Постановление Администрации города Костромы от 14.03.2011 № 421
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2011 г. N 421 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 21.02.2013 г. N 289 Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", постановлением Администрации города Костромы от 9 сентября2010 года N 1781 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления Администрацией городаКостромы муниципальных услуг", распоряжением Администрации городаКостромы от 28 июля 2010 года N 223-рг "Об утверждении Примерногоадминистративного регламента предоставления Администрацией городаКостромы муниципальной услуги", в целях установления порядкавзаимодействия с заявителями при предоставлении Администрацией городаКостромы муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учети зачислению детей в муниципальные образовательные учреждения,реализующие основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Уставагорода Костромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги поприему заявлений, постановке на учет и зачислению детей вобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования. 2. Установить, что требования, установленные пунктами2.11.1-2.11.2 Административного регламента, утвержденного пунктом 1настоящего постановления, не применяются к зданиям, введенным вэксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления вплоть доосуществления их реконструкции или капитального ремонта. 3. Начальнику Управления образования Администрации городаКостромы (О.Р.Голованов) обеспечить: 3.1. выполнение муниципальными служащими, обеспечивающимипредоставление Администрацией города Костромы муниципальной услуги,положений Административного регламента, утвержденного пунктом 1настоящего постановления; 3.2. осуществление мониторинга практики примененияАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления. 4. Расходы на реализацию настоящего постановления производить засчет средств, предусмотренных решением Думы города Костромы о бюджетегорода Костромы на соответствующий год по разделу 0701 "Образование"классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением положений, для которыхустановлены иные сроки вступления в силу. 6. Положения Административного регламента, утвержденного пунктом1 настоящего постановления, в части, касающейся электронногодокументооборота, в том числе возможности непосредственноговзаимодействия с заявителями с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей доступа, вступают в силу содня вступления в силу муниципального правового акта, регулирующегопорядок электронного документооборота с использованием электроннойцифровой подписи. Глава Администрации города Костромы А.В.Шадричев Утвержден постановлением Администрации города Костромы от 14 марта 2011 года N 421 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЮ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования 1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административногорегламента являются отношения, возникающие между физическими лицами иАдминистрацией города Костромы, связанные с предоставлениемАдминистрацией города Костромы муниципальной услуги по приемузаявлений, постановке на учет и зачислению детей в муниципальныеобразовательные учреждения города Костромы, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования (далее,соответственно, - Административный регламент, муниципальная услуга). 1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышениякачества предоставления и доступности муниципальной услуги, созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих припредоставлении муниципальной услуги, и определяет стандартпредоставления муниципальной услуги, правила предоставлениямуниципальной услуги, в том числе сроки и последовательностьадминистративных действий и административных процедур припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Лица, имеющие право на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги 1.2.1. Право на обращение с запросом о предоставлениимуниципальной услуги имеют физические лица, являющиеся родителями(законными представителями) детей в возрасте до 7 лет, имеющиенамерение определить своего ребенка в муниципальное образовательноеучреждение города Костромы, реализующее основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования (далее - заявители); 1.2.2. От имени заявителя с запросом может обратитьсяпредставитель заявителя (далее также именуемый - "заявитель"),полномочия которого удостоверены нотариально. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Муниципальная услуга, предоставление которой регулируетсянастоящим Административным регламентом, именуется "Прием заявлений,постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательныеучреждения города Костромы, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования". 2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу От имени Администрации города Костромы муниципальную услугунепосредственно предоставляет Управление образования Администрациигорода Костромы (далее - Управление) в соответствии с Положением обУправлении образования Администрации города Костромы, утвержденнымпостановлением Главы города Костромы от 5 марта 2008 года N 349 "Обутверждении Положения об Управлении образования Администрации городаКостромы, структуры и штатной численности Управления образованияАдминистрации города Костромы". 