Постановление Администрации города Костромы от 28.03.2011 № 525
О муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа город Кострома на 2011-2012 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2011 г. N 525 О муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа город Кострома на 2011-2012 годы" (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 28.06.2012 г. N 1331; от 11.02.2013 г. N 211) Рассмотрев проект муниципальной адресной программы "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства на территории городского округагород Кострома на 2011-2012 годы", руководствуясь статьями 42, 44,частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю: Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства натерритории городского, округа город Кострома на 2011-2012 годы". Глава Администрации города Костромы А.В.Шадричев Утверждена постановлением Администрации города Костромы от 28 марта 2011 года N 525 (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 29.12.2012 г. N 2820) Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа город Кострома на 2011-2012 годы" Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КОСТРОМА НА 2011-2012 ГОДЫ" Наименование программы - муниципальная адресная программа"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства натерритории городского округа город Кострома на 2011-2012 годы" (далее- Программа). Основание для разработки Программы: 1) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; 3) Жилищный кодекс Российской Федерации. Заказчик Программы - Администрация города Костромы. Разработчики и исполнители Программы - Управление строительства икапитального ремонта Администрации города Костромы, Отдел обеспеченияреализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) Цели Программы: 1) переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; 2) создание безопасных и благоприятных условий проживанияграждан; 3) снижение доли аварийного жилищного фонда на территории городаКостромы. Задачи Программы: 1) развитие малоэтажного строительства на территории городаКостромы, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий; 2) формирование условий для стимулирования инвестиционнойактивности в жилищном строительстве, в том числе в части реализациипроектов комплексного освоения и развития территорий; 3) обеспечение жилищных прав граждан на безопасные и комфортныеусловия проживания; 4) снос аварийных многоквартирных домов. Срок реализации Программы - 2011-2012 годы. Перечень мероприятий Программы: 1) приобретение жилых помещений у застройщиков малоэтажныхмногоквартирных домов; 2) приобретение жилых помещений у застройщиков малоэтажныхмногоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий; 3) переселение граждан из многоквартирных домов, признанныхаварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессеих эксплуатации в малоэтажные многоквартирные дома; 4) снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными,подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации. Объемы и источники финансирования Программы: Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы,составляет 115984,435 тысяч рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) 1) средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства - 72273,560 тысяч рублей; (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) 2) средства областного бюджета - 24763,980 тысяч рублей, а также: (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) средства областного бюджета, привлекаемые в рамкахдополнительного софинансирования на превышение стоимости 1 квадратногометра общей площади жилого помещения, предназначенной для определенияв 2011 году предельной стоимости строительства помещений,установленной Приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 31 января 2011 года N 28, в малоэтажном многоквартирномдоме с внедрением ресурсосберегающих технологий -8935,915 тысячрублей; 3) средства городского бюджета, привлекаемые в рамкахобязательного софинансирования на оплату расселяемой площади, - 2,628тысяч рублей, средства городского бюджета, привлекаемые в рамкахдополнительного софинансирования на оплату площади, превышающей общуюплощадь ранее занимаемого жилого помещения в аварийном жилищном фонде,- 10008,352 тысячи рублей, в том числе для софинансированияприобретения жилых помещений в малоэтажных многоквартирных домах свнедрением ресурсосберегающих технологий - 1611,549 тысяч рублей. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 11.02.2013 г. N 211) Ожидаемые результаты Программы: 1) переселение 100 семей численностью 287 человек, проживающих ваварийном жилищном фонде, что составляет 41% от числа жителей,проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым натерритории города Костромы по состоянию на 1 марта 2011 года; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) 2) снос 18 многоквартирных аварийных домов, что составляет 4397,1квадратных метров аварийного жилищного фонда, то есть 24% отжилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 1 марта 2011года. Контроль над реализацией Программы осуществляют: 1) Управление строительства и капитального ремонта Администрациигорода Костромы; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) 2) Управление финансов Администрации города Костромы; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) 3) администрация Костромской области; 4) Отдел обеспечения реализации прав граждан на жилищеАдминистрации города Костромы. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Одним из приоритетов национальной жилищной политики РоссийскойФедерации является создание безопасных и благоприятных условийпроживания граждан, повышения качества реформированияжилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмовуправления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий. В городе Костроме остро стоит проблема по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, это связано с недостаточностью финансовыхсредств местного бюджета, выделяемых на эти цели. Ранее, в период с 2009 года по 2010 год Администрация городаКостромы принимала участие в реализации мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональной адреснойпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомстимулирования развития рынка жилья на территории Костромской областина 2009-2010 годы". В результате чего за счет средств федерального ирегионального бюджетов было расселено 17 многоквартирных домовплощадью 2851,3 квадратных метров аварийного жилищного фонда, улучшеныжилищные условия 89 семей (211 человек). Учитывая полученный опыт в решении данной проблемы, следует, чтоее необходимо решать программным методом, в рамках полномочий органомместного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, с учетом требований действующего жилищного, гражданскогозаконодательства Российской Федерации, законодательства оградостроительной деятельности Российской Федерации, а такжеФедерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства". Данная Программа разработана на основе анализа существующеготехнического состояния многоквартирных домов, находящихся натерритории города Костромы. Общая площадь жилищного фонда в городе составляет 6064,0 тысячиквадратных метров, расположенных в 11963 жилых домах, из которых 6973многоквартирные. По состоянию на 1 марта 2011 года доля аварийного жилья натерритории города Костромы составляет 0,1%, то есть 2038,9 тысячквадратных метров. Наблюдается тенденция к увеличению аварийного жилищного фонда натерритории города Костромы. Так, в 2008 году аварийными были признаны20 многоквартирных домов общей площадью 5137,6 квадратных метров, в2009 году - 19 домов общей площадью 5489,7 квадратных метров, в 2010году - 33 многоквартирных дома общей площадью 9763,3 квадратных метра. Аварийный жилищный фонд препятствует обеспечению безопасных икомфортных условий проживания граждан, ухудшает внешний вид города,является расточительным потребителем энергоресурсов, снижает качествопредоставления жилищно-коммунальных услуг. Раздел III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОЖИДАЕМЫ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Целями Программы являются: 1) переселение граждан из аварийных многоквартирных домов; 2) создание безопасных и благоприятных условий проживанияграждан; 3) снижение доли аварийного жилищного фонда на территории городаКостромы. Достижение поставленных целей Программы возможно в рамках решенияследующих задач Программы: 1) развитие малоэтажного строительства на территории городаКостромы, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий; 2) формирование условий для стимулирования инвестиционнойактивности в жилищном строительстве, в том числе в части реализациипроектов комплексного освоения и развития территорий; 3) обеспечение жилищных прав граждан на безопасные и комфортныеусловия проживания; 4) снос аварийных многоквартирных домов. Программа носит среднесрочный характер и реализуется в 2011-2012годах в несколько этапов: 1) 3-4 квартал 2011 года - приобретение жилых помещений узастройщиков малоэтажных многоквартирных домов, в том числемногоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий; 2) 1-3 кварталы 2012 года - переселение граждан измногоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу всвязи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в приобретенныежилые помещения в малоэтажных многоквартирных домах, в том числемногоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 28.06.2012 г. N 1331) 3) 3-4 кварталы 2012 года - снос расселенных многоквартирныхдомов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 28.06.2012 г. N 1331) По итогам реализации Программы планируется достижение следующихрезультатов: 1) переселить 100 семей численностью 287 человек, проживающих ваварийном жилищном фонде, что составляет 41% от числа жителей,проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым натерритории города Костромы по состоянию на 1 марта 2011 года; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) 2) снести 18 многоквартирных аварийных домов, что составляет4397,1 квадратных метров аварийного жилищного фонда, то есть 24% отжилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 1 марта 2011года. Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Для достижения поставленных целей, и решения обозначенныхПрограммой задач планируется реализация следующих программныхмероприятий: 1) приобретение жилых помещений у застройщиков малоэтажныхмногоквартирных домов; 2) приобретение жилых помещений у застройщиков малоэтажныхмногоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий; 3) переселение граждан из многоквартирных домов, признанныхаварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессеих эксплуатации в малоэтажные многоквартирные дома; 4) снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными,подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации. В рамках реализации указанных мероприятий планируется расселениеи снос следующих многоквартирных домов: 1) многоквартирный дом по адресу: Водяная улица, 33, городКострома; 2) многоквартирный дом по адресу: Щемиловка улица, 13, городКострома; 3) многоквартирный дом по адресу: Депутатская улица, 41/59 литерА, город Кострома; 4) многоквартирный дом по адресу: Депутатская улица, дом 41/59литер Б, город Кострома; 5) многоквартирный дом по адресу: Депутатская улица, 37 литер Б,город Кострома; 6) многоквартирный дом по адресу: Водяная улица, 29, городКострома; 7) многоквартирный дом по адресу: Пятницкая улица, 36, городКострома; 8) многоквартирный дом по адресу: Рабочий проспект, 9, городКострома; 9) многоквартирный дом по адресу: Детский проезд, 12, городКострома; 10) многоквартирный дом по адресу: Строительный проезд, 10а,город Кострома; 11) многоквартирный дом по адресу: Ивана Сусанина улица, 12,город Кострома; 12) многоквартирный дом по адресу: Дзержинского улица, 9 литер Д,город Кострома; 13) многоквартирный дом по адресу: Судостроительная улица, 12,город Кострома; 14) многоквартирный дом по адресу: Гидростроительная улица, 16,город Кострома; 15) многоквартирный дом по адресу: Спасокукоцкого улица, 23,город Кострома; 16) многоквартирный дом по адресу: Комсомольская улица, 83, городКострома; 17) многоквартирный дом по адресу: Мясницкая улица, 48, городКострома; 18) многоквартирный дом по адресу: Козуева улица, 2/41 литер Б,город Кострома. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы,составляет 115984,435 тысяч рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) 1) средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства - 72273,560 тысяч рублей; (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) 2) средства областного бюджета - 24763,980 тысяч рублей, а также: (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот 29.12.2012 г. N 2820) средства областного бюджета, привлекаемые в рамкахдополнительного софинансирования на превышение стоимости 1 квадратногометра общей площади жилого помещения, предназначенной для определенияв 2011 году предельной стоимости строительства помещений,установленной Приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 31 января 2011 года N 28, в малоэтажном многоквартирномдоме с внедрением ресурсосберегающих технологий -8935,915 тысячрублей; 3) средства городского бюджета, привлекаемые в рамкахобязательного софинансирования на оплату расселяемой площади, - 2,628тысяч рублей, средства городского бюджета, привлекаемые в рамкахдополнительного софинансирования на оплату площади, превышающей общуюплощадь ранее занимаемого жилого помещения в аварийном жилищном фонде,- 10008,352 тысяч рублей, в том числе для софинансированияприобретения жилых помещений в малоэтажных многоквартирных домах свнедрением ресурсосберегающих технологий - 1611,549 тысяч рублей. Объем средств, необходимых для переселения граждан из аварийногожилищного фонда, определен в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 11.02.2013 г. N 211) Раздел VI. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы представляет собой взаимосвязанныйкомплекс мер и действий, экономических рычагов, средств,обеспечивающих решение поставленных задач исполнителями программныхмероприятий, к которым относятся: 1) правовое обеспечение реализации Программы; 2) финансовое обеспечение реализации Программы; 3) организационное обеспечение реализации Программы. К мероприятиям по правовому обеспечению реализации Программыотносятся: 1) разработка методических материалов и других документов,необходимых для реализации Программы; 2) подготовка в необходимых случаях муниципальных нормативныхправовых актов. Реализация программных мероприятий связанных с переселениемграждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащимисносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, исносом указанных домов будет осуществляться в соответствии сдействующим жилищным законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение реализации Программы включает в себя: 1) подготовку необходимых технико-экономических обоснований ирасчетов по финансированию; 2) уточнение объемов и источников финансирования. Организационноеобеспечение Программы включает в себя: 1) составление в необходимых случаях подробной сметы расходов накаждое отдельное мероприятие, разработку плана его проведения; 2) размещение в необходимых случаях заказа на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд".