Постановление Губернатора Костромской области от 16.12.2009 № 286
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 14.01.2008 № 5
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16 декабря 2009 г. N 286 О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 14.01.2008 № 5 В целях приведения нормативного правового акта Костромской областив соответствие с Уставом Костромской области, Законом Костромскойобласти от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО "Об организациитранспортного обслуживания населения в Костромской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 14января 2008 года № 5 "О департаменте транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области" (в редакции постановлений губернатора Костромскойобласти от 12.08.2008 № 282, от 01.09.2008 № 304, от 05.08.2009 №161) следующие изменения: 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Уставом Костромскойобласти, Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года №539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения вКостромской области", в целях повышения эффективности деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области,совершенствования государственного управления в сфере дорожногокомплекса и транспортного комплекса Костромской области иосуществления государственных полномочий по организации дорожнойдеятельности, организации транспортного обслуживания населения вмежмуниципальном сообщении"; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Утвердить: 1) Положение о департаменте транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области (приложение № 1); 2) структуру департамента транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области (приложение № 2); 3) предельную штатную численность департамента транспорта идорожного хозяйства Костромской области в количестве 20 единиц, в томчисле государственных гражданских служащих 20 единиц, и месячный фондоплаты труда по должностным окладам в размере 80245,0 рублей, в томчисле по государственной гражданской службе 80245,0 рублей."; 3) пункты 3, 5, 6 признать утратившими силу; 4) приложение к постановлению считать приложением № 1; 5) Положение о департаменте транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области (приложение) утвердить в новой редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению; 6) дополнить приложением № 2 "Структура департамента транспорта идорожного хозяйства Костромской области" согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением абзацев четвертого и пятого подпункта 2пункта 1.Абзацы четвертый и пятый подпункта 2 пункта 1 вступают в силу с 1января 2010 года. Губернатор области И. Слюняев Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «16» декабря 2009 г. № 286 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте транспорта и дорожного хозяйства Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти (далее - Департамент) является исполнительным органомгосударственной власти Костромской области, входящим в структуруисполнительных органов государственной власти Костромской области,осуществляющим государственные полномочия Костромской области вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности, организации транспортного обслуживания населения вмежмуниципальном сообщении и реализующим отдельные государственныеполномочия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Костромской области, законамиКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти Костромской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, организацияминезависимо от форм собственности. 4. Координирует и контролирует работу Департамента первыйзаместитель губернатора Костромской области, курирующий вопросы сферыдеятельности Департамента. 5. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структураДепартамента утверждаются губернатором Костромской области. 6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 7. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и нести обязанности. 8. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: Костромская ул.,д. 61, г. Кострома, 156012. Глава 2. Полномочия Департамента 9. Осуществление контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. 10. Разработка основных направлений инвестиционной политики вобласти развития автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения. 11. Организация осуществления дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. 12. Использование автомобильных дорог при организации и проведениимероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке всоответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацияпоследствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах всоответствии с законодательством Российской Федерации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 13. Информационное обеспечение пользователей автомобильнымидорогами общего пользования регионального или межмуниципальногозначения. 14. Организация транспортного обслуживания населения пассажирскимавтомобильным, водным, железнодорожным и воздушным транспортом общегопользования в межмуниципальном сообщении. 15. Осуществление функции организатора перевозок автомобильным,водным, железнодорожным и воздушным транспортом общего пользования вмежмуниципальном сообщении. 16. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов Департамента. 17. Осуществление от имени администрации Костромской областиполномочий по управлению унитарными предприятиями Костромской областии областными государственными учреждениями в сфере дорожнойдеятельности и транспортного обслуживания населения (далее -подведомственные предприятия и учреждения). Глава 3. Функции Департамента 18. Разработка нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт,ремонт, содержание автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения и правил расчета размера ассигнованийбюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели, утвержденныхвысшим исполнительным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации. 19. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности. 20. Издает правовые акты Департамента в установленной сфередеятельности. 21. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 22. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов Департамента. 23. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты,планы мероприятий в установленной сфере деятельности. 24. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 25. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфередеятельности. 26. Разрабатывает предложения для органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности. 27. Организует изучение пассажиропотоков на маршрутах регулярныхперевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении. 28. Определяет порядок ведения реестра маршрутов межмуниципальногосообщения на автомобильном транспорте общего пользования. 29. Определяет порядок оформления и ведения паспортов маршрутовмежмуниципального сообщения на автомобильном транспорте общегопользования. 30. Осуществляет в рамках полномочий по управлениюподведомственными учреждениями и подведомственными государственнымипредприятиями Костромской области в соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а «Опоручении исполнительным органам государственной власти Костромскойобласти осуществлять полномочия и распоряжения государственнымимуществом Костромской области» следующие функции: 1) выступает от имени Костромской области учредителемподведомственных учреждений, утверждает их уставы; 2) готовит предложения: о создании унитарных предприятий Костромской области всоответствующей отрасли экономики (сфере управления) (далее -подведомственные предприятия); о создании подведомственных учреждений, определении предмета ицелей их деятельности, реорганизации и ликвидации; по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числеобъектов, не завершенных строительством; о поощрении руководителя подведомственного предприятия, применениик нему мер ответственности; 3) согласовывает: уставы подведомственных предприятий; условия трудового договора с руководителем подведомственногопредприятия, изменения к нему; прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия,заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним; создание филиалов и открытие представительств подведомственныхучреждений; 4) готовит заключения: о возможности создания филиалов и открытия представительствподведомственных предприятий; о возможности совершения крупных сделок, а также сделок, всовершении которых имеется заинтересованность руководителейподведомственных предприятий; о возможности совершения сделок, связанных с распоряжениемнедвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимсяв хозяйственном ведении подведомственных предприятий; о необходимости реорганизации или ликвидации подведомственныхпредприятий; о целесообразности списания, обмена, продажи, передачигосударственного имущества Костромской области, закрепленного заподведомственными предприятиями и учреждениями; 5) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителейподведомственных предприятий; 6) дает заключения о возможности совершения сделокподведомственными предприятиями, связанных с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями,уступкой требований, переводом долга; 7) осуществляет контроль: за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственныхпредприятий; за соответствием деятельности подведомственных предприятий целям ивидам, предусмотренным их уставами; за соответствием деятельности подведомственных предприятийосновным экономическим показателям, утвержденным в установленномпорядке; 8) рассматривает отчеты руководителей подведомственныхпредприятий, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность,утверждает программы деятельности подведомственных предприятий; 9) принимает участие в работе ликвидационных комиссийподведомственных предприятий; 10) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения наосновании решения администрации Костромской области; 11) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений. 31. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфередеятельности. 32. Разрабатывает предложения по вовлечению объектов собственностиКостромской области в инвестиционный процесс. 33. Контролирует финансово-хозяйственную деятельностьподведомственных учреждений. 34. Контролирует обеспечение сохранности автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения. 35. Контролирует выполнение перевозчиками условий договоров наобеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом общего пользования по маршрутаммежмуниципального сообщения на основе отчетности, предоставляемойперевозчиками, а также посредством контроля на маршруте за выполнениемусловий договора. 36. Осуществляет организационно-техническое обеспечениекоординационных и совещательных органов в установленной сфередеятельности. 37. Направляет своих представителей для работы в координационных исовещательных органах в установленной сфере деятельности. 38. Исполняет функции организаторов по проведению конкурсов,семинаров, форумов, съездов, встреч с гражданами в установленной сфередеятельности. 39. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты вустановленной сфере деятельности. 40. Предоставляет информацию в органы государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 41. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда Департамента с последующей передачей на хранение в архив. 42. Выполняет работу по формированию электронных баз вустановленной сфере деятельности. 43. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации исети Интернет информацию в установленной сфере деятельности. 44. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области. 45. Выполняет функции главного администратора доходов областногобюджета. 46. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департаментаи реализацию возложенных на него функций. 47. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленнойсфере деятельности. 48. Организует деятельность Департамента, подведомственныхпредприятий и учреждений по вопросам мобилизационной готовности,гражданской обороны. 49. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награжденииграждан в установленной сфере деятельности. 50. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 51. Исполняет функции организатора открытия, изменения и закрытиямаршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальномсообщении на автомобильном транспорте общего пользования. 52. Определяет параметры минимально необходимого уровнятранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом намаршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальномсообщении. 53. Утверждает расписания по маршрутам регулярных перевозокпассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на автомобильномтранспорте. 54. Согласовывает расписание полетов на выполнение внутреннихвоздушных перевозок. 55. Согласовывает расписания движения судов, разработанныеперевозчиком на осуществление перевозок водным транспортом попригородным транспортным маршрутам. 56. Организует проведение конкурса по профессиональному мастерствуводителей. 57. Организует проведение конкурса на право заключения договоровна обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальномсообщении. 58. Заключает договоры с перевозчиками, осуществляющими регулярныеперевозки пассажиров водным и воздушным транспортом общегопользования. 59. Заключает с перевозчиками договоры на осуществление регулярныхперевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении наавтомобильном транспорте. 60. Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иКостромской области. 61. Ведет производство по делам об административныхправонарушениях в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области. Глава 4. Права и обязанности Департамента 62. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций Департамент имеет право: 1) запрашивать информацию от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Костромской области, подведомственныхучреждений, организаций в установленной сфере деятельности; 2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3) организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иныхсовещательных и консультативных органов Департамента по вопросамустановленной деятельности, состав которых утверждается губернаторомКостромской области; 4) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности; 5) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 6) принимать участие в работе совещательных и координационныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 63. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) предоставлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов. 64. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента 65. Руководителем Департамента является директор, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности губернатором Костромскойобласти. 66. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и первому заместителю губернатора Костромскойобласти, курирующему вопросы сферы деятельности Департамента. 67. В период отсутствия директора Департамента по причине отпуска,болезни, командировки его обязанности исполняет первый заместитель(заместитель) директора Департамента в соответствии с приказомдиректора Департамента. 68. Директор Департамента: 1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент полномочий и функций; 2) имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых надолжность по согласованию с губернатором Костромской области, всоответствии с действующим законодательством, распределяет обязанностимежду ними; 3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах,органах государственной власти Российской Федерации и Костромскойобласти, организациях независимо от форм собственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, принимает на работуи увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 6) принимает решения о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Департамента, руководителей подведомственных учреждений; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; 9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовыеакты, выдает доверенности; 10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством. 69. Директор Департамента утверждает: 1) положения о структурных подразделениях Департамента,должностные регламенты их руководителей и государственных гражданскихслужащих Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядкаДепартамента; 3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фондаоплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента,бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; 4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений. Глава 6. Финансирование и имущество Департамента 70. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области. 71. Имущество Департамента является государственной собственностьюКостромской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления департаментом имущественных и земельных отношенийКостромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента 72. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется порешению губернатора Костромской области в порядке, установленномдействующим законодательством. Приложение № 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от «16» декабря 2009 г. № 286 Структура департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области |——————————————| | Директор | | департамента | |———————————| транспорта |———————————————————————————————| | | и дорожного |——————————————————| | \/ | хозяйства |————| | ||————————————| |——————|———————| | | || Первый | | | | ||заместитель | \/ | | || директора | |——————————————| | | ||департамента|————>| Заместитель | | | ||————————————| | директора | | | | |департамента -| | | | | начальник | | | | | планово- | | | | |экономического| | | | |———————| отдела | | | | | |—————|————————| | | | | | | | | \/ \/ \/ \/ \/ |————————————| |————————————| |————————————| |———————————| |———————————| |Сектор | | Сектор | |Отдел | |Отдел | |Консультант| |организации | |организации | |по правовой,| |бухгалтерс-| |по | |транспортно-| | дорожной | |организацио-| |кого учета | |мобилизаци-| |го | |деятельности| |нной | |и | |онной | |обслуживания| | | |и кадровой | |отчетности | |работе и | | | | | |работе | | | |чрезвычай- | | | | | | | | | |ным | | | | | | | | | |ситуациям | |————————————| |————————————| |————————————| |———————————| |———————————|