Постановление Администрации города Костромы от 27.09.2010 № 1906
Об установлении меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 сентября 2010 г. N 1906 Об установлении меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 28.10.2010 г. N 2179; от 22.12.2010 г. N 2607; от 29.12.2010 г. N 2667) В соответствии со статьей 16 и с частью 5 статьи 20 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексомРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 9, статьей 35, частью 1 статьи 47Устава города Костромы, постановляю: 1. Установить для жителей города Костромы меру социальнойподдержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета городаКостромы услуг отопления и горячего водоснабжения, предоставляемую наусловиях и в порядке, определенных настоящим постановлением. 2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления жителям городаКостромы меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счетсредств бюджета города Костромы услуг отопления и горячеговодоснабжения. 3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие на территории города Костромы управлениемногоквартирными домами, или в случае непосредственного управленияресурсоснабжающие организации, оказывающие жителям города Костромыуслуги отопления и (или) горячего водоснабжения, не позднее тридцатидней после дня опубликования настоящего постановления предоставляют ворганизацию, осуществляющую ведение единой системы платежей населенияза отопление и горячее водоснабжение, сведения (в том числе вэлектронной форме), указанные в пункте 1.5 Правил предоставленияжителям города Костромы меры социальной поддержки в виде частичнойоплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления игорячего водоснабжения. 4. Признать утратившими силу: 4.1. постановление Главы города Костромы от 16 марта 2009 года N401 "Об установлении меры социальной поддержки в виде частичной оплатыза счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления игорячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы"; 4.2. постановление Администрации города Костромы от 25 января2010 года N 81 "О внесении изменений в постановление Главы городаКостромы от 16 марта 2009 года N 401 "Об установлении меры социальнойподдержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета городаКостромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения,оказываемых жителям города Костромы"; 4.3. постановление Администрации города Костромы от 31 мая 2010года N 1033 "О внесении изменений в постановление Главы городаКостромы от 16 марта 2009 года N 401 "Об установлении меры социальнойподдержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета городаКостромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения,оказываемых жителям города Костромы"; 4.4. пункт 1 постановления Администрации города Костромы от 17августа 2010 года N 1596 "О внесении изменений в отдельныемуниципальные правовые акты Администрации города Костромы,устанавливающие Правила предоставления жителям города Костромы мерсоциальной поддержки". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Настоящее постановление распространяетсяна отношения, связанные с предоставлением жителям города Костромы мерысоциальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджетагорода Костромы услуг отопления, возникшие после 1 сентября 2010 года. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 07.10.2010 г. N 1979) 6. Настоящее постановление утрачивает силу с 1 января 2012 года. (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот 22.12.2010 г. N 2607) Глава города Костромы А.А.Кудрявцев Утверждены постановлением Администрации города Костромы от 27 сентября 2010 года N 1906 ПРАВИЛА предоставления жителям города Костромы меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения 1. Общие положения. Право на получение частичной оплаты 1.1. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные спредоставлением жителям города Костромы меры социальной поддержки ввиде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуготопления и горячего водоснабжения (далее - частичная оплата),устанавливают категорию жителей города Костромы, которымпредставляется частичная оплата, размер, условия и порядок еепредоставления. 1.2. В целях предоставления частичной оплаты вводятся: а) муниципальный стандарт стоимости тепловой энергии,устанавливаемый в размере 1209,11 рубля за гигакалорию; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 29.12.2010 г. N 2667) б) муниципальный стандарт расхода тепловой энергии на отоплениежилищного фонда, определяемый постановлением Администрации городаКостромы (далее - муниципальный стандарт расхода тепловой энергии). 1.3. Частичная оплата предоставляется жителю города Костромы,обязанному вносить плату за отопление и горячее водоснабжение, присоблюдении хотя бы одного из следующих условий: а) тариф, установленный уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Костромской области для ресурсоснабжающейорганизации (далее - установленный тариф) и используемый для расчетаразмера платы за отопление и (или) горячее водоснабжение всоответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам(далее - установленный тариф), превышает муниципальный стандартстоимости тепловой энергии; б) используемые для расчета размера платы за отопление всоответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданамнорматив потребления тепловой энергии, установленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (далее - установленныйнорматив), или среднемесячные объемы потребления тепловой энергии запредыдущий год, превышают муниципальный стандарт расхода тепловойэнергии. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 28.10.2010 г. N 2179) 1.4. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 16.11.2010 г. N 2333) 1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие на территории города Костромы управлениемногоквартирными домами, или в случае непосредственного управленияресурсоснабжающие организации, оказывающие жителям города Костромыуслуги отопления и (или) горячего водоснабжения (далее - исполнителикоммунальных услуг), ежегодно не позднее 1 января очередного годапредоставляют в организацию, осуществляющую ведение единой системыплатежей населения за отопление и горячее водоснабжение, информацию (втом числе в электронной форме) о распределении многоквартирных домовпо ресурсоснабжающим организациям, реализующим тепловую энергию дляоказания гражданам услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, отарифах на тепловую энергию, установленных уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Костромской области, покаждой ресурсоснабжающей организации (в части тарифов на тепловуюэнергию, используемую для оказания гражданам услуг теплоснабжения игорячего водоснабжения), а также о многоквартирных домах,оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловойэнергии, и среднемесячных объемах потребления тепловой энергии наотопление за предыдущий год. Порядок и формы (форматы) предоставленияданных, в том числе в электронной форме, определяются распоряжениемпредседателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрациигорода Костромы. 2. Размер, условия и порядок предоставления частичной оплаты 2.1. Размер частичной оплаты определяется по следующей формуле:(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 16.11.2010г. N 2333) Рчо = Рот + Рогв, где: Рчо - размер частичной оплаты услуг отопления и горячеговодоснабжения, предоставляемой за счет средств бюджета городаКостромы; Рот - размер частичной оплаты услуг отопления; Рогв - размер частичной оплаты услуг горячего водоснабжения. 2.2. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 16.11.2010 г. N 2333) 2.3. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 16.11.2010 г. N 2333) 2.4. Размер частичной оплаты услуг отопления (Рот) определяетсяпо следующей формуле: Рот = Рпу - Рпс, где: Рпу - размер платы за отопление, рассчитанный как произведениеустановленного тарифа и объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по показаниям приборов учета (в том числе исходя изсреднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущийгод), а при отсутствии приборов учета - исходя из установленногонорматива; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 28.10.2010 г. N 2179) Рпс - размер платы за отопление, рассчитанный: по тарифу, равному муниципальному стандарту стоимости тепловойэнергии, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии -исходя из установленного норматива (в случае предоставления частичнойоплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1.3настоящих Правил); по установленному тарифу и с использованием норматива потреблениятепловой энергии, равного муниципальному стандарту расхода тепловойэнергии (в случае предоставления частичной оплаты по основанию,предусмотренному подпунктом "б" пункта 1.3 настоящих Правил); по тарифу, равному муниципальному стандарту стоимости тепловойэнергии, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по нормативу, равному муниципальному стандарту расходатепловой энергии (в случае, если житель города Костромы имеет право напредоставление частичной оплаты по каждому из оснований,предусмотренных пунктом 1.3 настоящих Правил). 2.5. Размер частичной оплаты услуг горячего водоснабжения (Рогв)определяется по следующей формуле: Рогв = Рву - Рвс, где: Рву - размер платы за горячее водоснабжение, рассчитанный поустановленному тарифу; Рпс - размер платы за горячее водоснабжение, рассчитанный потарифу, равному муниципальному стандарту стоимости тепловой энергии. При отсутствии у жителя города Костромы права на получениечастичной оплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта1.3 настоящих Правил, размер частичной оплаты услуг горячеговодоснабжения (Рогв) принимается равным нулю. 2.6. Частичная оплата предоставляется путем уменьшения размераплаты за отопление и (или) горячее водоснабжение, вносимой гражданиномна основании платежного документа, на сумму начисленной частичнойоплаты. 2.7. Внесение гражданином платы за отопление и горячееводоснабжение, уменьшенной на размер частичной оплаты, являетсясогласием на предоставление частичной оплаты. Для отказа от получениячастичной оплаты гражданин предоставляет в Комитетжилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромысоответствующее заявление. 3. Финансирование предоставления частичной оплаты 3.1. Финансовое обеспечение предоставления меры социальнойподдержки в соответствии с настоящими Правилами является расходнымобязательством города Костромы, исполняемым за счет собственныхдоходов бюджета города Костромы. 3.2. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом3.1 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления исполнителямкоммунальных услуг субсидий в целях возмещения недополученныхдоходов, возникших в связи с предоставлением меры социальной поддержкив виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуготопления и горячего водоснабжения. 3.3. Условиями предоставления субсидий являются: а) взимание исполнителями коммунальных услуг с жителей городаКостромы платы за отопление и (или) горячее водоснабжение, уменьшеннойна размер частичной оплаты; б) предоставление (в том числе в электронной форме) сведений,предусмотренных пунктом 1.5 настоящих Правил (ежегодно, а в случае ихизменения в течение года, то не позднее месяца, следующего за месяцемих изменения), а также сведений о платежах населения и суммахначисленной частичной оплаты организации, осуществляющей ведениеединой системы платежей населения за отопление и горячее водоснабжение(далее - агент). 3.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитетужилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (далее -Комитет жилищно-коммунального хозяйства) в соответствии со своднойбюджетной росписью бюджета города Костромы по подразделу 1003"Социальное обеспечение населения", целевой статье 5140101 "Частичнаяоплата населению стоимости услуг по отоплению и горячемуводоснабжению", виду расходов 006 "Выполнение функций органамиместного самоуправления" классификации расходов бюджетов. 