Решение Думы города Костромы от 15.07.2010 № 109
Об утверждении Программы социально-экономического развития города Костромы на период с 2010 по 2012 год
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 15 июля 2010 г. N 109 Об утверждении Программы социально-экономического развития города Костромы на период с 2010 по 2012 год (В редакции Решения Думы города Костромы от 24.11.2011 г. N 251) В целях комплексного социально-экономического развития городаКостромы, совершенствования процессов планированиясоциально-экономического развития города Костромы, руководствуясьстатьями 25 и 46 Устава муниципального образования городского округагород Кострома, Дума города Костромы решила: 1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономическогоразвития города Костромы на период с 2010 по 2012 год. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию. Председатель Думы города Костромы Ю.В.Журин Утверждена решением Думы города Костромы от 15 июля 2010 года N 109 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ НА ПЕРИОД С 2010 ПО 2012 ГОД 1. Общая характеристика города Костромы 1.1. Административная характеристика Город Кострома - старинный русский губернский город, в котором в1613 году Земский Собор объявил в Свято-Троицком Ипатьевском монастыреМихаила Романова царем России. Этот год считается годом становленияроссийской государственности и возрождения независимости России, агород Кострома выступает в качестве центра становления российскойгосударственности. Кострома является административным центром Костромской области.Костромская область входит в состав Центрального федерального округаРоссийской Федерации и располагается в северо-восточной его части. В настоящее время Кострома - крупный промышленный, культурный итранспортный центр Костромской области. 1.2. Географическое положение города Костромы Город Кострома расположен на реке Волге у впадения в неелевобережного притока реки Костромы. Граница города установлена на местности и закреплена межевымизнаками в 1998 году. Кострома расположена в центральной частиРоссийской Федерации в 360 километрах к северу от Москвы. Первоначально город сложился на левом, повышенном берегу рекиВолги, затем в советский период город получил развитие и направобережье. Связь двух берегов реки Волги осуществляетсяавтомобильным и железнодорожным мостовым переходами, связь двухберегов реки Костромы - по дамбе и автомобильному мосту. 1.3. Территория города Костромы Протяженность границы города Костромы составляет 112,8 км. Общаяплощадь земель, находящихся в административных границах городаКостромы на 1 января 2010 года, составляет 14 454 га (144,5 кв. км). Для города характерна четкая "веерная" архитектурная планировка сцентральной подковообразной площадью, обращенной к реке Волге, ккоторой сходятся прямые улицы с домами в классическом стиле. Значительное своеобразие городу придает богатое природноеокружение - река Волга с живописными высокими берегами и заливные лугамеждуречья рек Волги и Костромы, а также большие зеленые массивы,окружающие город с юга и севера. 1.4. Особенности природных условий Кострома находится на пересечении двух рек Волги и Костромы,кроме того, в черте города протекает 8 мелких рек и ручьев. Общаяплощадь водных объектов составляет 13,7 кв. км. В границах города Костромы расположены участки лесного фондаобщей площадью 945 га, находящиеся в собственности РоссийскойФедерации: пригородное лесничество (лесопарковая часть зеленой зоны),Караваевское лесничество (лесопарковая часть зеленой зоны). На территории города Костромы расположены четыре особо охраняемыхприродных территории регионального значения: парк "Губернский", парк"Берендеевка", туристско-рекреационные местности "Костромская слобода"и "Зона отдыха в поселке Первомайский города Костромы" общей площадью243 га, а также 61 зеленая зона, 301 пруд и обводненный карьер. Климат умеренно-континентальный. Среднегодовая температуравоздуха +2,7 град. С. Самый холодный месяц январь (-11,8 град. С),самый теплый - июль (+17,6 град. С). В среднем за год выпадает 540 ммосадков, максимум осадков приходится на зиму. Снежный покров держится150-155 дней. В районе города преобладают летом ветры северо-западногонаправления, зимой - юго-западного. Средняя скорость ветра - около 4м/сек. 1.5. Численность населения города Костромы Численность постоянного населения города Костромы на 1 января2010 года составила 269709 человек. 1.6. Состояние экономики По состоянию на 1 января 2010 года в Статистическом регистрехозяйствующих субъектов по видам экономической деятельности по городуКостроме учтено 10250 организаций. Из них, заявили при государственной регистрации основным видомдеятельности: оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортныхсредств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -3360 организаций (32,8 процента); операции с недвижимым имуществом,аренду и предоставление услуг - 1648 организаций (16,2 процента);строительство - 1326 организаций (12,9 процента); обрабатывающиепроизводства - 1194 организаций (11,6 процента). Распределение организаций, учтенных в Статистическом регистрехозяйствующих субъектов, по видам экономической деятельности на 1января 2010 года приведено в таблице 1. Таблица 1|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Всего: |10250 |100% ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Сельское хозяйство, охота и лесное |167 |1,6 ||хозяйство | | ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Рыболовство, рыбоводство |3 |- ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Добыча полезных ископаемых |18 |0,2 ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Обрабатывающие производства |1194 |11,6 ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Производство и распределение |39 |0,4 ||электроэнергии, газа и воды | | ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Строительство |1326 |12,9 ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Оптовая и розничная торговля; ремонт |3360 |32,8 ||автотранспортных средств, мотоциклов, | | ||бытовых изделий и предметов личного | | ||пользования | | ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Гостиницы и рестораны |199 |1,9 ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Транспорт и связь |656 |6,4 ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Финансовая деятельность |246 |2,4 ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Операции с недвижимым имуществом, аренда и |1648 |16,2 ||предоставление услуг | | ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Государственное управление и обеспечение |151 |1,5 ||военной безопасности; обязательное | | ||социальное обеспечение | | ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Образование |294 |2,9 ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Здравоохранение и предоставление |146 |1,4 ||социальных услуг | | ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Предоставление прочих коммунальных, |797 |7,8 ||социальных и персональных услуг | | ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Предоставление услуг по ведению домашнего |- |- ||хозяйства | | ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Деятельность экстерриториальных |1 |- ||организаций | | ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||Конкретные виды деятельности не |5 |- ||установлены | | ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————| В 2009 году было вновь зарегистрировано 733 организации иофициально ликвидировано 257 организаций. К промышленному производству относятся следующие видыдеятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производстваи производство и распределение электроэнергии, газа и воды - это 1251организация или 12,2 процента от всех учтенных организаций. Промышленность в экономике города занимает ведущее положение и вомногом определяет уровень жизни населения. Только на крупных исредних промышленных предприятиях трудятся более 27,2 процента отобщего количества работающих в экономике города, они обеспечиваютболее 26,0 процентов налоговых поступлений в бюджетную системуРоссийской Федерации и более 60 процентов инвестиционных поступлений. Основными видами деятельности предприятий промышленностиявляются: машиностроение, электроэнергетика, обработка древесины,производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство,производство строительных материалов. Наиболее крупные предприятия промышленности: ОАО "Фанплит", ОАО"Мотордеталь", ОАО "Костромаэнерго", ГУ ОАО "Территориальнаягенерирующая компания N 2", ООО "Топаз", ООО "Стромнефтемаш", ООО СП"Кохлома", ООО "БРЕНДФОРД", ОАО "Костромской ювелирный завод", ООО"ВолгаСтрап" обеспечивают 55 процентов всего объема отгруженныхтоваров. На территории города Костромы в настоящее время осуществляютхозяйственную деятельность 3690 субъектов малого и среднегопредпринимательства, на которых работают 13986 человек. С целью содействия развитию бизнеса в городе Костромепостановлением Администрации города Костромы от 9 октября 2009 года N1847 утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства вгороде Костроме на 2010-2012 годы". Свыше 85 процентов (8720 организаций) зарегистрированных натерритории города организаций, относится к частной формесобственности. Распределение организаций, учтенных в Статистическом регистрехозяйствующих субъектов, по формам собственности на 1 января 2010 годаприведено в таблице 2. Таблица 2|—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|| |Количество |в % к общему || |организаций, |количеству || |единиц |организаций ||—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————||Всего |10250 |100 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————||Государственная собственность |373 |3,6 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————||Муниципальная собственность |272 |2,6 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————||Частная собственность |8720 |85,1 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————||Смешанная российская собственность |117 |1,1 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————||Прочие формы собственности |768 |7,6 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————| По состоянию на 1 января 2010 года на территории городазарегистрировано 10192 индивидуальных предпринимателя. Самое большоеколичество предпринимателей - 53,8 процента (5481 человек) занимаютсяоптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 12процентов предпринимателей (1228 человек) зарегистрированы по видудеятельности "транспорт и связь"; 11,3 процента (1154 человека)занимаются операциями с недвижимым имуществом, арендой ипредоставлением услуг; в обрабатывающих производствах занято 8,3процента (843 человека). 1.7. Транспортная инфраструктура Кострома - важный транспортный узел. Внешние транспортные связигорода осуществляются в основном: 1) по железнодорожной магистрали Нерехта-Кострома-Галич с выходомна Ярославль-Иваново-Москву и Транс-Сибирскую магистраль (черезГалич); 2) по автомобильным магистралям общегосударственного значения -по автомобильной трассе Москва-Ярославль-Киров-Пермь-Екатеринбург;шоссейным дорогам на Санкт-Петербург, Иваново, Нижний Новгород,Вологду. Обслуживание населения воздушным транспортом осуществляет ОАО"Костромское авиапредприятие". Перевозка пассажиров осуществляется восновном в населенные пункты Костромской области. С 2009 года быливозобновлены междугородние маршруты: Кострома-Москва-Кострома,Кострома-Воронеж-Анапа-Кострома. Обслуживание населения внутренним водным транспортом напригородных маршрутах осуществляется ОАО "Костромской речной порт". Речная транспортная система имеет выход в Черное, Балтийское иСеверное моря. Большое социальное значение имеет городской пассажирскийтранспорт. Общая протяженность маршрутов городского муниципальноготроллейбусного транспорта - 59,1 км, автобусного - 662,6 км. Внастоящее время перевозка пассажиров осуществляется транспортнымисредствами в количестве 587 единиц, в том числе 89 единицмуниципального транспорта (38 троллейбусов и 51 автобус), 492 единицыавтобусов малой и средней вместимости частных перевозчиков. 2. Оценка итогов социально-экономического развития города Костромы за 2007-2009 годы 2.1. Демографическая ситуация Численность населения города Костромы с 2007 по 2009 годсократилась на 3,7 тысячи человек или на 1,4 процента и составила на 1января 2010 года 269,7 тыс. человек. Динамика изменения показателей, характеризующих демографическуюситуацию в городе, представлена в таблице 3 Таблица 3 (человек)|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год || |(человек) |(человек) |(человек) ||———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————||Число родившихся |2853 |2977 |3092 ||———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————||Число родившихся на 1000 человек |10,5 |11,0 |11,5 ||———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————||Число умерших |4269 |4381 |4061 ||———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————||Число умерших на 1000 человек |15,7 |16,2 |15,0 ||———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————||Естественная убыль |-1416 |-1404 |-969 ||———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————||Миграционный прирост - всего |-290 |+219 |+203 ||———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————| Естественная убыль населения - основная причина снижениячисленности населения города. Незначительный миграционный прирост, отмечаемый в последние годы(2008 год - 219 человек, 2009 год - 203 человека), внес положительныймомент в общую демографическую ситуацию, но не оказал существенноговлияния на численность населения города. Число родившихся в 2009 году составило 3092 человека, что на 8,4процента выше по сравнению с 2007 годом. Одновременно на 4,9 процентаснизилось число умерших, оно составило 4061 человек. Таким образом, естественная убыль населения в 2009 годусократилась по сравнению с 2007 годом на 447 человек или на 31,6процента. В целом, в 2009 году люди умирали в 1,31 раза чаще, чемрождались, в то время как в 2007 году число умерших превышало числородившихся в 1,5 раза. 2.2. Социальная сфера Сфера образования города представляет собой сеть муниципальных,государственных и коммерческих образовательных учреждений. Структура муниципальных образовательных учреждений представлена втаблице 4. Таблица 4|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Число муниципальных дошкольных |81 |82 |82 ||учреждений, единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||- в них детей на конец года, тыс. |12,2 |12,5 |12,9 ||человек | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Обеспеченность детей дошкольного |579 |561 |467 ||возраста местами в дошкольных | | | ||учреждениях, мест на 1000 детей | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Число муниципальных |40 |40 |40 ||общеобразовательных учреждений, | | | ||единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Число школ-интернатов, единиц |1 |1 |1 ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Число муниципальных учреждений |15 |14 |14 ||дополнительного образования в сфере | | | ||образования, единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Число специальных коррекционных |2 |2 |- ||учреждений, единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Число учреждений, обеспечивающих |1 |1 |1 ||предос-тавление услуг в сфере | | | ||образования, единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Число межшкольных |3 |3 |1 ||учебно-производственных комбинатов, | | | ||единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Число централизованных |5 |5 |1 ||бухгалтерий, единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Численность работающих в |9804 |9756 |9194 ||муниципальных образовательных | | | ||учреждениях, человек | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Численность жителей, |35173 |34770 |34483 ||посещающих учреждения, человек | | | ||——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| В настоящее время на территории города Костромы функционирует 82муниципальных образовательных учреждения, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, которыепосещают 12895 детей (охват 61 процент). Острая проблема последних лет- нехватка мест в детских дошкольных учреждениях. В целях обеспеченияобщедоступного дошкольного образования, проводится работа поувеличению мест в детских садах путем реализации мероприятиймуниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования вгороде Костроме в период с 2008 по 2011 год", создания дополнительныхмест за счет инвентаризации дошкольных учреждений и открытия группкратковременного пребывания детей ("дошкольного отделения" -"предшкольной ступени образования" для детей 5-7 лет). Наметившаяся в последние годы тенденция к снижению численностидетей школьного возраста в 2010 году должна измениться в сторонуувеличения. В 2015 году численность школьников возрастет по сравнениюс 2008 годом примерно на 11,0-12,0 процентов. В 2007-2009 годах совершенствованию образовательного процесса вшколах города уделялось большое внимание. Значительно улучшиласьматериально-техническая база, информационно-коммуникационнаяоснащенность образовательных учреждений. Разработана и внедренасистема методических работ по повышению квалификации кадровогосостава. Разнообразие образовательных услуг определено наличиемлицейских, гимназических профильных классов, классов с углубленнымизучением предметов, индивидуальным обучением и т.д. Система дополнительного образования позволяет создать условия дляформирования лидерских качеств, развития творчества, формированиясоциальных компетенций. Общий охват детей дополнительным образованиемв настоящее время составляет 81,9 процента. В городе действует 12 начальных, 14 средних и 3 высшихпрофессиональных образовательных учреждения, сеть филиалов ипредставительств иногородних ВУЗов. Здравоохранение - важнейшая социальная отрасль, которая должнаобеспечивать защиту и восстановление здоровья жителей города. Инфраструктура отрасли включает в себя: больницы, поликлиники,станцию скорой медицинской помощи, аптеки, диагностические центры,центры восстановительной медицины и реабилитации, центрынетрадиционной медицины, санатории. Структура муниципальной системы здравоохранения представлена втаблице 5. Таблица 5|—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————||Число муниципальных учреждений |11 |11 |11 ||здравоохранения, единиц | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————||Число муниципальных учреждений, |1 |1 |1 ||обеспечивающих деятельность | | | ||муниципальных учреждений | | | ||здравоохранения, единиц | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————||Мощность амбулаторно- |6234 |6604 |5278 ||поликлинических учреждений, | | | ||посещений в смену | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————||Численность работающих в |4066 |4075 |4237 ||учреждениях здравоохранения, | | | ||человек | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————||Число посещений учреждения |715942 |711281 |706570 ||здравоохранения, человек | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————| В системе государственных и муниципальных лечебных учрежденийгорода Костромы занято свыше 7,0 тысяч человек. Укомплектованностьврачебными кадрами составляет 62,3 процента, укомплектованностьсредним медицинским персоналом - 74 процента. Кадры медицинскихработников стареют, притока молодых специалистов практически нет.Лечебно-профилактические учреждения города испытывают дефицит вхирургах, окулистах, стоматологах, врачах-лаборантах, травматологах,участковых врачах-терапевтах и других специалистах. С 1 января 2006 года в городе Костроме идет реализацияприоритетного Национального проекта "Здоровье". В результатереализации проекта в амбулаторно-поликлинические учреждения городапоступило 114 единиц диагностического оборудования на сумму 81,7 млн.