Постановление Администрации Костромской области от 26.11.2010 № 388-а
Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 г. N 388-а
Об утверждении областной целевой программы "Профилактика
правонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 28.12.2011 г. N 518-а;
от 28.12.2012 г. N 607-а;
от 19.03.2013 г. N 96-а)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядкомразработки и реализации областных целевых программ, утверждённымпостановлением администрации Костромской области от 10 февраля 2009года № 46-а "О порядке разработки и реализации областных целевыхпрограмм", в целях укрепления на территории области законности,правопорядка, защиты прав и свобод граждан, усиления контроля надкриминогенной ситуацией администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактикаправонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Костромской области при разработке иреализации муниципальных программ "Профилактика правонарушений натерритории муниципального района (городского округа)" на 2011-2014годы руководствоваться положениями областной целевой программы"Профилактика правонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области, координирующего работу повопросам взаимодействия с органами судебной власти, прокуратуры,юстиции, миграционными и правоохранительными органами. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор области
И. Слюняев
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 26 ноября 2010 г. N 388-а
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Профилактика правонарушений в Костромской области"
на 2011-2014 годы
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 19.03.2013 г. N 96-а)
Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование программы - областная целевая программа"Профилактика правонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы(далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы - распоряжениеадминистрации Костромской области от 13 мая 2010 года N 109-ра "Осоздании рабочей группы по разработке проекта областной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на2011-2014 годы.
3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромскойобласти.
4. Основной разработчик Программы - департамент региональнойбезопасности Костромской области.
5. Координатор Программы - отдел по обеспечению конституционныхправ граждан и взаимодействию с правоохранительными органамиадминистрации Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
6. Исполнители программных мероприятий:
1) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации поКостромской области (далее - УМВД России по Костромской области);
2) Управление Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Костромской области (далее - УФСБ России по Костромскойобласти);
3) Управление Федеральной службы исполнения наказаний поКостромской области (далее - УФСИН России по Костромской области);
4) Управление Федеральной миграционной службы по Костромскойобласти (далее - УФМС России по Костромской области);
5) Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Костромской области (далее - Главное управлениеМЧС России по Костромской области);
6) администрация Костромской области;
7) исполнительные органы государственной власти Костромскойобласти;
8) органы местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области;
9) Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Костромской области (далее - УправлениеРосреестра по Костромской области);
10) Управление Федеральной налоговой службы по Костромскойобласти (далее - УФНС России по Костромской области);
11) Территориальное управление Федеральной службыфинансово-бюджетного надзора в Костромской области (далее - управлениеРосфиннадзора по Костромской области);
12) (Исключен - Постановление Администрации Костромской областиот 28.12.2012 г. N 607-а)
13) Костромской линейный отдел Министерства внутренних делРоссийской Федерации на транспорте Управления на транспорте МВДРоссийской Федерации по Северо-Западному федеральному округу;
14) Верхне-Волжское управление Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору РоссийскойФедерации;
15) областное государственное бюджетное образовательноеучреждение дополнительного профессионального образования "Костромскойобластной институт развития образования" (далее - ОГБОУ ДПО"Костромской областной институт развития образования");
16) областное государственное бюджетное учреждение культуры"Костромская областная детская библиотека имени Аркадия Гайдара";
17) рабочая группа по рассмотрению вопросов о несостоятельности(банкротстве) предприятий и организаций Костромской области;
18) Управление Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования (Росприроднадзора) по Костромской области;
19) Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения и социального развития по Костромской области;
20) учебные заведения Костромской области;
21) Северная железная дорога - филиал ОАО "РЖД";
22) ОАО "Костромской речной порт";
23) УГИБДД МВД России по Костромской области;
24) Управление государственного авиационного надзора заобеспечением транспортной безопасности Костромской области;
25) перевозчики, владельцы транспортной инфраструктуры;
26) областное государственное казенное учреждение"Костромаавтодор" (далее - ОГКУ "Костромаавтодор");
27) музей Управления МВД России по Костромской области.
Пункт 6 (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 27.11.2012 г. N 479-а)
28) Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролюза оборотом наркотиков по Костромской области (далее – УФСКН России поКостромской области);
29) Линейный отдел Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации на транспорте на станции Буй (далее – ЛО МВД на ст. Буй);
30) Федеральное государственное казенное военное образовательноеучреждение высшего профессионального образования «Военная академиявойск радиационной, химической и биологической защиты и инженерныхвойск имени Маршала Советского Союза С.К.Тимошенко» (г. Кострома)(далее – Военная академия войск РХБЗ и ИВ);
31) Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего профессионального образования «Костромскойгосударственный технологический университет» (далее – КГТУ);
32) Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего профессионального образования «Костромскаягосударственная сельскохозяйственная академия» (далее – КГСХА);
33) Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего профессионального образования «Костромскойгосударственный университет им. Н.А.Некрасова» (далее – КГУ);
34) Некоммерческое партнерство негосударственных структурбезопасности Костромской области «Единая дежурная часть»;
35) межрегиональная общественная организация по борьбе снаркоманией среди несовершеннолетних «Детство без наркотиков.
(Подпункты 28-35 дополнены - Постановление АдминистрацииКостромской области от 28.12.2012 г. N 607-а)
7. Цель Программы - укрепление на территории области законности,правопорядка, защита прав и свобод граждан, принятие мер по снижениюпреступности.
8. Для достижения цели Программы необходимо решить следующиезадачи:
1) обеспечить условия для снижения уровня преступности натерритории Костромской области;
2) воссоздать систему социальной профилактики правонарушений,направленную прежде всего на активизацию борьбы с преступностью,незаконной миграцией и социальной реабилитацией лиц, освободившихся измест лишения свободы;
3) совершенствовать нормативную правовую базу Костромской областипо профилактике правонарушений;
4) вовлекать в предупреждение правонарушений сотрудниковпредприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а такжечленов общественных организаций;
5) обеспечить эффективную профилактику правонарушений в сфереэкономики;
6) обеспечить профилактику правонарушений экстремистской, в т.ч.террористической направленности;
7) обеспечить профилактику правонарушений вподростково-молодежной среде;
8) создать условия для обеспечения комплексной транспортнойбезопасности;
9) продолжить работу по внедрению правоохранительного сегментааппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК"Безопасный город"), иных технических средств визуального контроля инаблюдения;
10) повысить уровень взаимодействия правоохранительных органов сисполнительными органами государственной власти Костромской области,общественными объединениями и организациями;
11) повысить уровень правовой культуры граждан;
12) повысить уровень доверия населения Костромской области корганам власти в сфере обеспечения безопасности;
13) информировать население о ходе и результатах деятельностиорганов внутренних дел и иных субъектов по профилактикеправонарушений;
14) повысить уровень технической оснащенности органов внутреннихдел.
9. Сроки реализации Программы - 2011-2014 годы.
10. Перечень подпрограмм:
1) "Профилактика правонарушений в сфере экономики";
2) "Профилактика правонарушений экстремистской направленности итеррористических проявлений";
3) "Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся изучреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и среди лиц,осужденных без лишения свободы";
4) "Профилактика правонарушений на транспорте";
5) "Повышение уровня общественной безопасности".
6) «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками иих незаконному обороту в Костромской области» на 2013-2014 годы. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 28.12.2012 г. N 607-а)
11. Объем и источники финансирования Программы. Общий объемфинансовых ресурсов для реализации Программы составляет 77678,6 тыс.руб., в том числе: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
1) средства областного бюджета - 28602,0 тыс. руб.;
(В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
2) внебюджетные источники - 49076,6 тыс. руб.
(Пункт 11 в редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 28.12.2012 г. N 607-а)
12. Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы ипоказатели социально-экономической эффективности.
Предполагается, что за период реализации Программы (2011-2014годы) планируется достичь следующих результатов (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) снизить соотношение организаций, допустивших совершениепреступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства,в общем количестве организаций, проходящих процедуру банкротства, до 6к 2014 году;
2) снизить количество совершенных экономических преступлений до5% к 2014 году;
3) снизить количество совершенных налоговых преступлений до 5% к2014 году;
4) увеличить долю возмещенного ущерба, причиненного налоговыми ииными экономическими преступлениями, до 85,7% к 2014 году;
5) увеличить долю выявленных в процессе реализации Программыпреступлений и правонарушений экстремисткой направленности спривлечением виновных лиц к установленной законом ответственности - неменее 50% к 2014 году;
6) увеличить количество проводимых органами государственнойвласти профилактических мероприятий по недопущению проявленийэкстремизма и терроризма - не менее 13 к 2014 году;
7) увеличить долю антитеррористической защищенности объектовжизнеобеспечения населения - не менее 40% к 2014 году;
8) увеличить количество мероприятий по межведомственномувзаимодействию по вопросам профилактики экстремизма и терроризма - неменее 11 к 2014 году;
9) увеличить количество мероприятий по привлечению СМИ иобщественности к вопросам профилактики экстремизма и терроризма - неменее 116 к 2014 году;
10) увеличить уровень привлечения к исправительным работам дляотбывания наказания - до 91,5% к 2014 году;
11) увеличить уровень привлечения к обязательным работам дляотбывания наказания - до 95,5% к 2014 году;
12) снизить количество повторного совершения преступленийосужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы(уровень совершивших от количества лиц, прошедших по учетам), - до 4%к 2014 году;
13) снизить количество повторной преступности несовершеннолетних- до 4,5% к 2014 году;
14) совершенствовать развитие специальных систем, технологий иинженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности -не менее 35% к 2014 году;
15) повысить защищенность населения на транспорте от актовнезаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций - не менее 35% к2014 году;
16) совершенствовать обеспечение взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Костромской области с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями иорганизациями по информационному обмену при угрозе, возникновении,ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивостифункционирования автомобильных дорог Костромской области - не менее83% к 2014 году;
17) снизить количество зарегистрированных преступлений - на 7% к2014 году;
18) снизить количество преступлений, совершенных в общественныхместах - на 6%;
19) снизить количество экологических преступлений - на 5% к 2014году.
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
13. Необходимость разработки настоящей Программы вызвана сложнойкриминогенной обстановкой на территории Костромской области, котораяпродолжает оказывать негативное влияние на социально-экономическоеразвитие региона.
Реализация большинства мероприятий действующих в областипрограмм, так или иначе касающихся профилактики правонарушений,укрепление взаимодействия правоохранительных органов, органовгосударственной власти и учреждений Костромской области позволили вопределенной мере стабилизировать криминогенную обстановку и недопустить значительного роста преступности.
Вместе с тем, достигнутые позитивные изменения не приобрелиустойчивый и повсеместный характер.
По данным информационного центра УМВД России по Костромскойобласти, в 2009 году зарегистрировано 10719 преступлений, что нижеуровня прошлого года на 3,9 процента. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 14.11.2011 г. N 429-а)
Существенное влияние на общее число зарегистрированныхпреступлений оказывают преступления экономической направленности - 755(рост на 5 процентов к уровню 2008 года).
В структуре преступлений против личности, как и в 2009 году,наибольший удельный вес приходится на преступления, совершенные противжизни и здоровья граждан, - 29 процентов.
Наблюдаются темпы роста подростковой и рецидивной преступности. В2009 году несовершеннолетними в возрасте 14-17 лет или при ихнепосредственном участии совершено 510 преступлений, а лицами, ранеесовершавшими преступления, - 2066.
14. Уголовно-исполнительная система не в полном объемеобеспечивает достижение целей исправления и перевоспитания осужденных.Криминогенную обстановку осложняют незаконная миграция, высокая долясовершения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, нарастающиетемпы уличной преступности. Наблюдается рост масштабов бытовыхправонарушений.
15. Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом остаетсянапряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органыинформацию об активизации деятельности членов незаконных формированийпо планированию террористических акций в различных городах страны,терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы длябезопасности жителей Костромской области. Наиболее остро встаетпроблема обеспечения антитеррористической защищенности потенциальноопасных и критически важных объектов. Решение задач в сфере борьбы сэкстремизмом на территории области требует комплексного подхода впротиводействии криминальной среде, использования возможностейпрограммно-целевого планирования правоохранительных мероприятий,консолидации сил и средств на приоритетных направлениях работы.Предлагаемые мероприятия призваны укрепить меры по профилактикетерроризма, устранению причин и условий, способствующих егопроявлению, обеспечению защищенности объектов возможныхтеррористических посягательств, а также систематизировать методыдолгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведенияжителей Костромской области.
Сложившаяся ситуация явилась следствием следующих факторов:
1) отставание правовой базы правоохранительной деятельности отпотребностей правоохранительной практики;
2) недостаточная эффективность деятельности правоохранительных иконтрольно-надзорных органов, прежде всего, в силу их разобщенности,утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров,нерешенности вопросов социально-экономического обеспечения ихдеятельности;
3) разрушение существовавшей межведомственной системыпрофилактики правонарушений;
4) углубляющийся правовой нигилизм населения, внедрение вмассовое сознание населения стереотипов противоправного поведения,неверия в способность правоохранительных органов защитить интересыличности, общества и государства.
В связи с этим возникла необходимость реализации комплекснойсистемы мер целевого воздействия на криминогенные факторы. Требуетсякомплексный подход и координация действий правоохранительных органов,заинтересованных учреждений и ведомств, общественных организаций инаселения в предупреждении и ликвидации условий для ростапреступности.
16. Основная цель программных мероприятий состоит в созданииусловий по предотвращению правонарушений, связанных с нимичрезвычайных ситуаций и повышении оперативности их предупреждения,обнаружения и предотвращения.
Достижение цели при реализации задач обеспечивается следующимимероприятиями:
1) проведение разработок эффективных средств, методов и способовобеспечения комплексной безопасности;
2) создание необходимых условий правоохранительным органам длявнедрения и реализации ювенальных технологий, подразумевающих в томчисле создание реабилитационного пространства для ресоциализациинесовершеннолетних правонарушителей и лиц, которые по истечении срокаотбывания наказания достигли восемнадцати лет;
3) обеспечение четкого взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Костромской области с дежурными службами УМВДРоссии по Костромской области, аварийными и другими службами быстрогореагирования; (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 14.11.2011 г. N 429-а)
4) реализация комплекса мероприятий по инженерно-техническойзащите различных учреждений и объектов;
5) проведение научных, в том числе социологических исследований,конференций, конкурсов, соревнований, учений и тренировок,агитационно-пропагандистской работы и информирования населения;
6) совершенствование мероприятий по профилактике правонарушений вжилом секторе, на транспорте, строительных объектах и объектахторговли.
