Постановление Администрации города Костромы от 15.01.2010 № 32
Об утверждении Положения о Финансово-казначейском управлении Администрации города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 января 2010 г. N 32 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 24.06.2011 г. N 1487 Об утверждении Положения о Финансово-казначейском управлении Администрации города Костромы (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 30.12.2010 г. N 2677) В целях установления статуса, полномочий и организациидеятельности Финансово-казначейского управления Администрации городаКостромы, в соответствии со статьей 6 Регламента Администрации городаКостромы, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома,постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансово-казначейскомуправлении Администрации города Костромы. 2. Начальнику Финансово-казначейского управления Администрациигорода Костромы И.В.Баланину: 2.1. не позднее 30 дней после вступления в силу настоящегопостановления внести на утверждение проект постановления Администрациигорода Костромы об утверждении положений об отделах управления ипроект распоряжения Администрации города Костромы об утверждениидолжностных инструкций начальника и заместителя начальника Управления; 2.2. зарегистрировать изменения, внесенные в учредительныедокументы Финансово-казначейского управления Администрации городаКостромы, в порядке, установленном статьями 17-19 Федерального законаот 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 3. Признать утратившими силу: 3.1. постановление Администрации города Костромы от 9 июня 2003года N 2219 "О финансово-казначейском управлении Администрации городаКостромы"; 3.2. постановление Администрации города Костромы от 23 июля 2004года N 2164 "О Финансово-казначейском управлении Администрации городаКостромы": 3.3. постановление Администрации города Костромы от 22 февраля2005 года N 525 "О внесении изменения в постановление Администрациигорода Костромы от 9 июня 2003 года N 2219 "О финансово-казначейскомуправлении Администрации города Костромы". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава города Костромы А.А. Кудрявцев Утверждено постановлением Администрации города Костромы от 15 января 2010 года N 32 ПОЛОЖЕНИЕ о Финансово-казначейском управлении Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Финансово-казначейское управление Администрации городаКостромы (далее - Управление) является наделенным правами юридическоголица функциональным органом Администрации города Костромы (далее -Администрация). 1.2. Управление является финансовым органом Администрации городаКостромы, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджетагорода Костромы. 1.3. Управление имеет организационно-правовую формумуниципального казенного учреждения, образуемого для осуществленияуправленческих функций. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2010 г. N 2677) 1.4. Полное наименование Управления - Финансово-казначейскоеуправление Администрации города Костромы, сокращенное наименованиеУправления - ФКУ Администрации города Костромы. 1.5. Настоящее Положение является учредительным документомУправления как юридического лица. 1.6. Управление создается (образуется) и упраздняетсяраспоряжением Администрации в соответствии со структуройАдминистрации, утверждаемой Думой города Костромы. 1.7. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Управление руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКостромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы и настоящим Положением. 1.8. Для осуществления возложенных полномочий Управление имеетсамостоятельный баланс, печать с изображением герба города Костромы исвоим наименованием, иные необходимые печати и штампы, а также бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.9. Управление располагается по адресу: 156000, Костромскаяобласть, город Кострома, улица Советская, 1. 1.10. Финансовое обеспечение деятельности Управления являетсярасходным обязательством города Костромы. 2. Компетенция Управления 2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Управления 2.1.1. Сферу деятельности Управления образуют следующие предметыего ведения: а) выработка основных направлений бюджетной и налоговой политикигорода Костромы; б) составление проекта бюджета города Костромы (далее - бюджетгорода); в) организация исполнения бюджета города; г) составление бюджетной отчетности; д) осуществление муниципального финансового контроля; е) управление муниципальным долгом города Костромы. ж) непосредственное исполнение полномочий города Костромы каксобственника муниципального имущества в части осуществления контроляза сохранностью материальных ценностей, находящихся в собственностигорода Костромы, контроля финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий города Костромы; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 07.04.2010 г. N 658) з) контроль исполнения муниципальными служащими Администрациигорода Костромы, отраслевыми (функциональными) органами Администрациигорода Костромы, муниципальными учреждениями города Костромы имуниципальными унитарными предприятиями города Костромы поручений,содержащихся в актах губернатора Костромской области, протоколахзаседаний и совещаний, проводимых в Администрации Костромской области,резолюциях губернатора Костромской области и заместителей губернатораКостромской области, поручений Главы города Костромы. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 07.04.2010 г. N 658) 2.1.2. Целями деятельности Управления являются: а) составление в соответствии с принципами бюджетной системыРоссийской Федерации и своевременное представление на утверждениепроекта бюджета города, отчетов об исполнении бюджета города; б) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направленияхсоциально-экономического развития города Костромы; в) обеспечение устойчивости финансов города Костромы исбалансированности бюджета города; г) предотвращение и устранение последствий нарушений бюджетногозаконодательства при составлении, исполнении и контроле за исполнениембюджета города Костромы. д) формирование достоверной и полной информации о финансовыхрезультатах деятельности отраслевых (функциональных) органовАдминистрации, муниципальных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий города Костромы, а также иных получателей средств бюджетагорода Костромы; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 07.04.2010 г. N 658) е) недопущение нецелевого и неэффективного использованияматериальных ценностей, находящихся в муниципальной собственностигорода Костромы. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 07.04.2010 г. N 658) 2.1.3. В установленной сфере деятельности Управление осуществляетполномочия по решению вопросов местного значения города Костромы,относящихся к указанной в пункте 2.1.1 настоящего Положения сфере егодеятельности, а также иные возложенные на него функции органовместного самоуправления города Костромы. 2.2. Полномочия Управления в сфере составления проекта бюджета города 2.2.1. Организуя прогнозирование доходов и планирование расходовбюджета города Костромы, Управление осуществляет следующие полномочия: а) устанавливает перечень кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления, отраслевые (функциональные) органы Администрации илинаходящиеся в их ведении бюджетные учреждения; б) ведет реестр расходных обязательств города Костромы,определяет порядок использования реестра для планирования бюджетныхассигнований при разработке среднесрочного финансового плана городаКостромы и проекта бюджета города на очередной финансовый год; в) определяет порядок и методику планирования бюджетныхассигнований; г) осуществляет методологическое руководство деятельностьюотраслевых (функциональных) органов Администрации по формированиюпоказателей среднесрочного финансового плана города Костромы,составлению бюджетных проектировок на очередной финансовый год; д) участвует в разработке прогноза социально-экономическогоразвития города Костромы на очередной финансовый год и плановыйпериод; е) проводит финансовую экспертизу проектов долгосрочных целевыхпрограмм города Костромы, ведомственных целевых программ и готовитзаключение в отношении планирования бюджетных ассигновании нареализацию программ; ж) согласовывает муниципальные задания на оказание за счетсредств бюджета города Костромы муниципальных услуг (выполнение работ)физическим и (или) юридическим лицам, анализирует и используетмуниципальные задания, сформированные на текущий финансовый год, иданные о результатах их исполнения, а также проекты муниципальныхзаданий на очередной финансовым год при составлении проекта бюджетагорода Костромы на очередной финансовый год для планирования бюджетныхассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иныминекоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ)физическим и (или) юридическим лицам (с возможным уточнением присоставлении проекта бюджета); з) согласовывает проекты постановлений Администрации о заключениидолгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказаниеуслуг) для муниципальных нужд города Костромы, длительностьпроизводственного цикла выполнения (оказания) которых составляет более1 года; и) согласовывает проекты постановлений Администрации о подготовкеи реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности города Костромы, готовитзаключение о финансовых возможностях реализации инвестиционногопроекта; к) согласовывает проекты постановлений Администрации, вводящих(устанавливающих) расходные обязательства города Костромы,устанавливающих муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов бюджета города Костромы на решение вопросовместного значения и иных вопросов, которые в соответствии сфедеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. л) согласовывает проекты распоряжений руководителей отраслевых(функциональных) органов Администрации, в ведении которых находятсямуниципальные учреждения, устанавливающие порядок определениянормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамкахмуниципального задания, нормативных затрат на содержание имущества,закрепленного за муниципальными казенными учреждениями, нормативныхзатрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимогоимущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями,муниципальными автономными учреждениями или приобретенного ими за счетсредств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (заисключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), атакже нормативных затрат на оплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается названное имущество, в том числеземельные участки. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) 2.2.2. Осуществляя непосредственное составление проекта бюджетагорода Костромы на очередной финансовый год, Управление: а) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговойполитики города Костромы на очередной финансовый год, составляетпроект среднесрочного финансового плана города Костромы и представляетего Главе города Костромы; б) на основе показателей прогноза социально-экономическогоразвития города Костромы и сведений, представленных главнымиадминистраторами доходов бюджета города, прогнозирует доходы бюджетагорода; в) получает и рассматривает бюджетные проектировки и предложенияотраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы,других субъектов бюджетного планирования; г) доводит до Управления капитального строительства Администрациирасчетные показатели бюджетных ассигнований, планируемых нафинансирование объектов строительства и реконструкции муниципальнойсобственности города Костромы, рассматривает подготовленныйУправлением капитального строительства Администрации проект Адреснойинвестиционной программы города Костромы, проверяет его насоответствие расчетным показателям и включает в проект решения Думыгорода Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год; д) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований поглавным распорядителям средств бюджета города и (или) по инымсубъектам бюджетного планирования; е) составляет проект бюджета города, разрабатывает проект решенияДумы города Костромы о бюджете города, представляет его Главе городаКостромы; ж) готовит предусмотренные бюджетным законодательством имуниципальными правовыми актами документы, предоставляемыеодновременно с проектом решения Думы города Костромы о бюджете города. 