руб. (рентгеновские аппараты, лабораторное оборудование,ультразвуковые аппараты, фетальные мониторы, маммографы и др.),оказывается медицинская помощь в период беременности и родов,осуществляются денежные выплаты врачам-терапевтам участковым,врачам-педиатрам участковым и их медицинским сестрам, медицинскомуперсоналу скорой медицинской помощи, проводится диспансеризацияработающего населения и дополнительная иммунизация населения. Организациями системы оказания медицинской помощи города Костромыоказывается помощь незащищенным категориям граждан города Костромы,хроническим больным, инвалидам и неработающим гражданам города. Жителям города производится оплата или возмещение расходов наприобретение дорогостоящих лекарственных средств или по обращениямпроизводится дорогостоящее обследование. Динамика бесплатного льготного обеспечения населениялекарственными средствами представлена в таблице 5.1. Таблица 5.1|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————||Оплата за медикаменты, тыс. |494,5 |804,5 |664,3 ||рублей | | | ||————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————||Численность людей, получивших |10 |24 |15 ||медикаменты, человек | | | ||————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————||Оплата за дорогостоящее |207,9 |190,0 |123,4 ||обследование, тыс. рублей | | | ||————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————||Численность людей, прошедших |42 |50 |26 ||обследование, человек | | | ||————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————| Несмотря на то, что в последние годы снизилась смертность попричине болезней и отмечается умеренное снижение общей заболеваемостигорожан, тем не менее, эти показатели остаются достаточно высокими.Очереди в поликлиниках, трудности с получением талонов на прием кспециалистам - все это говорит о том, что проблема здоровья населенияостается, по-прежнему, актуальной. В городе Костроме построен консультационно-медицинский центр вмикрорайоне Давыдовский-3, в котором будет размещена женскаяконсультация мощностью 150 посещений в смену. В 2008 году введена в строй отремонтированная детская молочнаякухня муниципального учреждения здравоохранения "Детская городскаябольница". В 2009 году после капитального ремонта был введен инфекционныйкорпус муниципального учреждения здравоохранения "Детская городскаябольница". В качестве альтернативы параллельно с муниципальными игосударственными медицинскими учреждениями успешно развиваютсякоммерческие лечебные профилактические структуры. В городе Костромедействует сеть частных аптек, стоматологических кабинетов,диагностических, оздоровительных центров, в том числе нетрадиционноймедицины. В 2007-2009 годах в здравоохранении проходила реализациямероприятий следующих муниципальных целевых программ: "Дети Костромына 2007-2010 годы", "Бронхиальная астма. Профилактика, лечение,реабилитация для населения города Костромы на 2005-2009 годы". С 1 января 2010 года начала действовать долгосрочнаямуниципальная целевая программа "Безопасное материнство - здоровьебудущей мамы на 2010- 2013 годы". С 2011 года будет действоватьдолгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие системыздравоохранения города Костромы на 2011-2014 годы". Физкультура, спорт и работа с молодежью. В настоящее время вгороде Костроме функционируют 136 спортивных сооружений, в том числе 1стадион, 97 спортивных залов, 7 плавательных бассейнов. В целяхприведения их в соответствие с требованиями техники безопасностипроводится работа по единовременному учету и паспортизации спортивныхсооружений, в том числе и простейших, находящихся на территории городаКостромы. Определенное место в удовлетворении потребностей костромичей вфизической культуре и массовом спорте играет и сложившаяся структураплатных спортивных услуг. Структура отрасли представлена в таблице 6. Таблица 6|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Число спортивных сооружений - всего, |184 |136 |136 ||единиц из них: | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||стадионы с трибунами, единиц |2 |1 |1 ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||спортивные залы, единиц |93 |97 |97 ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||плоскостные спортивные, единиц |28 |28 |28 ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||плавательные бассейны, единиц |7 |7 |7 ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Из общего числа спортивных |90 |93 |- ||сооружений требуют капитального | | | ||ремонта, процентов | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Численность занимающихся в секциях и |12000 |13939 |14299 ||группах физкультурно- | | | ||оздоровительного направления, всего, | | | ||человек | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————| Общая численность занимающихся в секциях в 2009 году составила14,3 тыс. человек. Кроме того, в городе действует 8 спортивных школ счисленностью около 3,0 тыс. человек и 11 учреждений дополнительногообразования спортивной направленности. В 2009 году в городе Костромеоткрыты два плоскостных спортивных сооружения с искусственнымпокрытием общей площадью 1600 квадратных метров. Несмотря на ежегодное проведение работ по ремонту, реконструкциии строительству спортивных объектов, в городе недостаточным являетсяобеспеченность населения спортивными сооружениями, отсутствуютспортивные объекты по отдельным видам спорта, нет муниципальногогородского стадиона. В настоящее время только 5,0 процентов от общего числа населениясистематически занимаются физической культурой и спортом, что в 3 разаниже аналогичного общероссийского показателя (15,0 процентов).Обеспеченность спортивными объектами и сооружениями также значительнониже нормативных показателей, почти в 2 раза. Остаются не до конца решенными такие задачи, как обеспечениеспортивным оборудованием и инвентарем муниципальных образовательныхучреждений города, создание условий для развития адаптивной физическойкультуры и спорта людей с ограниченными возможностями, подготовкаспортивного резерва на базе муниципальных спортивных школ. С 2008 года в городе реализуется муниципальная целевая программа"Пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальногоповедения подростков и молодежи на 2008-2011 годы". С 2011 годаначнется реализация мероприятий долгосрочной муниципальной целевойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в городе Костроме на2011-2014 годы". В настоящее время в городе Костроме проживают 66 640 человек ввозрасте от 14 до 30 лет. Деятельность в области работы с молодежьюнаправлена на следующие основные категории: старшеклассники и учащаясямолодежь, студенчество, работающая молодежь, молодежь, нуждающаяся вособой социальной заботе, молодые семьи. Деятельность в сфере работы с молодежью реализуетсямуниципальными учреждениями молодежной сферы: муниципальнымучреждением "Костромской городской молодежный информационно-досуговыйцентр "ИнКоС", муниципальным учреждением "Муниципальный фольклорныйансамбль "Венец", муниципальным учреждением "Костромской городскоймолодежный центр "Пале", муниципальным учреждением Городской клубстаршеклассников и учащейся молодежи. В целом в различныхмероприятиях, проводимых учреждениями молодежной сферы, ежегодноучаствует около 60 тысяч молодых людей (90 процентов общего количествамолодежи города). В муниципальных учреждениях молодежной сферы работает около 70человек. Показатели, характеризующие работу с молодежью в городе Костромепредставлены в таблице 7. Таблица 7|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————||Число муниципальных учреждений |4 |4 |4 ||молодежной сферы, единиц | | | ||—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————||Численность молодежи, участвующей в |37007 |37800 |61900 ||мероприятиях, человек | | | ||—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————||Численность детей и молодежи, |5127 |5776 |6182 ||охваченных мероприятиями летнего | | | ||отдыха и занятости, человек | | | ||—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————||Число молодежных общественных |55 |55 |54 ||объединений, единиц | | | ||—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————| Социально-экономической поддержкой для молодых семей сталареализация муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей в 2006-2010 годах". За период с 2007 года 39 молодых семейулучшили свои жилищные условия. Реализация муниципальной целевой программы "Пропаганда здоровогообраза жизни и профилактика асоциального поведения подростков имолодежи города Костромы на 2008-2011 годы" поможет проводитьпрофилактическую работу с подростками и молодежью и тем самым позволитдобиться сокращения количества правонарушений среди молодежи,сформировать у молодежи идеологию и нормы активного и здорового образажизни. В рамках программы осуществляется деятельность 10социально-досуговых площадок в различных районах города. В течениекаждого года реализации программы проводилось более 10 массовыхгородских мероприятий, таких как: фестиваль активного досуга, конкурссоциальной рекламы "Жизнь - хорошая штука", городская акция "Здоровбудешь - все добудешь!", открытый фестиваль хип-хоп культуры "Streetway", праздники микрорайонов, городские спортивные соревнования. Важным направлением работы является организация летнего отдыха изанятости подростков и молодежи в каникулярный период. Охват детей, подростков и молодежи различными организованнымиформами отдыха и занятости по программе организации летнего отдыха изанятости составляет около 6 тысяч человек. Ежегодно в каникулярный период около 1400 подростков в возрастеот 14 до 18 лет трудоустраиваются в экологические бригады по уборкегорода. На ближайший период одной из основных задач будет сохранениеданных показателей. Кроме того, различными вариативными формамилетнего отдыха охвачено более 42 тысяч детей, подростков и молодежи. С 2009 года реализуется программа формирования кадрового резерва:проведен муниципальный конкурс среди молодых специалистов сферыуправления "Карьера", конкурс среди предприятий и организаций городаКостромы на лучшую постановку работы с молодыми специалистами. Впервыев рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"проведен конкурс для поддержки талантливой молодежи. Сформирован иработает Городской молодежный совет. Культурное обслуживание населения города Костромы обеспечиваетразветвленная сеть разноплановых учреждений культуры. В городедействует 3 театра (в том числе муниципальное театрально-зрелищноеучреждение "Камерный драматический театр"), 5 музеев (1 -муниципальная художественная галерея), 6 киноустановок (в том числе 1- муниципальный киноцентр), 1 цирк, 7 учреждений культурно-досуговоготипа (в том числе 2 муниципальных учреждения), 11 образовательныхучреждений дополнительно образования детей, в том числе 5муниципальных детских музыкальных школ, 2 муниципальные детскиехудожественные школы, 3 муниципальные детские школы искусств, 1областная хоровая школа. В городе работают 29 библиотек (в том числе20 муниципальных библиотек). На территории областного центрарасположены два парка культуры и отдыха. За период с 2007 года по 2009год были отремонтированы Центральная городская библиотека имениА.С.Пушкина, Муниципальный информационный центр, Муниципальноеобразовательное учреждение дополнительного образования детей Детскаяшкола искусств N 4 города Костромы. Ежегодно в городе проводится более 900 культурно-массовыхмероприятий для различных возрастных групп, улучшается качество изрелищность мероприятий, а также количество населения, участвующего вних. Структура отрасли представлена в таблице 8. Таблица 8|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Число муниципальный учреждений |2 |2 |2 ||культурно-досугового типа, единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Число муниципальный образовательный |10 |10 |10 ||учреждений дополнительного | | | ||образования детей в сфере культуры, | | | ||единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Численность работающих в |986 |986 |928 ||муниципальных учреждениях культуры, | | | ||человек | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Численность учащихся в муниципальных |3170 |3145 |3205 ||образовательных учреждениях | | | ||дополнительного образования детей в сфере| | | ||культуры, человек | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Численность посетивших культурно- |166,8 |193,6 |224,2 ||массовые и культурно-досуговые | | | ||мероприятия муниципальных учреждений | | | ||культуры, тыс. человек | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Число общедоступных библиотек всего, |31 |30 |29 ||единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||в том числе муниципальных библиотек, | | |20 ||единиц | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Общий библиотечный фонд, тыс. экз. |3345,7 |3328,4 |3316,1 ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||в том числе муниципальный |604,8 |604,4 |604,0 ||библиотечный фонд, тыс. экз. | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||Численность читателей всего, тыс. |88,6 |91,6 |86,8 ||человек | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————||в том числе читателей в |50,5 |51,3 |51,2 ||муниципальных библиотеках | | | ||——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————| В учреждениях культуры и искусства трудится около 2000 человек, втом числе, в муниципальных учреждениях культуры, школахдополнительного образования - примерно 1000 человек. В последние годы заметно снизилось посещаемость жителями городабиблиотек, музеев, кинотеатров. Однако, в 2008 году в результатепополнения фондов муниципальных библиотек новыми книгами и актуальнымиизданиями, внедрения новых форм обслуживания, был отмечен рост числапосетителей библиотек. В городе с 2008 года реализуется муниципальная целевая программа"Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовмуниципальных библиотек города Костромы в период с 2008 по 2010 год". Растет число посещений жителями города театров,культурно-досуговых учреждений за счет использования новых форм иметодов проведения мероприятий. Удельный вес населения, участвующего вкультурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местногосамоуправления в 2009 году достиг 83 процентов. Основной проблемой в развитии отрасли является низкий уровень еефинансирования, не обеспечивающий строительство новых объектов иподдержание функционирующих учреждений на современном технологическомуровне, низкая заработная плата работников культуры, неразвитые формыблаготворительности и меценатства бизнес-структур, не стимулирующие ихвкладывать деньги в культурные проекты. 2.3. Уровень жизни населения Уровень жизни населения города Костромы зависит от доходов егожителей и в первую очередь от уровня среднемесячной заработной платы. Номинальная среднемесячная заработная плата в 2009 году посравнению с 2007 годом увеличилась на 36 процентов, в тоже времяреальная заработная плата (скорректированная на инфляцию) вырослатолько на 12,3 процента. В 2009 году размер реальной заработной платыпо сравнению с 2008 годом снизился на 4,7 процента. Динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения,представлена в таблице 9. Таблица 9|—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————||Среднемесячная номинальная |11004 |14010,2 |14969,2 ||начисленная заработная плата на | | | ||крупных и средних предприятиях, | | | ||всего, рублей | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————||Темп роста среднемесячной |125,0 |127,3 |107,0 ||номинальной начисленной заработной | | | ||платы, в процентах к предыдущему году | | | || | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————||Темп роста реальной среднемесячной |114,7 |117,9 |95,3 ||заработной платы, в процентах к | | | ||предыдущему году | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————||Прожиточный минимум (в среднем на душу |3447 |4178 |4815,0 ||населения в месяц), рублей | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————||в том числе трудоспособного |3717,8 |4506 |5172,5 ||населения | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————||Покупательская способность |2,96 |3,11 |2,89 ||заработной платы, наборы | | | ||прожиточного минимума | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————| Среднемесячная начисленная заработная плата по видамэкономической деятельности на крупных и средних предприятиях городаКостромы в 2009 году представлена в таблице 10. Таблица 10|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Виды экономической деятельности |Среднемесячная заработная плата, руб. || | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| |2009 год |в % к средней по || | |городу ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||Всего: |14969,2 |100,0 ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||в том числе: | | ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- сельское хозяйство, охота и лесное |11495,6 |76,8 ||хозяйство | | ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- добыча полезных ископаемых |9496,7 |63,4 ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- обрабатывающие производства |12032,5 |80,4 ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- производство и распределение |20559,8 |137,3 ||электроэнергии, газа и воды | | ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- строительство |17265,6 |115,3 ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- оптовая и розничная торговля; |13566,1 |90,6 ||ремонт автотранспортных средств, | | ||мотоциклов, бытовых изделий и | | ||предметов личного пользования | | ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- гостиницы и рестораны |8507,7 |56,8 ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- транспорт и связь |16232,1 |108,4 ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- финансовая деятельность |35360,8 |236,2 ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- операции с недвижимым имуществом, |12642,9 |84,5 ||аренда и предоставление услуг | | ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- государственное управление и |21353,9 |142,7 ||обеспечение военной безопасности; | | ||обязательное социальное обеспечение | | ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- образование |10336,9 |69,1 ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- здравоохранение и предоставление |11431,1 |76,4 ||социальных услуг | | ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————||- предоставление прочих |12531,9 |83,7 ||коммунальных, социальных и | | ||персональных услуг | | ||——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| Снижение среднемесячной заработной платы в 2009 году по сравнениюс 2008 годом произошло в обрабатывающих производствах на 6,3процента, в добыче полезных ископаемых - на 13,3 процента, в оптовой ирозничной торговле - на 1,1 процента. В остальных видах деятельности наблюдался рост заработной платы.Высокий темп роста отмечен в сельском хозяйстве - 131,6 процента,118,2 процента - в предоставлении прочих коммунальных, социальных иперсональных услуг, 117,7 процента - в образовании, 115,4 процента - вздравоохранении и предоставлении социальных услуг. Несмотря наотносительно высокие темпы роста, заработная плата в перечисленныхвыше видах деятельности, по-прежнему, оставалась ниже средней погороду. Ниже средней по городу отмечалась заработная плата также вследующих видах деятельности: обрабатывающие производства, оптовая ирозничная торговля, гостиницы и рестораны, операции с недвижимымимуществом, аренда и предоставление услуг. В 2009 году самая низкая среднемесячная заработная платанаблюдалась у работников организаций по виду экономическойдеятельности "деятельности гостиниц и ресторанов" (8507,7 рублей),самая высокая - у работников организаций по виду экономическойдеятельности "финансовая деятельность" (35360,8 рублей). Размермаксимальной заработной платы в городе Костроме превышает минимальныйразмер заработной платы в 4,16 раза. Уровень заработной платы в образовании и здравоохранении составилсоответственно 69,1 и 77,8 процента от среднемесячной заработнойплаты по городу. В промышленности в 2009 году заработная плата составила 13585,6рублей, снизившись по сравнению с 2008 годом на 2,8 процента. Уровень покупательской способности заработной платытрудоспособного населения в 2009 году составил 2,89 наборапрожиточного минимума, что ниже уровня 2008 года - на 7,1 процента иуровня 2007 года - на 2,4 процента. 