17. Современный уровень информационных технологий можетсущественно повысить оперативность работы по профилактикеправонарушений и ликвидации связанных с ними чрезвычайных ситуаций,усилить интеграцию системы оперативно-диспетчерского управления сподразделениями комплекса городского хозяйства, оперативными службами"01", "02" и "03". Подобная интеграция позволит более полно проводитьанализ ситуации, накапливать и обрабатывать статистические данные.
18. В целях создания на территории Костромской областимногоуровневой государственной системы профилактики правонарушенийвозникла необходимость разработки и принятия областной целевойпрограммы профилактики правонарушений на 2011-2014 годы, котораяпозволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватныхмер по локализации причин и условий, способствующих совершениюпреступлений, воздействию на граждан в направлении формирования ихзаконопослушного поведения и правового воспитания, профилактикиправонарушений.
19. Применение программно-целевого механизма позволит:
1) обеспечить последовательность привлечения областных средств нареализацию системы профилактики преступлений;
2) разработать и внедрить эффективные механизмы противодействиякриминальной среде для решения задач укрепления правопорядка натерритории области;
3) создать условия для качественного взаимодействия органовгосударственной власти Костромской области, органов местногосамоуправления, правоохранительных органов, учреждений социальнойсферы и граждан в решении задач предупреждения правонарушений;
4) повысить уровень правовой информированности населения.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
20. Основной целью реализации Программы является укрепление натерритории области законности, правопорядка, защита прав и свободграждан, принятие мер по снижению преступности.
21. Общими задачами Программы являются:
1) обеспечение условий для снижения уровня преступности натерритории Костромской области;
2) воссоздание системы социальной профилактики правонарушений,направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с преступностью,незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из местлишения свободы;
3) совершенствование нормативной правовой базы Костромскойобласти по профилактике правонарушений;
4) вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудниковпредприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а такжечленов общественных организаций;
5) обеспечение эффективной профилактики правонарушений в сфереэкономики;
6) обеспечение профилактики правонарушений экстремисткойнаправленности и террористических проявлений;
7) обеспечение профилактики правонарушений вподростково-молодежной среде;
8) создание условий для обеспечения комплексной транспортнойбезопасности;
9) продолжение работы по внедрению правоохранительного сегментаАПК "Безопасный город", иных технических средств визуального контроляи наблюдения;
10) повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов сисполнительными органами государственной власти, общественнымиобъединениями и организациями;
11) повышение уровня правовой культуры граждан;
12) повышение уровня доверия населения Костромской области корганам государственной власти в сфере обеспечения безопасности;
13) информирование населения о ходе и результатах деятельностиорганов внутренних дел и иных субъектов по профилактикеправонарушений;
14) повышение уровня технической оснащенности органов внутреннихдел.
22. Сроки реализации Программы - 2011-2014 годы.
Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
23. Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, направленные нареализацию цели Программы, увязанные по срокам, ресурсам иисполнителям.
24. Перечень подпрограмм, основных мероприятий:
1) "Профилактика правонарушений в сфере экономики" (приложение N1 к настоящей Программе):
Разработка нормативного правового акта по формированию ииспользованию Единого регионального реестра деловой репутациихозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территорииКостромской области, по отдельным отраслям экономики(лесопользователи; участники размещения заказов для государственных имуниципальных нужд; ювелирная отрасль; кредитно-финансовая сфера;ритуальные услуги и спецобслуживание; топливно-энергетическийкомплекс; управляющие компании и предприятия жилищно-коммунальногохозяйства; агропромышленный комплекс; предприятия, осуществляющие видыдеятельности, подлежащие лицензированию или саморегулированию, и др.)
Абзац 3 (Исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 27.11.2012 г. N 479-а)
Осуществление своевременного информирования правоохранительныхорганов о возможных правонарушениях в рамках деятельности рабочейгруппы по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве)предприятий и организаций Костромской области.
Осуществление регулярного мониторинга деятельности арбитражныхуправляющих на территории Костромской области и соблюдения имитребований Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)".
Организация и проведение совместных тематических семинаров попроблемам совершенствования регистрационной деятельности ипредупреждения правонарушений в сфере несостоятельности (банкротства).
Организация взаимодействия с саморегулируемыми организациямиарбитражных управляющих по вопросам профилактики возможныхправонарушений при ведении процедур банкротства организацийКостромской области.
Создание условий для выработки согласованной позиции кредиторовпо вопросам банкротства организаций Костромской области, направленнойна сохранение производственной деятельности и недопущениеправонарушений при ведении процедур банкротства.
Выявление и пресечение фактов совершения преступлений впреддверии или в ходе проведения процедур банкротства, а также попротиводействию фактам "рейдерства" на территории региона.
Разработка единого регламента подготовки и предварительной оценкиэффективности инвестиционных проектов, представляемых на рассмотрениеСовета по инвестициям при губернаторе Костромской области.
Разработка необходимой правовой базы для создания областногогосударственного учреждения по обеспечению деятельностиправоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечениюнелегального оборота алкогольной продукции на территории Костромскойобласти.
Реализация комплекса организационных и профилактическихмероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сферепроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции,пресечению продаж спиртных напитков, не соответствующих нормамбезопасности.
Разработка и реализация системы мер по защите бюджетных средств исредств внебюджетных источников, в том числе выделяемых в рамкахреализации приоритетных национальных проектов, региональных имуниципальных программ.
Реализация комплекса организационных и профилактическихмероприятий по выявлению и пресечению незаконной заготовки,транспортировки и реализации древесины и пиломатериалов, пресечениюналоговых правонарушений при обороте древесины (по специальнымпланам).
Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере охраныокружающей среды, недропользования и водопользования.
Разработка и проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц,осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность.
Разработка и проведение мероприятий по выявлению фактоввовлечения должностных лиц исполнительных органов государственнойвласти по управлению собственностью предприятий и организаций вдеятельность организованных преступных группировок.
Разработка и проведение оперативных и профилактическихмероприятий в отношении недобросовестных участников аукционов(конкурсов) при закупках для государственных и муниципальных нужд.
Разработка и проведение контрольных и профилактическихмероприятий по выявлению мошеннических схем ухода от налогообложения(НДС), пресечению фактов незаконного возмещения из бюджета НДС.
Проведение комплекса организационных, профилактических иоперативных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений,связанных с нарушением авторского и смежных прав, противодействиюраспространению контрафактной продукции.
Проведение мероприятий по противодействию распространениюфальсифицированных медицинских лекарственных средств и препаратов,контролю за ценообразованием на жизненно необходимые и важнейшиелекарственные средства.
Проведение мероприятий пропагандистского характера (выступления вСМИ, подготовка цикла теле- и радиопередач и т.д.), направленных наосвещение в средствах массовой информации деятельности исполнительныхорганов государственной власти по противодействию преступности в сфереэкономической деятельности, в том числе в рамках телевизионногоконкурса "Человек и порядок".
Проведение мероприятий по выявлению и предупреждению фактовсокрытия организациями и индивидуальными предпринимателями реальновыплачиваемой заработной платы работникам и обеспечению поступления вбюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетныефонды налогов и обязательных взносов.
Проведение комплекса организационных, профилактических иоперативных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений,связанных с фальшивомонетничеством, легализацией денежных средств илииного имущества, приобретенного преступным путем.
Издание и распространение буклетов, памяток о средствах защитыденежных знаков, способах визуальной экспресс-проверки подлинностиплатежных средств, правилах поведения в случае получения сомнительныхили поддельных денежных знаков.
Разработка раздела "Подразделения экономической безопасности"Интернет-сайта УМВД России по Костромской области. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 14.11.2011 г. N429-а)
Обеспечение подключения не менее 5 точек высокоскоростногодоступа (со скоростью не менее 512 кбит/сек) в Интернет с трафиком неменее 1 Гб в месяц подразделений по экономической безопасности УМВДРоссии по Костромской области. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 14.11.2011 г. N 429-а)
Проведение тематических "круглых столов" с хозяйствующимисубъектами, осуществляющими деятельность на территории Костромскойобласти, в целях профилактики налоговых правонарушений и преступлений.
Выступление на телевидении с разъяснениями во времядекларационной кампании.
Проведение проверок законности заключения и оформления вторичныхсделок с недвижимостью предприятий потребительского рынка и услуг вчасти сохранения обременений, предусмотренных первичными договорамикупли-продажи.
Организация и проведение в целях пресечения правонарушений всфере управления и использования муниципальной и государственнойсобственности, переданной в аренду, трастовое управление или внесениев качестве взноса в уставный фонд создаваемых при участииисполнительных органов государственной власти Костромской области иорганов местного самоуправления акционерных обществ, совместныхконтрольных мероприятий по проверке:
организаций по вопросу порядка использования арендованных зданий,строений и помещений, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности, правильности уплаты арендных платежей (за используемоеимущество области и муниципальных образований), земельного налога иарендной платы за земельные участки;
на предмет выявления возможного противоправного переводагосударственной и муниципальной собственности в уставный капиталакционерных обществ, создаваемых в последующем без участияисполнительных органов государственной власти Костромской области иорганов местного самоуправления.
Проведение мониторинга состояния продовольственной безопасностиКостромской области и государственного контроля в данной сфере.
Проведение совместных проверок организаций, получающих ираспределяющих товары, поступающие в качестве гуманитарной помощи;
2) "Профилактика правонарушений экстремистской направленности итеррористических проявлений" (приложение N 2 к настоящей Программе):
Содействие организации деятельности на базе КГУнаучно-исследовательского экспертного "Центра по изучению проблемэкстремизма", в компетенцию которого входят: изучение теоретических ипрактических проблем противодействия экстремизму, проведениеисследований и экспертиз аудио-, видео-, печатной продукции и иныхматериалов для установления в них признаков экстремизма. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
Разработка цикла учебных презентаций с использованием имеющихсявидеоматериалов по теме "Асоциальное поведение подростков. Причиныстановления на путь деструктивной деятельности. Пути и способывовлечения молодежи в экстремистские организации". Включение их впланы учебно-воспитательной работы учреждений образования области.Организация проведения на базе Костромского областного институтаразвития образования семинаров по теме "Профилактика экстремизма итерроризма в молодежной среде. Источники асоциального поведенияучащихся".
Подготовка для глав муниципальных образований областиметодических рекомендаций по вопросу взаимодействия и организацииработы с представителями политических партий, общественных ирелигиозных объединений при подготовке и проведении акций, митингов,пикетов.
Организация индивидуально-профилактической работы спредставителями иностранных и региональных религиозных и общественныхобъединений, действующих на территории Костромской области, в т.ч.занимающихся миссионерской деятельностью.
Организация на систематической плановой основе индивидуальныхпрофилактических бесед, тематических семинаров и "круглых столов" счленами молодежных организаций и объединений для предотвращения ихвовлечения в экстремистскую деятельность тоталитарных, в том числедеструктивных религиозных объединений и сект.
Проведение в местах неформального общения молодежи и учебныхзаведениях региона ежеквартальных индивидуально-профилактическихбесед, направленных на выявление и своевременное пресечение фактовзарождения националистического и религиозного экстремизма.
Организация регулярного проведения заседаний "круглых столов",научно-практических конференций и выступлений с лекциями передпреподавательским составом, студентами и учащимися образовательныхучреждений, направленных на воспитание межнационального уважения инетерпимости к проявлениям национализма и фашизма.
Проведение регулярной информационно-пропагандистской иразъяснительной работы с нанимателями, привлекающими иностраннуюрабочую силу, в целях выявления лиц, пропагандирующих распространениерадикальных религиозных течений среди трудовых мигрантов, в том числеприбывающих в область из Северо-Кавказского региона и стран СНГ.
Внесение на рассмотрение Совета по делам национальностей, религийи казачества администрации Костромской области вопросов, связанных спроявлением межнациональной и межконфессиональной нетерпимости,обсуждением причин конкретных конфликтных ситуаций.
Проведение социологического исследования по определению уровняэкстремистских настроений среди населения Костромской области, в томчисле в молодежной среде (анонимное анкетирование учащихсяобразовательных учреждений на предмет их отношения к неформальныммолодежным объединениям, отношения к людям иного вероисповедания,национальности).
Организация во взаимодействии с правоохранительными органамиподготовки и размещения в СМИ, в том числе в сюжетах телепрограмм, наофициальных интернет-сайтах органов государственной власти материаловконтрпропагандистского характера, изобличающих истинные цели инамерения идеологов экстремизма и терроризма, лидеров радикальныхрегиональных группировок.
Обеспечение постоянного информирования населения в СМИ оповышении бдительности и действиях при угрозе возникновениятеррористических актов, а также чрезвычайных ситуаций, в том числе вобщественных местах.
Проведение комплексных проверок предприятий промышленности, связии объектов повышенной опасности с целью выявления и устраненияусловий, способствующих проведению диверсионно-террористических актов,хищению взрывчатых, радиоактивных веществ, сильнодействующих ядов ит.д.
Разработка и осуществление комплекса мероприятий по повышениюантитеррористической защищенности объектов культуры и спортивныхсооружений с массовым пребыванием граждан, оснащение их техническимисредствами обеспечения безопасности.
Проведение пропагандистской работы среди населения Костромскойобласти по добровольной сдаче незаконно хранящихся оружия,боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
Осуществление регулярного мониторинга угроз террористическогохарактера в учреждениях образования области.
Разработка правил поведения зрителей при проведенииспортивно-массовых мероприятий на спортивных сооружениях (независимоот форм собственности) на территориях муниципальных образований;
3) "Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся изучреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и среди лиц,осужденных без лишения свободы" (приложение N 3 к настоящейПрограмме):
Организация профессионального обучения и переподготовки граждан,освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, обратившихся в центры занятости населения и признанных вустановленном порядке безработными, по профессиям, востребованным нарынке труда.
Проведение мониторинга граждан, освободившихся из мест лишениясвободы, обратившихся в органы службы занятости населения в целяхпоиска работы.
Создание в подразделениях УФСИН России по Костромской областиконсультационных пунктов центров занятости населения.
Предоставление в УФСИН России по Костромской области ежемесячноинформации о наличии свободных рабочих мест в Костромской области, втом числе с предоставлением жилья.
Оказание содействия во временном трудоустройстве безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа лиц,освободившихся из мест лишения свободы.
Организация работы учебно-консультационных пунктов при ФБУ КП-5 иФБУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области для реализации праваосужденных на получение общего образования.
Определение объектов и видов проводимых работ для отбываниянаказания в виде исправительных и обязательных работ, внесениеизменений в перечень предприятий и организаций для отбыванияисправительных и обязательных работ с учетом складывающейсяобстановки.
Обеспечение заключения соглашений с работодателями отрудоустройстве осужденных к исправительным и обязательным работам споследующим включением их в перечень предприятий и организаций дляотбывания осужденными наказаний в виде исправительных и обязательныхработ.