2.3. Полномочия Управления в сфере организации исполнения бюджета города 2.3.1. В сфере организации исполнения бюджета города Управлениесамостоятельно осуществляет правовое регулирование бюджетныхправоотношений, устанавливая порядок: а) составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджетагорода, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджетагорода; б) доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетныхобязательств при организации исполнения бюджета города по расходам иисточникам финансирования дефицита бюджета города и передачи бюджетныхассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств при реорганизацииучастников бюджетного процесса города; в) ведения сводного реестра главных распорядителей и получателейсредств бюджета города, администраторов доходов и администраторовисточников финансирования дефицита бюджета города; г) составления и ведения кассового плана исполнения бюджетагорода, включая состав и сроки предоставления главными распорядителямии получателями средств бюджета города, администраторами доходовбюджета города, администраторами источников финансирования дефицитабюджета города, сведений, необходимых для составления и ведениякассового плана бюджета города; д) учета бюджетных обязательств получателей средств бюджетагорода; е) санкционирования оплаты денежных обязательств получателейсредств бюджета города и администраторов источников финансированиядефицита бюджета города, а также расходов муниципальных бюджетныхучреждений города Костромы, источником финансового обеспечения которыхявляются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) ж) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) з) открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей,получателей средств бюджета города для учета операций по исполнениюбюджета города, операций со средствами, поступающими во временноераспоряжение получателей средств бюджета города, а также лицевыхсчетов муниципальных бюджетных учреждений города Костромы для учетаопераций со средствами, поступающими им в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) и) исполнения бюджета города по источникам финансированиядефицита бюджета города; к) завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовомгоду; л) учета и хранения документов по исполнению судебных актов,предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городаКостромы или средства муниципальных бюджетных учреждений городаКостромы. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от30.12.2010 г. N 2677) 2.3.2. Непосредственно организуя исполнение бюджета города,Управление: а) осуществляет методологическое руководство деятельностью иобеспечивает координацию деятельности отраслевых (функциональных)органов Администрации в области исполнения бюджета города; б) согласовывает проекты решений Думы города Костромы,разрабатываемых отраслевыми (функциональными) органами Администрации,проекты постановлений и распоряжений Администрации города Костромы,предусматривающие осуществление расходов за счет средств бюджетагорода Костромы на очередной финансовый год; в) в случаях, предусмотренных решением Думы города Костромы обюджете города на очередной финансовый год, готовит проектыпостановлений Администрации о предоставлении жителям города Костромыфинансовой помощи при необходимости осуществления социально значимыхрасходов; г) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города; д) доводит бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетныхобязательств до главных распорядителей средств бюджета города; е) рассматривает предложения главных распорядителей и (или)получателей средств бюджета города об изменении бюджетных ассигнованийи (или) лимитов бюджетных обязательств; ж) в случаях и в размерах, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, изменяет объемы бюджетныхассигнований и (или) лимиты бюджетных обязательств; з) составляет и ведет кассовый план бюджета города; и) ведет сводный реестр главных распорядителей и получателейсредств бюджета города, администраторов доходов и администраторовисточников финансирования дефицита бюджета города; к) в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетагорода является главным распорядителем средств бюджета города; л) исполняет полномочия главного администратора (администратора)доходов бюджета города, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, в том числеконтроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьюуплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов поним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации. 2.3.3. Управление осуществляет следующие полномочия поорганизации кассового обслуживания исполнения бюджета города Костромы: а) открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей,получателей средств бюджета города для учета операций по исполнениюбюджета города, операций со средствами, поступающими во временноераспоряжение получателей средств бюджета города, а также лицевые счетамуниципальных бюджетных учреждений города Костромы для учета операцийсо средствами, поступающими им в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) б) открывает в учреждениях Банка России и в случаях,установленных законодательством Российской Федерации, - кредитныхорганизациях счета по учету средств бюджета города и иных средств, всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.4. Полномочия Управления в сфере составления, рассмотрения и представления бюджетной отчетности города Костромы 2.4.1. В сфере организации составления, рассмотрения ипредставления бюджетной отчетности города Костромы Управлениеосуществляет следующие полномочия: а) устанавливает сроки предоставления месячной, квартальной игодовой бюджетной отчетности главными распорядителями и (или)получателями средств бюджета города, главными администраторами доходовбюджета города, главными администраторами источников финансированиядефицита бюджета города; б) устанавливает дополнительные формы бюджетной отчетности для ихпредставления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетнойотчетности главных распорядителей и (или) получателей средств бюджетагорода, главных администраторов доходов бюджета города, главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета города. 2.4.2. Непосредственно составляя бюджетную отчетность городаКостромы, Управление: а) получает от главных распорядителей и (или) получателей средствбюджета города, главных администраторов доходов бюджета города,главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетагорода бюджетную отчетность, а также иные документы, необходимые длясоставления бюджетной отчетности; б) составляет бюджетную отчетность, в том числе годовой отчет обисполнении бюджета города, а также отчеты об исполнении бюджета запервый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года; в) представляет бюджетную отчетность Главе города Костромы, вфинансовый орган Костромской области; г) по запросам адресатов бюджетной отчетности готовит справочныематериалы и документы, связанные с исполнением бюджета города; д) готовит отчет об использовании ассигновании резервного фондаАдминистрации города Костромы. 