2.4. Финансы От эффективности работы городских предприятий и благосостояниянаселения города напрямую зависит и бюджет города Костромы. В условияхнепростой экономической ситуации снижение темпов роста поступлений вбюджет города началось в октябре-ноябре 2008 года практически по всемналоговым доходам. В 2009 году наполнение бюджета города проходило ещеболее напряженно. Недоимка по налогам и сборам в городской бюджет в течениепоследних трех лет росла и составляла: в 2007 году - 101974 тыс.рублей, в 2008 году - 101968 тыс. рублей, в 2009 году - 135135 тыс.рублей. Наибольшая сумма налоговых поступлений в бюджет города Костромыприходится на подоходный налог с физических ли (в пределах 60-70процентов), то есть данный налог формирует основную часть доходовбюджета города. Структура налоговых доходов по видам платежей в бюджет городаотражена в таблице 11. Таблица 11|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————||————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|| |Посту- |Структура |Поступ- |Структура |Поступ- |Структура || |пления в|налоговых |ления в |налоговых |ления в |налоговых || | |доходов |бюджет |доходов по|бюджет |доходов || |бюджет |по видам |города, |видам |города, |по видам || |города, |платежей в|тыс. |платежей в |тыс. |платежей в|| |тыс. |бюджет |рублей |бюджет |рублей |бюджет || |рублей |города, | |города, | |города, || | |процентов | |процентов | |процентов ||————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————||Всего налоговых |1347388 |100,0 |1660817 |100,0 |1647154 |100,0 ||доходов | | | | | | ||————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————||1. Налог на доходы |820102 |60,8 |1070415 |64,4 |988157 |60,0 ||физических лиц | | | | | | ||————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————||2. Налог на товары, | -3 | - | - | - | - | - ||работы, услуги), | | | | | | ||реализуемые на | | | | | | ||территории | | | | | | ||Российской | | | | | | ||Федерации | | | | | | ||————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————||3. Налог на |292483 |21,7 |361427 |21,8 |318495 |19,3 ||совокупный доход | | | | | | ||————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————||4. Налоги на |196637 |14,6 |190546 |11,5 |304285 |18,5 ||имущество | | | | | | ||————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————||5. Государственная |30515 |2,3 |35260 |2,1 |37186 |2,3 ||пошлина | | | | | | ||————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————||6. Задолженность и | 7654 | 0,6 | 3169 | 0,2 | - 969 | -0,1 ||перерасчеты по | | | | | | ||отмененным налогам, | | | | | | ||сборам и иным | | | | | | ||обязательным | | | | | | ||платежам | | | | | | ||————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————| Динамика исполнения бюджета города Костромы отражена в таблице12. Таблица 12|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————||Поступлением налогов, всего (в |6381,5 |7639,7 |6705,4 ||бюджеты всех уровней), млн. рублей | | | || | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————||Отчисления в городской бюджет, |20,7 |21,4 |24,3 ||проценты | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————||Доходы, всего, млн. рублей |2519,6 |2847,7 |3247,8 ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————||в т.ч. собственные доходы, млн. |1794,4 |2058,0 |2142,2 ||рублей | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————||Удельный вес собственных доходов к |71,2 |72,3 |66,0 ||общей сумме доходов, проценты | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————||Расходы, млн. рублей |2455,2 |2960,8 |3223,5 ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————||Профицит, дефицит (-), млн. рублей |64,4 |- 113,1 |24,3 ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————| Бюджетная обеспеченность по видам расходов города Костромы наодного жителя за последние три года менялась неравномерно. В основномросли расходы на социальные нужды. Данные по расходам бюджета городана одного жителя (в рублях) приведены в таблице 13. Таблица 13|———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————||Бюджет города по расходам |8997 |10946 |11952 ||———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————||Расходы на образование |3171 |4197 |4565 ||———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————||Расходы на здравоохранение |1090 |1315 |1573 ||———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————||Расходы на ЖКХ |2393 |3022 |2570 ||———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————||Расходы на транспорт |915 |323 |347 ||———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| 2.5. Объемы и структура экономики Показатели, характеризующие экономику города Костромы за период с2007 по 2009 годы, представлены в таблице 14. Таблица 14|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Наименование показателей |Ед. изм. |2007 год |2008 год|2009 год || | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Объем отгруженных товаров | млн. | | | ||собственного производства, |руб. |24816,9 |30051,7 |24666,6 ||выполненных работ и услуг | | | | ||собственными силами крупными и | | | | ||средними предприятиями и | | | | ||организациями (по чистым видам | | | | ||экономической деятельности): | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Индекс промышленного | % | 104,0 | 97,7 | 84,3 ||производства по крупным и | | | | ||средним организациям к | | | | ||соответствующему периоду | | | | ||прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||- добыча полезных ископаемых |млн. руб. |51,8 |47,2 |38,2 ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Индекс физического объема | % | 137,7 | 97,9 | 33,0 ||промышленного производства к | | | | ||соответствующему периоду | | | | ||прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||- обрабатывающие производства |млн. руб. |19920,6 |24217,0 |18613,7 ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Индекс физического объема | % | 108,7 | 97,0 | 84,7 ||промышленного производства к | | | | ||соответствующему периоду | | | | ||прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||- производство и распределение | млн. руб. | 4844,4 | 5787,5 | 6014,7 ||электроэнергии, газа и воды | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Индекс физического объема | % | 92,8 | 99,9 | 84,3 ||промышленного производства к | | | | ||соответствующему периоду | | | | ||прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Объем отгруженных товаров | руб. | 91058| | 91326||собственного производства, | | |110859 | ||выполненных работ и услуг | | | | ||собственными силами крупными и | | | | ||средними предприятиями и | | | | ||организациями (по чистым видам | | | | ||экономической деятельности) на душу| | | | ||населения | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И СТРОИТЕЛЬСТВО ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Инвестиции в основной капитал за | млн. руб. | 4045,8 | 4234,6 | 3392,7 ||счет всех источников | | | | ||финансирования по крупным и | | | | ||средним предприятиям | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Индекс физического объема | % | 101,0 | 87,4 | 82,7 ||инвестиций в основной капитал к | | | | ||соответствующему периоду | | | | ||прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Инвестиции из-за рубежа |млн. руб. |318,5 |570,8 |462,1 ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Работы и услуги, выполненные | млн. руб. | 1888,4 | 1712,9 | 728,6 ||собственными силами крупными и | | | | ||средними организациями по виду | | | | ||деятельности "Строительство" | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Темп роста в сопоставимых ценах к | % | 105,8 | 96,7 | 57,8 ||соответствующему периоду | | | | ||прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Ввод в действие жилых домов за счет| тыс. кв. м | 86,4 | 89,5 | 95,6 ||всех источников | | | | ||финансирования | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Темп роста к соответствующему |% | 128,2 | 103,7 | 106,8 ||периоду прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Ввод в действие жилых домов на |кв. м общей| 317,0 | 330,2 | 354,5 ||тысячу человек |пл. | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Оборот розничной торговли по | млн. руб. | 15581,2 | 19119,0 | 19579,3 ||полному кругу предприятий | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Индекс физического объема к | % | 115,5 | 108,3 | 91,8 ||соответствующему периоду | | | | ||прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Оборот розничной торговли на душу| руб. | 57170 | 70529 | 72597 ||населения | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Оборот общественного питания по | млн. руб. | 715,7 | 1069,9 | 1234,6 ||полному кругу предприятий | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Индекс физического объема к | % | 109,2 | 121,6 | 103,6 ||соответствующему периоду | | | | ||прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Оборот общественного питания на душу| руб. |2626 |3947 |4571 ||населения | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Объем платных услуг (по крупным и | млн. руб. | 5635,2 | 5983,3 | 6344,4 ||средним организациям) | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Объем платных услуг на душу | руб. | 20676 | 22072 | 23524 ||населения | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Сальдированный финансовый | млн. руб. | 1872,6 | 2144,8 | 277,8 ||результат крупных и средних | | | | ||предприятий города | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Доля убыточных предприятий |% |30,0 |30,3 |40,6 ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||ТРАНСПОРТ ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Грузооборот автомобильного | млн. тыс.| 6,6 | 4,5 | 2,1 ||транспорта крупных и средних |км. | | | ||предприятий | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||в % к соответствующему периоду | % | в 5,7 р. | 68,2 | 46,0 ||прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Перевозки грузов автомобильным | тыс. тонн | 75,3 | 80,7 | 41,7 ||транспортом крупными и средними | | | | ||предприятиями | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||в % к соответствующему периоду | % | 126,3 | 107,2 | 51,7 ||прошлого года | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Перевозки пассажиров | млн. чел. | 45,6 | 81,4 | 69,6 ||предприятиями автотранспорта | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Численность занятых в экономике | тыс. чел. | 144,2 | 139,6 | 139,3 ||города | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Численность занятых на крупных, | тыс. чел. | 114,2 | 108,8 | 108,6 ||средних и малых предприятиях | | | | ||города | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Среднемесячная заработная плата | руб. | 10524,1 | 13025,5 | 14484,4 ||одного работника | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Уровень безработицы |% |0,57 |0,68 |1,52 ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————||Численность безработных, | чел. | 877 | 1013 | 2280 ||зарегистрированных в службе | | | | ||занятости на конец периода | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————| В структуре экономики города Костромы ведущее место занимаетпромышленность. За период с 2007 по 2009 год в структуре промышленногопроизводства произошли изменения. Доля производства и распределенияэлектроэнергии, газа и воды в объеме отгруженных товаров в 2009 годусоставила 24,4 процента и повысилась на 4,9 процентных пункта посравнению с 2007 годом, доля обрабатывающих производств за этот жепериод уменьшилась на 4,8 процентных пункта и составила 75,5 процента. Динамика структуры объемов отгруженных товаров, работ и услуг, покрупным и средним предприятиям по видам экономической деятельности, впроцентах представлена в таблице 15. Таблица 15|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|| |2007 год |2008 год |2009 год ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————————||- добыча полезных ископаемых |0,2 |0,2 |0,1 ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————————||- обрабатывающие производства |80,3 |80,6 |75,5 ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————————||- производство и распределение |19,5 |19,2 |24,4 ||электроэнергии, газа и воды | | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| К основным видам деятельности промышленного производстваотносятся: 1) обрабатывающие производства - 75,5 процента от всего объемаотгруженных товаров, 2) прочие производства - 14,3 процента, 3) производство транспортных средств и оборудования - 13,2процента, 4) обработка древесины и производство изделий из дерева - 12,1процента, 5) производство пищевых продуктов - 9,1 процента, 6) производство машин и оборудования - 7,2 процента, 7) производство и распределение электроэнергии, газа и воды -24,2 процента. В последние годы одну из ведущих позиций в промышленности городазанимает ювелирное производство. Удельный вес ювелирной продукции вобщем объеме продукции выпускаемой предприятиями города, составляет15,0 процентов. На территории города успешно работают более стаювелирных предприятий различных организационно-правовых форм. Налоговые поступления в 2009 году в бюджетную систему РоссийскойФедерации от предприятий промышленности составили 26,0 процентов(2007 год - 37,0 процентов). На оптовую и розничную торговлюприходится 15,5 процента (2007 год - 11,8 процента), на операции снедвижимым имуществом, аренду и услуги - 8,8 процента (2007 год - 7,8процента), транспорт и связь - 10,8 процента (2007 год - 9,5процента), строительство - 6,6 процента (2007 год - 7,3 процента). Занятость населения и уровень безработицы. В 2009 году напредприятиях и организациях города Костромы было занято 105,4 тыс.человек или 70 процентов экономически активного населения, из них 13процентов - в образовании, 9,5 процента - в здравоохранении ипредоставлении социальных услуг. Доля работающих в оптовой и розничнойторговле составила 9,4 процента, на транспорте и в связи - 7,3процента от общего числа работающих на предприятиях и организацияхгорода. Необходимо отметить, что в последние годы наблюдаетсятенденция снижения числа работающих в промышленном производстве,особенно в обрабатывающих отраслях. Так, доля занятых в промышленномпроизводстве сократилась с 30,4 процента в 2007 году до 25,8 процента- в 2009 году. Одновременно выросла доля работающих в таких видахдеятельности, как оптовая и розничная торговля, транспорт и связь,строительство. В 2007-2009 годах на рынке труда города снизилось количествозаявленных вакансий предприятиями, а число граждан ищущих работуувеличилось. Относительно высокая потребность в работниках наблюдалась: напредприятиях оптовой и розничной торговли (1471 единиц), встроительстве (2116 единиц), образовании (9150 единиц) издравоохранении (1099 единиц). Динамика ситуации на рынке труда в городе Костроме отражена втаблице 15.1. Таблица 15.1|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|| | 2007 год | 2008 год | 2009 год ||———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————||Численность жителей, обратившихся | 15620 | 16806 | 21535 ||в поиске работы, человек | | | ||———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————||в том числе: по рабочей профессии, | | | ||человек | 7414 | 8228 | 11966 ||на должность служащего, человек | 4953 | 8626 | 5926 ||———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————||Число вакансий, заявленные | 19244 | 17937 | 16983 ||предприятиями города, единиц | | | ||———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————||Численность жителей, нашедших | 7761 | 8626 | 8701 ||работу, человек | | | ||———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————||в том числе: по рабочей профессии, | | | ||человек | 3214 | 3731 | 4063 ||на должность служащего, человек | 2173 | 2552 | 2174 ||———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————||Уровень регистрируемой | 0,57 | 0,68 | 1,52 ||безработицы, процентов | | | ||———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————||Численность безработных на конец | 877 | 1013 | 2280 ||года, человек | | | ||———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————||Потребность в работниках для | 3447 | 1298 | 1368 ||замещения свободных мест на конец | | | ||года, человек | | | ||———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————| С целью снижения напряженности на рынке труда, избежания массовойбезработицы, в 2009 году Администрацией города Костромы совместно сцентром занятости по городу Костроме в рамках реализации мероприятийпрограмм "Содействия занятости населения Костромской области на2009-2010 годы" и "Дополнительных мер по снижению напряженности нарынке труда Костромской области на 2009 год" с предприятиями городаКостромы, заявившими об угрозе увольнения и переходе на неполнуюрабочую неделю, заключено 252 договора на создание 11203 рабочих мествременного характера и общественных работ. Из них 1550 -дополнительные временные рабочие места для безработных граждан иищущих работу. В общественных работах приняли участие 7382 человек,6294 из них (85,3 процента) - на благоустройстве городских территорий. Опережающее обучение по программе "Дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Костромской области на 2009 год",главным образом, по профессиям, востребованным на предприятиях города(крановщик, повар, маляр-штукатур, столяр-плотник, реставратор,водитель, и т.д.), прошли 380 человек. Малый и средний бизнес. Развитие малого и среднегопредпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качествожизни жителей города, обеспечение горожан необходимыми им товарами иуслугами, формирование среднего класса и реализация общегородскихсоциальных программ. Малый и средний бизнес стал неотъемлемой частью социально-экономической системы хозяйствования и политической стабильности вгороде. В нем задействовано примерно 57 тысяч человек или 42 процентаот численности занятых в экономике города в целом. Следует отметить, что последствия экономического кризисакоснулись и малого бизнеса. В 2009 году оборот организаций по малымпредприятиям составил 18,42 миллиарда рублей или в действующих ценах80,4 процента по сравнению с соответствующим периодом 2008 года.Поступление налогов и сборов в городской бюджет от малого и среднегобизнеса в 2009 году составило 14,9 процента в собственных доходахгородского бюджета, в том числе, по системе налогообложения в видеединого налога на вмененный доход и по упрощенной системеналогообложения - 318,5 млн. рублей. 2.6. Внешнеэкономическая деятельность Ввиду специфики экспорта и импорта города Костромывнешнеэкономическую деятельность осуществляют в основном промышленныепредприятия. Основные виды товаров, экспортируемые предприятиями города:древесина и изделия из нее (более 90 процентов объема экспорта),черные металлы (более 3 процентов) и оборудование и механическиеприспособления (более 3 процентов). Крупнейшимипредприятиями-экспортерами города Костромы являются: ОАО "Фанплит",ООО "Волга шпон", ООО "ВолгаСтрап", ООО "Торгово-финансовая компания"Мотордеталь-Кострома". Основные виды товаров, импортируемых предприятиями города: хлопок(более 70 процентов объемов импорта), черные металлы (более 3процентов), оборудование и механические приспособления (более 15процентов). Крупнейшими предприятиями-импортерами города Костромы являются:Костромской филиал ООО "Складское хозяйство Агрофайн", ЗАО "ЮпитерЛТД", ЗАО "Каскад АВС", ООО "Торгово-финансовая компания"Мотордеталь-Кострома", ООО "Звольма-Инвест". Разноплановую международную деятельность проводит и Администрациягорода Костромы. Основой для осуществления международной деятельности являютсяналаженные городом Костромой длительные связи с городами-побратимамиза рубежом, российскими и международными организациями, призваннымиобеспечивать дружественные, деловые, экономические и гуманитарныеконтакты. Город Кострома имеет побратимские и партнерские связи сФинляндией, Францией, Великобританией, США, Черногорией, Германией,Болгарией. Результатом многолетнего международного сотрудничествастало учреждение в Костроме Центра обучения и повышения квалификации"Кострома-Северный Рейн-Вестфалия" с преподаванием техническихдисциплин по немецким стандартам. По немецким технологиям обучения ивоспитания работают две школы и детский сад. В городе активно работаетнемецкий информационно-образовательный центр. 