2.3. Органы и организации, с которыми заявитель взаимодействует в целях получения муниципальной услуги В целях получения муниципальной услуги заявитель взаимодействуетсо следующими организациями: а) Федеральными государственными учреждениями медико-социальнойэкспертизы для получения справки об установлении инвалидности ребенку,в случае если заявление подается в отношении ребенка, имеющегоинвалидность; б) Костромской областной психолого-медико-педагогическойкомиссией для получения выписки из протокола Костромской областнойпсихолого-медико-педагогической комиссии, в случае если заявлениеподается для зачисления ребенка в группы компенсирующей направленностимуниципальных образовательных учреждений города Костромы, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования; в) должностным лицом по месту работы (службы), если заявительимеет установленное законом право на первоочередное (внеочередное)предоставление ребенку места в муниципальном образовательномучреждении города Костромы, реализующем основную образовательнуюпрограмму дошкольного образования. 2.4. Результат предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпринятие Управлением решения: а) о зачислении ребенка в возрасте от 1 года до 7 лет вмуниципальное образовательное учреждение города Костромы, реализующееосновную общеобразовательную программу дошкольного образования; б) об отказе зачисления ребенка в возрасте от 1 года до 7 лет вмуниципальное образовательное учреждение города Костромы, реализующееосновную общеобразовательную программу дошкольного образования; 2.4.2. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставлениемуниципальной услуги, является выдача заявителю одного из следующихдокументов: а) путевки в муниципальное образовательное учреждение городаКостромы, реализующее основную общеобразовательную программудошкольного образования, по установленной приложением 3 к настоящемуАдминистративному регламенту форме; б) письма начальника Управления образования Администрации городаКостромы об отказе в постановке на учет и зачислении ребенка вмуниципальное образовательное учреждение города Костромы, реализующееосновную общеобразовательную программу дошкольного образования. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий 2.5.1. Максимальный срок ожидания получения муниципальной услугисоставляет 3 года и 3 месяца, который исчисляется со дня регистрациизаявления о предоставлении муниципальной услуги и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги в Управлении. 2.5.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,составляет 30 минут. 2.5.3. Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут. 2.5.4. Максимальная продолжительность приема заявителядолжностным лицом Управления при предоставлении муниципальной услугисоставляет 30 минут. 2.5.5. Максимальный срок ожидания в очереди для полученияконсультации составляет 30 минут. 2.5.6. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к начальникуУправления составляет 30 минут. 2.5.7. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги составляет 1 день с момента его поступления вУправление. 2.5.8. Максимальный срок постановки детей на учет в муниципальныеобразовательные учреждения города Костромы, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 1день. 2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: а) Конституцией Российской Федерации; б) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; в) Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Обобразовании"; г) Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1"О милиции"; д) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; е) Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2201-1 "Опрокуратуре Российской Федерации"; ж) Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "Остатусе судей в Российской Федерации"; з) Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "Оветеранах"; и) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов Российской Федерации; к) Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "Одополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей"; л) Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусевоеннослужащих"; м) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; н) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Обинформации, информационных технологиях и о защите информации"; о) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления"; п) Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 годаN 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"; р) Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"; с) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12сентября 2008 года N 666 "Об Утверждении Типового положения одошкольном образовательном учреждении"; т) Уставом города Костромы; у) Регламентом Администрации города Костромы; ф) постановлением Администрации города Костромы от 25 февраля2011 года N 359 "Об утверждении Порядка комплектования муниципальныхобразовательных учреждений города Костромы, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования"; х) настоящим Административным регламентом. 2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги 2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основаниизаявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного заявителемв Управление по форме согласно приложению 1 к настоящемуАдминистративному регламенту в одном экземпляре-подлиннике. 2.7.2. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги должныбыть представлены следующие документы: а) оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка; б) в случае если заявитель имеет право на первоочередное(внеочередное) предоставление ребенку места в муниципальномобразовательном учреждении города Костромы, реализующем основнуюобразовательную программу дошкольного образования, оригинал и копия: - если один из родителей ребенка является инвалидом - пенсионногоудостоверения, подтверждающего факт установления инвалидности; - если заявление подается в отношении ребенка из многодетнойсемьи - свидетельств о рождении всех детей и 17 страницы паспортагражданина Российской Федерации; - если заявление подается в отношении ребенка, находящегося подопекой, - удостоверения об установлении опеки над несовершеннолетним,оставшимся без попечения родителей; - если один из родителей ребенка является судьей или работникоморганов