2.4.3. Управление определяет порядок и форму представленияглавными распорядителями, обобщает и представляет в пресс-службуАдминистрации города Костромы ежеквартальные сведения о ходеисполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание. 2.5. Полномочия Управления в сфере осуществления муниципального финансового контроля и контроля за использованием муниципального имущества города Костромы 2.5.1. Объектами муниципального финансового контроля и контроляза использованием муниципального имущества города Костромы,осуществляемого Управлением, являются: а) операции получателей средств бюджета города с бюджетнымисредствами и средствами, полученными от приносящей доход деятельности,операции со средствами администраторов источников финансированиядефицита бюджета города, операции со средствами муниципальныхбюджетных и автономных учреждений; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2010 г. N 2677) б) использование материальных ценностей, находящихся всобственности города Костромы; в) состояние бюджетного учета получателей средств бюджета города,бухгалтерского учета муниципальных унитарных предприятий,муниципальных бюджетных и автономных учреждений; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2010 г. N 2677) г) соответствие финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий и учреждений требованиям законов и иныхнормативных правовых актов, принципам экономности и эффективности; д) соблюдение порядка составления получателями средств бюджетагорода бюджетных смет, порядка составления бюджетной отчетности,соответствие бюджетных смет данным сводной бюджетной росписи бюджетагорода Костромы; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) е) использование бюджетных ассигнований, выделенных на реализациюАдресной инвестиционной программы города Костромы; ж) предоставление муниципальных гарантий. 2.5.2. Осуществляя контроль, указанный в пункте 2.5.1 настоящегоподраздела, Управление: а) разрабатывает проект плана контрольно-ревизионной работы насоответствующий год и представляет его на утверждение Главе городаКостромы; б) проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственнойдеятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации,муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий городаКостромы; в) проводит плановые и внеплановые проверки использования средствбюджета города Костромы и (или) материальных ценностей, находящихся всобственности города Костромы, организациями, независимо оторганизационно-правовых форм, использующими в своей деятельностисредства бюджета города Костромы и (или) материальные ценности,находящиеся в собственности города Костромы; г) получает от главных распорядителей средств бюджета городаКостромы ежемесячные отчеты об освоении средств бюджета городаКостромы, направленных на строительство (реконструкцию, техническоеперевооружение) объектов капитального строительства, предусмотренныхАдресной инвестиционной программой города Костромы; д) по результатам ревизий (проверок) составляет акты, справки поотдельным вопросам, предложения по устранению отмеченных в актеревизии (проверки) нарушений и недостатков, а также возмещениюпричиненного вреда; е) по результатам ревизии (проверки) направляет проверяемым лицампредложения по устранению отмеченных в акте ревизии (проверки)нарушений и недостатков, а также возмещению причиненного ущерба,устанавливает срок устранения выявленных нарушений и недостатков, атакже возмещению причиненного ущерба; ж) контролирует своевременность и полноту устранения проверяемымилицами нарушений и недостатков, выявленных ревизией (проверкой); з) информирует Главу города Костромы о результатах проведенныхревизий (проверок), готовит и вносит Главе города Костромы предложенияпо устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений инедостатков, а также возмещению причиненного вреда, возврату средствбюджета города Костромы, израсходованных не по целевому назначению, идоходов от их использования; и) обобщает, систематизирует и анализирует материалы ревизии(проверок). 2.5.3. При предоставлении муниципальных гарантий города КостромыУправление: а) проверяет финансовое состояние принципала и ликвидность(надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательствпринципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлениемгарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо частиобязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу; б) контролирует соблюдение получателями муниципальных гарантийусловий выделения, получения, целевого использования и возвратабюджетных средств. 2.5.4. В случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Управление применяет меры принуждения за нарушениябюджетного законодательства. Подраздел 2.5 (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 07.04.2010 г. N 658) 2.6. Полномочия Управления в сфере обеспечения сбалансированности бюджета города Костромы и управления муниципальным долгом города Костромы 2.6.1. Обеспечивая сбалансированность бюджета города Костромы,Управление: а) разрабатывает предложения по мобилизации доходов бюджетагорода, по обеспечению результативности и эффективности использованиябюджетных средств; б) исполняет полномочия главного администратора источниковфинансирования дефицита бюджета города, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовымиактам; в) осуществляет сбор документов, подтверждающих основаниясписания или восстановления в учете безнадежной дебиторскойзадолженности и невостребованной кредиторской задолженности городаКостромы по денежным обязательствам, не входящим в составмуниципального долга города Костромы, организует инвентаризацию,задолженности готовит и вносит на рассмотрение Главы города Костромыпредставление о списании задолженности или о восстановлениизадолженности в учете и проект постановления Администрации о списаниизадолженности с учета либо о восстановлении задолженности в учете; г) на основании постановления Администрации производитзадолженности или восстановление задолженности города Костромы,отражает списание задолженности или восстановление задолженности вбюджетной отчетности города Костромы. 