2.7. Инвестиции Динамика инвестиций в основной капитал в городе Костроме по видамэкономической деятельности за 2007-2009 годы представлена в таблице16. Таблица 16|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|| | |2007 год |2008 год |2009 год ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||1. |Инвестиции в основной капитал, млн.|4045,8 |4234,6 |3392,7 || |руб. | | | ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||2. |Инвестиции на одного жителя, млн.|0,015 |0,017 |0,0126 || |руб. | | | ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|| 3. |Инвестиции в основной капитал по | 4045,8 | 4234,6 | 3392,7 || |видам экономической | | | || |деятельности, всего, млн. | | | || |руб., в том числе: | | | ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||3.1. |Сельское хозяйство, охота и |164,0 |21,7 |4,1 || |лесное хозяйство | | | ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||3.2. |Промышленность, всего, в т.ч. |1778,0 |1480,6 |907,7 ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||3.2.1. |Добыча полезных ископаемых |0 |0,02 |0 ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||3.2.2. |Обрабатывающие производства |1227,0 |832,69 |486,2 ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||3.2.3. |Производство и распределение |551,0 |647,9 |421,5 || |электроэнергии, газа и воды | | | ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||3.3. |Строительство |43,2 |307,6 |166,4 ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||3.4. |Транспорт и связь |417,1 |496,8 |685,2 ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|| 3.5. |Оптовая и розничная торговля; | 103,1 | 58,5 | 291,4 || |ремонт автотранспортных | | | || |средств, мотоциклов, бытовых | | | || |изделий и предметов личного | | | || |пользования | | | ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||3.6. |Гостиницы и рестораны |4,3 |2,9 |9,1 ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||3.7. |Финансовая деятельность |83,3 |143,5 |173,4 ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————||3.8. |Образование |64,3 |82,5 |89,9 ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|| 3.9. |Операции с недвижимым | 575,7 | 566,7 | 434,7 || |имуществом, аренда и | | | || |предоставление услуг | | | ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|| 3.10. |Государственное управление и | 682,0 | 1041,4 | 602,7 || |обеспечение военной | | | || |безопасности; обязательное | | | || |социальное обеспечение | | | ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|| 3.11. |Здравоохранение и | 19,3 | 17,2 | 20,4 || |предоставление социальных | | | || |услуг | | | ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|| 3.12. |Предоставление прочих | 20,5 | 15,1 | 7,7 || |коммунальных, социальных и | | | || |персональных услуг | | | ||———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————| На развитие экономики и социальной сферы за 2009 год направленопо крупным и средним предприятиям города Костромы 3392,7 млн. рублейинвестиций в основной капитал. В последние годы наблюдается снижениеобщего объема инвестиций, так по сравнению с 2007 годом объеминвестиций сократился на 653,1 млн. рублей или на 16,1 процента (вдействующих ценах). В тоже время, за период с начала 2007 годапроизошло увеличение объема инвестиций, направленных в следующие видыэкономической деятельности: 1) транспорт и связь - на 64,3 процента; 2) оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - на 82,6процента; 3) гостиницы и рестораны - в 2 раза; 4) финансовая деятельность - в 2 раза; 5) образование - на 39,8 процента; 6) здравоохранение и предоставление социальных услуг - на 5,7процента. Наибольшая доля инвестиций в 2009 году - 26,8 процента направленав реальный сектор экономики - промышленность. На предприятиях города Костромы в 2009 году продолжаласьреализация 5 инвестиционных проектов, включенных в Реестринвестиционных проектов Костромской области. На сегодняшний день 2проекта реализованы: ОАО "Фанплит" "Производство большеформатнойфанеры на промплощадке механического завода в городе Костроме" и ООО"Совместное предприятие "Кохлома" "Техническое перевооружение иреконструкция производственных помещений". Создано 230 рабочих мест. На 18 предприятиях города Костромы реализуются 49 инвестиционныхпроектов, связанных с техническим и технологическим перевооружением, сосвоением новых видов продукции. Объем инвестиций, направляемых наэти цели, составит 5,6 млрд. рублей. В результате реализации проектовбудет создано дополнительно 865 рабочих мест. В 2008-2009 годах на Совете по инвестициям при губернатореКостромской области было одобрено к реализации на территории городаКостромы 57 инвестиционных проектов (2008 год - 32, 2009 год - 25) собъемом инвестиций 9,8 млрд. рублей, в результате реализации которыхбудет создано 3700 новых рабочих мест. Наибольшая доля инвестиционных проектов (16 проектов)предусматривает вложение 2,5 млрд. рублей в сферу услуг населению. Наибольший объем инвестиционных вложений будет направлен наразвитие производства - 3,3 млрд. рублей (12 проектов). Значимыми в этой сфере являются инвестиционные проекты: посозданию производства глубокой переработки древесины по выпускуизделий из клееного бруса, строительство завода по производствухлебобулочных изделий и автолинии по производству минеральной ваты. На развитие строительной отрасли будет направлено 3,0 млрд.рублей (6 проектов). По состоянию на 1 января 2010 года реализован инвестиционныйпроект ИП И.А.Смирновой "Строительство физкультурно-оздоровительногоцентра "Троя" и частично реализован инвестиционный проект ООО "СРК"Легион" "Строительство многофункциональногоспортивно-развлекательного комплекса" по улице Самоковская, 8а. За 2009 год введено в эксплуатацию 129 жилых домов (1118 квартир)общей площадью 95,6 тыс. кв. метров, из которых на долюиндивидуального жилищного строительства приходится 37,4 процента. Посравнению с 2007 годом произошло увеличение ввода жилья на 10,6процента. 2.8. Торговля Администрация города Костромы в соответствии со своимиполномочиями в области регулирования торговой деятельности и в рамкахФедерального закона "Об основах государственного регулированияторговой деятельности в Российской Федерации" создает условия дляобеспечения жителей города услугами торговли и бытового обслуживания.Сфера торговли города Костромы с 2007 по 2009 год претерпелазначительные изменения. В городе появились крупные торговые центры сшироким ассортиментом товаров и дополнительных услуг, высокимкачеством обслуживания населения и со своей ценовой политикой.Одновременно открылось значительное количество магазинов "шаговойдоступности". Снизилась доля нестационарной торговой сети, уличная торговлясведена к минимуму. В городе Костроме на каждого жителя приходится 0,5 квадратныхметров торговых площадей, что почти в 2 раза выше нормативногозначения. В настоящее время в городе действуют 1084 магазинов, 12торговых центров, 12 розничных рынков. В городе представлены различныеформаты торговых предприятий: мини-маркетов, которые называют"магазин у дома"; супер- и гипер- маркетов ("Мега Мир", "Авокадо","100 метровка"). Получили распространение популярные дискаунтеры-супермаркеты в минималистическом исполнении ("Десяточка", "Дикси). Кпредприятиям премиум класса, рассчитанным на состоятельного клиента,стремящегося к высокому качеству, можно отнести ряд предприятий "ДомЕды". Представлены также и традиционные типы торговых предприятий:универмаги, рынки, киоски, нестационарные объекты (тонары). До 2009 года торговля города Костромы характеризоваласьстабильным развитием, богатой конкурентной средой и высокойпредпринимательской активностью, ростом товарооборота, что видно изтаблицы 17. Таблица 17|——————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————-|—————————————————————————-|| |2007 год |2008 год |2009 год ||——————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————-|—————————————————————————-||——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|| |тыс. |Удельный |тыс. |Удельный |тыс. |Удельный || |рублей |вес в |рублей |вес в |рублей |вес в || | |общем | |общем | |общем || | |объеме, % | |объеме, %| |объеме,% || | | | | | | ||——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————||Всего |15581242,9 |100,0 |19119050,5 |100,0 |19579340,6 |100,0 ||——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————||Индекс физического |115,5 |- |108,3 |- |91,8 |- ||объема, % | | | | | | ||——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————||в т.ч. - | 6048166,1 | 38,9 | 5565441,0 | 29,1 | 6480113,7 | 33,1 ||крупных и средних | | | | | | ||организаций | | | | | | ||——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————||- малых предприятий |2682761,2 |17,2 |5537635,2 |29,0 |5065203,0 |25,9 ||——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————||- индивидуальных | 5092190,5 | 32,7 | 6156019,8 | 32,2 | 6457764,1 | 33,0 ||предпринимателей (вне | | | | | | ||рынков) | | | | | | ||——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————||- розничные рынки |1758125,1 |11,2 |1859954,5 |9,7 |1576259,8 |8,0 ||——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————| В конце 2008 года и в 2009 году рост оборота розничной торговлистал замедляться одновременно со снижением темпов роста доходовнаселения, что было вызвано сложившейся непростой экономическойситуацией. В настоящее время население города отказывается от приобретениятоваров длительного пользования в пользу продуктов питания.Потребление непродовольственных товаров сместилось в сторону болеедешевого ассортимента. В городе развита сеть предприятий бытовогообслуживания населения, которая представлена 641 предприятием.Населению города оказываются услуги по ремонту и пошиву обуви ишвейных изделий, по ремонту и техническому обслуживанию транспортныхсредств и бытовой техники. Население города пользуется услугамихимчисток и прачечных, бань и парикмахерских. 2.9. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя: обслуживаниежилого фонда, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение,благоустройство города, электроснабжение, газоснабжение. Растущие темпы жилищного строительства способствовали увеличениюобщей площади жилищного фонда с 6052,8 тыс. кв. м в 2007 году до6245,4 тыс. кв. м в 2009 году. Одновременно, выросло и количество жилых домов, признанныхветхими и аварийными. В 2009 году общая площадь ветхого и аварийногожилищного фонда составила 84,5 тыс.кв. м, увеличившись по сравнению с2007 годом на 23 процента. Количественные характеристики основных показателей развитияжилищно-коммунального хозяйства города Костромы за период с 2007 по2009 год представлены в таблице 18. Таблица 18|———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Показатели |2007 год |2008 год |2009 год || | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Жилищное хозяйство | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Общая площадь жилищного фонда, тыс. кв. м|6052,8 |6105,3 |6245,4 || | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||в том числе: | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||- общая площадь ветхого и | 68,7 | 87,3 | 84,5 ||аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м| | | || | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Общая площадь жилищного фонда, | 664,4 | 679,9 | 592,7 ||находящегося в муниципальной | | | ||собственности, тыс. кв. м | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Полная стоимость предоставляемых | 1712,7 | 2035,5 | 2439,4 ||населению жилищно-коммунальных | | | ||услуг, млн. руб. | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Фактическая доля платежей населения в |84 |97 |97 ||полной стоимости ЖКУ, % | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Число семей, улучшивших жилищные |382 |263 |280 ||условия, ед. | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Коммунальное хозяйство | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Общая протяженность тепловых сетей по |342,74 |342,74 |345 ||всем видам собственности, км | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||в том числе: - | 180,8 | 180,8 | 176,06 ||ветхих по всем видам | | | ||собственности, км | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||- количество порывов на 1 погонный |0,39 |0,43 |0,43 ||километр сетей, ед. | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Общая протяженность сетей | 443 | 446 | 450 ||водопровода по всем видам | | | ||собственности, км | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||в том числе: - | 332,1 | 325,6 | 324 ||ветхих по всем видам | | | ||собственности, км | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||- количество порывов на 1 погонный |1,48 |1,46 |1,42 ||километр сетей, ед. | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Общая протяженность сетей | 350 | 351,8 | 354 ||водоотведения по всем видам | | | ||собственности, км | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||в том числе: - | 272,8 | 270,1 | 270,2 ||ветхих по всем видам | | | ||собственности, км | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||- количество порывов на 1 погонный |0,29 |0,28 |0,27 ||километр сетей, ед. | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Общий объем отпуска тепловой | 2351181 | 2278056 | 2389306 ||энергии, Гкал в том| | | ||числе: | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||- объем отпуска тепловой энергии |1458631 |1407947 |1343924 ||населению, Гкал | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||- объем отпуска тепловой энергии, счет | 180200 | 179372 | 316348 ||за которую выставлен по показаниям| | | ||приборов учета (от общего объема | | | ||отпуска), Гкал | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||- потери тепловой энергии, Гкал |248507 |279273 |311455 ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||Общий объем отпуска холодной воды, тыс. |31028 |31261 |31580 ||куб. м в том числе: | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||- объем отпуска холодной воды | 24282 | 24530 | 25534 ||населению, тыс. | | | ||куб. м | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||- объем отпуска холодной воды, счет за | 6500 | 6876 | 9353 ||которую выставлен по показаниям приборов| | | ||учета (от общего объема отпуска), | | | ||тыс. куб. м | | | ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————||потери холодной воды, тыс. куб. м |15153 |14393 |11821 ||———————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————| Уличная дорожная сеть города характеризуется следующимипоказателями: 1) протяженность дорог с твердым а/б покрытием(усовершенствованное) -245,9 км; 2) требующих капитального ремонта - 24 процента от общегоколичества улиц; 3) требующих текущего ремонта (ямочного) - 57 процентов от общегоколичества улиц. В сети уличного освещения установлено 15718 светильников. За последние годы из-за отсутствия существенных финансовых иматериальных вливаний в жилищно-коммунальный комплекс, а также в связис прохождением активного процесса принятия в муниципальнуюсобственность объектов коммунального назначения от различных ведомствсостояние муниципальной инженерной инфраструктуры приблизилось ккритическому значению. Состояние муниципальных сетей характеризуется следующим процентомизноса: 1) водопровод - 70 процентов; 2) водоотведение - 76 процентов; 3) тепловые сети - 60-80 процентов. Объективными причинами такого положения дел являются: ежегодныенедоремонты, уменьшение затрат на обновление оборудования, котороеприводит к износу основных фондов, особенно инженерных сетей,увеличению потерь воды и повышению аварийности, выявление и принятие вмуниципальную собственность "безхозяйных" сетей, брошенных различнымипредприятиями и ведомствами. В городе Костроме разработаны и реализуются следующие программы ипланы мероприятий по приведению в нормативное состояние инженерныхсетей: а) муниципальная целевая программа "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры города Костромы в 2007-2010 годах"; б) ведомственная муниципальная целевая программа "Приведение внормативное состояние инженерных сетей на 2010 год"; в) муниципальная программа "Комплексное развитие системкоммунальной инфраструктуры города Костромы на 2010-2013 годы"; г) план мероприятий подготовки городского хозяйства котопительному сезону (принимается ежегодно постановлениемАдминистрации города Костромы); д) производственные программы ресурсоснабжающих предприятий покапитальному ремонту подведомственных объектов. На территории города Костромы в настоящее время осуществляют своюдеятельность 25 управляющих компаний и 39 товариществ собственниковжилья, в управлении которых находится 3228 и 402 многоквартирных домовсоответственно. Основной проблемой в работе управляющих организацийявляется заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями напоставку ресурсов для предоставления коммунальных услуг гражданам. 2.10. Состояние окружающей среды, природные ресурсы Экологическая обстановка в городе Костроме в целомудовлетворительная. Качество воды в поверхностных водоемах оцениваетсякак "умеренно-загрязненное". Не выявлено очагов загрязнения земельрадионуклидами, тяжелыми металлами. Крупных аварий и техногенныхкатастроф со значительными негативными экологическими последствиями незафиксировано. Однако наблюдается постоянное увеличение выбросов загрязняющихвеществ в атмосферу (до 7,9 тыс. тонн) и загрязненных вод (92 процентав общем объеме сброшенных сточных вод). В целом можно отметить, что по сравнению с развитымипромышленными районами России город Кострома имеет явные преимуществав отношении экологической обстановки, что значительно повышаетпривлекательность города. В черте города протекает река Волга, река Кострома и 8 мелких реки ручьев. Естественных водоемов и болот в черте города нет. Кроме пресных подземных вод имеются минеральные подземные водыразличного состава и минерализации. Природные леса расположены на площади 945 га, прилегают к городув основном с северной стороны. Существенных различий в состоянии атмосферного воздуха в разныхрайонах города не наблюдается. На территории города Костромы разведаны запасыобщераспространенных полезных ископаемых (строительные пески) иподземных вод. 3. Характеристика текущего состояния экономики города Итоги социально-экономического развития города Костромы за 2009год свидетельствуют о замедлении темпов роста отдельных показателей, ав некоторых случаях их снижении по сравнению с 2008 годом, чтообусловлено влиянием мирового финансового кризиса. Экономический барометр города Костромы за январь-декабрь 2009 года (в процентах к январю-декабрю 2008 года) Положительные тенденции 1. Ввод в действие жилых домов за счет всех источниковфинансирования составил 106,8 процентов. 2. Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих впотребительскую корзину, снизилась в декабре 2009 года по сравнению сдекабрем 2008 года на 1,3 процента. Предприятиями общественногопитания в 2009 году реализовано продукции на сумму 1234,6 млн. рублей,что в сопоставимых ценах на 3,6 процента больше 2008 года. 3. Естественная убыль населения сократилась по сравнению спрошлым годом на 3,1 процента. 4. Коэффициент брачности - 9,7 выше коэффициента разводимости -5,3. Отрицательные тенденции 1. Индекс физического объема промышленного производства крупных исредних предприятий составил 84,3 процента. 2. Оборот розничной торговли по полному кругу организаций (всопоставимых ценах) составил 91,8 процента. 3. Объем платных услуг, оказанных населению через все каналыреализации, составил (в сопоставимых ценах) 91,7 процента. 4. По итогам деятельности крупных и средних организаций полученаприбыль в сумме 277,8 млн.руб., что составило 12,2 процента к уровню2008 года. 5. Объем подрядных работ, выполненных крупными и среднимипредприятиями, составил 57,8 процента. 6. Инвестиции, направленные на развитие экономики и социальнойсферы составили 82,7 процента (в сопоставимых ценах). 7. Инфляция в декабре 2009 года выросла по сравнению с декабрем2008 года на 8,8 процента. 