юстиции, сотрудником милиции, работником прокуратуры,военнослужащим - справки с места работы; - если заявление подается в отношении приемного ребенка -удостоверение об установлении опеки над несовершеннолетним, оставшимсябез попечения родителей; - если заявление подается в отношении ребенка, являющегосяинвалидом - справки, выданной федеральным государственным учреждениеммедико-социальной экспертизы об установлении инвалидности ребенку; - если один из родителей получил или перенес лучевую болезнь,другие заболевания, имеет инвалидность вследствие чернобыльскойкатастрофы либо был эвакуирован из зоны отчуждения и переселен из зоныотселения - удостоверения, подтверждающего право на льготы по данномуоснованию; - если одни из родителей приобрел инвалидность вследствиеранения, контузии, увечья при исполнении служебных обязанностей -удостоверение, подтверждающее право на льготу по данному основанию; в) при подаче заявления о зачислении ребенка в группыкомпенсирующей направленности муниципальных образовательных учрежденийгорода Костромы, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, заявителем представляется оригинал и копиявыписки из протокола Костромской областнойпсихолого-медико-педагогической комиссии. 2.7.3. Заявление и документы, предъявляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям: а) текст написан разборчиво от руки или при помощи средствэлектронно-вычислительной техники; б) в заявлении указаны фамилии, имена и отчества ребенка иродителей (законных представителей), дата рождения ребенка, адресрегистрации и адрес фактического проживания семьи (ребенка), номерателефонов написаны полностью; в) в заявлении и документах отсутствуют неоговоренныеисправления; г) заявление и документы не исполнены карандашом. 2.7.4. Заявление и документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, предоставляются заявителем при личном обращениив Управление либо направляются им по почте, либо поинформационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числесети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальныхуслуг, электронной почте в виде электронного документа, подписанногоэлектронной цифровой подписью. 2.7.5. При личном обращении в Управление заявитель предъявляетдокумент, удостоверяющий личность. 2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами непредусмотрены. 2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается вслучае: а) если лицо, обратившееся за предоставлением муниципальнойуслуги, не относится к определенной подразделом 1.2 настоящегоАдминистративного регламента категории заявителей; б) непредставления документов, определенных пунктами 2.7.1, 2.7.2настоящего Административного регламента, либо предоставлениядокументов, не отвечающих требованиям пунктов 2.7.3, 2.7.4 настоящегоАдминистративного регламента; в) несоответствие ребенка возрастной группе, в отношении которойпредоставляется муниципальная услуга; г) отсутствия на территории города Костромы образовательногоучреждения по профилю заболевания ребенка, рекомендованного помедицинским показаниям; д) отсутствия письменного согласия заявителя на обработкуперсональных данных. 2.10. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги Взимание платы за предоставлением муниципальной услугинормативными правовыми актами не предусмотрено. 2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.11.1. На территории, прилегающей к месторасположениюУправления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - дляпарковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителейк парковочным местам является бесплатным. 2.11.2. Входы в помещения, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченнымивозможностями передвижения. 2.11.3. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании Управления. 2.11.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны соответствовать установленным противопожарным исанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 2.10.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочеевремя. 2.11.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей изаполнения необходимых документов, а также места приема заявителей. 2.11.7. Места для ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. 2.11.8. Места для ожидания оборудуются стульями, количествокоторых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей дляих размещения в здании, но не может составлять менее 6 мест. 2.11.9. Места для информирования и заполнения необходимыхдокументов оборудуются информационными стендами, стульями и столамилибо стойками для оформления документов, обеспечиваются образцамизаполнения документов, бланками запросов и необходимыми канцелярскимипринадлежностями. 2.11.10. На информационном стенде размещается следующаяинформация: а) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги иобразец его заполнения; в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; г) сведения о платности (бесплатности) предоставлениямуниципальной услуги; д) блок-схема описания административного процесса попредоставлению муниципальной услуги; е) извлечения из настоящего Административного регламента. 2.11.11. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетахдолжностных лиц, ведущих прием. 2.11.12. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: а) номера кабинета; б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста; в) графика приема. 2.11.13. Должностные лица, осуществляющие прием заявителей,обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или)настольными табличками. 2.11.14. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом,иметь места для письма и раскладки документов. 2.11.15. В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием толькоодного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей недопускается. 2.11.16. Каждое рабочее место должностного лица должно бытьоборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступак информационным базам данных, печатающим устройством. 