2.6.2. В сфере управления муниципальным долгом города Управлениеосуществляет следующие полномочия: а) реализует единую долговую политику при принятии муниципальныхдолговых обязательств города (в соответствии с программоймуниципальных заимствований города, программой муниципальных гарантийгорода); б) осуществляет от имени города Костромы муниципальныезаимствования, предоставление муниципальных гарантий в рамках верхнегопредела муниципального долга, утвержденного решением о бюджетегорода; в) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных решенном о бюджете города наочередной финансовый год, в порядке, установленном Думой города; г) организует и ведет учет исполнения муниципальных долговыхобязательств города, а также учет осуществления платежей по ним; д) ведет муниципальную долговую книгу города Костромы. 2.7. Иные полномочия Управления 2.7.1. Управление: а) готовит проекты решений Думы города Костромы об установлении ивведении в действие на территории города Костромы налога на имуществофизических лиц, а также проекты решений Думы города Костромы овнесении изменений в указанные муниципальные правовые акты; б) по поручению Главы города Костромы готовит проекты заключенийна внесенные иными субъектами правотворческой инициативы проектырешений Думы города Костромы, предусматривающие установление,изменение или отмену местных налогов и сборов города Костромы,осуществление расходов из средств бюджета города Костромы; в) осуществляет согласование и (или) подготовку замечаний ипредложений по проектам разработанных отраслевыми (функциональными)органами Администрации муниципальных правовых актов, устанавливающихрасходные обязательства города Костромы, предусматривающихрасходование средств бюджета города, установление и (или) изменениедоходов (источников финансирования дефицита) бюджета города; г) выступает в суде от имени казны города Костромы, еслиуказанные полномочия не отнесены к компетенции Главы города Костромыили иных отраслевых (функциональных) органов Администрации; д) осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающихобращение взыскания на средства бюджета города Костромы или средствамуниципальных бюджетных учреждений города Костромы; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) е) осуществляет координацию деятельности отраслевых(функциональных) органов Администрации с налоговыми органами помобилизации доходов, развитию налогового потенциала; ж) осуществляет согласование решений налоговых органов обизменении сроков уплаты налогов и сборов по федеральным налогам исборам и региональным налогам в части сумм, подлежащих зачислению вбюджет города и местным налогам; з) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов попредметам своего ведения, готовит иные документы и материалы; и) организует профессиональную подготовку работников Управления,их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; к) осуществляет в соответствии с законодательством работу покомплектованию, хранению, учету, и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Управления; л) по вопросам входящим в компетенцию Управления, осуществляетвзаимодействие с федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Костромской области, органами местногосамоуправления города Костромы, органами местного самоуправления иныхмуниципальных образований, организациями. м) учитывает поставленные на контроль поручения губернатораКостромской области, Главы города Костромы, обеспечивает своевременноепредставление полной и точной информации по выполнению указанныхпоручений в надлежащий адрес, анализирует состояние исполненияпоручений, выявляет причины их неисполнения или ненадлежащегоисполнения, а также готовит и представляет аналитическую информацию оходе исполнения поручений и о состоянии исполнительской дисциплины поконтролируемым документам; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 07.04.2010 г. N 658) 2.7.2. Управление реализует иные полномочия в установленнойпунктом 2.1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если онипредусмотрены федеральными законами, законами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены ккомпетенции иных органов или должностных лиц. 2.8. Права и обязанности Управления 2.8.1. При осуществлении полномочий Управление вправе: а) принимать управленческие решения, обязательные для субъектовсоответствующих отношений; б) запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, отраслевых(функциональных) органов Администрации, должностных лиц, организацийинформацию и документы, необходимые для выполнения установленныхполномочий; в) в размерах и порядке, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, перемещать бюджетныеассигнования без внесения изменений в решение Думы города Костромы обюджете города; г) вносить предложения по совершенствованию деятельностиАдминистрации по предметам ведения Управления; д) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации; е) осуществлять иные права, предусмотренные федеральнымизаконами, законами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы. 2.8.2. Обязанностями Управления являются: а) своевременное и качественное исполнение возложенных наУправление полномочий; б) рассмотрение в установленном порядке обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, физических июридических лиц по предметам ведения Управления: в) обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну; г) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарнойбезопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий,обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждениепроизводственного травматизма и аварийных ситуаций: д) исполнение установленных подразделом 3.4 настоящего Положениятребований к организации в Управлении делопроизводства и архивногодела. 