || |в молодежной среде" | | | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||2.4.|Создание условий |2009-2010 |Вовлечение |Административно- || |для деятельности | годы |населения в|правовое управление || |добровольных | |профилакти-|Администрации города || |формирований | |ку |Костромы, МБУ "Центр || |населения по охране | |экстремизма|регистрации граждан" || |общественного | |и | || |порядка | |терроризма | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||2.5.|Проведение |2009-2010 |Повышение |Управление образования || |в муниципальных | годы |безопаснос-|Администрации города || |учреждениях | |ти учащихся|Костромы, отделы || |образования города | |и персонала|милиции УВД по || |специальных занятий | |учебных |городскому округу город|| |о правилах поведения| |заведений |Кострома, МУ "Центр || |в условиях угрозы | | |гражданской защиты || |терроризма, пожара, | | |города Костромы" || |других чрезвычайных | | | || |ситуаций, с | | | || |обязательной | | | || |отработкой | | | || |необходимых навыков | | | || |на практических | | | || |тренировках, в том | | | || |числе с эвакуацией | | | || |учащихся. Обновление| | | || |стендов и указателей| | | || |эвакуации, | | | || |распространение | | | || |памяток по | | | || |гражданской защите | | | || |населения | | | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||2.6.|Выявление |2009-2010 |Выявление и|Управление || |экстремистских | годы |привлечение|муниципальных инспекций|| |надписей на | |к |Администрации города || |элементах городской | |ответствен-|Костромы, Комитет || |инфраструктуры и | |ности |жилищно-коммунального || |своевременное | |экстремист-|хозяйства Администрации|| |информирование | |ски |города Костромы, || |об этом | |настроенных|Административно- || |правоохранительных | |лиц, |правовое управление || |органов для | |поддержание|Администрации города || |принятия мер, | |в |Костромы, отделы || |установленных | |надлежащем |милиции УВД по || |законом | |виде |городскому округу город|| | | |элементов |Кострома || | | |внешнего | || | | |благоустро-| || | | |йства | || | | |города | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————|| 3. Мероприятия по повышению антитеррористической защищенности || и технической укрепленности муниципальных объектов и мест с массовым || пребыванием граждан ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||3.1.|Проведение проверок |2009-2010 |Повышение |Административно- || |антитеррористической| годы |антитерро- |правовое управление || |защищенности |ежемесячно|ристической|Администрации города || |и технической | по |защищеннос-|Костромы, рабочая || |укрепленности |отдельному|ти и |группа по проверке || |муниципальных | графику |технической|антитеррористической || |объектов и мест с | |укрепленно-|защищенности объектов || |массовым пребыванием| |сти |на территории города || |граждан, | |муниципаль-|Костромы || |расположенных на | |ных | || |территории города | |объектов, | || |Костромы | |мест с | || | | |массовым | || | | |пребыванием| || | | |граждан | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||3.2.|Проведение | ежегодно |Обеспечение|Управление образования || |корректировки | до 15 |использова-|Администрации города || |паспортов |марта и до|ния |Костромы, Комитет по || |антитеррористической| 15 |антитерро- |здравоохранению и || |защищенности | сентября |ристической|фармации Администрации || |муниципальных | |документа- |города Костромы, || |объектов | |ции при |Комитет жилищно- || |Информирование | |чрезвычай- |коммунального хозяйства|| |о проведенных | |ных |Администрации города || |корректировках УФСБ | |ситуациях |Костромы, Управление || |РФ по Костромской | | |экономики Администрации|| |области, отделы | | |города Костромы, || |милиции УВД по | | |Административно- || |городскому округу | | |правовое управление || |город Кострома, | | |Администрации города || |Административно- | | |Костромы, отделы || |правовое управление | | |милиции УВД по || |Администрации города| | |городскому округу город|| |Костромы | | |Костромы, УФСБ || | | | |по Костромской области ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||3.3.|Повышение |2009-2010 |Повышение |Комитет по || |антитеррористической| годы |антитерро- |здравоохранению и || |защищенности | |ристической|фармации Администрации || |и технической | |защищеннос-|города Костромы, || |укрепленности | |ти и |Комитет жилищно- || |объектов, | |технической|коммунального || |находящихся в | |укрепленно-|хозяйства Администрации|| |муниципальной | |сти |города Костромы, || |собственности за | |объектов |Комитет по управлению || |счет восстановления | | |городскими землями || |и ремонта | | |и муниципальным || |периметрального | | |имуществом || |ограждения, въездных| | |Администрации города || |ворот, наружного | | |Костромы, Управление || |освещения, установки| | |экономики Администрации|| |оконных решеток, | | |города Костромы || |металлических | | |Управление по делам || |дверей, тревожных | | |физической культуры, || |кнопок, телефонов | | |спорта и работе с || |с определителем | | |молодежью Администрации|| |номера, систем | | |города Костромы, || |видеонаблюдения, | | |Управление образования || |охранной и пожарной | | |Администрации города || |сигнализации, | | |Костромы, Управление || |заключение договоров| | |по делам культуры, || |на охрану объектов, | | |международных связей и || |инкассацию денежных | | |туризма Администрации || |средств и ценностей,| | |города Костромы, || |совершенствование | | |Управление городского || |пропускного режима, | | |пассажирского || |а также принятие | | |транспорта || |иных мер | | |Администрации города || |обеспечивающих | | |Костромы || |безопасность | | |и подведомственные им || |функционирования | | |муниципальные || |объектов | | |предприятия || | | | |и учреждения ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||3.4.