Проведение работы в отношении граждан пожилого возраста иинвалидов без определенного места жительства и осужденных к наказаниямбез лишения свободы по предоставлению им временного, постоянногоместа жительства и регистрации в учреждениях социального обслуживания,оформлению документов, удостоверяющих личность.
Оказание консультативной помощи по вопросам социально-бытового исоциально-медицинского обеспечения жизнедеятельности,психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты,реабилитационных услуг лицам, осужденным к наказаниям, не связанным слишением свободы, без определенного места жительства и занятий.
Разработка предложений для органов местного самоуправления овнесении изменений и дополнений в перечни предприятий и организацийдля отбывания исправительных и обязательных работ с использованиемвакансий, не востребованных ищущими работу гражданами (по согласованиюс работодателями).
Представление органам исполнения наказания перечня профессий,специальностей, пользующихся спросом на рынке труда.
Проведение работы по подбору свободных помещений, находящихся вмуниципальной собственности, с передачей их на условиях безвозмездногопользования с целью улучшения условий размещенияуголовно-исполнительных инспекций.
Оказание содействия в трудоустройстве или направлении на обучениенесовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерамуголовно-правового характера без изоляции от общества.
Обеспечение документирования паспортами гражданина РоссийскойФедерации лиц, находящихся в учреждениях системы исполнения наказания,в соответствии с законодательством и в целях их адаптации иресоциализации.
Оказание помощи при оформлении документов для назначения пенсии,оформления страхового полиса и страхового свидетельства пенсионногофонда, на постоянное проживание в дома-интернаты, оформления временнойрегистрации, направления на лечение в лечебные учреждения.
Организация размещения на сайте департамента по труду и занятостинаселения Костромской области сведений о наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей), в т.ч. вакансий на временные, сезонные иобщественные работы; разработка и издание информационных материалов повопросам трудоустройства граждан, отбывших наказание в виде лишениясвободы, для представления их в УФСИН России по Костромской области.
Участие в занятиях "Школы подготовки осужденных к освобождению" вучреждениях исполнения наказаний. Организация цикла лекций по нормамгражданского, трудового и семейного законодательства. Проведениетренинговых занятий на тему "Организация быта" с осужденными.
Обеспечение контроля за исполнением вынесенных Министерствомюстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания(проживания) в Российской Федерации осужденных иностранных граждан илиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.
Проведение комплекса профилактических мероприятий срединесовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы истоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.
Введение новых обучающих профессий в профессиональных училищахдля несовершеннолетних и женщин, отбывающих наказание в местах лишениясвободы.
Абзац 23 (Исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 27.11.2012 г. N 479-а)
Издание информационного справочника об учреждениях социальногообслуживания населения, оказывающих социальную помощь гражданам,освободившимся из исправительных учреждений УФСИН России поКостромской области.
Организация профессионального обучения и переподготовки граждан,освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, обратившихся в центры занятости населения и признанных вустановленном порядке безработными, по профессиям, востребованным нарынке труда;
4) "Профилактика правонарушений на транспорте" (приложение N 4 кнастоящей Программе):
Отработка порядка взаимодействия при осуществлении мероприятий попресечению возможных чрезвычайных ситуаций и нарушений общественногопорядка на транспорте.
В соответствии с Федеральными законами от 9 февраля 2007 года N16-ФЗ "О транспортной безопасности" и от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ"О навигационной деятельности" оснащение системой спутниковойнавигации "ГЛОНАСС" объектов транспортной инфраструктуры итранспортных средств на территории Костромской области сфункционированием "тревожных кнопок" и подключением к ЕДДС имеющихсядиспетчерских служб.
Приобретение оборудования для системы видеонаблюдениястационарных постов весового контроля, крупных лесоперерабатывающихпредприятий, подъездов к железнодорожным станциям и грузового районаКостромского речного порта.
Приобретение 20 комплектов видеоконтроля и соответствующегопрограммного обеспечения для предприятий транспортной инфраструктурыобласти.
Проведение рабочей группой при департаменте транспорта идорожного хозяйства Костромской области обследования железнодорожныхпереездов, находящихся на территории области. По результатамобследования - разработка предложений.
Создание единой диспетчерской службы в Костромской области сиспользованием имеющейся системы диспетчерских центров объектовтранспортной инфраструктуры.
Заключение соглашений по информационному обмену при угрозе,возникновении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюустойчивости функционирования автомобильных дорог междуисполнительными органами государственной власти Костромской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,предприятиями и организациями области.
Проведение проверки автотранспортных предприятий, вокзалов иавтостанций на предмет их защищенности от террористических угроз.
Принятие мер по оснащению объектов транспорта и транспортнойинфраструктуры специальными техническими средствами контролятранспортных средств и перевозимых ими грузов, пассажиров, их ручнойклади и багажа, а также мобильными средствами обнаружения взрывныхустройств, оружия и взрывчатых веществ.
Обеспечение регулярного сопровождения сотрудниками милициипроходящих по территории Костромской области пассажирскихжелезнодорожных составов. Особое внимание - грузам, поступающим изСеверо-Кавказского региона.
Разработка и размещение в общественном транспорте памяток,электронных табло, видеороликов, "бегущей строки" о действиях привозникновении угроз террористического характера. Проведениеинструктажей водительского состава и кондукторов по действиям приобнаружении подозрительных предметов, оставленных на объектахтранспорта. Использование в этих целях СМИ, учреждений и организаций,а также средств наружной рекламы.
Проведение комплексных проверок предприятий транспорта с цельювыявления и устранения условий, способствующих проведениюдиверсионно-террористических актов, оснащение предприятий техническимисредствами обеспечения безопасности.
Проведение категорирования и оценки уязвимости объектовтранспортной инфраструктуры и транспортных средств, включенных вРеестр категорированных объектов по видам транспорта;
5) "Повышение уровня общественной безопасности" (приложение N 5 кнастоящей Программе):
По мере изменений криминогенной ситуации в области осуществлениекорректировки областной и муниципальных программ профилактикиправонарушений.
Регулярное проведение заседаний межведомственной комиссии попрофилактике правонарушений и общественной безопасности о ходереализации подпрограммы.
Реализация "Соглашения между департаментом природных ресурсов иохраны окружающей среды Костромской области и УВД по Костромскойобласти в области охраны объектов животного мира, водных биологическихресурсов и среды их обитания".
(Абзац 5 исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 28.12.2012 г. N 607-а)
Организация профессионального обучения по профессиям,востребованным на рынке труда, выпускников детских домов и интернатныхучреждений, обратившихся в центр занятости населения и признанных вустановленном порядке безработными.
Организация совместных рейдов по охране объектов животного мира,водных биологических ресурсов и среды их обитания на территорииКостромской области.
Организация и проведение совместных проверок рыбодобывающихпредприятий по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений всфере охраны и использования водных биологических ресурсов и среды ихобитания.
Организация и проведение совместных проверок юридических лиц -охотпользователей по выявлению, предупреждению и пресечениюправонарушений в сфере охраны и использования объектов животного мираи среды их обитания.
Организация и проведение совместно с участковыми инспекторамимилиции профилактической работы по недопущению правонарушений в сфереохраны и использования объектов животного мира и водных биологическихресурсов и среды их обитания.
Для повышения безопасности, своевременного выявленияправонарушений в сфере дорожного движения обеспечение установки ивведения в эксплуатацию комплексов "Автоураган" для контроля движенияс измерителями скорости "Рапира" и хранения данных. Место установки -мост через реку Волга (2011 год), автодорога Кострома-Иваново (А-113)73 км + 300 м (2012 год), ул. Костромская в районе АЗС ТНК Ярославль(2013 год), улица Профсоюзная-Кинешемское шоссе + 200 м, в сторонупос. Караваево (2014 год).
Совершенствование материально-технической базы молодежныхоперативных отрядов.
(Абзац 13 исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 28.12.2012 г. N 607-а)
Привлечение по согласованию с департаментом образования и наукиКостромской области представителей Костромского казачества дляпроведения курса лекций по патриотическому воспитанию допризывноймолодежи.
Участие в совместных учениях с правоохранительными органами поотработке элементов взаимодействия при возникновении чрезвычайныхситуаций.
Организация отрядов по охране общественного порядка для участия вприродоохранной и экологической работе.
Абзац 17 (Исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 28.12.2011 г. N 518-а)
Организация работы выездной межведомственной бригады попропаганде здорового образа жизни в молодежной среде в муниципальныхобразованиях.
Обеспечение обмена информацией:
о несовершеннолетних, входящих в неформальные молодежныеобъединения, между заинтересованными службами органов внутренних дел иучреждениями системы профилактики;
о несовершеннолетних, склонных к совершению повторныхпреступлений или допускающих административные правонарушения, а такжеосужденных к наказанию без лишения свободы.
На основании мониторинга антиобщественных проявлений со сторонынеформальных молодежных группировок организацияиндивидуально-профилактической разъяснительной работы с даннойкатегорией лиц, в т.ч. с воспитанниками областных специализированныхучреждений для несовершеннолетних, детских домов.
Апробация в ГУ "Костромской областной центр социальной помощисемье и детям" социальных технологий работы с детьми и семьями наранней стадии социального неблагополучия в соответствии с технологией"социальная поликлиника".
Обеспечение взаимодействия между детскими домами идомами-интернатами, социально-реабилитационными центрами и Костромскойепархией по вопросам духовного и нравственного воспитаниявоспитанников данных учреждений.
Обеспечение и принятие мер по временному трудоустройствунесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время. Особое внимание - подросткам, состоящим на учете в КДН иЗП, ПДН ГОРОВД. Решение вопросов временного трудоустройствабезработных граждан до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы.
Обеспечение деятельности Детского правового центра:
комплектование фондов правовой информации,
организация массовых мероприятий по профилактике правонарушений,
обновление компьютерной техники,
приобретение лицензионного программного обеспечения.
Приобретение 2 автомобилей для служб участковых уполномоченныхмилиции муниципальных образований области.
Приобретение и распространение среди муниципальных органовуправления образованием научно-методической литературы,видеоматериалов и электронных сборников по проблемам профилактикиасоциального поведения в подростково-молодежной среде.
Проведение областного конкурса профильных лагерей по организацииотдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей.
Организация и проведение рейдов по пресечению фактов реализациинесовершеннолетними алкогольной и табачной продукции.
Ремонт помещений в специальном приемнике для содержания лиц,арестованных в административном порядке н/п УМВД России по Костромскойобласти, а также приобретение и установка оборудования для проведенияпротивоэпидемических мероприятий. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 14.11.2011 г. N 429-а)
Абзац 36 (Исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 28.12.2011 г. N 518-а)
Абзац 36 (Исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 28.12.2011 г. N 518-а)
(Абзац 38 исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 28.12.2012 г. N 607-а)
Организация и проведение экскурсий в "Музей Управления МВД Россиипо Костромской области" для учащихся учебных заведений Костромскойобласти.
Приобретение и осуществление монтажа средств видеорегистрации врамках развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", втом числе подключение к АПК "Безопасный город" системы видеоконтроляна железнодорожном вокзале (станция "Кострома-Новая") и в аэропорту"Сокеркино";
(В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 14.11.2011 г. N 429-а)
Приобретение для подразделений патрульно-постовой службы полициипереносных "рамочных" металлодетекторов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 14.11.2011 г. N 429-а)
Обеспечение работы службы психологической помощи лицам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации, работа "Телефона доверия".
Создание условий для расширения на договорной основе спредприятиями сферы обслуживания сети "островков безопасности".
Продолжение работы по заключению соглашений с ЧОП и СБ с органамивнутренних дел, органами местного самоуправления для участия в охранеобщественного порядка.
Организация работы "телефона доверия" в отделе иммиграционногоконтроля УФМС России по Костромской области.
Включение в программы курсов повышения квалификации и курсовпрофессиональной переподготовки государственных гражданских служащихКостромской области вопросы, связанные со служебной этикой ипредупреждением коррупционных действий должностных лиц государственныхорганов, с изучением основных положений действующего законодательствапо противодействию коррупции, с привлечением к юридическойответственности за коррупцию, с урегулированием конфликта интересов.
Проведение проверок соблюдения законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации всфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Костромской области.
Организация правовой и информационной поддержки общественныхобъединений по вопросам противодействия коррупции.
(Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 28.12.2011 г. N 518-а)
6) «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками иих незаконному обороту в Костромской области» на 2013-2014 годы»(приложение № 5.1 к настоящей Программе):
Обобщение и анализ административной и судебной практики по делам оправонарушениях и преступлениях, связанных с незаконным оборотомнаркотиков.
Рассмотрение на координационном совещании руководителейправоохранительных органов Костромской области результатов работы полинии противодействия незаконному обороту наркотиков.
Организация и проведение пресс-конференции, посвященнойМеждународному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом.
Проведение областной научно-практической конференции по проблемампрофилактики употребления психоактивных веществ и формированию основздорового и безопасного образа жизни.
Проведение социологического исследования с целью выявления уровнянаркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании.
Подготовка (переподготовка), обучение специалистов исполнительныхорганов государственной власти Костромской области, областныхгосударственных учреждений: обучение специалистов областногогосударственного бюджетного образовательного учреждениядополнительного профессионального образования «Костромской областнойинститут развития образования» (далее - ОГБОУ ДПО «КОИРО»), курсоваяподготовка и переподготовка педагогических кадров по профилактикеупотребления психоактивных веществ в детско-подростковой и молодежнойсреде и формированию основ ведения здорового и безопасного образажизни.
Организация и проведение обучающих семинаров, выездных совещаний,тренингов: для различных категорий педагогических кадров попрофилактике употребления психоактивных веществ в детско-подростковойи молодежной среде и формированию основ ведения здорового ибезопасного образа жизни; для руководителей социозащитных учрежденийпо организации деятельности по профилактике употребления наркотическихи психоактивных веществ; для специалистов, работающих по профилактикенаркомании и иных асоциальных проявлений, пропаганде здорового образажизни среди подростков и молодежи в муниципальных образованиях.
Проведение сертификационного цикла усовершенствования врачейпсихиатров-наркологов области.
Создание и организация деятельности межведомственнойконсультационной Интернет-службы по оказанию оперативной помощи ввопросах профилактики употребления наркотических и психотропныхвеществ.
Разработка концепции и создание комплекса универсальных модулейсоциальной рекламы для проведения антинаркотической пропаганды всредствах массовой информации.
Проведение оперативно-профилактических операций «Мак», «Канал»,«Подросток-игла» и иных плановых мероприятий, направленных наобнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов ихпроизрастания, выявление правонарушений в системе легального оборотанаркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидациюподпольных нарколабораторий, перекрытие каналов поставки наркотиков висправительные учреждения, выявление и привлечение к ответственностиорганизаторов наркопритонов.