2.8.3. При проведении ревизии (проверки) сотрудники Управлениявправе: а) в установленном порядке знакомиться с финансовыми,бухгалтерскими, распорядительным, учредительными и иными документамипроверяемых лиц; б) требовать от руководителей проверяемых лиц создания надлежащихусловий для проведения контрольных мероприятий - предоставленияотдельного места (помещения), оргтехники, услуг связи, машинописныхработ; в) осматривать служебные и производственные помещения, местахранения денежных средств и материальных ценностей, проверятьфактическое наличие и правильность использования денежных средств иматериальных ценностей проверяемыми лицами; г) запрашивать и получать необходимые письменные объяснениядолжностных, материально ответственных и иных лиц проверяемых лиц,справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий (проверок),заверенные копии бухгалтерских, распорядительных, учредительных ииных документов, необходимых для проведения мероприятий в рамкахревизий (проверок); д) снимать копии бухгалтерских документов, отчетов, смет, другихдокументов, относящихся к предмету ревизии; е) принимать в процессе ревизий (проверок) совместно сруководителями проверяемых лиц возможные меры по устранению выявленныхревизией (проверкой) нарушений. Пункт 2.8.3. (Дополнен - Постановление Администрации городаКостромы от 07.04.2010 г. N 658) 2.9. Муниципальные правовые акты начальника Управления 2.9.1. В целях реализации полномочий, определенных настоящимПоложением, начальник Управления издает распоряжения по вопросамместного значения, а также приказы по вопросам организациидеятельности Управления. 2.9.2. Начальник Управления принимает в форме распоряженийследующие управленческие решения: а) определяет порядок и методику планирования бюджетныхассигнований; б) устанавливает перечень кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления, отраслевые (функциональные) органы Администрации и(или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения; в) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетнойросписи бюджета города, бюджетных росписей главных распорядителейсредств бюджета города; г) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или)лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджетагорода по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городаи передачи бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетныхобязательств при реорганизации участников бюджетного процесса городаКостромы; д) устанавливает порядок ведения сводного реестра главныхраспорядителей и получателей средств бюджета юрода, администраторовдоходов и администраторов источников финансирования дефицита бюджетагорода; е) устанавливает порядок составления и ведения кассового планаисполнения бюджета города, включая состав и сроки предоставленияглавными распорядителями и получателями средств бюджета города,администраторами доходов бюджета города, администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета города, сведений, необходимых длясоставления и ведения кассового плана бюджета города; ж) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателейсредств бюджета города; з) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежныхобязательств получателей средств бюджета города и администраторовисточников финансирования дефицита бюджета города, а также расходовмуниципальных бюджетных учреждений города Костромы, источникомфинансового обеспечения которых являются средства, полученные всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2010 г. N 2677) и) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) к) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетовглавных распорядителей, получателей средств бюджета города для учетаопераций по исполнению бюджета города, операций со средствами,поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетагорода, а также лицевых счетов муниципальных бюджетных учрежденийгорода Костромы для учета операций со средствами, поступающими им всоответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) л) устанавливает порядок исполнения бюджета города по источникамфинансирования дефицита бюджета города; м) устанавливает порядок завершения операций по исполнениюбюджета в текущем финансовом году; н) применяет меры принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства; о) осуществляет предусмотренные бюджетным законодательством имуниципальными правовыми актами распорядительные действия по предметамведения Управления; п) при осуществлении контрольных полномочий Управления принимаетрешения о проведении ревизии и (или) проверки финансово-хозяйственнойдеятельности, о проведении контрольной проверки; утверждает планревизии (проверки), изменения и дополнения к нему; устанавливает срокпроведения ревизии (проверки), сокращает или продляет его; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 07.04.2010 г. N 658) 2.9.3. Приказами начальника Управления: а) устанавливается порядок реализации в бюджетном учетеУправления единой государственной учетной политики; б) утверждаются должностные инструкции начальников изаместителей, начальников отделов, специалистов Управления,секретаря-делопроизводителя; в) определяется порядок и сроки представления на утверждениеначальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении; г) устанавливает порядок учета и хранения документов поисполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания насредства бюджета города Костромы; д) оформляется прием на работу муниципальных служащих Управленияи работников, не замещающих должности муниципальной службы (далее -сотрудники Управления); е) оформляется прекращение трудового договора с сотрудникамиУправления; ж) утверждаются графики отпусков сотрудников Управления; з) оформляется предоставление отпусков сотрудникам Управления; и) оформляется направление в командировки сотрудникам Управления; к) оформляются иные решения начальника Управления какпредставителя нанимателя (работодателя) в отношении лиц, замещающихдолжности муниципальной службы в Управлении, а также решенияначальника Управления как работодателя в отношениисекретаря-делопроизводителя; л) утверждаются формы бланков Управления; м) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иныевопросы организации деятельности Управления, не урегулированные актамиАдминистрации города Костромы. 2.9.4. Начальник Управления вправе издавать распоряжения повопросам, не указанным в пункте 2.9.2 настоящего подраздела, вслучаях, предусмотренных постановлениями Администрации, а также вслучае, если эти вопросы в соответствии с настоящим Положениемявляются полномочиями Управления, и их решение не отнесено ккомпетенции иных должностных лиц. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 07.04.2010 г. N 658) 2.10. Ответственность Управления 2.10.1. Персональную ответственность за неисполнение илиненадлежащее выполнение Управлением установленных настоящим Положениемполномочий, поручений Главы города Костромы, за непринятие мер пореализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнениювозложенных обязанностей несет начальник Управления. 2.10.2. Сотрудники Управления, в пределах должностныхобязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы,поручений начальника Управления, иных вышестоящих руководителей. 3. Организация деятельности Управления 3.1. Структура Управления. Руководство Управлением 3.1.1. В структуру Управления входят: а) начальник Управления; б) заместитель начальника Управления; в) бюджетный отдел; г) отдел доходов; д) отдел финансирования отраслей материального производства инепроизводственной сферы; е) отдел финансирования социально-культурной сферы; ж) отдел платежей и контроля по бюджетной деятельности; з) отдел платежей и контроля по приносящей доход деятельности; и) отдел операционно-кассового обслуживания по бюджетнойдеятельности; к) отдел операционно-кассового обслуживания по приносящей доходдеятельности; л) отдел бухгалтерского учета и отчетности; м) отдел по правовой и кадровой работе; н) отдел программного обеспечения; о) секретарь-делопроизводитель. п) отдел ревизий; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 07.04.2010 г. N 658) р) контрольный отдел; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 07.04.2010 г. N 658) 3.1.2. Общее руководство деятельностью Управления осуществляетГлава города Костромы. 3.1.3. Непосредственное руководство деятельностью Управленияосуществляет начальник Управления, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой города Костромы. 3.1.4. Начальник Управления: а) принимает в пределах полномочий Управления, установленныхнастоящим Положением, управленческие решения, обязательные дляисполнения субъектами соответствующих отношений, в том числе решения,отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации кисключительной компетенции руководителя финансового органамуниципального образования; б) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию правУправления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, порученийГлавы города Костромы; в) непосредственно руководит деятельностью Управления,распределяет обязанности между отделами, дает обязательные дляисполнения сотрудникам Управления поручения и указания, проверяет ихисполнение; г) согласовывает от имени Управления проекты муниципальныхправовых актов города Костромы, договоров и иных документов; д) вносит на утверждение Главе города Костромы должностнуюинструкцию заместителя начальника Управления; е) издаст распоряжения и приказы, указанные в пунктах 2.9.2 и2.9.3 настоящего Положения; ж) представляет Главе города Костромы предложения по структуре иштатной численности Управления; з) утверждает должностные инструкции начальников отделов,заместителей начальников отделов, специалистов отделов Управления; и) назначает на должности и освобождает от должностей сотрудниковУправления, осуществляет их перевод, перемещение, привлечение кдисциплинарной ответственности, устанавливает размер денежногосодержания, премирует сотрудников Управления, осуществляет иные праваи обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении лиц,замещающих должности муниципальных служащих в Управлении, а такжеправа и обязанности работодателя в отношениисекретаря-делопроизводителя; к) без доверенности действует от имени Управления, представляетего интересы в отношениях с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также всудах общей юрисдикции и арбитражных судах, выдает доверенности; л) заключает договоры от имени города Костромы, в том числедоговоры о привлечении кредитных ресурсов в соответствии с программоймуниципальных заимствований города Костромы; м) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины вУправлении; н) обеспечивает выполнение противопожарных требований,санитарно-гигиенических и других необходимых условий по охране жизни издоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны труда; о) распоряжается средствами Управления в пределах утвержденнойсметы; п) на постоянной основе работает со сведениями, составляющимигосударственную тайну; р) осуществляет иные полномочия в соответствии с должностнойинструкцией, утвержденной распоряжением Администрации города Костромы. 3.1.5. В случае отсутствия начальника Управления в связи сотпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанностиисполняет заместитель начальника Управления, если иное должностноелицо не назначено распоряжением Администрации города Костромы. 3.1.6. Квалификационные требования для замещения должностисекретаря-делопроизводителя Управления утверждаются приказомначальника Управления. 3.2. Должности муниципальной службы в Управлении 3.2.1. В Управлении устанавливаются должности муниципальнойслужбы: а) начальника Управления; б) заместителя начальника Управления; в) заместителя начальника Управления - начальника бюджетногоотдела; г) заместителя начальника Управления - начальника отдела доходов: г.1) заместителя начальника управления - начальника отделаревизий; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) д) начальника отдела - главного бухгалтера; е) начальников отделов; ж) заместителей начальников отдела; з) главных специалистов - юристов: и) главных специалистов; к) ведущих специалистов. 3.2.2. На должность начальника Управления, отнесенную Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области к группе высшихдолжностей муниципальной службы, может быть назначено лицо, отвечающееследующим квалификационным требованиям: (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 30.12.2010 г. N 2677) а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки"экономика" или по специальности "экономика и управление", либоимеющее ученую степень кандидата или доктора экономических наук; б) имеющее опыт профессиональной деятельности в областигосударственного или муниципального управления, экономики, финансов икредита - не менее 3 лет, в том числе стаж работы на руководящихдолжностях в органах государственной власти Российской Федерации, либов органах государственной власти субъектов Российской Федерации, ворганах местного самоуправления или организациях, деятельность которыхсвязана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитныхопераций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней,налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом,аудитом и статистикой, - не менее 2 лет; в) обладающее профессиональными знаниями и навыками, указанными впункте 3.2.5 настоящего Положения. 