2.11.17. При оборудовании помещений, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственнойэвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновениячрезвычайной ситуации. 2.12. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. 2.12.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугиможно получить: а) непосредственно в Управлении при личном или письменномобращении по адресу: улица Депутатская, 47, город Кострома, 156002либо по электронной почте: obraz@admgor.kostroma.net; б) по телефонам: (4942) 31-38-82, 31-60-61; в) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтеwww.qradkostroma.ru, либо на едином портале государственных имуниципальных услуг; г) на информационных стендах, размещенных в Управлении. 2.12.3. Должностные лица Управления осуществляют прием иконсультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлениеммуниципальной услуги, в соответствии со следующими графиками: а) в период комплектования муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений с 1 марта по 30 июня:|—————————————————|———————————————————————————————————————————||дни недели |время приема и консультирования ||—————————————————|———————————————————————————————————————————||Понедельник |с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00 ||—————————————————|———————————————————————————————————————————||Среда |с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00 ||—————————————————|———————————————————————————————————————————| б) с 1 июля текущего календарного года по 28 февраля очередногокалендарного года:|—————————————————|———————————————————————————————————————————||дни недели |время приема и консультирования ||—————————————————|———————————————————————————————————————————||Понедельник |с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00 ||—————————————————|———————————————————————————————————————————| 2.12.4. Начальник Управления осуществляет личный прием заявителейпо вопросам предоставления муниципальной услуги еженедельно всоответствии со следующим графиком:|—————————————————|———————————————————————————————————————————||дни недели |время приема ||—————————————————|———————————————————————————————————————————||Вторник |14.00-17.00 ||—————————————————|———————————————————————————————————————————||Четверг |9.00-11.45 ||—————————————————|———————————————————————————————————————————| 2.12.5. Заместитель начальника Управления, курирующий вопросыфункционирования, мониторинга и развития образования, осуществляетличный прием заявителей по вопросам предоставления муниципальнойуслуги еженедельно в соответствии со следующим графиком:|—————————————————|———————————————————————————————————————————||дни недели |время приема ||—————————————————|———————————————————————————————————————————||Среда |14.00-17.00 ||—————————————————|———————————————————————————————————————————||Пятница |14.00-17.00 ||—————————————————|———————————————————————————————————————————| 2.12.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиможет публиковаться в средствах массовой информации, а также враздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.); 2.12.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается в едином портале государственных и муниципальных услуг. 2.12.8. Основными требованиями к информированию заявителейявляются: а) достоверность предоставляемой информации; б) четкость в изложении информации; в) полнота информирования; г) удобство и доступность получения информации. 2.12.9. Консультации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляются должностными лицами Управления, предоставляющимимуниципальную услугу, а также должностными лицами, в чьинепосредственные обязанности входит предоставление таких консультаций; 2.12.10. Консультации предоставляются по следующим вопросам: а) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов; б) время приема и выдачи документов; в) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги; г) порядок обжалования решений или действий (бездействия),принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 2.12.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения,должностные лица Управления подробно и в вежливой форме информируютзаявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании структурногоподразделения Управления, в которое позвонил заявитель, фамилии,имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок. 2.12.12. При невозможности должностного лица, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован на другое должностное лицо, либообратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, покоторому он может получить необходимую информацию. 2.12.14. В рабочее время с момента приема документов заявительимеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальнойуслуги при личном обращении в Управление, по телефону (4942) 31-38-82,31-60-61 либо посредством электронной почтыobraz@admgor.kostroma.net. Заявителю предоставляются сведения о том,на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры)находится представленный им пакет документов. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 2.13.1 Показателями оценки доступности муниципальной услугиявляются: а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги; б) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям,в которых предоставляется муниципальная услуга; в) обеспечение возможности направления запроса в Управление поэлектронной почте; г) обеспечение предоставления муниципальной услуги сиспользованием возможностей единого портала государственных имуниципальных услуг; д) размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги на официальном сайте Администрации города Костромы; е) размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги в едином портале государственных и муниципальных услуг. 