3.5. Размер субсидий (размер недополученных доходов, возмещаемыхза счет средств субсидий) определяется как сумма частичной оплаты,начисленной в отчетном месяце в размере и на условиях, определенныхнастоящими Правилами, жителям города Костромы, являющимсяпотребителями услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемыхисполнителем коммунальных услуг - получателем субсидий. 3.6. Если исполнитель коммунальных услуг начисляет гражданам,проживающим в многоквартирных жилых домах, оборудованных коллективными(общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, плату затеплоснабжение исходя из установленного норматива, а расчеты сресурсоснабжающей организацией - поставщиком тепловой энергииосуществляет исходя из объемов тепловой энергии, определенных попоказаниям коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии,общий размер субсидий, подлежащих выплате указанному исполнителюкоммунальных услуг в соответствующем месяце, уменьшается: а) на сумму частичной оплаты, начисленной гражданам, проживающимв названных в абзаце первом настоящего пункта жилых домах, - приусловии, что сумма, подлежащая уплате поставщику тепловой энергии, непревышает сумму начисленной данным гражданам платы за отопление игорячее водоснабжение, уменьшенной на размер частичной оплаты; б) на сумму, составляющую разность между размером платы заотопление и горячее водоснабжение, начисленной гражданам, проживающимв названных в абзаце первом настоящего пункта жилых домах, поустановленному тарифу исходя из объема потребляемых коммунальныхуслуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии- исходя из установленного норматива, и суммой, подлежащей уплатепоставщику тепловой энергии, - при условии, что сумма, подлежащаяуплате поставщику тепловой энергии превышает сумму начисленной даннымгражданам платы за отопление и горячее водоснабжение, уменьшенной наразмер частичной оплаты. 3.7. Если исполнителем коммунальных услуг являетсяресурсоснабжающая организация, начисляющая гражданам, проживающим вмногоквартирных жилых домах, оборудованных коллективными(общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, плату затеплоснабжение исходя из установленного норматива, то сумма субсидийне может превышать разность между стоимостью тепловой энергии,рассчитанной по установленному тарифу исходя из объема потребляемыхкоммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, иразмером платы за отопление и горячее водоснабжение, начисленнойгражданам, проживающим в названных жилых домах, и уменьшенной на суммучастичной оплаты. 3.8. Для получения субсидий исполнитель коммунальных услугежемесячно, до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным,представляет агенту: а) расчет затрат, подлежащих возмещению за счет средств субсидий; б) документы, подтверждающие произведенный расчет, в том числедокументы, подтверждающие суммы, подлежащие уплате ресурсоснабжающейорганизации - поставщику тепловой энергии, дифференцировано по каждомумногоквартирному дому, и документы, в которых указывается способопределения количества тепловой энергии (установленный норматив илипоказания коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии).Исполнители коммунальных услуг - ресурсоснабжающие организациипредоставляют сведения о показаниях коллективных (общедомовых)приборов учета тепловой энергии по каждому дому, оборудованномуприборами учета; в) сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.3 настоящихПравил. 3.9. Форма расчета, порядок и формы (форматы) предоставлениясведений, в том числе в электронной форме, определяются распоряжениемпредседателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрациигорода Костромы. 3.10. Агент проверяет сведения, представленные исполнителямикоммунальных услуг, вносит их в единую систему платежей населения заотопление и горячее водоснабжение, и до 25 числа второго месяца,следующего за отчетным, направляет в Комитет жилищно-коммунальногохозяйства сводную заявку на выплату субсидий с распределением покаждому исполнителю коммунальных услуг - получателю субсидий. 3.11. Комитет жилищно-коммунального хозяйства после проверки исогласования представленной агентом сводной заявки на выплатусубсидий, а также проверки соответствия получателей субсидий условиямих получения направляет сводную заявку и прилагаемые к ней документы вФинансово-казначейское управление Администрации города Костромы(далее - Финансово-казначейское управление) не позднее последнего днявторого месяца, следующего за отчетным. Одновременно направляютсяплатежные поручения на перечисление исполнителям коммунальных услугсредств субсидий в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств,отраженных на лицевом счете Комитета жилищно-коммунального хозяйствапо соответствующим кодам классификации расходов бюджетов (пункт 3.4настоящих Правил). 3.12. Финансово-казначейское управление на основании платежногопоручения и документов, предусмотренных пунктом 3.11 настоящих Правил,перечисляет средства исполнителям коммунальных услуг. 3.13. При нарушении исполнителем коммунальных услуг пункта 3.3настоящих Правил, а также в случае непредставления заявления идокументов, предусмотренных пунктом 3.7 настоящих Правил, субсидии невыплачиваются. 3.14. В случае обнаружения в результате мероприятиймуниципального финансового контроля, проводимых в соответствии сбюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения, излишне выплаченных суммсубсидий, председателем Комитета жилищно-коммунального хозяйства вформе распоряжения принимается решение о возврате получателем субсидийуказанных сумм в бюджет города Костромы либо о перерасчете субсидий вследующих периодах с учетом указанных сумм. Излишне выплаченные суммысубсидий, не возвращенные исполнителем коммунальных услуг вдобровольном порядке в сроки, установленные распоряжением председателяКомитета жилищно-коммунального хозяйства, взыскиваются в судебномпорядке.