Приобретение тематических изданий антинаркотической направленностии о здоровом образе жизни для библиотек Костромской области.
Организация работы социально-психологических служб в муниципальныхобразованиях, реализация программ по профилактике асоциальныхпроявлений среди подростков и молодежи.
Организация и проведение автопробега по профилактике зависимогоповедения совместно с Костромским региональным отделениемобщероссийского благотворительного фонда «Нет алкоголизму инаркомании».
Проведение спортивных акций «Запиши ребенка в секцию».
Открытие и организация деятельности опытно-экспериментальныхплощадок по первичной профилактике употребления психоактивных веществ,формированию здорового и безопасного образа жизни вдетско-подростковой и молодежной среде.
Организация и проведение в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях Всероссийского Интернет-урока «Имею правознать!».
Организация и проведение образовательной акции «Скажем наркотикам– нет» и профилактической акции «Антинаркотический урок» (в рамкахМеждународного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом).
Организация и проведение антинаркотических массовых спортивныхмероприятий среди учащихся образовательных учреждений области.
Создание и прокат на регулярной основе социальных роликов,пропагандирующих здоровый образ жизни.
Подготовка и выход в эфир на регулярной основе программы«Установка – добро» на ОТРК «Русь».
Подготовка на регулярной основе постоянно действующей рубрики«Здоровый образ жизни» и размещение антинаркотических материалов, втом числе о ходе реализации Программы, в газетах «Северная правда»,«Костромские ведомости», районных газетах.
Организация и проведение социокультурных мероприятий, направленныхна формирование ценностей здорового образа жизни, в комплексныхцентрах социального обслуживания населения, социально-реабилитационныхцентрах, детских домах, домах-интернатах.
Организация и проведение спортивных мероприятий по формированиюоснов физической культуры и спорта в социозащитных учреждениях.
Организация профилактических специализированных лагерей отдыха(смен) для подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, среализацией антинаркотических мероприятий.
Организация и проведение книжных выставок на тему профилактикизлоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.
Организация и проведение профилактической антинаркотической работыв высших учебных заведениях области.
Организация и проведение областных конкурсов: рисунков и плакатовантинаркотической тематики; «Мы за здоровое будущее» средидобровольческих объединений, молодежных объединений, учреждениймолодежной сферы Костромской области, направленных на формирование вдетско-подростковой и молодежной среде антинаркотическогомировоззрения, ведения здорового и безопасного образа жизни.
Издание печатной продукции антинаркотической направленности.Издание и размещение наружной социальной рекламы.
С целью исключения призыва на военную службу лиц, употребляющихнаркотики, проведение мероприятий по выявлению и профилактике фактовупотребления наркотиков лицами призывного возраста.
Организация на областном сборном пункте в г. Нерехте 100%тестирования призывников на предмет употребления наркотических средстви психотропных веществ.
(Подпункт 6 дополнен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 28.12.2012 г. N 607-а)
Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
25. Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществитьза счет финансирования из средств бюджета Костромской области, а такжетекущего финансирования основной деятельности государственныхзаказчиков и исполнителей программных мероприятий.
Кроме того, для реализации мероприятий Программы могутпривлекаться внебюджетные финансовые средства и иные поступления,использование которых не противоречит действующему законодательству.
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программысоставляет 77678,6 тыс. руб., в том числе:
(В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
1) средства областного бюджета - 28602,0 тыс. руб.;
(В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
2) внебюджетные источники - 49076,6 тыс. руб.
26. Объемы и источники финансирования Программы и подпрограмм,включенных в Программу, представлены в приложении N 6 к настоящейПрограмме.
Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
27. Формы и методы реализации Программы определяютсягосударственным заказчиком - администрацией Костромской области.
28. Координатором Программы является отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области, который: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельностиисполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализациипрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованиюфинансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы,организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает еепредоставление соответствующим органам государственной властиКостромской области;
3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений пофинансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;
5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромскойобласти о внесении изменений в Программу;
6) проводит оценку эффективности реализации Программы.
29. Исполнители Программы в ходе ее реализации:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализациипрограммных мероприятий, представляют в установленном порядкебюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета дляфинансирования Программы на очередной финансовый год;
2) предоставляют координатору Программы отчетность о ходереализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнениепрограммных мероприятий, рациональное использование выделяемых на ихреализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализацииПрограммы.
30. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средствобластного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядкепри формировании проекта областного бюджета. При изменении объемовбюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняетобъем финансирования по каждому мероприятию, а также количество иперечень мероприятий Программы. Исполнение Программы осуществляется впределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете областина соответствующий год.
31. Реализация мероприятий Программы, предусматривающихприобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств,осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактовв соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
32. Ожидаемый конечный результат - снижение уровня преступностина территории Костромской области.
33. Предполагается, что общий экономический эффект от реализациимероприятий Программы будет достигнут за счет снижения криминогеннойобстановки в области, повышения эффективной защиты частной,государственной, муниципальной и иной собственности от преступныхпосягательств, повышения эффективности борьбы с уличной преступностью.
34. Социальная эффективность реализации мероприятий Программыбудет выражена в повышении уровня доверия населения Костромскойобласти к органам власти в сфере обеспечения безопасности и повышенииуровня правовой культуры граждан.
35. При расчете значения показателя применяются данные органовгосударственной статистики и ведомственной отчетности. Оценкаэффективности Программы будет производиться путем сравнения текущегозначения целевого показателя с базовым показателем 2010 года.
36. Динамика целевых индикаторов и показателей областной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на2011-2014 годы представлена в приложении N 7 к настоящей Программе.
Приложение N 1
к областной целевой Программе
"Профилактика правонарушений
в Костромской области"
на 2011-2014 годы
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в сфере экономики"
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 19.03.2013 г. N 96-а)
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1. Наименование подпрограммы - "Профилактика правонарушений всфере экономики" (далее - Подпрограмма).
2. Основание для разработки Подпрограммы - распоряжениеадминистрации Костромской области от 13 мая 2010 года N 109-ра "Осоздании рабочей группы по разработке проекта областной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на2011-2014 годы.
3. Государственный заказчик Подпрограммы - администрацияКостромской области.
4. Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональнойбезопасности Костромской области.
5. Координатор Подпрограммы - отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
6. Исполнители программных мероприятий:
1) исполнительные органы государственной власти Костромскойобласти;
2) УМВД России по Костромской области;
3) УФСБ России по Костромской области;
4) УФНС России по Костромской области;
5) управление Росфиннадзора по Костромской области;
6) правовое управление администрации Костромской области;
7) (Исключен - Постановление Администрации Костромской областиот 28.12.2012 г. N 607-а)
8) органы местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области;
9) Управление Росреестра по Костромской области;
10) рабочая группа по рассмотрению вопросов о несостоятельности(банкротстве) предприятий и организаций Костромской области;
11) Управление Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования (Росприроднадзора) по Костромской области;
12) Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения и социального развития по Костромской области.
Пункт 6 (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 27.11.2012 г. N 479-а)
7. Цель Подпрограммы - противодействие угрозам экономическойбезопасности региона при реализации национальных приоритетов в областиповышения качества жизни российских граждан и обеспеченияэкономического роста на территории Костромской области, определенныхСтратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая2010 года N 537.
8. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) создание благоприятного инвестиционного климата в регионе;
2) усиление борьбы с различными формами посягательств на все видысобственности;
3) обеспечение эффективного использования природных и земельныхресурсов, государственного и муниципального имущества;
4) усиление защищенности бюджетных средств и средств внебюджетныхисточников, в том числе выделяемых в рамках реализации приоритетныхнациональных проектов, региональных и муниципальных программ, а такжепри проведении государственных и муниципальных закупок;
5) противодействие "рейдерству" и правонарушениям в сферебанкротства предприятий и организаций региона;
6) разработка и реализация региональной политики в области борьбыс алкоголизацией населения, пресечение нелегального оборотаалкогольной продукции на территории Костромской области;
7) противодействие незаконной предпринимательской деятельности,изготовлению и распространению контрафактной и фальсифицированнойпродукции;
8) усиление контроля в финансово-кредитной и банковской сферах;
9) противодействие налоговым правонарушениям и преступлениям,повышение собираемости налогов и других обязательных платежей;
10) повышение эффективности деятельности правоохранительныхорганов по раскрытию и расследованию преступлений в сфере экономики.
9. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2014 годы.
10. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов за счет средств областногобюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 15,0 тыс.руб. (В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы ипоказатели социально-экономической эффективности (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) снижение соотношения организаций, допустивших совершениепреступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства,в общем количестве организаций, проходящих процедуру банкротства, - до6 к 2014 году;
2) снижение количества совершенных экономических преступлений -на 5% к 2014 году;
3) снижение количества совершенных налоговых преступлений - на 5%к 2014 году;
4) увеличение доли возмещенного ущерба, причиненного налоговыми ииными экономическими преступлениями, - до 85,7% к 2014 году.
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА
12. В Костромской области наиболее острая ситуация отмечается вследующих сферах экономической деятельности: в сфере банкротствапредприятий и организаций региона, в сфере контроля за инвестиционнойдеятельностью, а также в отдельных отраслях экономики.
Как показывает проводимый анализ, практически все выявляемые вданных сферах правонарушения в основе своей объединены корыстнымиустремлениями отдельных лиц и целых организованных групп к средствамбюджетов различных уровней, земельным и иным природным ресурсам.
13. Существующее законодательство в сфере банкротства позволяетиспользовать отдельными гражданами и организованными группами лицданный институт в целях личного обогащения, рейдерского захватасобственности. В большей степени это характерно для предприятийагропромышленного комплекса и жилищно-коммунальной сферы, а такжеобрабатывающей промышленности.
14. Наравне с другими регионами России в Костромской областивыявлены факты сговора и иных нарушений условий конкуренции припроведении торгов для размещения заказов для государственных имуниципальных нужд. Решение данного вопроса требует законодательногоизменения существующей системы проведения государственных закупок. Вто же время деятельность правоохранительных органов по выявлениюпреступлений в указанном секторе распределения бюджетных средств носитэпизодический характер. Практически отсутствуют профилактическиемероприятия по данному направлению, взаимодействие с исполнительнымиорганами государственной власти неэффективно: в 2010 годузадокументировано только одно преступление по данному направлению.
15. Решению задач по профилактике налоговых правонарушений ипреступлений способствует проведение тематических "круглых столов" схозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территорииКостромской области. Важную роль в этом играет информированностьнаселения с разъяснениями во время декларационной кампании.
16. Необходимы разработка и реализация мероприятий по усилениюконтроля в финансово-кредитной и банковской сферах.
17. Решение существующих проблем возможно толькопрограммно-целевым методом при взаимодействии департаментарегиональной безопасности Костромской области с органамигосударственной власти, заинтересованными в решении обозначенныхпроблем, а также в осуществлении комплекса мероприятий, направленныхна противодействие угрозам экономической безопасности региона.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
18. Цель Подпрограммы - противодействие угрозам экономическойбезопасности региона при реализации национальных приоритетов в областиповышения качества жизни российских граждан и обеспеченияэкономического роста на территории Костромской области, определенныхСтратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая2010 года N 537.
19. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) создание благоприятного инвестиционного климата в регионе;
2) усиление борьбы с различными формами посягательств на все видысобственности;
3) обеспечение эффективного использования природных и земельныхресурсов, государственного и муниципального имущества;
4) усиление защищенности бюджетных средств и средств внебюджетныхисточников, в том числе выделяемых в рамках реализации приоритетныхнациональных проектов, региональных и муниципальных программ, а такжепри проведении государственных и муниципальных закупок;
5) противодействие "рейдерству" и правонарушениям в сферебанкротства предприятий и организаций региона;
6) разработка и реализация региональной политики в области борьбыс алкоголизацией населения, пресечение нелегального оборотаалкогольной продукции на территории Костромской области;
7) противодействие незаконной предпринимательской деятельности,изготовлению и распространению контрафактной и фальсифицированнойпродукции;
8) усиление контроля в финансово-кредитной и банковской сферах;
9) противодействие налоговым правонарушениям и преступлениям,повышение собираемости налогов и других обязательных платежей;
10) повышение эффективности деятельности правоохранительныхорганов по раскрытию и расследованию преступлений в сфере экономики.
20. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2014 годы.
Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
21. Перечень мероприятий Подпрограммы по источникамфинансирования, исполнителям и периодам реализации представлен вприложении к настоящей Подпрограмме.
Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
22. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов за счет средств областногобюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 15,0 тыс.руб. (В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены вприложении N 6 к областной целевой программе "Профилактикаправонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы.
Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
23. Формы и методы реализации Подпрограммы определяютсягосударственным заказчиком - администрацией Костромской области.
24. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области, который: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельностиисполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализациипрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованиюфинансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы,организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает еепредоставление соответствующим органам государственной властиКостромской области;
3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений пофинансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;
4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;
5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромскойобласти о внесении изменений в Подпрограмму;
6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
25. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализациипрограммных мероприятий, представляют в установленном порядкебюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета дляфинансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;
2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходереализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнениепрограммных мероприятий, рациональное использование выделяемых на ихреализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализацииПодпрограммы.
26. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средствобластного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленномпорядке при формировании проекта областного бюджета. При измененииобъемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядкеуточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а такжеколичество и перечень мероприятий Подпрограммы. ИсполнениеПодпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на еереализацию в областном бюджете на соответствующий год.
27. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающихприобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств,осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактовв соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
28. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы ипоказатели социально-экономической эффективности (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) снижение соотношения организаций, допустивших совершениепреступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства,в общем количестве организаций, проходящих процедуру банкротства, - до6 к 2014 году;
2) снижение уровня экономической преступности на территорииКостромской области - на 5% к 2014 году;
3) снижение количества совершенных налоговых преступлений - на 5%к 2014 году;
4) увеличение доли возмещенного ущерба, причиненного налоговыми ииными экономическими преступлениями, - до 85,7% к 2014 году.
29. При расчете значения показателя применяются данные органовгосударственной статистики и ведомственной отчетности. Оценкаэффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнениятекущего значения целевого показателя с базовым показателем,составляющим 100% в 2010 году.
30. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы"Профилактика правонарушений в сфере экономики" областной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на2011-2014 годы представлена в приложении N 7 к Программе.