|Вовлечение |2009-2010 |Повышение |Комитет жилищно- || |управляющих | годы |антитерро- |коммунального хозяйства|| |организаций, | |ристической|Администрации города || |собственников | |защищеннос-|Костромы, МУ "СМЗ по || |помещений | |ти и |ЖКХ", Комитет по || |многоквартирных | |технической|управлению городскими || |домов к проведению | |укрепленно-|землями и муниципальным|| |обследования | |сти |имуществом || |состояния улиц, | |объектов |Администрации города || |придомовых | | |Костромы, Управление || |территорий, мест | | |муниципальных инспекций|| |общего пользования, | | |Администрации города || |обход | | |Костромы, || |многоквартирных | | |Административно- || |домов и находящихся | | |правовое управление || |в них подвалов, | | |Администрации города || |чердаков, | | |Костромы, отделы || |технических | | |милиции УВД по || |помещений и | | |городскому округу город|| |подъездов. Принятие | | |Кострома, Костромской || |мер по освещению | | |ЛОВДТ || |придомовых | | | || |территорий, | | | || |размещению | | | || |указателей улиц, | | | || |нумерации домов. | | | || |Ограничение доступа | | | || |посторонних лиц | | | || |в чердачные, | | | || |подвальные, | | | || |технические и другие| | | || |неохраняемые | | | || |помещения. | | | || |Инициирование | | | || |установки кодовых | | | || |замков и домофонов | | | || |в подъездах жилых | | | || |домов | | | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||3.5.|Проведение |2009-2010 |Укрепление |Управление экономики || |разъяснительной | годы |правопоряд-|Администрации города || |работы среди | |ка, |Костромы, Управление || |предпринимателей по | |повышение |муниципальных инспекций|| |оформлению паспортов| |оперативно-|Администрации города || |безопасности, | |сти |Костромы, ОВО УВД по || |созданию "островков | |реагирова- |городскому округу город|| |безопасности", | |ния |Кострома, отделы || |установке тревожных | |экстренных |милиции УВД по || |кнопок с выводом | |служб на |городскому округу город|| |на пульты | |сообщения |Кострома || |централизованной | |граждан, а | || |охраны, систем | |также | || |видеонаблюдения | |антитерро- | || |в торговых | |ристической| || |предприятиях, | |защищеннос-| || |развлекательных | |ти и | || |учреждениях, | |технической| || |прилегающих к ним | |укрепленно-| || |территориях и в иных| |сти | || |местах массового | |объектов | || |пребывания граждан | | | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||3.6.|Проведение плановых |2009-2010 |Повышение |Комитет по управлению || |проверок | годы |антитерро- |городскими землями и || |использования | |ристической|муниципальным || |нежилых помещений, | |защищеннос-|имуществом || |переданных в аренду | |ти объектов|Администрации города || |или пользование, | | |Костромы, отделы || |по выявлению | | |милиции УВД по || |подозрительных | | |городскому округу город|| |предметов, | | |Кострома || |представляющих | | | || |возможную | | | || |террористическую | | | || |опасность | | | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||3.7.|Восстановление |2009-2010 |Повышение |Управление образования || |периметрального | годы |антитерро- |Администрации города || |ограждения | |ристической|Костромы || |территорий | |защищеннос-| || |муниципальных | |ти и | || |образовательных | |технической| || |учреждений средних | |укрепленно-| || |общеобразовательных | |сти | || |школ N 4, 6, 14, 19,| |объектов, | || |24, 38, лицеев N 20,| |безопаснос-| || |41, гимназии N 33, | |ти | || |школы-интерната N 3 | |учащихся, | || |города Костромы | |сохранности| || | | |материаль- | || | | |ных | || | | |ценностей | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||4. Мероприятия по профилактике экстремистских проявлений при проведении || массовых зрелищных мероприятий ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||4.1.