2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальнойуслуги являются: а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги; в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решенияили действия (бездействие) должностных лиц Управления, осуществленныепри предоставлении муниципальной услуги. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: а) прием, экспертиза документов заявителя и выдача документа опостановке ребенка на учет для получения места в муниципальномобразовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования; б) принятие решения о зачислении либо отказе в зачислении ребенказаявителя в муниципальное образовательное учреждение, реализующееосновную общеобразовательную программу дошкольного образования; в) выдача заявителю документа, подтверждающего зачисление (отказв зачислении) ребенка заявителя в муниципальное образовательноеучреждение, реализующее основную общеобразовательную программудошкольного образования. 3.1.2. Блок-схема описания административного процесса попредоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 4 кнастоящему Административному регламенту. 3.2. Прием, экспертиза документов заявителя и выдача документа о постановке ребенка на учет для получения места в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема,экспертизы документов заявителя и выдачи документа о постановкеребенка на учет для получения места в муниципальном образовательномучреждении, реализующем основную общеобразовательную программудошкольного образования, является личное обращение заявителя вУправление с заявлением и документами, необходимыми для предоставлениямуниципальной услуги, либо поступление указанных документов вУправление по почте, по информационно-телекоммуникационным сетямобщего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг, электронной почте в видеэлектронных документов, подписанных электронной цифровой подписью. 3.2.2. При получении заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, должностное лицо Управления,ответственное за прием документов заявителя: а) устанавливает предмет обращения; б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (еслизаявление представлено заявителем лично); в) производит копирование документов, если заявителем непредставлены копии документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; г) в случае необходимости свидетельствования верности копийпредставленных документов, сверяет представленные экземплярыоригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись обих соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью суказанием должности, фамилии и инициалов; д) при отсутствии у заявителя при личном обращении заполненногозапроса или неправильном его заполнении, должностное лицо,осуществляющее прием документов, помогает заявителю правильнозаполнить запрос. 3.2.3. Должностное лицо Управления, ответственное за приемдокументов заявителя, проводит экспертизу документов, представленныхзаявителем: а) проверяет соответствие представленных заявителем документовтребованиям, определенным пунктами 2.7.1-2.7.4 настоящегоАдминистративного регламента; б) определяет наличие у заявителя права на первоочередное(внеочередное) зачисление в муниципальное образовательное учреждение,реализующее основную общеобразовательную программу дошкольногообразования. 3.2.4. При установлении факта отсутствия документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствияпредоставленных документов требованиям, установленным настоящимАдминистративным регламентом, должностное лицо Управления,ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, уведомляетзаявителя в устной форме о наличии препятствий для предоставлениямуниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатковв представленных документах и предлагает принять меры по ихустранению. При желании заявителя устранить выявленные недостатки, прервавпроцедуру подачи документов, должностное лицо Управления,ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, возвращаетзаявителю представленные им документы. 3.2.5. Если при установлении факта отсутствия документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или)несоответствия представленных документов требованиям, установленнымподразделом 2.7 настоящего Административного регламента, заявительнастаивает на приеме представленных им документов, должностное лицоУправления, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя,принимает у него документы, делает отметку в запросе о выявленныхнедостатках и (или) факте отсутствия необходимых документов, а такжеделает отметку в электронной базе данных при регистрации запроса. 3.2.6. По окончании экспертизы документов должностное лицоУправления, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя,формирует личное дело заявителя, которое представляет собой подшитыйв обложку дела запрос заявителя и заверенные копии документов,представленных заявителем, и регистрирует заявление, внося всюинформацию, содержащуюся в заявлении и документах, в электронную базуданных, которая ведется Управлением. 3.2.7. Должностное лицо Управления, ответственное за приемдокументов заявителя, выдает заявителю документ, подтверждающийпостановку ребенка на учет в муниципальное образовательное учреждение,реализующее основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, по форме согласно приложению 2 к настоящемуАдминистративному регламенту, указывая в нем номер и дату регистрациизапроса в электронной базе данных. 3.2.8. Предельный срок выполнения административной процедурысоставляет 1 день. 3.3. Принятие решения о зачислении либо отказе в зачислении ребенка заявителя в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования 3.3.1. Основанием для начала процедуры принятия решения озачислении ребенка заявителя в муниципальное дошкольноеобразовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, является выдача заявителюдокумента, подтверждающего постановку ребенка на учет в муниципальноеобразовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования. 