8. Реальная заработная плата без выплат социального характераснизилась на 4,7 процента. 9. Индекс цен производителей промышленной продукции в декабре2009 года по сравнению с декабрем 2008 года вырос на 3,0 процента. 10. Численность безработных превысила в 1,7 раза потребностьработников для замещения свободных рабочих мест. Крупными и средними предприятиями промышленности отгруженотоваров собственного производства, выполнено услуг промышленногохарактера на 24,7 млрд. рублей или 81 процент к 2008 году. Индекспромышленного производства составил 84,3 процента. Объемы снижены практически во всех производствах, кромеметаллургического производства и производства готовых металлическихизделий, где отмечен рост - 175,0 процентов. Снижение объемов производства связано с сокращением илиотсутствием потребительского спроса на продукцию и услуги, недостаткомили отсутствием оборотных средств, с ростом издержек и проблем вкредитовании. На развитие экономики и социальной сферы за 2009 год крупными исредними предприятиями города Костромы направлено 3 308,1 млн. рублейинвестиций в основной капитал, в том числе в промышленность города -907,8 млн. рублей. Индекс физического объема составил 82,7 процента. За 2009 год введено в эксплуатацию 129 жилых домов (1118 квартир)общей площадью 95,6 тыс. кв. метров, из которых на долюиндивидуального жилищного строительства приходится 37,4 процента. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошлоувеличение ввода жилья на 6,8 процента. Оборот розничной торговли по полному кругу организаций за 2009год составил 19579,3 рублей, товаров реализовано в сопоставимых ценахна 8,2 процента меньше, чем в 2008 году. На 1 января 2010 года численность постоянного населения городаКостромы составила 269,7 тыс. человек и с начала 2009 года уменьшиласьна 567 человек, что обусловлено в основном естественной убыльюнаселения. Незначительный миграционный прирост, составивший 141человек, позволил несколько сгладить демографическую ситуацию. В 2009 году в экономике города было занято 136,9 тыс. человек, втом числе на крупных и средних предприятиях работало - 77,6 тыс.человек. Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости наконец 2009 года, составила 2280 человек. На 1 января 2009 года в банке данных службы занятости имелось1386 вакансий, из них 77,8 процента - рабочие профессии. Уровень безработицы на конец 2009 года составил 1,52 процента. 4. Основные проблемы социально-экономического развития города Костромы и оценка потенциала территории города Костромы 4.1. Основные проблемы социально-экономического развития города Костромы В социальной сфере: 1. Неблагоприятная демографическая ситуация в городе Костроме. 2. Низкий уровень и нестабильность финансирования, что необеспечивает строительство новых объектов и поддержаниефункционирующих учреждений на современном технологическом уровне,низкая заработная плата работников социальной сферы и, как следствие,проблемы с кадровым обеспечением. 3. Низкая социальная защищенность малообеспеченных слоевнаселения. 4. Невысокий уровень доходов населения города Костромы. 5. Слабая материально-техническая база социальных учреждений(здравоохранения, образования, культуры, спорта), в том численедостаточное количество зданий для размещения дошкольныхобразовательных учреждений. В результате чего недостаточное количествомест в детских дошкольных образовательных учреждениях. 6. Невысокая доля занятости экономически активного населениягорода Костромы. В производственной сфере: 1. Изношенность и недостаточное использование основных фондов. 2. Неустойчивое финансовое положение большей части предприятий. 3. Низкая инвестиционная активность на территории города приотсутствии собственного инвестиционного потенциала. 4. Низкая конкурентоспособность товаров и услуг предприятийгорода. 5. Сложное финансовое положение большинства предприятий. В бюджетно-финансовой сфере: 1. Сложные условия исполнения бюджета города Костромы. 2. Хроническое недофинансирование всех отраслей городскогохозяйства. 3. Хроническая задолженность бюджета перед предприятиями иорганизациями социальной сферы города. В сфере жилищно-коммунального хозяйства: 1. Активное старение жилищного фонда города Костромы и егоинженерной инфраструктуры, многочисленные аварии на тепловых,водопроводных и канализационных сетях, вызванные хроническимнедофинансированием отрасли. 2. Постоянный рост тарифов на услуги предприятий естественныхмонополий, что влечет увеличение тарифов предприятий несопровождающийся повышением качества и стабильности оказания услуг. 3. Сложность и недостаточная эффективность организационнойструктуры и структуры управления жилищно-коммунальным хозяйствомгорода. 4. Большое количество ветхого жилищного фонда. 5. Неудовлетворительное состояние дорог города. В сфере услуг и потребительского рынка: Недостаточное развитие рынка услуг для населения и гостей городаКостромы, в том числе в сфере туристического сервиса. В области градостроительства: 1. Большое количество разрушенных, брошенных, незаконченныхстроительством объектов и зданий, а также ветхих, разрушенных,сгоревших строений. 2. Разностилевое оформление фасадов зданий, вывесок на разныхязыках, не соответствующих стилю старинного губернского центрастановления российской государственности. 3. Отсутствие документов градостроительного зонирования,утвержденных в установленном порядке. В ремонтно-строительном комплексе и транспорте: 1. Высокая стоимость и не всегда высокое качествопроизводственного и жилищного строительства. 2. Низкий платежеспособный спрос населения на жилье. 3. Свертывание региональных и федеральных программ финансированиястроительства жилья и объектов социально-культурной сферы. 4. Недостаток инвестиций и инвесторов. 5. Изношенность автотранспортного парка. 6. Неудовлетворительное состояние дорог и недостаток средств дляих строительства и ремонта. 7. Отсутствие достаточного бюджетного финансирования транспортныхпредприятий города за предоставление льгот по проезду в общественномтранспорте различным категориям граждан. 4.2. Приоритетные направления развития экономического потенциала города Костромы Учитывая сложившиеся традиции, уникальное историко-культурное,духовное наследие, природно-климатические условия, экологическуюобстановку в городе и регионе, можно выделить следующие приоритетные,(в том числе перспективные для привлечения инвестиций) направленияразвития экономического потенциала города. Производственный потенциал. Город Кострома обладает достаточновысоким производственным потенциалом. Объем отгруженных товаров, работ и услуг, выполненныхсобственными силами промышленными предприятиями города Костромы,составляет около 50 процентов от общего объема Костромской области. К перспективным направлениям развития промышленности города можноотнести: 1) производство ювелирных изделий; 2) производство пищевых продуктов; 3) производство строительных материалов; 4) производство льняных и хлопчатобумажных тканей. В настоящее время удельный вес ювелирной продукции в общем объемеотгруженных товаров собственного производства организаций городасоставляет около 15 процентов. На территории города работают более стаювелирных предприятий различных организационно-правовых форм. Лидерами костромской ювелирной отрасли в настоящее время можноназвать такие фирмы, как ООО ювелирная компания "Инталия", ООО "МастерБриллиант", ООО "Костромская ювелирная мануфактура", ООО Костромскаяювелирная фабрика "Топаз", ООО "Ювелирный завод "Регион-Кострома", ИПШаповалов С.А., торговая марка "Арти". Предприятия отрасли отличает высокое качество выпускаемыхизделий, внедрение новаций в производственный процесс. Ежегодно в городе Костроме проводится ювелирный фестиваль"Золотое кольцо России", в рамках которого ведущие отечественные изарубежные компании демонстрируют собственные достижения в сфереювелирного мастерства. Проведение указанного мероприятия имеет существенное значение дляэкономического развития города, так как способствует привлечению натерриторию региона туристов и инвесторов. Пищевая промышленность представляет собой одну из стратегическихотраслей экономики, которая призвана обеспечить население необходимымипо количеству и качеству продуктами питания. Развитие пищевой промышленности непосредственно влияет наповышение качества жизни населения и способствует решению актуальныхсоциальных задач. Крупнейшие предприятия производящие пищевые продукты натерритории города: Филиал Молочного комбината "Костромской" ОАО"Компания "ЮниМилк" комбинат", ОАО "Костромской комбинатхлебопродуктов", ОАО "Русский хлеб", ООО "Котлетная компания" идругие. В текущих условиях предприятия пищевой промышленности внаименьшей степени подвержены влиянию дестабилизирующихмакроэкономических показателей, так как ориентированы на выпусктоваров повседневного и регулярного спроса. Предприятия осуществляют модернизацию производства, работают надрасширением ассортимента, повышением качества выпускаемой продукции,привлечением сырья из соседних регионов, что позволяет большинству изних в условиях жесткой конкуренции достаточно устойчиво работать,сохраняя и расширяя рынки сбыта. Фиксируется рост использования производственных мощностейпрактически по всем видам наблюдаемой номенклатуры пищевых продуктов. Конъюнктура потребительского спроса на рынке продовольствия вомногом определяется уровнем доходов населения. Восстановление динамикироста реальных денежных доходов населения окажет позитивноевоздействие на увеличение выпуска пищевой продукции. Главной составной частью строительного комплекса города являетсяпроизводство по выпуску строительных материалов. На территории города зарегистрировано около 40 предприятий,занимающихся производством строительных материалов, в том числе 4крупных хозяйствующих субъекта: ОАО "Агротекс-ЖБИ", ОАО "Костромскойсиликатный завод", ООО "СУ Жилстрой", ЗАО "Межрегион Торг Инвест", ООО"Костромской завод строительных материалов". Специфику деятельности предприятий стройиндустрии характеризуютследующие параметры: около 40 процентов продукции отрасли реализуетсяза пределы Костромской области, загрузка производственных мощностей всреднем составляет 50-60 процентов, степень износа основных фондовнаходится в пределах 40-50 процентов. Обеспечение строительного рынка Костромской областивысококачественными конкурентоспособными строительными материалами,изделиями и конструкциями, конкурирующими с импортной продукцией,предполагает доведение объемов жилищного строительства до 120-130 тыс.кв. м ежегодно. Текстильное и швейное производство объединяет около 80предприятий и организаций различной формы собственности,индивидуальных предпринимателей. К крупным и средним предприятиямлегкой промышленности относятся: хлопкопрядильная фабрика ОООСовместное предприятие "Кохлома", льнокомбинат ООО "БКЛМ-АКТИВ",льнокомбинат ОАО "Льнообъединение им. И.Д.Зворыкина" ООО ППО "Орбита",шерстопрядильная фабрика ОАО МШФ "Кострома" и другие. В настоящее время на предприятиях города текстильной и швейнойпромышленности осуществляется работа по модернизации и техническомуперевооружению с созданием и вводом новых производств. Одним из основных сдерживающих развитие производства являетсяотсутствие в достаточном количестве отечественного льняного сырья. Внастоящее время обеспечиваются льнокомбинаты льноволокном лишь на 5,4процента. Поэтому развитие собственной сырьевой базы является одним изприоритетных направлений развития предприятий легкой промышленности. В условиях жесткой конкурентной борьбы с азиатскимитоваропроизводителями отечественное льноводство не может развиватьсябез вертикальной интеграции всех участников производственного цикла. Вэтой связи актуальным представляется создание вертикальноинтегрированных холдингов, объединяющих в себе предприятия сырьевогообеспечения, производственные мощности и систему сбыта готовойпродукции, с целью снижения внутрипроизводственных издержек иповышения конкурентоспособности отечественной продукции. Перспективным направлением развития текстильной отрасли являетсяосвоение нового ассортимента экологичных, натуральных тканей бытовойгруппы и технических тканей нового поколения, а также производствотканей заданных свойств для различных отраслей промышленности(космической, медицинской, пищевой, автомобильной, мебельнойпромышленности и сельского хозяйства). Значительный потенциал в развитии текстильной промышленностиимеет расширение использования короткого льноволокна, оческовой пряжи.Новые технологии позволят использовать низкосортный лен дляизготовления бумаги, нетканых материалов, композитов. Трудовой потенциал. Экономически активное население городасоставляет 151,9 тыс. человек или около 60 процентов от общейчисленности населения. 139,3 тыс. человек заняты в экономике (92 процента экономическиактивного населения) и 2,3 тыс. человек на конец 2009 года официальнозарегистрированы в качестве безработных. Научный потенциал. Город Кострома располагает высоким научным иобразовательным потенциалом. В городе расположены Всероссийский научно-исследовательскийпроектно-технологический институт механизации льноводстваРоссельхозакадемии, занимающийся разработкой в области производства ипереработки лубяных культур, проектно-изыскательский институт"Костромапроект", проектный институт "Гражданское строительство",Филиал Всероссийского научно-исследовательского института лесоводстваи механизации "Костромская лесная опытная станция". Высшие учебные заведения представлены Костромским государственнымтехнологическим университетом, Костромским государственнымуниверситетом имени А.Н.Некрасова, Костромской государственнойсельскохозяйственной академией, Военной академией радиационной,химической и биологической защиты им. Маршала Советского СоюзаС.К.Тимошенко. Имеются филиалы и представительства государственных инегосударственных высших учебных заведений, учреждения среднегопрофессионального образования, в их числе Костромской лесомеханическийколледж, Костромской областной медицинский колледж имени ГерояСоветского Союза С.А.Богомолова, Костромской колледж бытового сервиса,Костромской областной музыкальный колледж, Костромской областнойколледж культуры. Потенциал для развития туризма. Город Кострома, являясь"жемчужиной" "Золотого кольца России", несомненно, обладает высокимпотенциалом для развития туризма и рекреации, о чем свидетельствуетналичие богатого и уникального историко-культурного,природно-рекреационного и духовного наследия. 5. Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития города Костромы на перспективу Основная цель Программы - повышение качества жизни и ростблагосостояния населения города Костромы через обеспечениекачественного исполнения органами местного самоуправления городаКостромы полномочий по решению вопросов местного значения,обозначенных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" посредством реализациимуниципальных целевых программ. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: 1. Снижение напряженности на рынке труда. 2. Повышение благосостояния населения города Костромы за счетповышения заработной платы. 3. Обеспечение устойчивого функционирования городского хозяйства. 4. Создание качественной инженерной и транспортнойинфраструктуры. 5. Улучшение жилищных условий горожан. 6. Повышение обеспеченности и качества медицинских услуг. 7. Улучшение демографической ситуации в городе Костроме. 8. Повышение обеспеченности и качества образовательных услуг, втом числе за счет увеличения мест в детских дошкольных учреждениях. 9. Создание условий культурного отдыха и организация досугажителей города Костромы. 10. Содействие развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства. 11. Обеспечение сбалансированности бюджета города, повышениесобираемости налоговых сборов. 6. Сроки реализации программы Срок реализации Программы социально-экономического развития2010-2012 годы. 7. Программные мероприятия Таблица 19 |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | N | Мероприятия |Ожидаемые результаты | Ответственные | | | Программы | реализации | исполнители | | | | муниципальных | | | | | целевых программ и | | | | | отдельных | | | | | мероприятий | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 7.1. Экономическая политика | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |1. |Мероприятия |1. Создание до 300 |Управление жилищно- | | |Программы |единиц временных |коммунального | | |развития |рабочих мест на базе |хозяйства и | | |общественных |общественных работ |капитального | | |работ на |ежедневно в течение |строительства | | |территории |года и |Администрации города | | |города Костромы |трудоустройство на |Костромы | | |на 2010 год |них 1000 человек, в | | | | |том числе лиц, особо | | | | |нуждающихся в | | | | |социальной защите | | | | |2. Удовлетворение | | | | |потребности города в | | | | |выполнении социально | | | | |значимых видов | | | | |работ, направленных | | | | |на развитие | | | | |социальной | | | | |инфраструктуры | | | | |города | | | | |3. Стабилизация | | | | |ситуации на рынке | | | | |труда | | | | |Трудоустройство лиц | | | | |предпенсионного | | | | |возраста, граждан | | | | |ищущих работу и | | | | |имеющих длительный | | | | |перерыв в работе | | | | |4. Создание условий | | | | |для приобретения | | | | |трудовых навыков у | | | | |молодежи | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |2. |Мероприятия по |1. Установление |Управление финансов, | | |взаимодействию |партнерских |экономики, | | |Администрации |отношений между |мобилизации доходов и | | |города Костромы |предприятиями города |муниципального заказа | | |с предприятиями |и Администрацией |Администрации города | | |города |города Костромы |Костромы | | | |2. Выявление | | | | |существующих проблем | | | | |на предприятиях | | | | |города и содействие | | | | |Администрации города | | | | |Костромы в их | | | | |решении | | | | |3. Привлечение | | | | |предприятий по | | | | |решению проблем | | | | |города | | | | |4. Создание Совета | | | | |директоров | | | | |промышленных | | | | |предприятий города | | | | |Костромы | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |3. |Мероприятия |1. Снижение износа |Управление жилищно- | | |муниципальной |коммунальной |коммунального | | |целевой |инфраструктуры с 70 |хозяйства и | | |программы |процентов в 2004 |капитального | | |"Модернизация |году до 60 процентов |строительства | | |объектов |к 2010 году |Администрации города | | |коммунальной |2. Рост доли частных |Костромы; Управление | | |инфраструктуры |инвестиций в |финансов, экономики, | | |города Костромы |модернизацию |мобилизации доходов и | | |в 2007-2010 |коммунальной |муниципального заказа | | |годах" |инфраструктуры с 0 |Администрации города | | | |процентов в 2004 |Костромы | | | |году до 50 процентов | | | | |к 2010 году | | | | |3. Повышение | | | | |качества надежности | | | | |коммунальных услуг | | | | |4. Улучшение | | | | |экологической | | | | |ситуации в городе | | | | |Костроме | | | | |5. Создание | | | | |устойчивой основы | | | | |для участия частного | | | | |сектора в | | | | |финансировании | | | | |проектов | | | | |модернизации | | | | |коммунальной | | | | |инфраструктуры и | | | | |управлении объектами | | | | |коммунальной | | | | |инфраструктуры | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |4. |Мероприятия |1. Снижение уровня |Управление жилищно- | | |ведомственной |износа инженерных |коммунального | | |муниципальной |сетей |хозяйства и | | |целевой |2. Сокращение |капитального | | |программы |эксплуатационных |строительства | | |"Приведение в |расходов на |Администрации города | | |нормативное |обслуживание сетей |Костромы; | | |состояние |3. Снижение уровня |Управление финансов, | | |инженерных сетей |аварийности |экономики, | | |на 2010 год" |инженерных сетей |мобилизации доходов и | | | |4. Повышение |муниципального заказа | | | |качества |Администрации города | | | |предоставления |Костромы | | | |коммунальных услуг | | | | |населению | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |5. |Мероприятия |1. Обеспечение |Управление жилищно- | | |муниципальной |коммунальной |коммунального | | |программы |инфраструктурой |хозяйства и | | |"Комплексное |застраиваемых |капитального | | |развитие систем |территорий |строительства | | |коммунальной |2. Комплексное |Администрации города | | |инфраструктуры |развитие системы |Костромы; Управление | | |города Костромы |коммунальной |финансов, экономики, | | |на 2010-2013 |инфраструктуры в |мобилизации доходов и | | |годы" |соответствии с |муниципального заказа | | | |потребностями |Администрации города | | | |гражданского и |Костромы; | | | |промышленного |Управление | | | |строительства и |территориального | | | |существующей |планирования, | | | |застройки |городских | | | |3. Повышение |земель, | | | |надежности электро-, |градостроительства, | | | |тепло-, газо- и |архитектуры | | | |водоснабжения |Администрации города | | | |населения топливом |Костромы | | | |4. Обеспечение | | | | |развития систем | | | | |водоснабжения и | | | | |водоотведения | | | | |5. Обеспечение | | | | |развития системы | | | | |теплоснабжения | | | | |6. Обеспечение | | | | |развития системы | | | | |электроснабжения | | | | |7. Обеспечение | | | | |развития системы | | | | |газоснабжения, в том | | | | |числе газоснабжение | | | | |вновь строящихся | | | | |объектов в | | | | |соответствии с | | | | |Генеральным планом | | | | |города Костромы на | | | | |100 процентов | | | | |8. Обеспечение | | | | |утилизации твердых | | | | |бытовых отходов, в | | | | |том числе, улучшение | | | | |экологической и | | | | |санитарно- | | | | |эпидемиологической | | | | |обстановки на | | | | |территории города | | | | |Костромы на 50 | | | | |процентов | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |6. |Мероприятия |Обеспечение |Управление | | |долгосрочной |населения города |территориального | | |муниципальной |Костромы доступным |планирования, | | |целевой |жильем путем |градостроительства, | | |программы |реализации |архитектуры и | | |"Стимулирование |механизмов |муниципального | | |развития |государственной |имущества | | |жилищного |поддержки и развития |Администрации города | | |строительства на |жилищного |Костромы | | |территории |строительства и | | | |города Костромы |стимулирования | | | |в 2011-2015 |спроса на рынке | | | |годах" |жилья | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |7. |Мероприятия |1. Формирование |Управление жилищно- | | |муниципальной |благоприятной среды |коммунального | | |целевой |для проживания |хозяйства и | | |программы |населения в |капитального | | |"Благоустройство |кварталах жилой |строительства | | |дворовых |застройки путем |Администрации города | | |территорий |повышения уровня |Костромы | | |города Костромы |комплексного | | | |на 2009-2010 |благоустройства | | | |годы" |дворовых территорий | | | | |и территорий | | | | |кварталов | | | | |2. Усиление | | | | |безопасности | | | | |территорий, | | | | |прилегающих к | | | | |постоянному месту | | | | |жительства | | | | |3. Формирование | | | | |активной гражданской | | | | |позиции населения | | | | |через его участие в | | | | |благоустройстве и | | | | |поддержании порядка | | | | |на внутридомовых | | | | |территориях | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |8. |Проведение |Приведение жилищного |Управление жилищно- | | |ремонта |фонда в соответствие |коммунального | | |капитального |со стандартами |хозяйства и | | |характера в |качества, |капитального | | |многоквартирных |обеспечивающими |строительства | | |домах |комфортное |Администрации города | | | |проживание граждан |Костромы | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |9. |Проведение сноса |Приведение жилищного |Территориальные | | |ветхого и |фонда в соответствие |органы Администрации | | |аварийного |со стандартами |города Костромы | | |жилищного фонда |качества, | | | | |обеспечивающими | | | | |комфортное | | | | |проживание граждан | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |10. |Мероприятия |1. Формирование |Управление жилищно- | | |муниципальной |благоприятной среды |коммунального | | |целевой |для проживания |хозяйства и | | |программы |населения в |капитального | | |"Благоустройство |кварталах жилой |строительства | | |дворовых |застройки путем |Администрации города | | |территорий |повышения уровня |Костромы | | |города Костромы |комплексного | | | |на 2011-2015 |благоустройства | | | |годы" |дворовых территорий | | | | |и территорий | | | | |кварталов | | | | |2. Усиление | | | | |безопасности | | | | |территорий, | | | | |прилегающих к месту | | | | |жительства | | | | |3. Формирование | | | | |активной гражданской | | | | |позиции населения | | | | |через его участие в | | | | |благоустройстве и | | | | |поддержании порядка | | | | |на внутридомовых | | | | |территориях | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |11. |Мероприятия |Формирование в |Управление жилищно- | | |долгосрочной |квартале |коммунального | | |муниципальной |индивидуальной |хозяйства и | | |целевой |застройки поселка |капитального | | |программы города |Первомайский среды, |строительства | | |Костромы |благоприятной для |Администрации города | | |"Благоустройство |проживания населения |Костромы | | |квартала |района | | | |индивидуальной | | | | |застройки в | | | | |поселке | | | | |Первомайский на | | | | |2012-2014 годы" | | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |12. |Развитие |Удовлетворение |Управление городского | | |городского |потребностей |пассажирского | | |наземного |населения города |транспорта и | | |электрического |Костромы в услугах, |дорожного хозяйства | | |пассажирского |предоставляемых |Администрации города | | |транспорта |муниципальным |Костромы | | |города Костромы |унитарным | | | |(2010-2011 годы) |предприятием города | | | | |Костромы | | | | |"Троллейбусное | | | | |управление" | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |13. |Подготовка |Установление |Управление | | |нормативов |минимальных |территориального | | |градостроитель- |расчетных |планирования, | | |ного |показателей |городских земель, | | |проектирования |обеспечения |градостроительства, | | |города Костромы |благоприятных |архитектуры и | | |(2010 год) |условий |муниципального | | | |жизнедеятельности |имущества | | | |человека |Администрации города | | | | |Костромы | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |14. |Внесение |Обеспечение |Управление | | |изменений в |устойчивого развития |территориального | | |Генеральный план |городских территорий |планирования, | | |города Костромы |с учетом возможности |городских | | |(2010 год) |сохранения |земель, градостроите- | | | |исторически |льства, архитектуры и | | | |сложившейся |муниципального | | | |индивидуальной жилой |имущества | | | |застройки |Администрации города | | | | |Костромы | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |15. |Издание буклетов |1. Создание условий |Управление | | |по Правилам |для устойчивого |территориального | | |землепользования |развития территории |планирования, | | |и застройки |города Костромы, |городских земель, | | |города Костромы |сохранения |градостроительства, | | |(2011 год) |окружающей среды и |архитектуры и | | | |объектов культурного |муниципального | | | |наследия |имущества | | | |2. Создание условий |Администрации города | | | |для планировки |Костромы | | | |территории города | | | | |Костромы | | | | |3. Обеспечение прав | | | | |и законных интересов | | | | |физических и | | | | |юридических лиц | | | | |4. Создание условий | | | | |для привлечения | | | | |инвестиций, в том | | | | |числе путем | | | | |предоставления | | | | |возможности выбора | | | | |наиболее эффективных | | | | |видов разрешенного | | | | |использования | | | | |земельных участков | | | | |и объектов | | | | |строительства | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |16. |Разработка |Единое |Управление | | |проектной |колористическое |территориального | | |документации по |решение застройки |планирования, | | |колористической |центральной части |городских земель, | | |организации |города Костромы по |градостроительства, | | |городской среды |туристическим |архитектуры и | | |в городе |маршрутам улиц |муниципального | | |Костроме (2011 | |имущества | | |год) | |Администрации города | | | | |Костромы | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |17. |Подготовка |Обеспечение |Управление | | |документации по |устойчивого развития |территориального | | |планировке |территории города, |планирования, | | |территорий |выделения |городских земель, | | |города Костромы |планировочной |градостроительства, | | |(2011 год) |структуры, |архитектуры и | | | |установления границ |муниципального | | | |застроенных и |имущества | | | |незастроенных |Администрации города | | | |земельных участков |Костромы | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 7.2. Социальная политика | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |18. |Мероприятия |1. Создание условий |Управление | | |муниципальной |для посещения |образования | | |целевой |детьми-инвалидами |Администрации города | | |программы "Дети |муниципальных |Костромы; Управление | | |Костромы на |дошкольных |здравоохранения | | |2007-2010 годы" |образовательных |Администрации города | | | |учреждений |Костромы; Управление | | | |Увеличение на 5 |культуры, туризма, | | | |процентов |спорта и работы с | | | |2. Повышение |молодежью | | | |качества диагностики |Администрации города | | | |заболеваний и |Костромы | | | |оказания медицинских | | | | |услуг в | | | | |муниципальных | | | | |дошкольных | | | | |образовательных | | | | |учреждениях | | | | |3. Увеличение | | | | |количества детей | | | | |особых категорий, | | | | |успешно прошедших | | | | |процесс интеграции в | | | | |общество и среду | | | | |своих сверстников | | | | |4. Повышение | | | | |информированности | | | | |подростков о рынке | | | | |труда и оказание | | | | |помощи в выборе | | | | |профессии | | | | |5. Снижение | | | | |младенческой | | | | |смертности до 10 | | | | |человек на 1000 | | | | |человек, родившихся | | | | |живыми | | | | |6. Снижение детской | | | | |смертности на 15-20 | | | | |процентов и | | | | |заболеваемости | | | | |женщин на 3-5 | | | | |процентов | | | | |7. Снижение | | | | |заболеваемости, | | | | |смертности, | | | | |инвалидности среди | | | | |детей с хронической | | | | |патологией | | | | |8. Снижение темпа | | | | |роста общей | | | | |заболеваемости среди | | | | |детей до 1 процента | | | | |ежегодно | | | | |9. Создание | | | | |эффективной модели | | | | |сетевого | | | | |дистанционного | | | | |образования | | | | |одаренных детей | | | | |10. Совершенствование| | | | |работы с одаренными | | | | |детьми | | | | |11. Создание условий | | | | |для развития | | | | |способностей и | | | | |талантов у 1050-1200 | | | | |одаренных детей | | | | |ежегодно | | | | |12. Обеспечение | | | | |участия одаренных | | | | |детей города | | | | |Костромы в | | | | |международных, | | | | |всероссийских, | | | | |зональных и | | | | |региональных | | | | |конкурсах, | | | | |олимпиадах и прочее | | | | |13. Обеспечение | | | | |выплат ежемесячных | | | | |стипендий одаренным | | | | |детям | | | | |14. Улучшение | | | | |оснащения и | | | | |материально- | | | | |технического | | | | |обеспечения МОУ | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |19. |Мероприятия |1. Создание условий |Управление | | |муниципальной |для эффективной |образования | | |целевой |интеграции детей- |Администрации города | | |программы "Дети |инвалидов в |Костромы; Управление | | |Костромы на |общество |здравоохранения | | |2011-2013 годы" |2. Сокращение числа |Администрации города | | | |преступлений и |Костромы; Управление | | | |правонарушений, |культуры, туризма, | | | |совершенных |спорта и работы с | | | |несовершеннолетними, |молодежью | | | |на 10 процентов |Администрации города | | | |3. Создание условий |Костромы | | | |для успешной | | | | |социализации детей- | | | | |сирот и детей, | | | | |оставшихся без | | | | |попечения родителей | | | | |в общество | | | | |4. Укрепление | | | | |здоровья детей и | | | | |молодежи, | | | | |организация их | | | | |досуга | | | | |5. Повышение | | | | |качества | | | | |медицинского | | | | |обслуживания | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |20. |Мероприятия |1. Улучшение |Управление | | |долгосрочной |демографической |здравоохранения | | |муниципальной |ситуации, повышение |Администрации города | | |целевой |рождаемости, |Костромы | | |программы |количества | | | |"Безопасное |многодетных семей, | | | |материнство - |снижение количества | | | |здоровье будущей |абортов | | | |мамы на 2010- |2. Улучшение | | | |2013 годы" |качества и | | | | |доступности | | | | |медицинской помощи | | | | |женщинам в период | | | | |планирования и | | | | |вынашивания | | | | |беременности, родов, | | | | |послеродовом | | | | |периоде; | | | | |новорожденным и | | | | |детям первого года | | | | |жизни | | | | |3. Переоснащение и | | | | |укрепление ресурсной | | | | |базы учреждений | | | | |родовспоможения и | | | | |детства | | | | |4. Снижение | | | | |младенческой | | | | |смертности до 7,6 на | | | | |1 тысячу родившихся | | | | |живыми | | | | |5. Снижение | | | | |материнской | | | | |смертности до 24 на | | | | |100 тысяч родившихся | | | | |живыми | | | | |6. Снижение | | | | |количества абортов | | | | |до 33,3 на 1 тыс. | | | | |женщин фертильного | | | | |возраста | | | | |7. Повышение | | | | |рождаемости до 12,1 | | | | |на 1 тысячу жителей | | | | |8. Увеличение | | | | |удельного веса детей | | | | |первой группы | | | | |здоровья в общем | | | | |количестве детей до | | | | |38 процентов | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |21. |Мероприятия |1. Приведение |Управление | | |долгосрочной |показателя объема |здравоохранения | | |муниципальной |амбулаторно- |Администрации города | | |целевой |поликлинической |Костромы; Управление | | |программы |помощи - 7,5621 |жилищно-коммунального | | |"Развитие |посещения на 1 |хозяйства и | | |системы |человека к |капитального | | |здравоохранения |федеральному |строительства | | |города Костромы |нормативу, |Администрации города | | |на 2011-2014 |действующему на |Костромы | | |годы" |момент окончания | | | | |реализации | | | | |Программы | | | | |2. Приведение | | | | |показателя объема | | | | |медицинской помощи, | | | | |предоставляемой в | | | | |дневных стационарах | | | | |всех типов - 0,4717 | | | | |пациенто-дней на 1 | | | | |человека в год, к | | | | |федеральному | | | | |нормативу, | | | | |действующему на | | | | |момент окончания | | | | |реализации | | | | |Программы | | | | |3. Приведение | | | | |показателя объема | | | | |стационарной помощи | | | | |- 1,72 койко-дня на | | | | |1 человека в год к | | | | |федеральному | | | | |нормативу, | | | | |действующему на | | | | |момент окончания | | | | |реализации | | | | |Программы | | | | |4. Приведение | | | | |показателя объема | | | | |скорой медицинской | | | | |помощи - 0,318 | | | | |вызовов на 1 | | | | |человека в год к | | | | |федеральному | | | | |нормативу, | | | | |действующему на | | | | |момент окончания | | | | |реализации | | | | |Программы | | | | |5. Сокращение | | | | |показателя | | | | |естественной убыли | | | | |населения - 3,5 | | | | |промили на 2 | | | | |процента | | | | |6. Закрепление | | | | |положительной | | | | |тенденции изменения | | | | |показателя случаев | | | | |материнской | | | | |смертности - 0 на | | | | |100 000 родившихся | | | | |живыми | | | | |7. Закрепление | | | | |положительной | | | | |тенденции изменения | | | | |показателя | | | | |младенческой | | | | |смертности - 8,7 на | | | | |1000 родившихся | | | | |живыми | | | | |8. Снижение | | | | |показателя | | | | |перинатальной | | | | |смертности до 8,0 на | | | | |1000 родившихся | | | | |живыми и мертвыми | | | | |9. Укрепление | | | | |материально- | | | | |технической базы | | | | |лечебно- | | | | |профилактических | | | | |учреждений | | | | |10. Закрепление | | | | |положительной | | | | |тенденции состояния | | | | |показателя сроков | | | | |прибытия бригад | | | | |скорой помощи на | | | | |место вызова - 19 | | | | |минут | | | | |11. Увеличение | | | | |показателя работы | | | | |койки - 310 дней в | | | | |год до 330 дней в | | | | |год. | | | | |12. Снижение | | | | |показателя времени | | | | |пребывания на койке | | | | |- 11,2 дней до 10,1 | | | | |дней | | | | |13. Доведение | | | | |показателя | | | | |обеспеченности | | | | |врачами - 27,2 врача | | | | |на 10000 человек | | | | |населения до 35 | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |22. |Мероприятия |Повышение |Управление культуры, | | |муниципальной |эффективности |туризма, спорта и | | |целевой |профилактики |работы с молодежью | | |программы |асоциального |Администрации города | | |"Пропаганда |поведения молодежи, |Костромы; Управление | | |здорового образа |создание условий для |образования | | |жизни и |формирования у |Администрации города | | |профилактика |молодежи идеологии и |Костромы | | |асоциального |норм активного и | | | |поведения |здорового образа | | | |подростков и |жизни | | | |молодежи на |1. Снижение | | | |2008-2011 годы" |количества | | | | |подростков и | | | | |молодежи, стоящих на | | | | |профилактическом и | | | | |наркотическом учете | | | | |на 5 процентов | | | | |относительно года, в | | | | |котором принимается | | | | |Программа | | | | |2. Открытие 11 | | | | |городских социально- | | | | |досуговых площадок в | | | | |микрорайонах города | | | | |для занятий | | | | |спортивной и | | | | |оздоровительной | | | | |деятельностью, | | | | |организация | | | | |системных ежегодных | | | | |занятий на них не | | | | |менее 14 тысяч | | | | |подростков и | | | | |молодежи | | | | |3. Дополнительное | | | | |открытие секций и | | | | |студий на базе | | | | |муниципальных | | | | |учреждений для не | | | | |менее 120 подростков | | | | |и молодежи, в том | | | | |числе не менее | | | | |половины подростков | | | | |групп риска | | | | |4. Взаимодействие с | | | | |молодежными | | | | |общественными | | | | |объединениями в | | | | |профилактике | | | | |асоциального | | | | |поведения и | | | | |пропаганде здорового | | | | |образа жизни | | | | |молодежи, реализация | | | | |не менее 15 | | | | |совместных | | | | |общественных | | | | |проектов, охват | | | | |деятельностью не | | | | |менее 15 процентов | | | | |подростков и | | | | |молодежи. | | | | |5. Привлечение к | | | | |работе в волонтерских| | | | |общественных | | | | |объединениях, | | | | |молодежных | | | | |общественных | | | | |объединениях | | | | |социальной | | | | |направленности не | | | | |менее 150 молодых | | | | |людей | | | | |6. Повышение | | | | |информационной | | | | |компетентности | | | | |подростков и | | | | |молодежи по вопросам | | | | |организации | | | | |свободного времени, | | | | |занятости, | | | | |дополнительного | | | | |образования, | | | | |социальных услуг и | | | | |правовой | | | | |грамотности, участие | | | | |в мероприятиях | | | | |Программы не менее | | | | |25 процентов | | | | |молодежи города | | | | |7. Проведение | | | | |ежегодно не менее 10 | | | | |городских массовых | | | | |соревнований, | | | | |фестивалей, | | | | |конкурсов, с | | | | |участием в них не | | | | |менее 5 тысяч | | | | |подростков и | | | | |молодежи | | | | |8. Повышение уровня | | | | |подготовки не менее | | | | |200 педагогических, | | | | |медицинских, | | | | |социальных | | | | |работников | | | | |муниципальных | | | | |учреждений в сфере | | | | |организации | | | | |профилактики | | | | |асоциального | | | | |поведения молодежи и | | | | |пропаганде здорового | | | | |образа жизни | | | | |9. Увеличение числа | | | | |молодежи, | | | | |участвующей в | | | | |проведении | | | | |спортивно- | | | | |оздоровительной | | | | |работы через | | | | |развитие популярных | | | | |среди молодежи | | | | |направлений | | | | |активного досуга: | | | | |скалолазание, | | | | |катание на скейтах, | | | | |роликах, | | | | |велосипедах, | | | | |каякинг, стритбол, | | | | |восточные | | | | |единоборства, | | | | |участие в | | | | |организованных | | | | |соревнованиях по | | | | |данным видам спорта | | | | |ежегодно не менее | | | | |30000 молодых людей | | | | |в возрасте 14-22 | | | | |лет. | | | | |10. Повышение | | | | |эффективности | | | | |социальной рекламы и | | | | |информации по | | | | |пропаганде здорового | | | | |образа жизни | | | | |11. Создание | | | | |механизма | | | | |мониторинга | | | | |эффективности работы | | | | |по профилактике | | | | |асоциального | | | | |поведения молодежи и | | | | |пропаганде здорового | | | | |образа жизни | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |23. |Мероприятия |1. Увеличение до 57 |Управление культуры, | | |долгосрочной |процентов охвата |туризма, спорта и | | |муниципальной |профилактическими |работы с молодежью | | |целевой |мероприятиями |Администрации города | | |программы |подростков и |Костромы; Управление | | |"Программа |молодежи в возрасте |образования | | |комплексных мер |от 11 до 24 лет |Администрации города | | |противодействия |2. Стабилизация и |Костромы | | |злоупотреблению |сокращение | | | |наркотиками и их |количества | | | |незаконному |правонарушений среди | | | |обороту на |молодежи и | | | |территории |несовершеннолетних | | | |города Костромы |граждан с 1,5 до 2,5 | | | |на 2012-2015 |процента | | | |годы" |3. Привлечение к | | | | |волонтерской | | | | |деятельности не | | | | |менее 3,3 процента | | | | |от общего количества | | | | |молодежи города | | | | |Костромы | | | | |4. Повышение уровня | | | | |подготовки ежегодно | | | | |не менее 110 | | | | |педагогических, | | | | |медицинских | | | | |социальных | | | | |работников | | | | |муниципальных | | | | |учреждений в сфере | | | | |организации | | | | |профилактики | | | | |употребления | | | | |наркотических и | | | | |психотропных | | | | |веществ, | | | | |асоциального | | | | |поведения молодежи и | | | | |пропаганде здорового | | | | |образа жизни | | | | |5. Увеличение | | | | |количества | | | | |мероприятий, | | | | |проводимых по | | | | |профилактической | | | | |работе с подростками | | | | |и молодежью | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |24. |Мероприятия |1. Повышение у |Управление культуры, | | |долгосрочной |молодых граждан |туризма, спорта и | | |муниципальной |уровня |работы с молодежью | | |целевой |ответственности, |Администрации города | | |программы |чувства долга, |Костромы; Управление | | |"Патриотическое |гордости за свою |образования | | |воспитание |страну и свой город |Администрации города | | |граждан города |2. Повышение |Костромы | | |Костромы на |эффективности | | | |2012-2014 годы" |взаимодействия между | | | | |органами и | | | | |структурными | | | | |подразделениями | | | | |Администрации города | | | | |Костромы, | | | | |общественными | | | | |объединениями, | | | | |учреждениями и | | | | |организациями | | | | |различной | | | | |ведомственной | | | | |принадлежности в | | | | |решении вопросов | | | | |патриотического | | | | |воспитания | | | | |3. Увеличение | | | | |количества | | | | |участников | | | | |общественных | | | | |патриотических | | | | |объединений, в том | | | | |числе военно- | | | | |исторических клубов, | | | | |поисковых отрядов, | | | | |клубов военно- | | | | |спортивной | | | | |подготовки | | | | |4. Укрепление | | | | |шефских и | | | | |тимуровских связей | | | | |между | | | | |образовательными | | | | |учреждениями, | | | | |патриотическими | | | | |молодежными | | | | |объединениями и | | | | |организациями | | | | |ветеранов войн, | | | | |вооруженных сил, | | | | |воинскими частями | | | | |5. Повышение уровня | | | | |знаний граждан об | | | | |истории Отечества, о | | | | |признанных трудовых | | | | |и военных заслугах и | | | | |подвигах российского | | | | |народа, роли | | | | |костромичей в | | | | |воинских победах, | | | | |исторических | | | | |событиях Отечества | | | | |6. Повышение | | | | |мотивации молодежи к | | | | |службе в Вооруженных | | | | |Силах Российской | | | | |Федерации, | | | | |увеличение | | | | |показателя | | | | |готовности к военной | | | | |службе граждан, | | | | |прибывших на | | | | |призывные комиссии | | | | |7. Охват юношей в | | | | |возрасте 14-17 лет | | | | |формами допризывной | | | | |подготовки, | | | | |массовыми военно- | | | | |спортивными | | | | |мероприятиями | | | | |8. Увеличение охвата | | | | |граждан массовыми | | | | |городскими | | | | |патриотическими, | | | | |военно-спортивными, | | | | |спортивно- | | | | |техническими | | | | |мероприятиями | | | | |9. Рост числа | | | | |допризывной | | | | |молодежи, | | | | |занимающейся | | | | |спортивно- | | | | |техническими, | | | | |военно-прикладными | | | | |видами спорта | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |25. |Мероприятия |1. Увеличение охвата |Управление | | |муниципальной |детей дошкольным |образования | | |целевой |образованием до 80 |Администрации города | | |программы |процентов |Костромы; | | |"Развитие |2. Снижение |Управление жилищно- | | |дошкольного |заболеваемости детей |коммунального | | |образования в |с 16 до 11 дней в |хозяйства и | | |городе Костроме |году |капитального | | |на период с 2008 |3. Повышение |строительства | | |по 2011 год" |доступности |Администрации города | | | |качественного |Костромы | | | |дошкольного | | | | |образования | | | | |4. Увеличение | | | | |количества мест в | | | | |сети дошкольных | | | | |образовательных | | | | |учреждений города | | | | |Костромы за счет: | | | | |а) строительства | | | | |зданий дошкольных | | | | |образовательных | | | | |учреждений (в | | | | |микрорайоне | | | | |Давыдовский на 220 | | | | |мест, микрорайоне | | | | |Малышково на 220 | | | | |мест); | | | | |б) капитального | | | | |ремонта зданий | | | | |дошкольных | | | | |образовательных | | | | |учреждений (детский | | | | |сад N 44, детский | | | | |сад N 43, детский | | | | |сад при средней | | | | |образовательной | | | | |школе N 27); | | | | |в) возврата в | | | | |систему дошкольного | | | | |образования типовых | | | | |зданий бывших | | | | |детских садов, | | | | |используемых не по | | | | |назначению (здание | | | | |гимназии N 28, | | | | |здание детского сада | | | | |N 50, здание | | | | |специальной | | | | |образовательной | | | | |школы N 26, здание | | | | |бывших яслей N 25) | | | | |5. Переход к | | | | |вариативности | | | | |дошкольного | | | | |образования | | | | |6. Выравнивание | | | | |стартовых | | | | |возможностей при | | | | |поступлении в школу | | | | |детей из разных | | | | |социальных слоев и | | | | |групп населения | | | | |7. Сформированность | | | | |профессиональной | | | | |компетентности | | | | |педагогов | | | | |8. Создание успешной | | | | |кадровой политики в | | | | |системе дошкольного | | | | |образования | | | | |9. Организация | | | | |взаимодействия | | | | |педагогов и | | | | |родителей по | | | | |вопросам воспитания | | | | |и развития детей | | | | |10. Улучшение | | | | |оснащения и | | | | |материально- | | | | |технического | | | | |обеспечения | | | | |муниципальных | | | | |дошкольных | | | | |образовательных | | | | |учреждений | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |26. |Мероприятия |1. Развитие массовой |Управление культуры, | | |долгосрочной |физической культуры |туризма, спорта и | | |муниципальной |и спорта: |работы с молодежью | | |целевой |а) рост числа людей, |Администрации города | | |программы |систематически |Костромы; Управление | | |"Развитие |занимающихся |образования | | |физической |физической культурой |Администрации города | | |культуры и |и спортом в городе |Костромы; Управление | | |спорта в городе |Костроме, до 6-8 |здравоохранения | | |Костроме на |процентов от общего |Администрации города | | |2011-2014 годы" |количества |Костромы; Отдел по | | | |населения; |связям с | | | |б) увеличение |общественностью и | | | |количества массовых |средствами массовой | | | |спортивных |информации | | | |соревнований, |Администрации города | | | |фестивалей, рост |Костромы | | | |числа участников на | | | | |30 процентов; | | | | |в) повышение уровня | | | | |обеспеченности | | | | |спортивными | | | | |объектами и | | | | |сооружениями до 2-3 | | | | |тыс. кв. м на 10000 | | | | |человек населения | | | | |2. Развитие | | | | |физической культуры | | | | |и спорта в | | | | |образовательных | | | | |учреждениях: | | | | |а) повышение уровня | | | | |обеспеченности | | | | |спортивным | | | | |оборудованием и | | | | |инвентарем; | | | | |б) повышение | | | | |качества и | | | | |безопасности занятий | | | | |физической культурой | | | | |и спортом в | | | | |образовательных | | | | |учреждениях | | | | |3. Развитие | | | | |адаптивной | | | | |физической культуры, | | | | |спорта людей с | | | | |ограниченными | | | | |возможностями | | | | |4. Подготовка | | | | |спортивного резерва | | | | |на базе | | | | |муниципальных | | | | |спортивных школ: | | | | |а) увеличение на 5 | | | | |процентов количества | | | | |занимающихся в | | | | |муниципальных | | | | |детско-юношеских | | | | |спортивных школах по | | | | |различным спортивным | | | | |направлениям; | | | | |б) создание условий | | | | |для качественного и | | | | |безопасного | | | | |спортивно- | | | | |тренировочного | | | | |процесса на базе | | | | |муниципальных | | | | |детско-юношеских | | | | |спортивных школ, | | | | |благодаря | | | | |осуществлению | | | | |ремонта, | | | | |строительства, | | | | |приобретения | | | | |спортивного | | | | |оборудования | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |27. |Мероприятия |1. Увеличение |Управление культуры, | | |муниципальной |библиотечных фондов |туризма, спорта и | | |целевой |муниципальных |работы с молодежью | | |программы |библиотек города |Администрации города | | |"Комплектование |Костромы на 2500 |Костромы; | | |и обеспечение |экземпляров печатных |Управление жилищно- | | |сохранности |изданий юридической, |коммунального | | |библиотечных |справочной, научно- |хозяйства и | | |фондов |познавательной |капитального | | |муниципальных |литературы. |строительства | | |библиотек города |2. Повышение уровня |Администрации города | | |Костромы в |книгообеспеченности |Костромы | | |период с 2008 по |населения с 9,8 | | | |2010 год" |процента до 12 | | | | |процентов | | | | |3. Увеличение числа | | | | |читателей в | | | | |муниципальных | | | | |библиотеках города | | | | |Костромы на 10 | | | | |процентов | | | | |4. Увеличение | | | | |посещаемости | | | | |муниципальных | | | | |библиотек города | | | | |Костромы на 25 | | | | |процентов | | | | |5. Увеличение | | | | |количества | | | | |книговыдач на 10 | | | | |процентов | | | | |6. Обеспечение | | | | |сохранности | | | | |имущества и | | | | |библиотечного фонда | | | | |муниципальных | | | | |библиотек | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |28. |Мероприятия |1. Модернизация и |Управление культуры, | | |долгосрочной |развитие |туризма, спорта и | | |муниципальной |муниципальных |работы с молодежью | | |целевой |библиотек для |Администрации города | | |программы |обеспечения равного |Костромы | | |"Автоматизация и |и свободного доступа | | | |информационное |к информации | | | |развитие |2. Предоставление | | | |муниципальных |современного | | | |библиотек города |качества | | | |Костромы на |библиотечного | | | |2012-2015 годы" |обслуживания | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |29. |Мероприятия |1. Увеличение потока |Управление культуры, | | |муниципальной |туристов и |туризма, спорта и | | |целевой |экскурсантов в город |работы | | |программы |Кострому |с молодежью | | |"Развитие |2. Увеличение объема |Администрации города | | |туризма в городе |налоговых |Костромы | | |Костроме на |поступлений, | | | |2011-2014 годы" |получаемых от | | | | |доходов в | | | | |сфере туризма города | | | | |Костромы в бюджет | | | | |города Костромы | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |30. |Мероприятия |Улучшение жилищных |Управление культуры, | | |муниципальной |условий 159 молодых |туризма, спорта и | | |целевой |семей города |работы с молодежью | | |программы |Костромы, |Администрации города | | |"Обеспечение |нуждающихся в |Костромы; Управление | | |жильем молодых |улучшении жилищных |жилищно-коммунального | | |семей в 2006- |условий |хозяйства и | | |2010 годах" |1. Создание условий |капитального | | | |для повышения уровня |строительства | | | |обеспеченности |Администрации города | | | |жильем молодых семей |Костромы | | | |в городе Костроме | | | | |посредством | | | | |привлечения в | | | | |жилищную сферу | | | | |дополнительных | | | | |финансовых средств | | | | |банков и других | | | | |организаций, | | | | |предоставляющих | | | | |ипотечные жилищные | | | | |кредиты (займы), | | | | |собственных средств | | | | |граждан | | | | |2. Создание условий | | | | |для формирования | | | | |активной | | | | |экономической | | | | |позиции молодежи | | | | |3. Укрепление | | | | |семейных отношений | | | | |4. Улучшение | | | | |демографической | | | | |ситуации в городе | | | | |Костроме | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |31. |Мероприятия |1. Создание условий |Управление культуры, | | |муниципальной |для повышения уровня |туризма, спорта и | | |целевой |обеспеченности |работы с молодежью | | |программы |жильем молодых семей |Администрации города | | |"Обеспечение |в городе Костроме |Костромы; Управление | | |жильем молодых |посредством |жилищно-коммунального | | |семей в 2011- |привлечения в |хозяйства и | | |2015 годах |жилищную сферу |капитального | | | |дополнительных |строительства | | | |финансовых средств |Администрации города | | | |банков и других |Костромы | | | |организаций, | | | | |предоставляющих | | | | |ипотечные жилищные | | | | |кредиты (займы), | | | | |собственных средств | | | | |граждан | | | | |2. Создание условий | | | | |для формирования | | | | |активной | | | | |экономической | | | | |позиции молодежи | | | | |3. Укрепление | | | | |семейных отношений | | | | |4. Улучшение | | | | |демографической | | | | |ситуации в городе | | | | |Костроме | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |32. |Мероприятия |Увеличение |Управление культуры, | | |по организации |количества детей, |туризма, спорта и | | |отдыха, |занятых различными |работы с молодежью | | |оздоровления |формами |Администрации города | | |и занятости |оздоровления, отдыха |Костромы | | |детей, |и занятости в | | | |подростков |каникулярный период, | | | |и молодежи |привлечение молодежи | | | |города Костромы |к социально-значимой | | | |в 2010-2011 гг. |общественно-полезной | | | | |деятельности по | | | | |развитию городского | | | | |хозяйства | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |33. |Мероприятия |Снижение роста |Управление | | |Программы |заболеваемости |здравоохранения | | |Государственных |населения, |Администрации города | | |гарантий |профилактика |Костромы | | |оказания |инфекционных | | | |бесплатной |заболеваний | | | |помощи | | | | |муниципальными | | | | |учреждениями | | | | |здравоохранения | | | | |населению города | | | | |Костромы в 2010 | | | | |году | | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |34. |Мероприятия |Профилактика |Управление | | |по реализации |заболеваний, |здравоохранения | | |приоритетного |выявление |Администрации города | | |проекта |заболеваний на |Костромы | | |"Здоровье" на |ранних стадиях, | | | |территории |уменьшение | | | |города Костромы |запущенных случаев | | | | |заболеваний, | | | | |улучшение | | | | |материально- | | | | |технической базы | | | | |муниципальных | | | | |учреждений | | | | |здравоохранения, | | | | |рост заработной | | | | |платы первичного | | | | |звена | | | | |здравоохранения, | | | | |профилактика | | | | |инфекционных | | | | |заболеваний | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |35. |Мероприятия по |Оказание помощи |Управление | | |оплате или |незащищенным |здравоохранения | | |возмещению |категориям граждан |Администрации города | | |расходов на |города Костромы, |Костромы | | |приобретение |организация системы | | | |дорогостоящих |оказания медицинской | | | |лекарственных |помощи хроническим | | | |средств или |больным, инвалидам | | | |проведение |и неработающим | | | |дорогостоящего |гражданам города | | | |обследования | | | | |по обращениям | | | | |жителей города | | | | |Костромы | | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |36. |Мероприятия по |Решение вопросов |Управление | | |реализации |оказания |здравоохранения | | |программы |лекарственной помощи |Администрации города | | |лекарственного |отдельным категориям |Костромы | | |обеспечения на |граждан, снижение | | | |территории |роста заболеваемости | | | |города Костромы |населения | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |37. |Мероприятия по |Развитие современной |Управление | | |реализации |модели образования, |образования | | |приоритетного |введение |Администрации города | | |национального |инновационных |Костромы | | |проекта |технологий в | | | |"Образование" |образовательный | | | | |процесс, поддержка и | | | | |совершенствование | | | | |профессиональной | | | | |деятельности | | | | |педагогов, развитие | | | | |материально- | | | | |технической базы | | | | |образовательных | | | | |учреждений | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |38. |Мероприятия |Снижение доли |Управление | | |программы по |крепких алкогольных |здравоохранения | | |профилактике |напитков в общей |Администрации города | | |пьянства и |структуре |Костромы | | |алкоголизма в |потребления | | | |городе Костроме |населением | | | |на 2010-2012 |алкогольных | | | |годы |напитков; снижение | | | | |числа | | | | |несовершеннолетних, | | | | |регулярно | | | | |употребляющих | | | | |алкогольные напитки; | | | | |снижение количества | | | | |правонарушений; | | | | |увеличение ожидаемой | | | | |продолжительности | | | | |жизни населения; | | | | |приобщение | | | | |населения, молодежи | | | | |к нормам здорового | | | | |образа жизни | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 7.3. Инвестиционная политика | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |39. |Мероприятия |Разработка проектно- |Управление жилищно- | | |Адресной |сметной |коммунального | | |инвестиционной |документации, |хозяйства | | |программы города |строительство |и капитального | | |Костромы |и реконструкция |строительства | | | |социально значимых |Администрации города | | | |объектов |Костромы | | | |муниципальной | | | | |собственности города | | | | |Костромы | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |40. |Проведение |Определение наиболее |Управление финансов, | | |экономической |экономически и |экономики, | | |экспертизы |социально значимых |мобилизации доходов | | |инвестиционных |инвестиционных |и муниципального | | |проектов о |проектов, |заказа Администрации | | |целесообразности |соответствующих |города Костромы | | |их реализации |приоритетным | | | |на территории |направлениям | | | |города Костромы |развития города | | | | |Создание рабочей | | | | |группы для оказания | | | | |помощи в реализации | | | | |наиболее значимых | | | | |для города | | | | |инвестиционных | | | | |проектов | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |41. |Мероприятия |Развитие налогового |Управление финансов, | | |по проведению |потенциала города |экономики, | | |планомерной |Восстановление |мобилизации доходов | | |индивидуальной |платежеспособности |и муниципального | | |работы |и сбалансированности |заказа Администрации | | |с хозяйствующими |бюджета города |города Костромы | | |субъектами |Костромы | | | |по повышению | | | | |уровня налоговых | | | | |отчислений | | | | |в бюджетную | | | | |систему | | | | |Российской | | | | |Федерации | | | | |и защиты прав | | | | |граждан в сфере | | | | |социально- | | | | |трудовых | | | | |отношений | | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |42. |Проведение |Контроль за |Управление финансов, | | |мониторинга |соблюдением |экономики, | | |реализации |инвестором |мобилизации доходов и | | |инвестиционных |запланированных |муниципального заказа | | |проектов, |графиков выполнения |Администрации города | | |одобренных на |работ и основных |Костромы | | |Совете по |показателей | | | |инвестициям |инвестиционных | | | |при губернаторе |проектов | | | |Костромской | | | | |области | | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 7.4. Налоговая и финансово-бюджетная политика | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |43. |Мероприятия |1. Повышение |Управление финансов, | | |среднесрочного |качества |экономики, | | |финансового |планирования и |мобилизации доходов и | | |плана города |исполнения бюджета |муниципального заказа | | |Костромы на 2010 |города Костромы, |Администрации города | | |год и плановый |обеспечение его |Костромы | | |период 2011 и |соответствия | | | |2012 годов |принятым | | | | |обязательствам | | | | |2. Безусловное | | | | |исполнение | | | | |действующих | | | | |расходных | | | | |обязательств города | | | | |Костромы, сокращение | | | | |нефинансируемых | | | | |обязательств | | | | |3. Формирование | | | | |эффективной системы | | | | |бюджетных расходов; | | | | |внедрение | | | | |современных методов | | | | |оценки эффективности | | | | |бюджетных расходов с | | | | |точки зрения | | | | |конечных целей | | | | |социально- | | | | |экономического | | | | |развития города | | | | |Костромы, | | | | |обязательное | | | | |соизмерение с этими | | | | |целями достигнутых | | | | |результатов | | | | |4. Обеспечение | | | | |практического | | | | |применения реестра | | | | |расходных | | | | |обязательств города | | | | |при формировании | | | | |бюджета города и | | | | |построение стратегии | | | | |бюджетных расходов, | | | | |исходя из | | | | |долгосрочных | | | | |тенденций | | | | |5. Осуществление | | | | |поэтапного перехода | | | | |к нормированию | | | | |расходов бюджета | | | | |города | | | | |6. Повышение роли | | | | |среднесрочного | | | | |финансового | | | | |планирования, | | | | |придание | | | | |среднесрочному | | | | |финансовому | | | | |планированию статуса | | | | |неотъемлемого и | | | | |реально действующего | | | | |механизма | | | | |7. Урегулирование и | | | | |сокращение имеющейся | | | | |бюджетной | | | | |дебиторской и | | | | |кредиторской | | | | |задолженности | | | | |8. Эффективное | | | | |управление | | | | |муниципальным | | | | |долгом | | | | |9. Применение | | | | |механизмов, | | | | |стимулирующих | | | | |муниципальные | | | | |унитарные | | | | |предприятия города | | | | |Костромы, бюджетные | | | | |учреждения города | | | | |Костромы к повышению | | | | |качества оказываемых | | | | |ими услуг и | | | | |повышению | | | | |эффективности | | | | |бюджетных расходов | | | | |10. Поэтапное | | | | |сокращение уровня | | | | |дефицита бюджета | | | | |города Костромы | | | | |11. Совершенствование| | | | |работы по повышению | | | | |уровня собираемости | | | | |налогов и других | | | | |обязательных | | | | |платежей, в том | | | | |числе за счет | | | | |повышения уровня | | | | |администрирования | | | | |платежей в бюджет, | | | | |активизации работы | | | | |по применению | | | | |процедур | | | | |банкротства, | | | | |списания безнадежной | | | | |к взысканию | | | | |задолженности по | | | | |платежам в бюджет, | | | | |отмены | | | | |дополнительных льгот | | | | |по налоговым и | | | | |другим платежам, не | | | | |предусмотренных | | | | |законодательством | | | | |Российской Федерации | | | | |о налогах и сборах | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 7.5. Развитие малого предпринимательства | | и сферы потребительского рынка и услуг | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |44. |Мероприятия |1. Рост числа малых |Управление финансов, | | |долгосрочной |предприятий и |экономики, | | |муниципальной |индивидуальных |мобилизации доходов и | | |целевой |предпринимателей на |муниципального заказа | | |программы |2-3 процента |Администрации города | | |"Содействие |ежегодно |Костромы; | | |развитию |2. Рост численности |Управление культуры, | | |субъектов малого |занятых в сфере |туризма, спорта и | | |и среднего |малого и среднего |работы с молодежью | | |предприниматель- |предпринимательства |Администрации города | | |ства в городе |до 43-45 процентов |Костромы | | |Костроме на |от численности | | | |2010-2012 годы" |занятых в экономике | | | | |города к 2012 году | | | | |3. Рост объемов | | | | |отгруженных товаров | | | | |собственного | | | | |производства | | | | |субъектов малого и | | | | |среднего | | | | |предпринимательства | | | | |в действующих ценах | | | | |на 5-10 процентов | | | | |ежегодно | | | | |4. Увеличение | | | | |налоговых | | | | |поступлений в бюджет | | | | |города Костромы от | | | | |субъектов малого и | | | | |среднего | | | | |предпринимательства | | | | |на 3-5 процентов | | | | |ежегодно | | | | |5. Обеспечение | | | | |занятости молодежи и | | | | |увеличение | | | | |самозанятости | | | | |населения | | | | |6. Развитие | | | | |межрегионального и | | | | |международного | | | | |сотрудничества в | | | | |предпринимательской | | | | |деятельности | | | | |7. Сохранение | | | | |культурных традиций | | | | |через развитие | | | | |ремесел и | | | | |художественных | | | | |производств | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 7.6. Внешнеэкономическая политика, межрегиональные связи | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |45. |Проведение |1. Продвижение |Управление культуры, | | |Администрацией |продукции |туризма, спорта и по | | |города Костромы |предприятий города |работе с молодежью | | |и ее отраслевыми |на европейских |Администрации города | | |(функциональными)|рынках |Костромы | | |органами |2. Получение | | | |работы с |поддержки в сфере | | | |зарубежными |социального | | | |партнерами: |обслуживания | | | |городами- |населения | | | |побратимами и |3. Формирование | | | |международными |положительного | | | |организациями |имиджа города | | | | |Костромы | | | | |4. Повышение | | | | |экономической и | | | | |туристической | | | | |привлекательности | | | | |города | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 7.7. Развитие местного самоуправления | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| |46. |Мероприятия, |1. Создание единого |Отраслевые | | |проводимые |информационного |(функциональные) | | |Администрацией |пространства и |органы Администрации | | |города Костромы |повышение |города Костромы | | |в сфере |информированности | | | |муниципального |граждан о | | | |управления |деятельности органов | | | | |местного | | | | |самоуправления | | | | |города Костромы | | | | |2. Предоставление | | | | |своевременно, | | | | |бесперебойно и | | | | |качественно | | | | |муниципальных услуг | | | | |3. Активное участие | | | | |горожан в решении | | | | |проблем города и | | | | |реализация права | | | | |населения на участие | | | | |в местном | | | | |самоуправлении | | |—————————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| (В редакции Решения Думы города Костромы от 24.11.2011 г. N 251) 8. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения Программа социально-экономического развития города Костромы на2010-2012 годы на 90 процентов представляет собой совокупностьмуниципальных целевых программ, часть которых реализуется не первыйгод, часть реализуется с 2010 года, часть будет принята к реализации с2011 года. Поэтому исполнение Программы осуществляется через механизмреализации муниципальных целевых программ, который прописан в каждойпрограмме. Каждая муниципальная целевая программа имеет: а) правовое и методологическое обеспечение; б) финансовое обеспечение; в) организационное обеспечение. В состав мероприятий по правовому и методологическому обеспечениювключена разработка муниципальных правовых актов города Костромы,обеспечивающих реализацию муниципальных целевых программ, положений опроведении конкурсов, турниров, и т.д., методических материалов. Финансовое обеспечение реализации муниципальных целевых программвключает в себя: а) подготовку необходимых технико-экономических обоснований ирасчетов финансирования программ при разработке бюджета городаКостромы на соответствующий год; б) уточнение объемов финансирования из бюджета Костромскойобласти на соответствующий год, при необходимости заключениедополнительных соглашений на софинансирование мероприятий программ; 4. В рамках организационного обеспечения муниципальных целевыхпрограмм исполнителями осуществляется следующее: а) составляется подробная смета расходов на каждое отдельноемероприятие, разрабатывается план его проведения; б) в необходимых случаях размещаются заказы на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд"; в) по мере необходимости к участию привлекаются соответствующиеподведомственные учреждения; г) через средства массовой информации организуется освещениепроведения программных мероприятий. Управление финансов, экономики, мобилизации доходов имуниципального заказа Администрации города Костромы в соответствии сПорядком разработки, формирования и реализации муниципальных целевыхпрограмм, утвержденным постановлением Главы города Костромы от 12ноября 2008 года N 2177, получает информацию о ходе их реализации откоординаторов программ по установленной форме, а также информацию поитогам выполнения программных мероприятий. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 24.11.2011 г. N 251) 1) уточнение целевых показателей и механизма реализацииПрограммы, затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей; 2) обеспечение разработки, согласования, принятия органамиместного самоуправления города Костромы необходимых муниципальныхправовых актов города Костромы; 3) ежегодное предоставление информационно-аналитического отчетапо реализации Программы социально-экономического развития, с прогнозомна будущий год и скорректированный план мероприятий; 4) проведение в средствах массовой информацииинформационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы. 9. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется в рамках финансированиямуниципальных целевых программ города Костромы. Объем финансирования Программы из средств бюджета города Костромыежегодно уточняется при его формировании. Финансирование Программы из средств федерального бюджета ибюджета Костромской области осуществляется в рамках муниципальныхцелевых программ "Модернизация объектов коммунальной инфраструктурыгорода Костромы в 2007-2010 годах" и "Обеспечение жильем молодых семейв 2006-2010 годах" в соответствии с Федеральной целевой программой"Жилище" на 2002-2010 годы. За счет средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Костромской областивыполняются мероприятия по ремонту капитального характера вмногоквартирных домах и сносу аварийного жилищного фонда. Из средств бюджета Костромской области осуществляетсяфинансирование мероприятий долгосрочной муниципальной целевойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в городе Костроме на2011-2014 годы". Также в соответствии с областной целевой программой "Развитиедошкольного образования Костромской области на 2010-2013 годы"предусмотрено выделение средств из областного бюджета на реализациюмероприятий муниципальной целевой программы "Развитие дошкольногообразования в городе Костроме на период с 2008 по 2011 год" построительству, возврату и реконструкции зданий дошкольныхобразовательных учреждений в городе Костроме. К внебюджетным источникам, привлекаемым для реализации Программы,относятся: собственные средства предприятий, тариф на подключение,частные инвестиции и безвозмездные пожертвования организаций ифизических лиц, объем которых будет корректироваться (уточняться) входе реализации программных мероприятий. 10. Оценка эффективности реализации программы Реализация Программы социально-экономического развития городаКостромы позволит достичь следующих результатов: |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| | Ожидаемые результаты | 2009 год | 2010 год |2011 год | 2012 год | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |1. Улучшить демографическую | | | | | |ситуацию: | | | | | |а) увеличить рождаемость, | 11,4 | 11,6 | 11,9 | 12,1 | |человек на 1000 человек | | | | | |населения; | | | | | |б) снизить количество | 40,3 | 38,5 | 39,5 | 33,3 | |абортов, на 1000 женщин | | | | | |фертильного возраста; | | | | | |в) снизить младенческую | 25 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | |смертность, человек на 1000 | | | | | |человек родившимися живыми; | | | | | |г) снизить число случаев | 44 | 32 | 32 | 32 | |смерти детей до 18 лет на | | | | | |1000 человек населения; | | | | | |д) снизить материнскую | 0 | 0 | 0 | 0 | |смертность | | | | | |е) увеличить удельный вес | 42 | 42 | 42 | 42 | |детей первой группы | | | | | |здоровья в общем количестве | | | | | |детей, процентов; | | | | | |ж) сократить показатель | 3,6 | 3,0 | 2,5 | 2,0 | |естественной убыли | | | | | |населения, процентов | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |2. Повысить качество и | | | | | |доступность медицинского | | | | | |обслуживания: | | | | | |а) укрепить материально- | | | | | |техническую базу лечебно- | | | | | |профилактических | | | | | |учреждений; | | | | | |б) закрепить положительную | 19 | 19 | 19 | 19 | |тенденцию состояния | | | | | |показателя сроков прибытия | | | | | |бригад скорой помощи на | | | | | |место вызова, минут; | | | | | |в) увеличить показатель | 310 | 316 | 323 | 330 | |работы койки, дней в год; | | | | | |г) снизить показатель | 11,2 | 10,9 | 10,5 | 10,1 | |времени пребывания на | | | | | |койке, дней; | | | | | |д) довести показатель | 27,3 | 29,8 | 32,4 | 35,0 | |обеспеченности врачами, | | | | | |врача на 10000 человек | | | | | |населения | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |3. Повысить качество | | | | | |образовательных услуг: | | | | | |а) увеличить охват детей | 92,6 | 94,0 | 95,0 | 95,0 | |(от 3 до 7 лет) местами в | | | | | |дошкольных образовательных | | | | | |учреждениях от общей | | | | | |численности детей, | | | | | |процентов; | | | | | |б) увеличить удельный вес | 60,7 | 68,9 | 70,0 | 71,7 | |детей в возрасте 5-18 лет, | | | | | |получающих услуги по | | | | | |дополнительному | | | | | |образованию, процентов; | | | | | |в) увеличить удельный вес | 92,6 | 93,0 | 93,1 | 93,2 | |лиц, сдавших единый | | | | | |государственный экзамен в | | | | | |числе выпускников | | | | | |муниципальных | | | | | |общеобразовательных | | | | | |учреждений, участвовавших в | | | | | |едином государственном | | | | | |экзамене, процентов | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |4. Повысить качество и | | | | | |доступность занятий | | | | | |физической культурой и | | | | | |спортом: | | | | | |а) увеличить удельный вес | 5,0 | 5,1 | 6,1 | 7,3 | |населения, систематически | | | | | |занимающегося физической | | | | | |культурой и спортом, | | | | | |процентов от общей | | | | | |численности населения; | | | | | |б) увеличить обеспеченность | 1,7 | 1,7 | 1,8 | 1,81 | |спортивными сооружениями, | | | | | |тыс. кв. метров на 10000 | | | | | |человек населения; | | | | | |в) увеличить обеспеченность | 1,26 | 1,26 | 1,3 | 1,32 | |плоскостными спортивными | | | | | |сооружениями, тыс. кв. | | | | | |метров на 10000 человек | | | | | |населения; | | | | | |г) увеличить обеспеченность | 442 | 442 | 462 | 474 | |квалифицированными кадрами | | | | | |в отрасли "Спорт и | | | | | |физическая культура", | | | | | |человек | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |5. Создать дополнительные | | | | | |условия для организации | | | | | |досуга и обеспечения | | | | | |жителей организациями | | | | | |культуры за счет повышения | | | | | |качества организации | | | | | |библиотечного обслуживания | | | | | |населения: | | | | | |а) увеличить число | 364 | 364 | 364 | 375 | |пользователей | | | | | |муниципальными | | | | | |библиотеками, человек, | | | | | |б) увеличить число | 112 | 112 | 112 | 125 | |удаленных пользователей и | | | | | |пользователей электронных | | | | | |ресурсов, человек, | | | | | |в) увеличить удельный вес | 83 | 87 | 89 | 90 | |населения, участвующего в | | | | | |культурно-досуговых | | | | | |мероприятиях, | | | | | |организованных органами | | | | | |местного самоуправления, | | | | | |процентов | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |6. Увеличить число рабочих | - | - | 2 | 75 | |мест за счет создания новых | | | | | |инфраструктурных объектов, | | | | | |обладающих туристской | | | | | |привлекательностью, единиц | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |7. Создать условия для | 5,0 | 7,0 | 10,0 | - | |снижения уровня асоциальных | | | | | |проявлений в молодежной | | | | | |среде и формирования у | | | | | |молодежи идеологии и норм | | | | | |активного и здорового | | | | | |образа жизни через | | | | | |увеличение удельного веса | | | | | |молодежи, принимающей | | | | | |участие в работе молодежных | | | | | |и детских общественных | | | | | |объединений, советов, | | | | | |органов молодежного | | | | | |самоуправления, процентов | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |8. Увеличить долю граждан, | - | - | - | 1,5 | |участвующих в массовых | | | | | |мероприятиях по | | | | | |патриотическому воспитанию, | | | | | |по отношению к общему | | | | | |количеству граждан, | | | | | |процентов | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |9. Сократить количество | | | | | |правонарушений среди | - | - | 35 | 40 | |молодежи и | | | | | |несовершеннолетних граждан, | | | | | |процентов | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |10. Повысить качество | 16 | 159 | 60 | 60 | |проживания граждан: | | | | | |улучшить жилищные условия | | | | | |молодых семей города | | | | | |Костромы, семей | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |11. Улучшить транспортное | | | | | |сообщение и повысить | | | | | |качество пассажирских | | | | | |перевозок, предоставляемых | | | | | |муниципальным унитарным | | | | | |предприятием города | | | | | |Костромы "Троллейбусное | | | | | |управление" | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |12. Повысить качество и | - | 3,0 | 4,0 | 4,0 | |надежность инженерной | | | | | |инфраструктуры: | | | | | |а) снизить уровень износа | | | | | |коммунальных сетей: | | | | | |тепловых, водопроводных, | | | | | |канализационных, процентов; | | | | | |б) сократить | | | | | |эксплуатационные расходы на | | | | | |обслуживание сетей; | | | | | |в) снизить уровень | | | | | |аварийности инженерных | | | | | |сетей | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |13. Обеспечить коммунальной | | | | | |инфраструктурой | | | | | |застраиваемые территории | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |14. Повысить надежность | | | | | |электро-, тепло-, газо- и | | | | | |водоснабжения и | | | | | |водоотведения | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |15. Обеспечить развитие | | | | | |систем водоснабжения и | | | | | |водоотведения | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |16. Обеспечить утилизацию | - | - | 50,0 | - | |твердых бытовых отходов, в | | | | | |том числе, улучшить | | | | | |экологическую и санитарно- | | | | | |эпидемиологическую | | | | | |обстановку на территории | | | | | |города Костромы, процентов | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |17. Поднять расходы на | 1109,0 | 1800,0 | 1800,0 | 1800,0 | |благоустройство городских | | | | | |территорий, рублей на душу | | | | | |населения | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |18. Создать условия для | | | | | |стабилизации ситуации на | | | | | |рынке труда: | | | | | |а) создать временные | 300,0 | 300,0 | - | - | |рабочие места ежедневно в | | | | | |течение года на базе | | | | | |общественных работ, единиц; | | | | | |б) увеличить число | 47,0 | 48,0 | 50,0 | 51,0 | |субъектов малого | | | | | |предпринимательства, единиц | | | | | |на 1000 человек населения | | | | | |————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|