|Обеспечение |2009-2010 |Обеспечение|Комиссия по организации|| |общественного | годы |обществен- |и проведению массовых || |порядка и | |ного |просветительских, || |безопасности в | |порядка и |театрально-зрелищных, || |период подготовки и | |безопаснос-|спортивных и рекламных || |проведения выборов, | |ти, |мероприятий при || |городских массовых | |профилакти-|Администрации города || |и зрелищных | |ка |Костромы, || |мероприятий, | |экстремист-|антитеррористическая || |связанных | |ских и |комиссия города || |с праздниками, | |других |Костромы, отделы || |юбилейными датами | |антиобщест-|милиции УВД по || |и другими событиями | |венных |городскому округу город|| |общегородского | |проявлений |Кострома, МОБ УВД || |значения. | |при |по Костромской области || |Рассмотрение | |проведении |Костромской ЛОВДТ, УФСБ|| |вопросов | |мероприятий|РФ по Костромской || |о предпринимаемых | | |области || |мерах | | | || |правоохранительными | | | || |органами | | | || |по обеспечению | | | || |общественного | | | || |порядка, | | | || |профилактике | | | || |экстремизма и | | | || |терроризма на | | | || |заседаниях комиссии | | | || |по организации и | | | || |проведению массовых | | | || |просветительских, | | | || |театрально- | | | || |зрелищных, | | | || |спортивных | | | || |и рекламных | | | || |мероприятий при | | | || |Администрации города| | | || |Костромы или | | | || |антитеррористической| | | || |комиссии города | | | || |Костромы | | | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||4.2.|Организация |2009-2010 |Повышение |МУ "Центр гражданской || |своевременного | годы |уровня |защиты города Костромы"|| |оповещения граждан в| |готовности |Отдел || |местах их массового | |граждан при|по взаимодействию || |пребывания о | |угрозе |со средствами массовой || |действиях при угрозе| |возникнове-|информации (пресс- || |возникновения | |ния |служба) Администрации || |террористических | |террористи-|города Костромы, отделы|| |актов | |ческих |милиции УВД по || | | |актов |городскому округу город|| | | | |Кострома ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————|| 5. Проведение антитеррористических учений ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||5.1.|Проведение |2009-2010 |Укрепление |МУ "Центр гражданской || |мероприятий по | годы |правопоряд-|защиты города || |повышению готовности| |ка, |Костромы", Комитет || |всех городских служб| |повышение |жилищно-коммунального || |экстренного | |оперативно-|хозяйства Администрации|| |и оперативного | |сти |города Костромы, || |реагирования к | |реагирова- |Управление городского || |действиям в условиях| |ния и |пассажирского || |чрезвычайных | |готовности |транспорта || |ситуаций, ликвидации| |экстренных |Администрации || |их последствий. | |служб |города Костромы || |Принятие участия | |к действиям|Комитет по || |в совместных | |при |здравоохранению и || |учениях, тренировках| |чрезвычай- |фармации Администрации || |и практических | |ных |города Костромы, || |занятиях на объектах| |ситуациях |Управление образования || |инфраструктуры | | |Администрации города || |города | | |Костромы || | | | |и подведомственные им || | | | |муниципальные || | | | |предприятия || | | | |и учреждения, отделы || | | | |милиции УВД по || | | | |городскому округу город|| | | | |Кострома, УФСБ РФ по || | | | |Костромской области ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||6. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение|| нелегальной миграции как канала проникновения членов экстремистских || и террористических организаций ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||6.1.|Направление в |1 квартал |Своевремен-|МБУ "Центр регистрации || |правоохранительные |2010 года |ное |граждан", || |органы сведений | |пресечение |Административно- || |о жилых помещениях, | |правонару- |правовое управление || |пустующих | |шений |Администрации города || |и сдаваемых в наем | |в области |Костромы, отделы || |и поднаем, без | |регистраци-|милиции УВД по || |регистрации в них | |онных и |городскому округу город|| |граждан и уплаты | |миграцион- |Кострома, УФМС РФ по || |жилищно-коммунальных| |ных правил,|Костромской области, || |и налоговых | |жилищного и|МУП города Костромы || |платежей. Принятие | |налогового |"ИРКЦ по ОКП", ИФНС по || |к собственникам | |законодате-|городу Костроме || |и нанимателям | |льства | || |предусмотренных | | | || |законом мер, | | | || |информирование МУП | | | || |города Костромы | | | || |"ИРКЦ по ОКП" и ИФНС| | | || |по городу Костроме | | | || |для взыскания | | | || |жилищно-коммунальных| | | || |и налоговых | | | || |платежей | | | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————|| 7. Мероприятия по информационно-пропагандистскому сопровождению || профилактики экстремизма и терроризма ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||7.1.|Осуществление |2009-2010 |Своевремен-|Отдел по связям со || |мониторинга в | годы |ное |средствами массовой || |средствах массовой | |принятие |информации (пресс- || |информации в целях | |адекватных |служба) Администрации || |выявления в | |мер, |города Костромы || |информационном | |направлен- | || |пространстве | |ных на | || |материалов с | |прекращение| || |признаками | |деятельнос-| || |распространения | |ти подобных| || |экстремистской и | |источников | || |террористической | |информации | || |идеологии | | | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————||7.2.|Размещение на | 4-й |Доведение |МУ "Центр гражданской || |светодиодном экране | квартал |информации |защиты города || |на ул. Советской |2009 года |до граждан |Костромы" || |социальной рекламы | |о действиях| || |информационно- | |в случае | || |пропагандистского | |террористи-| || |содержания | |ческой | || |по профилактике | |угрозы | || |экстремизма | | | || |и терроризма | | | ||————|————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————|