Приложение
к Подпрограмме "Профилактика
правонарушений
в сфере экономики"
Мероприятия подпрограммы
"Профилактика правонарушений в сфере экономики"
областной целевой программы "Профилактика правонарушений
в Костромской области" на 2011-2014 годы |———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————||N |Наименование |Источник |2010-2014 годы|в том числе |Исполнители || |мероприятий |финансиро- | | | || | |вания | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————|| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||1. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
Приложение N 2
к областной целевой Программе
"Профилактика правонарушений
в Костромской области"
на 2011-2014 годы
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений экстремистской
направленности и террористических проявлений"
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 19.03.2013 г. N 96-а)
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1. Наименование подпрограммы - "Профилактика правонарушенийэкстремистской направленности и террористических проявлений" (далее -Подпрограмма).
2. Основание для разработки Подпрограммы - распоряжениеадминистрации Костромской области от 13 мая 2010 года N 109-ра "Осоздании рабочей группы по разработке проекта областной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на2011-2014 годы.
3. Государственный заказчик Подпрограммы - администрацияКостромской области.
4. Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональнойбезопасности Костромской области.
5. Координатор Подпрограммы - отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
6. Исполнители программных мероприятий:
1) отдел по обеспечению конституционных прав граждан ивзаимодействию с правоохранительными органами администрацииКостромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
2) УВД по Костромской области;
3) департамент образования и науки Костромской области;
4) УФСБ России по Костромской области;
5) УФМС России по Костромской области;
6) УФРС по Костромской области;
7) управление по вопросам внутренней политики администрацииКостромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
8) информационно-аналитическое управление Костромской области;
9) комитет по физической культуре и спорту Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
10) департамент культуры Костромской области;
11) Верхне-Волжское управление Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 14.11.2011 г. N 429-а)
12) органы местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области.
13) ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развитияобразования"; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
14) департамент образования и науки Костромской области; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
15) учебные заведения. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
7. Цель Подпрограммы - реализация государственной политики вобласти противодействия терроризму и экстремизму в РоссийскойФедерации, совершенствование системы профилактики правонарушенийтеррористических и экстремистских проявлений на территории региона,укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания ивзаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурногосотрудничества, снижение уровня общей преступности.
8. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) повышение уровня межведомственного взаимодействия приосуществлении мероприятий по профилактике правонарушенийэкстремистской и террористической направленности;
2) создание системы антитеррористической защищенности региона;
3) усиление антитеррористической защищенности объектовсоциально-экономической сферы;
4) сведение к минимуму последствий проявлений экстремизма итерроризма на территории области.
9. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2014 годы.
10. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Подпрограммысоставляет 450,0 тыс. руб., в том числе: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
1) средства областного бюджета - 250,0 тыс. руб., в том числе: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
2) внебюджетные источники - 200,0 тыс. руб.
11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы ипоказатели социально-экономической эффективности (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) увеличение доли выявленных в процессе реализации Подпрограммыпреступлений и правонарушений экстремистской направленности спривлечением виновных лиц к установленной законом ответственности - неменее 50% к 2014 году;
2) увеличение количества проводимых органами государственнойвласти профилактических мероприятий по недопущению проявленийэкстремизма и терроризма - не менее 13 к 2014 году;
3) увеличение доли антитеррористической защищенности объектовжизнеобеспечения населения - не менее 40% к 2014 году;
4) увеличение количества мероприятий по межведомственномувзаимодействию по вопросам профилактики экстремизма и терроризма - неменее 11 к 2014 году;
5) увеличение количества мероприятий по привлечению СМИ иобщественности к вопросам профилактики экстремизма и терроризма - неменее 116 к 2014 году.
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА
12. Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом остаетсянапряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органыинформацию об активизации деятельности членов незаконных формированийпо планированию террористических акций в различных городах страны,терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы длябезопасности жителей Костромской области.
13. В настоящий момент на оперативном контроле в центрепротиводействия экстремизму УМВД России по Костромской области состоит257 лиц, в действиях которых выявлены признаки принадлежности кнеформальным молодежным объединениям (субкультурам), склонных кпреступлениям, правонарушениям и иным проявлениям экстремистскогохарактера. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 14.11.2011 г. N 429-а)
14. Решение задач в сфере борьбы с экстремизмом на территорииобласти требует комплексного подхода в противодействии криминальнойсреде, использования возможностей программно-целевого планированияправоохранительных мероприятий, консолидации сил и средств вприоритетных направлениях работы.
15. Предлагаемые мероприятия призваны укрепить меры попрофилактике терроризма, устранить причины и условия, способствующиеего проявлению, обеспечить защищенность объектов возможныхтеррористических посягательств, а также систематизировать методыдолгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведенияжителей Костромской области.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
16. Цель Подпрограммы - реализация государственной политики вобласти противодействия терроризму и экстремизму в РоссийскойФедерации, совершенствование системы профилактики правонарушенийтеррористических и экстремистских проявлений на территории региона,укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания ивзаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурногосотрудничества, снижение уровня общей преступности.
17. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) повышение уровня межведомственного взаимодействия приосуществлении мероприятий по профилактике правонарушенийэкстремистской и террористической направленности;
2) создание системы антитеррористической защищенности региона;
3) усиление антитеррористической защищенности объектовсоциально-экономической сферы;
4) сведение к минимуму последствий проявлений экстремизма итерроризма на территории области.
18. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2014 годы.
Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
19. Конкретный перечень мероприятий Подпрограммы по источникамфинансирования, исполнителям и периодам реализации представлен вприложении к настоящей Подпрограмме.
Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
20. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Подпрограммысоставляет 450,0 тыс. руб., в том числе: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
1) средства областного бюджета - 250,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
2) внебюджетные источники - 200,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены вприложении N 6 к областной целевой программе "Профилактикаправонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы.
Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
21. Формы и методы реализации Подпрограммы определяютсягосударственным заказчиком - администрацией Костромской области.
22. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области, который: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельностиисполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализациипрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованиюфинансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы,организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает еепредоставление соответствующим органам государственной властиКостромской области;
3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений пофинансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;
4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;
5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромскойобласти о внесении изменений в Подпрограмму;
6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
23. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализациипрограммных мероприятий, представляют в установленном порядкебюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета дляфинансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;
2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходереализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнениепрограммных мероприятий, рациональное использование выделяемых на ихреализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализацииПодпрограммы.
24. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средствобластного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленномпорядке при формировании проекта областного бюджета. При измененииобъемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядкеуточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а такжеколичество и перечень мероприятий Подпрограммы. ИсполнениеПодпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на еереализацию в областном бюджете на соответствующий год.
25. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающихприобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств,осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактовв соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
26. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы ипоказатели социально-экономической эффективности (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) увеличение доли выявленных в процессе реализации Подпрограммыпреступлений и правонарушений экстремистской направленности спривлечением виновных лиц к установленной законом ответственности - неменее 50% к 2014 году;
2) увеличение количества проводимых органами государственнойвласти профилактических мероприятий по недопущению проявленийэкстремизма и терроризма - не менее 13 к 2014 году;
3) увеличение доли антитеррористической защищенности объектовжизнеобеспечения населения - не менее 40% к 2014 году;
4) увеличение количества мероприятий по межведомственномувзаимодействию по вопросам профилактики экстремизма и терроризма - неменее 11 к 2014 году;
5) увеличение количества мероприятий по привлечению СМИ иобщественности к вопросам профилактики экстремизма и терроризма - неменее 116 к 2014 году.
27. При расчете значения показателя применяются данные органовгосударственной статистики и ведомственной отчетности. Оценкаэффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнениятекущего значения целевого показателя с базовым показателем,составляющим 100% в 2010 году.
28. Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы"Профилактика правонарушений экстремистской направленности итеррористических проявлений" областной целевой программы "Профилактикаправонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы представленав приложении N 7 к Программе.
Приложение
к Подпрограмме "Профилактика
правонарушений экстремистской
направленности и
террористических проявлений"
Мероприятия подпрограммы
"Профилактика правонарушений экстремистской
направленности и террористических проявлений"
областной целевой программы "Профилактика правонарушений
в Костромской области" на 2011-2014 годы
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 19.03.2013 г. N 96-а)
|———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————||N |Наименование |Источник |2010-2014 годы|в том числе |Исполнители || |мероприятий |финансиро- | | | || | |вания | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————|| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||1. |Содействие |Без |Ежегодно |- |- |- |- |УМВД России по || |организации |дополнительного | | | | | |Костромской || |деятельности на |финансирования | | | | | |области || |базе КГУ научно - | | | | | | | || |исследовательского | | | | | | | || |экспертного Центра по | | | | | | | || |изучению проблем | | | | | | | || |экстремизма, к | | | | | | | || |компетенции которого | | | | | | | || |относится изучение | | | | | | | || |теоретических и | | | | | | | || |практических проблем | | | | | | | || |противодействия | | | | | | | || |экстремизму, проведение | | | | | | | || |исследований и экспертиз| | | | | | | || |аудио-, видео-, | | | | | | | || |печатной продукции и | | | | | | | || |иных материалов, для | | | | | | | || |установления в них | | | | | | | || |признаков экстремизма | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————| (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
Приложение N 3
к областной целевой Программе
"Профилактика правонарушений
в Костромской области"
на 2011-2014 годы
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся
из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы, и среди лиц, осужденных без лишения свободы"
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1. Наименование подпрограммы - "Профилактика правонарушений средилиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виделишения свободы, и среди лиц, осужденных без лишения свободы" (далее -Подпрограмма).
2. Основание для разработки Подпрограммы - распоряжениеадминистрации Костромской области от 13 мая 2010 года N 109-ра "Осоздании рабочей группы по разработке проекта областной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на2011-2014 годы.
3. Государственный заказчик Подпрограммы - администрацияКостромской области.
4. Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональнойбезопасности Костромской области.
5. Координатор Подпрограммы - отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
6. Исполнители программных мероприятий:
1) УФСИН России по Костромской области;
2) отдел по обеспечению конституционных прав граждан ивзаимодействию с правоохранительными органами администрацииКостромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
3) УВД по Костромской области;
4) департамент образования и науки Костромской области;
5) департамент по труду и занятости населения Костромскойобласти;
6) УФМС России по Костромской области;
7) центры занятости населения;
8) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от 27.11.2012 г. N 479-а)
9) департамент социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области;
10) органы местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области.
7. Цель Подпрограммы - формирование системы межведомственногоподхода, совершенствование форм и методов профилактической работы, атакже социальной реабилитации ранее судимых лиц.
8. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) предоставление государственных услуг, содействия в поискеподходящей работы лицам, освободившимся из учреждений, исполняющихнаказание в виде лишения свободы;
2) организация работы по профессиональному обучению ипереподготовке граждан, освободившихся из учрежденийуголовно-исполнительной системы;
3) проведение комплекса профилактических мероприятий срединесовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы;
4) организация занятий "Школы подготовки осужденных косвобождению" в учреждениях исполнения наказаний;
5) оказание консультативной помощи по вопросам социально-бытовогои социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности,психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты,реабилитационных услуг.
9. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2014 годы.
10. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов за счет средств областногобюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 0 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы ипоказатели социально-экономической эффективности (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) увеличение уровня привлечения к исправительным работам дляотбывания наказания - до 91,5% к 2014 году;
2) увеличение уровня привлечения к обязательным работам дляотбывания наказания - до 95,5% к 2014 году;
3) снижение количества повторного совершения преступленийосужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы(уровень совершивших от количества лиц, прошедших по учетам), - до 4%к 2014 году;
4) снижение количества повторной преступности несовершеннолетних- до 4,5% к 2014 году.
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА
12. Как показывает практика, почти половина лиц, освобожденных изисправительных колоний, вновь совершают преступления. У граждан,отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, отмечается низкаямотивация к трудоустройству, отсутствуют навыки к самостоятельномупоиску работы. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовомустройстве. Социальное неблагополучие является одной из важных причинсовершения бывшими осужденными новых преступлений. Трудно ожидатьположительных результатов ресоциализации освобождаемых из мест лишениясвободы, если их учет, контроль за образом жизни и необходимая помощьисходят в подавляющем большинстве от органов внутренних дел.
13. В сложившейся ситуации процесс реабилитации ранее судимых вомногом зависит от включения в их обеспечение многих государственных иобщественных институтов.
14. Необходимы дальнейшие шаги, направленные на совершенствованиемодели профилактики правонарушений среди лиц, освободившихся изучреждений, исполняющих наказание. Особого внимания требуют вопросысовершенствования методов работы и расширения спектра государственныхуслуг через организацию деятельности по профессиональному обучению исодействию в поиске подходящей работы ранее судимых лиц. В современныхусловиях решение вопросов профилактики правонарушений лиц,освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, невозможно без применения в работе новых эффективныхтехнологий, инновационных подходов и методов.
15. С учетом действующего законодательства снижение уровнярецидивной преступности возможно лишь с условием примененияпродуманных экономических и социальных мер, реализация которыхвозможна в рамках комплексной целевой программы.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
16. Цель Подпрограммы - формирование системы межведомственногоподхода, совершенствование форм и методов профилактической работы, атакже социальной реабилитации ранее судимых лиц.
17. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) предоставление государственных услуг, содействие в поискеподходящей работы лицам, освободившимся из учреждений, исполняющихнаказание в виде лишения свободы;
2) организация работы по профессиональному обучению ипереподготовке граждан, освободившихся из учрежденийуголовно-исполнительной системы;
3) проведение комплекса профилактических мероприятий срединесовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы;
4) организация занятий "Школы подготовки осужденных косвобождению" в учреждениях исполнения наказаний;
5) оказание консультативной помощи по вопросам социально-бытовогои социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности,психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты,реабилитационных услуг.
18. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2014 годы.
Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
19. Конкретный перечень мероприятий Подпрограммы по источникамфинансирования, исполнителям и периодам реализации представлен вприложении к настоящей Подпрограмме.
Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
20. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов за счет средств областногобюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 0 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены вприложении N 6 к областной целевой программе "Профилактикаправонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы.
Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
21. Формы и методы реализации Подпрограммы определяютсягосударственным заказчиком - администрацией Костромской области.
22. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области, который: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельностиисполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализациипрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованиюфинансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы,организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает еепредоставление соответствующим органам государственной властиКостромской области;
3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений пофинансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;
4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;
5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромскойобласти о внесении изменений в Подпрограмму;
6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
23. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализациипрограммных мероприятий, представляют в установленном порядкебюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета дляфинансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;
2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходереализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнениепрограммных мероприятий, рациональное использование выделяемых на ихреализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализацииПодпрограммы.
24. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средствобластного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленномпорядке при формировании проекта областного бюджета. При измененииобъемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядкеуточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а такжеколичество и перечень мероприятий Подпрограммы. ИсполнениеПодпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на еереализацию в бюджете области на соответствующий год.
25. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающихприобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется наосновании государственных и муниципальных контрактов в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд".
Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
26. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы ипоказатели социально-экономической эффективности (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) увеличение уровня привлечения к исправительным работам дляотбывания наказания - до 91,5% к 2014 году;
2) увеличение уровня привлечения к обязательным работам дляотбывания наказания - до 95,5% к 2014 году;
3) снижение количества повторного совершения преступленийосужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы(уровень совершивших от количества лиц, прошедших по учетам), - до 4%к 2014 году;
4) снижение количества повторной преступности несовершеннолетних- до 4,5% к 2014 году.
27. При расчете значения показателя применяются данные органовгосударственной статистики и ведомственной отчетности. Оценкаэффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнениятекущего значения целевого показателя с базовым показателем,составляющим 100% в 2010 году.
28. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы"Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы, и среди лиц, осужденныхбез лишения свободы" областной целевой программы "Профилактикаправонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы представлена вприложении N 7 к Программе.
Приложение
к Подпрограмме "Профилактика
правонарушений среди лиц,
освободившихся из учреждений,
исполняющих наказание в виде
лишения свободы, и среди лиц,
осужденных без лишения свободы"
Мероприятия подпрограммы
"Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся
из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы, и среди лиц, осужденных без лишения свободы"
областной целевой программы "Профилактика правонарушений
в Костромской области" на 2011-2014 годы |———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————||N |Наименование |Источник |2010-2014 годы|в том числе |Исполнители || |мероприятий |финансиро- | | | || | |вания | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————|| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||1. |Организация |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент по труду и|| |профессионального |дополни- | | | | | |занятости населения || |обучения и |тельного | | | | | |Костромской || |переподготовки |финанси- | | | | | |области, центры || |граждан, |рования | | | | | |занятости населения || |освободившихся из | | | | | | | || |учреждений, | | | | | | | || |исполняющих | | | | | | | || |наказание в виде | | | | | | | || |лишения свободы, | | | | | | | || |обратившихся в центры| | | | | | | || |занятости населения и | | | | | | | || |признанных в | | | | | | | || |установленном | | | | | | | || |порядке | | | | | | | || |безработными, по | | | | | | | || |профессиям, | | | | | | | || |востребованным на | | | | | | | || |рынке труда | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||2. |Проведение |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент по труду и|| |мониторинга |дополни- | | | | | |занятости населения || |граждан, |тельного | | | | | |Костромской || |освободившихся из |финанси- | | | | | |области, центры || |мест лишения свободы, |рования | | | | | |занятости населения, || |обратившихся | | | | | | |УФСИН России по || |в органы службы | | | | | | |Костромской области|| |занятости | | | | | | | || |населения в | | | | | | | || |целях поиска работы | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||3. |Создание в |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент по труду и|| |подразделениях УФСИН |дополни- | | | | | |занятости населения || |России по Костромской |тельного | | | | | |Костромской || |области |финанси- | | | | | |области, центры || |консультационных |рования | | | | | |занятости населения || |пунктов центров | | | | | | | || |занятости | | | | | | | || |населения | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||4. |Предоставление в |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент по труду и|| |УФСИН России по |дополни- | | | | | |занятости населения || |Костромской области |тельного | | | | | |Костромской || |ежемесячно |финанси- | | | | | |области, центры || |информации о |рования | | | | | |занятости населения || |наличии | | | | | | | || |свободных | | | | | | | || |рабочих мест в | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | || |области, в том числе | | | | | | | || |с | | | | | | | || |предоставлением жилья | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||5. |Оказание |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент по труду и|| |содействия во |дополни- | | | | | |занятости населения || |временном |тельного | | | | | |Костромской || |трудоустройстве |финанси- | | | | | |области, центры || |безработных |рования | | | | | |занятости населения, || |граждан, | | | | | | |УФСИН России по || |испытывающих | | | | | | |Костромской области|| |трудности в поиске| | | | | | | || |работы, из числа | | | | | | | || |лиц, освободившихся | | | | | | | || |из мест лишения | | | | | | | || |свободы | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||6. |Организация работы|Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |учебно- |дополни- | | | | | |образования и науки || |консультационных |тельного | | | | | |Костромской области, || |пунктов при |финанси- | | | | | |УФСИН России по || |Федеральном |рования | | | | | |Костромской области|| |бюджетном | | | | | | | || |учреждении | | | | | | | || |"Колония | | | | | | | || |поселения N 5" и | | | | | | | || |Федеральном | | | | | | | || |бюджетном | | | | | | | || |учреждении | | | | | | | || |"Исправительная | | | | | | | || |колония N 7 УФСИН | | | | | | | || |России по Костромской | | | | | | | || |области" для | | | | | | | || |реализации права | | | | | | | || |осужденных на | | | | | | | || |получение общего | | | | | | | || |образования | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||7. |Определение |Без |ежегодно |- |- |- |- |Органы местного || |объектов и видов |дополни- | | | | | |самоуправления || |проводимых работ для |тельного | | | | | | || |отбывания наказания |финанси- | | | | | | || |в виде исправительных и|рования | | | | | | || |обязательных | | | | | | | || |работ, внесение | | | | | | | || |изменений в | | | | | | | || |перечень | | | | | | | || |предприятий и | | | | | | | || |организаций для | | | | | | | || |отбывания | | | | | | | || |исправительных и | | | | | | | || |обязательных работ | | | | | | | || |с учетом | | | | | | | || |складывающейся | | | | | | | || |обстановки | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||8. |Обеспечение |Без |ежегодно |- |- |- |- |Органы местного || |заключения |дополни- | | | | | |самоуправления || |соглашений с |тельного | | | | | | || |работодателями о |финанси- | | | | | | || |трудоустройстве |рования | | | | | | || |осужденных к | | | | | | | || |исправительным и | | | | | | | || |обязательным | | | | | | | || |работам с | | | | | | | || |последующим | | | | | | | || |включением их в | | | | | | | || |перечень | | | | | | | || |предприятий и | | | | | | | || |организаций для | | | | | | | || |отбывания | | | | | | | || |осужденными | | | | | | | || |наказаний в виде | | | | | | | || |исправительных и | | | | | | | || |обязательных работ | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||9. |Проведение работы|Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |в отношении |дополни- | | | | | |социальной защиты || |граждан пожилого |тельного | | | | | |населения, опеки и || |возраста и |финанси- | | | | | |попечительства || |инвалидов без |рования | | | | | |Костромской области|| |определенного места | | | | | | | || |жительства и занятий, | | | | | | | || |осужденных к | | | | | | | || |наказаниям без | | | | | | | || |лишения свободы, по | | | | | | | || |предоставлению им | | | | | | | || |временного, | | | | | | | || |постоянного места | | | | | | | || |жительства и | | | | | | | || |регистрации в | | | | | | | || |учреждениях | | | | | | | || |социального | | | | | | | || |обслуживания, | | | | | | | || |оформлению | | | | | | | || |документов, | | | | | | | || |удостоверяющих | | | | | | | || |личность | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||10. |Оказание |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |консультативной помощи|дополни- | | | | | |социальной защиты || |по вопросам |тельного | | | | | |населения, опеки и || |социально- |финанси- | | | | | |попечительства || |бытового и |рования | | | | | |Костромской области|| |социально- | | | | | | | || |медицинского | | | | | | | || |обеспечения | | | | | | | || |жизнедеятельнос- ти, | | | | | | | || |психолого- | | | | | | | || |педагогической | | | | | | | || |помощи, | | | | | | | || |социально- | | | | | | | || |правовой защиты, | | | | | | | || |реабилитационных услуг | | | | | | | || |лицам, осужденным | | | | | | | || |к наказаниям, | | | | | | | || |не связанным с | | | | | | | || |лишением свободы,| | | | | | | || |без определенного | | | | | | | || |места жительства и | | | | | | | || |занятий | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||11. |Внесение |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент по труду и|| |предложений в органы|дополни- | | | | | |занятости населения || |местного |тельного | | | | | |Костромской || |самоуправления о |финанси- | | | | | |области, центры || |внесении |рования | | | | | |занятости населения || |изменений и | | | | | | | || |дополнений в | | | | | | | || |перечни | | | | | | | || |предприятий и | | | | | | | || |организаций для | | | | | | | || |отбывания | | | | | | | || |исправительных и | | | | | | | || |обязательных работ | | | | | | | || |с | | | | | | | || |использованием | | | | | | | || |вакансий, не | | | | | | | || |востребованных | | | | | | | || |ищущими работу | | | | | | | || |гражданами (по | | | | | | | || |согласованию с | | | | | | | || |работодателями) | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||12. |Представление |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент по труду и|| |органам |дополни- | | | | | |занятости населения || |исполнения |тельного | | | | | |Костромской || |наказания |финанси- | | | | | |области, центры || |перечня |рования | | | | | |занятости населения || |профессий, | | | | | | | || |специальностей, | | | | | | | || |пользующихся | | | | | | | || |спросом на рынке труда | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||13. |Проведение работы|Без |ежегодно |- |- |- |- |Органы местного || |по подбору |дополни- | | | | | |самоуправления || |свободных |тельного | | | | | | || |помещений, |финанси- | | | | | | || |находящихся в |рования | | | | | | || |муниципальной | | | | | | | || |собственности, с | | | | | | | || |передачей их на | | | | | | | || |условиях | | | | | | | || |безвозмездного | | | | | | | || |пользования с целью | | | | | | | || |улучшения условий | | | | | | | || |размещения | | | | | | | || |уголовно- | | | | | | | || |исполнительных | | | | | | | || |инспекций | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||14. |Оказание |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент по труду и|| |содействия в |дополни- | | | | | |занятости населения || |трудоустройстве или |тельного | | | | | |Костромской || |направлении на |финанси- | | | | | |области, центры || |обучение |рования | | | | | |занятости || |несовершеннолет- них, | | | | | | |населения || |осужденных к | | | | | | | || |наказаниям и мерам | | | | | | | || |уголовно- правового | | | | | | | || |характера | | | | | | | || |без изоляции от | | | | | | | || |общества | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||15. |Обеспечение |Без |ежегодно |- |- |- |- |УФМС России по || |документирования |дополни- | | | | | |Костромской || |паспортами |тельного | | | | | |области, УФСИН России || |гражданина |финанси- | | | | | |по Костромской || |Российской |рования | | | | | |области || |Федерации лиц, | | | | | | | || |находящихся в | | | | | | | || |учреждениях системы | | | | | | | || |исполнения | | | | | | | || |наказания, в | | | | | | | || |соответствии с | | | | | | | || |законодательством и в | | | | | | | || |целях их адаптации | | | | | | | || |и ресоциализации | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||16. |Оказание помощи при |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |оформлении документов|дополни- | | | | | |социальной защиты || |для назначения |тельного | | | | | |населения, опеки и || |пенсии, |финанси- | | | | | |попечительства || |оформления |рования | | | | | |Костромской области|| |страхового полиса| | | | | | | || |и страхового | | | | | | | || |свидетельства | | | | | | | || |пенсионного фонда,| | | | | | | || |на постоянное | | | | | | | || |проживание в | | | | | | | || |дома-интернаты, | | | | | | | || |оформления | | | | | | | || |временной | | | | | | | || |регистрации, | | | | | | | || |направления на | | | | | | | || |лечение в | | | | | | | || |лечебные | | | | | | | || |учреждения | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||17. |Организация |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент по труду и|| |размещения на |дополни- | | | | | |занятости населения || |сайте |тельного | | | | | |Костромской || |департамента по |финанси- | | | | | |области, центры || |труду и занятости|рования | | | | | |занятости населения || |населения | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | || |области сведений о | | | | | | | || |наличии | | | | | | | || |свободных | | | | | | | || |рабочих мест | | | | | | | || |(вакантных | | | | | | | || |должностей), в т.ч. | | | | | | | || |вакансий на временные, | | | | | | | || |сезонные и | | | | | | | || |общественные | | | | | | | || |работы; | | | | | | | || |разработка и | | | | | | | || |издание | | | | | | | || |информационных | | | | | | | || |материалов по | | | | | | | || |вопросам | | | | | | | || |трудоустройства | | | | | | | || |граждан, | | | | | | | || |отбывших | | | | | | | || |наказание в виде | | | | | | | || |лишения свободы, для | | | | | | | || | | | | | | | | || |представления их в | | | | | | | || |УФСИН России по | | | | | | | || |Костромской области | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||18. |Участие в |Без |ежегодно |- |- |- |- |УФСИН России по || |занятиях "Школы |дополни- | | | | | |Костромской || |подготовки |тельного | | | | | |области, центры || |осужденных к |финанси- | | | | | |занятости населения, || |освобождению" в |рования | | | | | |департамент || |учреждениях | | | | | | |образования и науки || |исполнения | | | | | | |Костромской области || |наказаний. | | | | | | | || |Организация цикла | | | | | | | || |лекций по нормам | | | | | | | || |гражданского, | | | | | | | || |трудового и | | | | | | | || |семейного | | | | | | | || |законодательства. | | | | | | | || |Проведение | | | | | | | || |тренинговых | | | | | | | || |занятий на тему | | | | | | | || |"Организация быта" | | | | | | | || |с осужденными | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||19. |Обеспечение |Без |ежегодно |- |- |- |- |УФМС России по || |контроля за |дополни- | | | | | |Костромской области|| |исполнением |тельного | | | | | | || |вынесенных |финанси- | | | | | | || |Министерством |рования | | | | | | || |юстиции | | | | | | | || |Российской | | | | | | | || |Федерации | | | | | | | || |решений о | | | | | | | || |нежелательности | | | | | | | || |пребывания | | | | | | | || |(проживания) в | | | | | | | || |Российской | | | | | | | || |Федерации | | | | | | | || |осужденных | | | | | | | || |иностранных | | | | | | | || |граждан и лиц без | | | | | | | || |гражданства, подлежащих| | | | | | | || |освобождению | | | | | | | || |из мест лишения | | | | | | | || |свободы | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||20. |Проведение |Без |ежегодно |- |- |- |- |УВД по || |комплекса |дополни- | | | | | |Костромской || |профилактических |тельного | | | | | |области, УФСИН || |мероприятий среди |финанси- | | | | | |России по Костромской || | |рования | | | | | |области || |несовершеннолет- них, | | | | | | | || |отбывших наказание в| | | | | | | || |местах лишения | | | | | | | || |свободы и | | | | | | | || |стоящих на учете в | | | | | | | || |комиссии по делам| | | | | | | || | | | | | | | | || |несовершеннолет- них | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||21. |Введение новых |Без |ежегодно |- |- |- |- |УФСИН России по || |обучающих |дополни- | | | | | |Костромской || |профессий в |тельного | | | | | |области, || |профессиональных |финанси- | | | | | |департамент || |училищах для |рования | | | | | |образования и науки || |несовершеннолет- них и | | | | | | |Костромской области || |женщин, отбывающих | | | | | | | || |наказание в | | | | | | | || |местах лишения | | | | | | | || |свободы | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||22. (Исключен - Постановление Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
Приложение N 4
к областной целевой Программе
"Профилактика правонарушений
в Костромской области"
на 2011-2014 годы
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений на транспорте"
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1. Наименование подпрограммы - "Профилактика правонарушений натранспорте" (далее - Подпрограмма)
2. Основание для разработки Подпрограммы - распоряжениеадминистрации Костромской области от 13 мая 2010 года N 109-ра "Осоздании рабочей группы по разработке проекта областной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на2011-2014 годы.