3.3.2. Должностное лицо Управления, ответственное запредоставление муниципальной услуги, с 1 февраля текущего календарногогода проводит ревизию заявлений, поданных до 31 января текущегокалендарного года, и формирует дела в разрезе каждого учреждения, вкоторые включает сведения о заявителях, систематизированные согласнодате поступления заявлений о предоставлении муниципальной услуги иприсвоенным им регистрационным номерам. Дело представляет собой комплект документов, представленныхзаявителями, размещенных в папке (скоросшивателе) в сброшюрованномвиде со сквозной нумерацией листов. При формировании дел в разрезе учреждений должностное лицоУправления, ответственное за предоставление муниципальной услуги,учитывает документы, представленные заявителем, подтверждающие правозаявителя на первоочередное (внеочередное) предоставление места вмуниципальном образовательном учреждении, реализующем основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования. 3.3.3. Руководитель структурного подразделения Управления,непосредственно обеспечивающего предоставление муниципальной услуги,представляет сформированные дела на рассмотрение и согласованиеначальнику Управления. 3.3.4. Начальник Управления рассматривает дела, сформированныеструктурным подразделением Управления, непосредственно обеспечивающимпредоставление муниципальной услуги, и направляет для рассмотрения ипринятия решений в комиссию Управления по комплектованию муниципальныхобразовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования (далее - Комиссия покомплектованию). 3.3.5. Заседания Комиссии по комплектованию проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц. 3.3.6. Комиссия по комплектованию, рассмотрев представленныеначальником Управления дела, принимает одно из следующих решений: а) о зачислении ребенка в муниципальное образовательноеучреждение, реализующее основную общеобразовательную программудошкольного образования; б) о первоочередном (внеочередном) зачислении ребенка вмуниципальное образовательное учреждение, реализующее основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования; в) об отказе в зачислении ребенка в муниципальное образовательноеучреждение, реализующее основную общеобразовательную программудошкольного образования. 3.3.7. Решение комиссии по комплектованию оформляется протоколом,который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии инаправляется начальнику Управления. 3.3.8. Получив решение Комиссии по комплектованию, должностноелицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги,на основании данного решения формирует списки заявителей, имеющихправо на получение путевки в муниципальные образовательные учреждения,реализующие основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, в том числе в первоочередном (внеочередном) порядке, атакже список заявителей, которым согласно решению комиссии покомплектованию отказано в зачислении в муниципальное образовательноеучреждение, реализующее основную общеобразовательную программудошкольного образования. 3.3.9. Должностное лицо Управления, ответственное запредоставление муниципальной услуги, согласно спискам, сформированнымв соответствии с пунктом 3.3.7 настоящего Административногорегламента, оформляет путевку в учреждение по установленнойприложением 3 форме либо письмо начальника Управления, содержащегомотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, ипредставляет их на подпись начальнику Управления или заместителюначальника Управления, курирующему вопросы функционирования,мониторинга и развития образования. 3.3.10. Результатом административной процедуры являетсяподписание начальником Управления или его заместителем, курирующимвопросы функционирования, мониторинга и развития образования, путевкив муниципальное учреждение согласно поданному заявлению либо письманачальника Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.3.11. Предельный срок выполнения административной процедурысоставляет 3 года. 3.4. Выдача заявителю документа, подтверждающего зачисление (отказ в зачислении) ребенка заявителя в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования 3.4.1. Основанием для начала процедуры выдачи заявителюдокумента, подтверждающего зачисление (отказ в зачислении) ребенказаявителя в муниципальное дошкольное образовательное учреждение,реализующее основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, является получение должностным лицом Управления,ответственным за выдачу документов заявителю, путевки, подписаннойначальником Управления или его заместителем, курирующим вопросыфункционирования, мониторинга и развития образования, путевки вучреждение либо письма начальника Управления об отказе впредоставлении муниципальной услуги. 3.4.2. При получении путевки в учреждение либо письма Управленияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги должностное лицоУправления, ответственное за выдачу документов, заявителю не позднеедня, следующего за днем подписания начальником Управления(заместителем) путевки в учреждение либо письма Управления об отказе впредоставлении муниципальной услуги, уведомляет заявителя о принятомрешении лично (в случае личного обращения заявителя в Управление), потелефону, по почте или электронной почте. 3.4.3. Выдача путевки в учреждение осуществляется должностнымлицом Управления, ответственным за выдачу документов, при личномобращении заявителя, при этом должностное лицо регистрирует фактвыдачи заявителю путевки в Журнале выданных документов, после чеговыдает путевку. 3.4.4. Письмо начальника Управления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги не позднее 7 дней со дня его подписания подлежитвручению должностным лицом Управления, ответственным за выдачудокументов, заявителю лично (в случае личного обращения заявителя вУправление), либо направлению по почте (электронной почте, в видеэлектронного документа). 