3.2.3. Заместитель начальника Управления назначается на должностьи освобождается от должности начальником Управления по согласованию сГлавой города Костромы. 3.2.4. На должность заместителя начальника Управления, отнесеннуюРеестром должностей муниципальной службы в Костромской области кгруппе главных должностей муниципальной службы, может быть назначенолицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям: (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 30.12.2010 г. N 2677) а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлению подготовки"экономика" или по специальности "экономика и управление"; б) имеющее стаж муниципальной (государственной) службы не менее 4лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет; в) обладающее профессиональными знаниями и навыками, указанными впункте 3.2.5 настоящего Положения. 3.2.5. Начальник Управления, заместитель начальника Управлениядолжны: а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы ииные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Костромской области по вопросам местногосамоуправления, муниципальной службы, Устав города Костромы, РегламентАдминистрации города Костромы, иные муниципальные правовые акты, втом числе настоящее Положение, Правила внутреннего трудовогораспорядка Администрации, должностную инструкцию и руководствоватьсяназванными нормативными правовыми актами в своей деятельности; б) знать бюджетное, налоговое и гражданское законодательство,организацию ведения бюджетного учета и составления отчетности; в) знать стратегические программные документы, определяющиеполитику развития Российской Федерации, Костромской области, городаКостромы по профилю деятельности, основы государственного имуниципального управления, экономику, теорию и методы управления; г) знать порядок работы со сведениями, составляющимигосударственную тайну, основы делопроизводства, основы права,экономики, организации труда, основы управления персоналом,социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки ипринятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда,техники безопасности и противопожарной защиты; д) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; е) иметь навыки использования современных информационныхтехнологий, уметь работать с информационными системами,организационной техникой и средствами связи, обладать навыками работыс документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранитьдокументацию); ж) уметь организовать личный труд и эффективно планироватьрабочее время, а также иметь организаторские способности, способностьруководить людьми; способность к постановке целей и задач,делегированию полномочий, стимулированию и мотивации деятельностиподчиненных, формированию эффективного взаимодействия в коллективе; з) владеть навыками стратегического планирования, прогнозированияпоследствий принимаемых решений, разработки программных документов,аналитической работы, системного подхода в решении задач, принятияуправленческого решения и осуществления контроля, ведения деловыхпереговоров, публичных выступлений, взаимодействия со средствамимассовой информации, организации и проведения заседаний, совещаний идругих форм коллективного обсуждения, разрешения конфликтов. Пункт 3.2.5 (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.12.2010 г. N 2677) 3.2.6. Должностные обязанности начальника Управления, заместителяначальника Управления, определяются должностной инструкцией, котораяутверждается распоряжением Администрации города Костромы. 3.2.7. Квалификационные требования к должностям заместителяначальника Управления - начальника бюджетного отдела, заместителяначальника Управления - начальника отдела доходов, начальников изаместителей начальников отделов, специалистов отделов Управленияустанавливаются положениями о соответствующих отделах. 3.2.8. Должностные обязанности заместителей начальников отделов испециалистов Управления, а также работников Управления, замещающихдолжности, не отнесенные к должностям муниципальной службы,устанавливаются должностными инструкциями, которые утверждаютсяприказами начальника Управления. 3.3. Имущество Управления 3.3.1. Для осуществления своей деятельности Управление наделяетсямуниципальным имуществом города Костромы на праве оперативногоуправления. 3.3.2. Управление владеет, пользуется и распоряжаетсязакрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальнымимуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации,назначением имущества и целями своей деятельности. 3.3.3. Управление не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласиясобственника. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.12.2010 г. N 2677) 3.3.4. При ликвидации Управления в качестве юридического лицаденежные средства и иное имущество, находящееся во владении,пользовании и распоряжении Управления, за вычетом платежей по покрытиюобязательств, направляются на решение вопросов местного значения,исполнение отдельных государственных полномочий и иных полномочийорганов местного самоуправления. 3.4. Организация делопроизводства, документооборота и архивного дела в Управлении 3.4.1. Ведение делопроизводства и документооборота в Управленииорганизуется в порядке, установленном Регламентом Администрации иИнструкцией по делопроизводству в Администрации города Костромы. 3.4.2. Управление в соответствии с правилами, установленныминормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, осуществляет учет, хранение и обеспечениесохранности документов, образующихся в процессе деятельностиУправления, формирование их в дела согласно номенклатуре,согласованной отраслевым (функциональным) органом Администрации,осуществляющим на территории города Костромы управление архивнымделом. 3.4.3. Управление организует работу ведомственного архива длявременного хранения документов Управления до передачи их вмуниципальный архив, либо возлагает исполнение функций ведомственногоархива на структурное подразделение, соответствующих лиц. 3.4.4. Завершенные дела в срок, установленный законодательствомРоссийской Федерации, сдаются Управлением в муниципальный архив.