3. Государственный заказчик Подпрограммы - администрацияКостромской области.
4. Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональнойбезопасности Костромской области.
5. Координатор Подпрограммы - отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
6. Исполнители программных мероприятий:
1) отдел по обеспечению конституционных прав граждан ивзаимодействию с правоохранительными органами администрацииКостромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
2) департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти;
3) УВД по Костромской области;
4) УФСБ России по Костромской области;
5) ГУ МЧС России по Костромской области;
6) департамент лесного хозяйства Костромской области;
7) ОГКУ "Костромаавтодор"; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
8) органы местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области.
9) Костромской линейный отдел Министерства внутренних дел натранспорте Управления на транспорте МВД РФ по Северо-Западномуфедеральному округу. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 14.11.2011 г. N 429-а)
10) Северная железная дорога - филиал ОАО "РЖД"; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
11) ОАО "Костромской речной порт"; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
12) УГИБДД МВД России по Костромской области; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
13) Управление государственного авиационного надзора заобеспечением транспортной безопасности Костромской области; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
14) перевозчики, владельцы транспортной инфраструктуры. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
7. Цель Подпрограммы - реализация комплекса организационных итехнических мер, направленных на совершенствование и повышениезащищенности населения на транспорте от актов незаконноговмешательства и чрезвычайных ситуаций.
8. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) повышение уровня безопасности и антитеррористическойзащищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортныхсредств;
2) развитие специальных систем, технологий иинженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности;
3) создание единой диспетчерской службы в Костромской области сиспользованием имеющейся системы диспетчерских центров объектовтранспортной инфраструктуры.
9. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2014 годы.
10. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов за счет внебюджетных источников,выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 48876,6 тыс. руб.
11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы ипоказатели социально-экономической эффективности (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) совершенствование развития специальных систем, технологий иинженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности -не менее 35% к 2014 году;
2) повышение защищенности населения на транспорте от актовнезаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций - не менее 35% к2014 году;
3) совершенствование обеспечения взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Костромской области с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями иорганизациями по информационному обмену при угрозе, возникновении,ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивостифункционирования автомобильных дорог Костромской области - не менее83% к 2014 году.
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА
12. В настоящее время требуется принятие дополнительных мер пообеспечению комплекса организационных и технических мер, направленныхна повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконноговмешательства и чрезвычайных ситуаций.
13. Решению обозначенных задач способствует развитие специальныхсистем, технологий и инженерно-технических средств обеспечениятранспортной безопасности.
14. Существующие проблемы возможно разрешить толькопрограммно-целевым методом при осуществлении комплексаорганизационно-технических и оперативно-профилактических мероприятий,направленных на повышение защищенности населения на транспорте отактов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
15. Цель Подпрограммы - реализация комплекса организационных итехнических мер, направленных на совершенствование и повышениезащищенности населения на транспорте от актов незаконноговмешательства и чрезвычайных ситуаций.
16. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) повышение уровня безопасности и антитеррористическойзащищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортныхсредств;
2) развитие специальных систем, технологий иинженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности;
3) создание единой диспетчерской службы в Костромской области сиспользованием имеющейся системы диспетчерских центров объектовтранспортной инфраструктуры.
17. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2014 годы.
Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
18. Конкретный перечень мероприятий Подпрограммы по источникамфинансирования, исполнителям и периодам реализации представлен вприложении к настоящей Программе.
Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
19. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов за счет внебюджетных источников,выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 48876,6 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены вприложении N 6 к областной целевой программе "Профилактикаправонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы".
Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
20. Формы и методы реализации Подпрограммы определяютсягосударственным заказчиком - администрацией Костромской области.
21. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области, который: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельностиисполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализациипрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованиюфинансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы,организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает еепредоставление соответствующим органам государственной властиКостромской области;
3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений пофинансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;
4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;
5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромскойобласти о внесении изменений в Подпрограмму;
6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
22. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализациипрограммных мероприятий, представляют в установленном порядкебюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета дляфинансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;
2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходереализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнениепрограммных мероприятий, рациональное использование выделяемых на ихреализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализацииПодпрограммы.
23. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средствобластного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленномпорядке при формировании проекта областного бюджета. При измененииобъемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядкеуточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а такжеколичество и перечень мероприятий Подпрограммы. ИсполнениеПодпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на еереализацию в бюджете области на соответствующий год.
24. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающихприобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств,осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактовв соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
25. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы ипоказатели социально-экономической эффективности (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) совершенствование развития специальных систем, технологий иинженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности -не менее 35% к 2014 году;
2) повышение защищенности населения на транспорте от актовнезаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций - не менее 35% к2014 году;
3) совершенствование обеспечения взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Костромской области с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями иорганизациями по информационному обмену при угрозе, возникновении,ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивостифункционирования автомобильных дорог Костромской области - не менее83% к 2014 году.
26. При расчете значения показателя применяются данные органовгосударственной статистики и ведомственной отчетности. Оценкаэффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнениятекущего значения целевого показателя с базовым показателем,составляющим 100% в 2010 году.
27. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы"Профилактика правонарушений на транспорте" областной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на2011-2014 годы представлена в приложении N 7 к Программе.
Приложение
к Подпрограмме "Профилактика
правонарушений на транспорте"
Мероприятия подпрограммы
"Профилактика правонарушений на транспорте" областной
целевой программы "Профилактика правонарушений
в Костромской области" на 2011-2014 годы |———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————||N |Наименование |Источник |2010-2014 годы|в том числе |Исполнители || |мероприятий |финансиро- | | | || | |вания | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————|| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||1. |Отработка |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |порядка |дополни- | | | | | |транспорта и || |взаимодействия при |тельного | | | | | |дорожного || | |финанси- | | | | | |хозяйства || |осуществлении |рования | | | | | |Костромской || |мероприятий по | | | | | | |области, УВД по || |пресечению возможных| | | | | | |Костромской || |чрезвычайных | | | | | | |области, || |ситуаций и | | | | | | |УФСБ России по || |нарушений | | | | | | |Костромской || |общественного | | | | | | |области, ГУ МЧС || |порядка на | | | | | | |России по Костромской|| |транспорте | | | | | | |области, || | | | | | | | |департамент || | | | | | | | |региональной || | | | | | | | |безопасности || | | | | | | | |Костромской области|| | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||2. |В соответствии с |За счет |24800,0 |6200,0 |6200,0 |6200,0 |6200,0 |Департамент || |Федеральными законами|средств | | | | | |транспорта и || |от 09.02.2007 |хозяйст- | | | | | |дорожного || |N 16-ФЗ "О |вующих | | | | | |хозяйства || |транспортной |субъектов | | | | | |Костромской || |безопасности" и от | | | | | | |области, || |14.02.2009 N 22-ФЗ "О | | | | | | |департамент || |навигационной | | | | | | |региональной || |деятельности" | | | | | | |безопасности || |оснащение | | | | | | |Костромской || |системой | | | | | | |области, органы || |спутниковой | | | | | | |местного || |навигации | | | | | | |самоуправления, || |"ГЛОНАСС" | | | | | | |перевозчики || |объектов | | | | | | | || |транспортной | | | | | | | || |инфраструктуры и | | | | | | | || |транспортных | | | | | | | || |средств на | | | | | | | || |территории | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | || |области с | | | | | | | || |функционированием | | | | | | | || |"тревожных | | | | | | | || |кнопок" и | | | | | | | || |подключением к ЕДДС | | | | | | | || |имеющихся | | | | | | | || |диспетчерских служб | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||3. |Приобретение |За счет |22076,6 |5519 |5519,6 |5519 |5519 |Департамент лесного|| |оборудования для |средств | | | | | |хозяйства Костромской || |системы |хозяйству- ющих| | | | | |области, ОГУ || |видеонаблюдения | | | | | | |"Костромаавтодор", || |стационарных постов|субъектов | | | | | |Северная железная дорога || |весового контроля, | | | | | | |ОАО "РЖД", ОАО || |крупных | | | | | | |"Костромской речной || |лесоперерабатыва- ющих | | | | | | |порт" || |предприятий, | | | | | | | || |подъездов к | | | | | | | || |железнодорожным | | | | | | | || |станциям и | | | | | | | || |грузового района | | | | | | | || |Костромского | | | | | | | || |речного порта | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||4. |Приобретение 20 |За счет |2000,0 |670,0 |670,0 |660,0 |- |Департамент лесного|| |комплектов |средств | | | | | |хозяйства Костромской || |видеоконтроля и |хозяйству- ющих| | | | | |области, ОГУ || |соответствующего | | | | | | |"Костромаавтодор", || |программного |субъектов | | | | | |Северная железная дорога || |обеспечения для | | | | | | |ОАО "РЖД", ОАО || |предприятий | | | | | | |"Костромской речной || |транспортной | | | | | | |порт" || |инфраструктуры | | | | | | | || |области | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||5. |Проведение |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |обследования |дополни- | | | | | |транспорта и || |железнодорожных |тельного | | | | | |дорожного || |переездов, |финанси- | | | | | |хозяйства || |находящихся на |рования | | | | | |Костромской || |территории области, | | | | | | |области, ОГУ || |рабочей группой при | | | | | | |"Костромаобл- транс",|| |департаменте | | | | | | |Северная || |транспорта и | | | | | | |железная дорога ОАО || |дорожного | | | | | | |"РЖД", УГИБДД УВД по || |хозяйства | | | | | | |Костромской || |Костромской | | | | | | |области || |области. По | | | | | | | || |результатам | | | | | | | || |обследования - | | | | | | | || |разработка | | | | | | | || |предложений | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||6. |Создание единой |Областной |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |диспетчерской службы|бюджет и | | | | | |региональной || |в Костромской |внебюджет- ные | | | | | |безопасности || |области с | | | | | | |Костромской || |использованием |источники | | | | | |области, || |имеющейся | | | | | | |департамент || |системы | | | | | | |транспорта и || |диспетчерских | | | | | | |дорожного || |центров объектов | | | | | | |хозяйства || |транспортной | | | | | | |Костромской || |инфраструктуры | | | | | | |области, ГУ МЧС || | | | | | | | |России по Костромской|| | | | | | | | |области ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||7. |Заключение |Без |ежегодно |- |- |- |- |ГУ МЧС России по || |соглашений по |дополни- | | | | | |Костромской области, || |информационному обмену|тельного | | | | | |департамент || |при угрозе, |финанси- | | | | | |транспорта и || |возникновении, |рования | | | | | |дорожного || |ликвидации ЧС и | | | | | | |хозяйства || |обеспечению | | | | | | |Костромской || |устойчивости | | | | | | |области, ОГУ || |функционирования | | | | | | |"Костромаавтодор" || |автомобильных дорог | | | | | | | || |между | | | | | | | || |исполнительными | | | | | | | || |органами | | | | | | | || |государственной власти| | | | | | | || |Костромской | | | | | | | || |области, | | | | | | | || |территориальными | | | | | | | || |органами | | | | | | | || |федеральных | | | | | | | || |органов | | | | | | | || |исполнительной | | | | | | | || |власти, | | | | | | | || |предприятиями и | | | | | | | || |организациями | | | | | | | || |области | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||8. |Проведение |Без |ежегодно |- |- |- |- |УФСБ России по || |проверок |дополни- | | | | | |Костромской || |автотранспортных |тельного | | | | | |области, УВД по || |предприятий, |финанси- | | | | | |Костромской || |вокзалов и |рования | | | | | |области, || |автостанций на | | | | | | |Управление || |предмет их | | | | | | |Ространснадзора по || |защищенности от | | | | | | |Костромской области, || |террористических угроз | | | | | | |департамент || | | | | | | | |транспорта и || | | | | | | | |дорожного || | | | | | | | |хозяйства || | | | | | | | |Костромской || | | | | | | | |области, || | | | | | | | |Линейный отдел || | | | | | | | |внутренних дел на || | | | | | | | |транспорте по || | | | | | | | |Костромской области|| | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||9. |Принятие мер по |Без |ежегодно |- |- |- |- |УФСБ России по || |оснащению объектов |дополни- | | | | | |Костромской || |транспорта и |тельного | | | | | |области, УВД по || |транспортной |финанси- | | | | | |Костромской || |инфраструктуры |рования | | | | | |области, || |специальными | | | | | | |департамент || |техническими | | | | | | |транспорта и || |средствами | | | | | | |дорожного || |контроля | | | | | | |хозяйства || |транспортных | | | | | | |Костромской || |средств и | | | | | | |области, || |перевозимых ими | | | | | | |Линейный отдел || |грузов, | | | | | | |внутренних дел на || |пассажиров, их ручной| | | | | | |транспорте по || |клади и багажа, а | | | | | | |Костромской || |также мобильными | | | | | | |области, || |средствами | | | | | | |перевозчики, || |обнаружения | | | | | | |владельцы || |взрывных | | | | | | |объектов || |устройств, оружия и | | | | | | |транспортной || |взрывчатых веществ | | | | | | |инфраструктуры || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||10. |Обеспечение |Без |ежегодно |- |- |- |- |Линейный отдел || |регулярного |дополни- | | | | | |внутренних дел на || |сопровождения |тельного | | | | | |транспорте по || |сотрудниками |финанси- | | | | | |Костромской || |милиции |рования | | | | | |области, УВД по || |проходящих по | | | | | | |Костромской области|| |территории | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | || |области | | | | | | | || |пассажирских | | | | | | | || |железнодорожных | | | | | | | || |составов. При | | | | | | | || |поступлении в | | | | | | | || |Костромскую область | | | | | | | || | | | | | | | | || |железнодорожным | | | | | | | || |транспортом грузов| | | | | | | || |из других регионов | | | | | | | || |России особое внимание| | | | | | | || |обращать на | | | | | | | || |грузы, | | | | | | | || |поступающие из | | | | | | | || |Северо- | | | | | | | || |Кавказского | | | | | | | || |региона | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||11. |Разработка и |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |размещение в |дополни- | | | | | |транспорта и || |общественном |тельного | | | | | |дорожного || |транспорте |финанси- | | | | | |хозяйства || |памяток, |рования | | | | | |Костромской || |электронных табло,| | | | | | |области, ГУ МЧС || | | | | | | | |России по Костромской || |видеороликов, | | | | | | |области, || |"бегущей строки" о | | | | | | |УВД по || |действиях при | | | | | | |Костромской || |возникновении угроз | | | | | | |области, || | | | | | | | |перевозчики, || |террористического | | | | | | |владельцы || |характера. | | | | | | |объектов || |Проведение | | | | | | |транспортной || |инструктажей | | | | | | |инфраструктуры || |водительского | | | | | | | || |состава и | | | | | | | || |кондукторов по | | | | | | | || |действиям при | | | | | | | || |обнаружении | | | | | | | || |подозрительных | | | | | | | || |предметов, | | | | | | | || |оставленных на | | | | | | | || |объектах | | | | | | | || |транспорта. | | | | | | | || |Использование в этих | | | | | | | || |целях СМИ, средств | | | | | | | || |наружной рекламы | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||12. |Проведение |Без |ежегодно |- |- |- |- |Управление || |комплексных |дополни- | | | | | |Ространснадзора по || |проверок |тельного | | | | | |Костромской области, || |предприятий |финанси- | | | | | |УФСБ России по || |транспорта с целью |рования | | | | | |Костромской || |выявления и устранения| | | | | | |области || |условий, | | | | | | | || |способствующих | | | | | | | || |проведению | | | | | | | || |диверсионно- | | | | | | | || |террористических актов,| | | | | | | || |предусмотрев | | | | | | | || |оснащение их | | | | | | | || |техническими | | | | | | | || |средствами | | | | | | | || |обеспечения | | | | | | | || |безопасности | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||13. |Проведение |Без |ежегодно |- |- |- |- |ОГУ || |категорирования и |дополни- | | | | | |"Костромаавтодор", || |оценки |тельного | | | | | |департамент || |уязвимости |финанси- | | | | | |транспорта и || |объектов |рования | | | | | |дорожного || |транспортной | | | | | | |хозяйства || |инфраструктуры и | | | | | | |Костромской || |транспортных | | | | | | |области, || |средств, | | | | | | |Управление || |включенных в | | | | | | |государственного || |Реестр | | | | | | |авиационного надзора|| |категорированных | | | | | | |за обеспечением || |объектов по видам | | | | | | |транспортной || |транспорта | | | | | | |безопасности || | | | | | | | |Костромской || | | | | | | | |области, || | | | | | | | |перевозчики, || | | | | | | | |владельцы || | | | | | | | |объектов || | | | | | | | |транспортной || | | | | | | | |инфраструктуры, органы || | | | | | | | |местного самоуправления|| | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————|| |ВСЕГО по | |48876,6 |12389 |12389,6 |12379,0 |11719,0 | || |подпрограмме | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————|| |в том числе: | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————|| |внебюджетные | |48876,6 |12389 |12389,6 |12379,0 |11719,0 | || |источники | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————|
Приложение N 5
к областной целевой Программе
"Профилактика правонарушений
в Костромской области"
на 2011-2014 годы
Подпрограмма
"Повышение уровня общественной безопасности"
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 19.03.2013 г. N 96-а)
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1. Наименование подпрограммы - "Повышение уровня общественнойбезопасности" (далее - Подпрограмма).