3.4.5. Результатом административной процедуры является выдача(направление по почте, электронной почте) заявителю должностным лицомУправления, ответственным за выдачу документов, путевки в учреждениелибо письма начальника Управления, содержащего мотивированный отказ впредоставлении муниципальной услуги. 3.4.6. Предельный срок выполнения административной процедурысоставляет 7 дней. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Начальник Управления осуществляет текущий контроль засоблюдением последовательности административных действий иадминистративных процедур, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомУправления и его заместителем, курирующим вопросы функционирования,мониторинга и развития образования, или уполномоченными лицамипроверок соблюдения должностными лицами, обеспечивающимипредоставление муниципальной услуги, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Костромской области, муниципальных правовыхактов города Костромы, а также положений настоящего Административногорегламента. 4.3. Начальник Управления или уполномоченные лица проводятпроверки полноты и качества предоставления муниципальной услугидолжностными лицами Управления. 4.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работыАдминистрации города Костромы, Управления либо внеплановыми,проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность,полноту и качество предоставления муниципальной услуги. 4.5. По результатам проведенной проверки составляется акт, вкотором описываются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.6. Должностные лица Управления несут персональнуюответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполненияадминистративных процедур, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом. Персональная ответственность должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений должностное лицо несетадминистративную ответственность в соответствии с Кодексом Костромскойобласти об административных правонарушениях и (или) дисциплинарнуюответственность в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации. 5. Порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Действия (бездействие) или решения должностных лицУправления, осуществленные или принятые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке путемподачи жалобы. Такая жалоба рассматривается в порядке, установленномРегламентом Администрации города Костромы. 5.2. Предметом досудебного обжалования может являться действие(бездействие) или решение должностного лица Управления, осуществленноеили принятое им при предоставлении муниципальной услуги. 5.3. В досудебном порядке заявителем могут быть обжалованы: а) действия (бездействие) или решения должностных лиц -начальнику Управления или его заместителю, курирующему вопросыфункционирования, мониторинга и развития образования. б) действия (бездействие) или решения начальника Управления илиего заместителя, курирующего вопросы функционирования, мониторинга иразвития образования, - главе Администрации города Костромы. 5.4. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностноголица Управления должна содержать: а) наименование отраслевого (функционального) органаАдминистрации города Костромы, в который заявитель подает жалобу, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица; б) фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, которымподается жалоба, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме, адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа; в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчествадолжностного лица (при наличии информации), действия (бездействие)которого нарушает права или законные интересы заявителя; г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерахпо результатам рассмотрения жалобы; д) подпись и дату подачи жалобы. 5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется поступление в Управление жалобы, направленной по почте (поэлектронной почте в виде электронного документа, подписанногоэлектронной цифровой подписью) либо представленной заявителем приличном обращении. 5.7. Если в письменной жалобе не указаны наименование заявителя ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ нажалобу не дается. 5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменномвиде, если его почтовый адрес поддается прочтению. 5.9. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении перепискис заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые обращения направлялись в уполномоченный органодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу. 5.10. Жалобы, в которых содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены безответа по существу поставленных в них вопросов. 5.11. Если в результате рассмотрения жалобы она признанаобоснованной, то начальник Управления принимает меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законныхинтересов заявителя. Должностное лицо, ответственное за действие(бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходепредоставления муниципальной услуги, и нарушившее права, свободы илизаконные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы суказанием причины, по которой она признана необоснованной. 