2. Основание для разработки Подпрограммы - распоряжениеадминистрации Костромской области от 13 мая 2010 года N 109-ра "Осоздании рабочей группы по разработке проекта областной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на2011-2014 годы.
3. Государственный заказчик Подпрограммы - администрацияКостромской области.
4. Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональнойбезопасности Костромской области.
5. Координатор Подпрограммы - отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
6. Исполнители программных мероприятий:
1) администрация Костромской области;
2) исполнительные органы государственной власти Костромскойобласти;
3) общественная организация "Костромское отдельское казачьеобщество";
4) УМВД России по Костромской области;
5) УФСБ России по Костромской области;
6) УФМС России по Костромской области;
7) УФСИН России по Костромской области;
8) Костромской линейный отдел Министерства внутренних делРоссийской Федерации на транспорте Управления на транспорте МВД РФ поСеверо-Западному федеральному округу;
9) областное государственное бюджетное учреждение культуры"Костромская областная детская библиотека имени Аркадия Гайдара";
10) областное государственное бюджетное образовательноеучреждение дополнительного профессионального образования "Костромскойобластной институт развития образования";
11) музей Управления МВД России по Костромской области.
Пункт 6 (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 27.11.2012 г. N 479-а)
12) Некоммерческое партнерство негосударственных структурбезопасности Костромской области «Единая дежурная часть. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 28.12.2012 г. N 607-а)
7. Цель Подпрограммы - организация и проведение комплексапрофилактических мероприятий в отношении определенных категорий лиц ипо отдельным видам противоправной деятельности.
8. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) воссоздание института социальной профилактики и вовлеченияобщественности в предупреждение правонарушений;
2) организация профилактической работы по недопущениюправонарушений в сфере экологии;
3) осуществление профилактической работы по отдельным видампротивоправной деятельности (профилактика правонарушений на улицах и вобщественных местах, на административных участках, в сфере миграции,профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи).
9. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2014 годы.
10. Объем и источник финансирования Подпрограммы. Общий объемфинансовых ресурсов за счет средств областного бюджета, выделяемых нареализацию Подпрограммы, составляет 26285,0 тыс. руб. (В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а)
11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы ипоказатели социально-экономической эффективности (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) снижение количества зарегистрированных преступлений - 7% к2014 году;
2) снижение количества преступлений, совершенных в общественныхместах, - 6% к 2014 году;
3) снижение количества экологических преступлений - 5% к 2014году.
Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммыпредставлена в приложении N 7 к областной целевой программе"Профилактика правонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы.
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА
12. В настоящее время проблема предупреждения правонарушенийлежит не только в юридической, но и в социальной плоскости. Решениевозникающих проблем возможно лишь в том случае, если общество,объективно оценив сложившуюся в стране криминогенную ситуацию, поймет,что борьба с преступностью - дело всего общества, а не одноговедомства.
13. Решение вопросов профилактики правонарушенийнесовершеннолетних напрямую зависит от обеспечения комплексногоподхода и уровня взаимодействия всех ведомств и организаций,ответственных за благополучие и стабильное положение института семьи.Необходимы дальнейшие шаги, направленные на совершенствование моделипрофилактики семейного неблагополучия, социального сиротства. Всовременных условиях решение вопросов профилактики правонарушенийнесовершеннолетних невозможно без применения в работе учреждений новыхэффективных технологий, инновационных подходов и методов.
14. В настоящее время в условиях нестабильного развития экономикинаселение области в качестве дополнительного источника доходазанимается рыбной ловлей и добычей охотничьих животных, в том числезапрещенными методами и без документов на право добычи. В связи с чем,для сохранения биологических ресурсов, предотвращения нарушениятехники безопасности на охоте и рыбалке, пресечения безнаказанностинеобходимо усилить охрану охотничьих угодий и рыболовных участков.
15. Особого внимания требуют вопросы воссоздания институтасоциальной профилактики и вовлечения молодежных оперативных отрядов,представителей Костромского казачества и т.д. в предупреждениеправонарушений.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
16. Цель Подпрограммы - организация и проведение комплексапрофилактических мероприятий в отношении определенных категорий лиц ипо отдельным видам противоправной деятельности.
17. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) воссоздание института социальной профилактики и вовлеченияобщественности в предупреждение правонарушений;
2) организация профилактической работы по недопущениюэкологических преступлений;
3) осуществление профилактической работы по отдельным видампротивоправной деятельности (профилактика правонарушений на улицах и вобщественных местах, на административных участках, в сфере миграции,профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи).
18. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2014 годы.
Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
19. Конкретный перечень мероприятий Подпрограммы по источникамфинансирования, исполнителям и периодам реализации представлен вприложении к настоящей Подпрограмме.
Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
20. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов за счет средств областногобюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 54456,0тыс. руб. (В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены вприложении N 6 к областной целевой программе "Профилактикаправонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы.
Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
21. Формы и методы реализации Подпрограммы определяютсягосударственным заказчиком - администрацией Костромской области.
22. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области, который: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 27.11.2012 г. N 479-а)
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельностиисполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализациипрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованиюфинансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы,организует ведение отчетности по подпрограмме и обеспечивает еепредоставление соответствующим органам государственной властиКостромской области;
3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений пофинансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;
4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;
5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромскойобласти о внесении изменений в Подпрограмму;
6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
23. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализациипрограммных мероприятий, представляют в установленном порядкебюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета дляфинансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;
2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходереализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременноеисполнение программных мероприятий, рациональное использованиевыделяемых на их реализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализацииПодпрограммы.
24. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средствобластного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленномпорядке при формировании проекта областного бюджета. При измененииобъемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядкеуточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а такжеколичество и перечень мероприятий Подпрограммы. ИсполнениеПодпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на еереализацию в бюджете области на соответствующий год.
25. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающихприобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств,осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактовв соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
26. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы ипоказатели социально-экономической эффективности (по отношению кпоказателям 2010 года):
1) снижение количества зарегистрированных преступлений - 7% к2014 году;
2) снижение количества преступлений, совершенных в общественныхместах, - 6% к 2014 году;
3) снижение количества экологических преступлений - 5% к 2014году.
27. При расчете значения показателя применяются данные органовгосударственной статистики и ведомственной отчетности. Оценкаэффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнениятекущего значения целевого показателя с базовым показателем,составляющим 100% в 2010 году.
28. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы"Повышение уровня общественной безопасности" областной целевойпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на2011-2014 годы представлена в приложении N 7 к Программе.
Приложение
к Подпрограмме "Повышение уровня
общественной безопасности"
Мероприятия подпрограммы
"Повышение уровня общественной безопасности" областной
целевой программы "Профилактика правонарушений
в Костромской области" на 2011-2014 годы
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 28.12.2012 г. N 607-а;
от 19.03.2013 г. N 96-а)
|———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————||N |Наименование |Источник |2010-2014 годы|в том числе |Исполнители || |мероприятий |финансиро- | | | || | |вания | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————--|——————————————————————————||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————|| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||1. |По мере |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |изменений |дополни- | | | | | |региональной || |криминогенной |тельного | | | | | |безопасности || |ситуации в |финанси- | | | | | |Костромской || |области |рования | | | | | |области, УВД по || |осуществление | | | | | | |Костромской || |корректировки | | | | | | |области || |областной и | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |программ | | | | | | | || |профилактики | | | | | | | || |правонарушений | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||2. |На регулярной основе|Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |проведение |дополни- | | | | | |региональной || |заседания |тельного | | | | | |безопасности || |рабочей группы |финанси- | | | | | |Костромской || |межведомственной |рования | | | | | |области, || |комиссии по | | | | | | |исполнительные органы || |профилактике | | | | | | | || |правонарушений и | | | | | | |государственной власти || |общественной | | | | | | |Костромской || |безопасности о ходе | | | | | | |области || |реализации | | | | | | | || |подпрограммы | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||3. |Реализация |Без |ежегодно |- |- |- |- |Департамент || |Соглашения между |дополни- | | | | | |природных || | |тельного | | | | | |ресурсов и охраны || |департаментом |финанси- | | | | | |окружающей среды || |природных |рования | | | | | |Костромской || |ресурсов и охраны| | | | | | |области, УВД по || |окружающей | | | | | | |Костромской || |среды Костромской | | | | | | |области || |области и УВД по | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | || |области в | | | | | | | || |области охраны | | | | | | | || |объектов | | | | | | | || |животного мира, водных| | | | | | | || | | | | | | | | || |биологических | | | | | | | || |ресурсов и среды их | | | | | | | || |обитания | | | | | | | ||———————|————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————————————————||4. (Исключен - Постановление Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 96-а) Приложение N 5
к областной целевой Программе
"Профилактика правонарушений
в Костромской области"
на 2011-2014 годы
(Приложение 5.1. дополнено - Постановление АдминистрацииКостромской области от 28.12.2012 г. N 607-а)
Подпрограмма
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Костромской области» на 2013 – 2014 годы»
Глава 1. Паспорт подпрограммы
1. Наименование подпрограммы - «Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромскойобласти» на 2013 – 2014 годы (далее – Подпрограмма).
2. Основание для разработки Подпрограммы - Федеральный закон от 8января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропныхвеществах», Стратегия государственной антинаркотической политикиРоссийской Федерации до 2020 года, утверждённая Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утверждениистратегии государственной антинаркотической политики РоссийскойФедерации до 2020 года».
3. Государственный заказчик Подпрограммы - администрацияКостромской области.
4. Разработчик Подпрограммы – отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области.
5. Координатор Подпрограммы – отдел по обеспечениюконституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительнымиорганами администрации Костромской области.
6. Основные исполнители Подпрограммы:
1) УФСКН России по Костромской области;
2) УМВД России по Костромской области;
3) УФСБ России по Костромской области;
4) УФСИН России по Костромской области;
5) Костромской линейный отдел Министерства внутренних делРоссийской Федерации на транспорте Управления на транспорте МВДРоссийской Федерации по Северо-Западному федеральному округу (далее –Костромской ЛО МВД);
6) ЛО МВД на ст. Буй;
7) администрация Костромской области;
8) департамент здравоохранения Костромской области;
9) департамент образования и науки Костромской области;
10) департамент социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области;
11) департамент культуры Костромской области;
12) комитет по физической культуре и спорту Костромской области;
13) информационно-аналитическое управление Костромской области;
14) Военная академия войск РХБЗ и ИВ;
15) КГТУ;
16) КГСХА;
17) КГУ;
18) Межрегиональная общественная организация по борьбе снаркоманией среди несовершеннолетних «Детство без наркотиков».
7. Цель и задачи Подпрограммы - является сокращение масштабовнемедицинского потребления наркотических средств и психотропныхвеществ в Костромской области.
8. Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующихосновных задач:
1) совершенствование нормативной правовой базыантинаркотической направленности;
2) совершенствование форм и методов профилактики иантинаркотической пропаганды;
3) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц,употребляющих наркотические средства и психотропные вещества безназначения врача;
4) обучение, переподготовка и повышение квалификацииспециалистов в области профилактики и лечения наркомании;
5) совершенствование системы раннего выявле