5.13. Заявитель, считающий, что действия (бездействие) илирешения должностных лиц Управления не соответствуют закону или иномунормативному правовому акту и нарушают его права и свободы, имеетправо на обжалование таких действий (бездействия) или решений всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования Форма запроса о предоставлении муниципальной услуги Заявление В Управление образования Администрации города Костромы _________________________________________________________________________________________Прошу принять в МДОУ детский сад N ___________ ребенка__________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество - ребенка)Рождения _________ числа _______________ месяца ___________ года Мать _________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество)Место работы, _____________________________________________________занимаемая должность _____________________________________________________ Отец _________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество)Место работы, _____________________________________________________занимаемая должность _____________________________________________________Наличие льгот _____________________________________________________ |——————————————|Общее число детей в семье | | (до 18 лет) |——————————————|Ребенок переводится из МДОУ детского сада ________________________________Адрес регистрации __________________________________________________________________________________________________________________________________Адрес фактического проживания ______________________________________________________________________________________________________________________ В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку (сбор,систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование,распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование,уничтожение) сведений, указанных в настоящем запросе и прилагаемыхдокументах, с целью выдачи информации из реестра муниципальногоимущества города Костромы. Согласие действует в течение 1 года со дня подписания настоящегозапроса. Мне известно, что данное согласие может быть отозвано мною вписьменной форме. _________________________________________________ (собственноручная подпись физического лица, дата) Приложение 2 к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования Форма документа о постановке на учет по предоставлению муниципальной услуги Документ о постановке ребенка на учет для получения места в МДОУ д/с |————————| N | | от _______ ___________ 20__ года |————————| Поставлен на учет ____________________________________________________ (Ф.И.О. ребенка, дата рождения)__________________________________________________________________________ |————————| МДОУ д/с N | | |————————||————————————————| |————————————————————————————————————|| | По адресу | ул. Депутатская, 47, каб. 101 ||————————————————| |————————————————————————————————————| Дата контрольной Дни приема | Понедельник, среда | явки |————————————————————————————————————| Часы приема | с 09.00 до 12.00; с 13.00 до 17.00 | |————————————————————————————————————| Контактный | 31-60-61 | телефон |————————————————————————————————————| ___________ ____________________________М.П. (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 3 к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования Форма путевки по предоставлению муниципальной услуги 1 сторона ПУТЕВКА Дата _______________ N ___________________________МДОУ д/с N _____________________________________________________Фамилия, имя ребенка _______________________________________________________________________________________________________________________________ Год, число, месяц рожденияМ.П. Подпись ответственного лица ______________________________________ ______________________________________ Путевка действительна в течение 5 дней со дня выдачи 2 сторона |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| СВЕДЕНИЯ О РЕБЕНКЕ: | СВЕДЕНИЯ О РОДИТЕЛЯХ ||——————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————| Пол |Ф.И.О. отца | | ———————————————————|——————————————|——————————————————————| Родной язык | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————| Дата поступления в МДОУ д/с |Ф.И.О. матери | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————| | |———————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| В какую группу поступил |Место работы | |———————————————————————————————————|отца, занимаемая |——————————————————| |должность | |———————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| Дата выбытия | |———————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| Куда выбыл, причина выбытия |Место работы | | |матери, занимаемая|——————————————————| |должность | |———————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| Приложение 4 к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования Блок-схема описания административного процесса по предоставлению Администрацией города Костромы муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования |———————————————————————————————| |———————————————————————————————|| Прием запроса заявителя |<————| Заявитель ||———————————————|———————————————| |———————————————————————————————| | /\ \/ ||———————————————————————————————| || Экспертиза документов | || заявителя | ||———————————————|———————————————| | | | \/ ||———————————————————————————————| |———————————————|———————————————|| Принятие решения о постановке | | Выдача путевки || ребенка заявителя на учет | | в образовательное учреждение, || в образовательные учреждения, | | реализующее основную || реализующие основную | | общеобразовательную программу || общеобразовательную программу | | дошкольного образования || дошкольного образования | | ||———————————————|———————————————| |———————————————————————————————| | /\ \/ ||———————————————————————————————| || Регистрация запроса | || в электронном банке данных | ||———————————————|———————————————| | | | \/ ||———————————————————————————————| |———————————————|———————————————||Выдача документов о постановке | | Принятие решения о зачислении || ребенка на учет для получения | | ребенка в образовательное || места в образовательном | | учреждение, реализующее || учреждении, реализующем |————>| основную общеобразовательную || основную общеобразовательную | | программу дошкольного || программу дошкольного | | образования || образования | | ||———————————————————————————————| |———————————————————————————————|