Постановление Администрации Костромской области от 05.07.2011 № 249-а
Об областной программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг...
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июля 2011 г. N 249-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 17.07.2014 г. N 275-а Об областной программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы в Костромской области" В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров иповышения доступности государственных и муниципальных услуг на2011-2013 годы, утвержденной Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 10 июня 2011 года N 1021-р, администрация Костромскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную программу "Снижениеадминистративных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг на 2011-2013 годы в Костромской области". 2. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Костромской области от 13 апреля2009 года N 175-а "О программе "Повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на базе многофункциональныхцентров на 2009-2012 годы"; 2) постановление администрации Костромской области от 1 апреля2010 года N 102-а "О внесении изменений в постановление администрацииКостромской области от 13 апреля 2009 года N 175-а". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Костромской области И.Слюняев Приложение Утверждена постановлением администрации Костромской области от 5 июля 2011 г. N 249-а Областная программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы в Костромской области" Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 1. Наименование Программы: "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышениекачества предоставления государственных и муниципальных услуг, в томчисле на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы в Костромскойобласти" (далее - Программа). 2. Основание для разработки Программы: 1) протокол заседания президиума Совета при Президенте РоссийскойФедерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 годаN 4; 2) Концепция снижения административных барьеров и повышениядоступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы,утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 10июня 2011 года N 1021-р. 3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромскойобласти. 4. Основные разработчики Программы: 1) управление государственной службы и организационной работыадминистрации Костромской области; 2) управление информатизации и связи администрации Костромскойобласти; 3) отдел по работе с муниципальными образованиями администрацииКостромской области; 4) департамент экономического развития, промышленности и торговлиКостромской области; 5) областное государственное казенное учреждение"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению". 5. Координатор Программы - администрация Костромской области. 6. Исполнители Программы: 1) структурные подразделения аппарата администрации Костромскойобласти; 2) исполнительные органы государственной власти Костромскойобласти; 3) муниципальные образования Костромской области (посогласованию); 4) территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти по Костромской области (по согласованию); 5) общественные организации (по согласованию); 6) областное государственное казенное учреждение"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению" (далее - ОГКУ "МФЦ"). 7. Цели Программы: 1) снижение административных барьеров; 2) оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Костромской области. 8. Задачи Программы: 1) проведение комплексной оптимизации государственных имуниципальных услуг по сферам общественных отношений, а такжесовершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности вразличных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых иобязательных для получения государственных и муниципальных услуг; 2) разработка и принятие административных регламентовпредоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), атакже административных регламентов осуществления контрольно-надзорныхи разрешительных функций, формирование регионального и муниципальныхреестров государственных и муниципальных услуг (функций). 3) создание сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), соответствующихустановленным требованиям; 4) формирование системы мониторинга качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг, проведение регулярногомониторинга. 9. Сроки реализации Программы: 2011-2013 годы. 10. Система организации контроля над ходом реализации Программы: 1) управление ходом реализации Программы осуществляет управлениегосударственной службы и организационной работы администрацииКостромской области; 2) контроль исполнения мероприятий Программы осуществляетконтрольное управление администрации Костромской области. 11. Целевые индикаторы Программы. На момент завершения реализации Программы: 1) среднее число обращений заявителя в исполнительный органгосударственной власти Костромской области для получения однойгосударственной (муниципальной) услуги - 2; 2) среднее число обращений представителя бизнеса в исполнительныйорган государственной власти Костромской области для получения однойгосударственной услуги, связанной со сферой предпринимательскойдеятельности, - 3; 3) отсутствие нарушения нормативных сроков предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг; 4) степень удовлетворенности граждан качеством и доступностьюгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственноисполнительными органами государственной власти Костромской области иорганами местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области, - 60%; 5) степень удовлетворенности граждан качеством и доступностьюгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, -95%; 6) охват населения сетью МФЦ - 80%. 12. Объем средств и источники финансирования Программы. Общий объем финансирования Программы составит - 118172,435 тыс.руб., в том числе: 1) 2011 год - 3754,305 тыс. руб., в том числе: из бюджета Костромской области - 3350,305 тыс. руб.; из бюджетов муниципальных образований Костромской области - 404,0тыс. руб. 2) 2012 год - 58778,04 тыс. руб., в том числе: из бюджета Костромской области - 57400 тыс. руб.; из бюджетов муниципальных образований Костромской области 1378,04тыс. руб. 3) 2013 год - 55640,9 тыс. руб., в том числе: из бюджета Костромской области - 54450 тыс. руб.; из бюджетов муниципальных образований Костромской области -1190,9 тыс. руб. 13. Ожидаемые результаты реализации Программы: 1) оптимизация порядка предоставления (исполнения)государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества идоступности государственных и муниципальных услуг, государственных имуниципальных функций для физических и юридических лиц на территорииКостромской области; 2) снижение организационных, временных, финансовых затратюридических лиц на преодоление административных барьеров; 3) обеспечение возможности получения государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальномрайоне и городском округе Костромской области; 4) создание системы контроля качества предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных имуниципальных функций на территории Костромской области. Глава 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, СНИЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ 14. В основу Программы заложена целостная модель формированиясистемы качественного предоставления государственных и муниципальныхуслуг, исполнения государственных и муниципальных функций натерритории Костромской области, включающая мероприятия по финансовому,материально-техническому, методическому и организационно-правовомуобеспечению процесса повышения качества услуг и сниженияадминистративных барьеров. 15. Применение программно-целевого метода позволит: 1) определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки ихреализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, атакже с учетом возможности финансирования из бюджетов различногоуровня; 2) увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы сразрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы; 3) обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер(научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общийпроцесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой; 4) создать условия для оперативного и результативного управлениярисками. 16. Концепция административной реформы (2006-2010) завершила своедействие в 2010 году. Современная ситуация в области реформгосударственного управления характеризуется переходом от широкогоспектра тематики административной реформы к более углубленным реформампо отдельным ее направлениям. 17. Основные направления совершенствования государственногоуправления на среднесрочный период определены Министерствомэкономического развития Российской Федерации в "Концепции сниженияадминистративных барьеров и повышения доступности государственныхуслуг на 2011-2013 годы", особое внимание в которой уделяется созданиюкомпактного, сервисно-ориентированного государства. Под"компактностью" понимается роль государства в жизни общества в целом ив регулировании экономики, в частности, должна быть ограниченанеобходимость обеспечения реализации прав и свобод. Под"сервисно-ориентированностью" - обеспечение государством необходимогокачества государственных услуг, то есть условий, при которых гражданинбудет тратить минимум времени, сил и ресурсов для получениягосударственных и муниципальных услуг, а предприниматель - для началаи ведения бизнеса. 18. С 2006 года администрацией Костромской области проводитсяцеленаправленная работа по решению задач административной реформы вКостромской области. Координационным органом, обеспечивающим реализациюадминистративной реформы в Костромской области, является Комиссия попроведению административной реформы в Костромской области, действующаяна основании постановления администрации Костромской области от 30июня 2008 года N 208-а "Об утверждении положения о комиссии попроведению административной реформы в Костромской области" ираспоряжения администрации Костромской области от 30 июня 2008 года N404-ра "О составе комиссии по проведению административной реформы вКостромской области". С целью повышения прозрачности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Костромской области и структурныхподразделений аппарата администрации Костромской области,совершенствования механизмов реализации функций, становленияоптимального масштаба исполнения функций, осуществления необходимогоперераспределения функций между различными исполнительными органамигосударственной власти Костромской области и структурнымиподразделениями аппарата администрации Костромской области поэтапнопроведен функциональный анализ деятельности исполнительных органовгосударственной власти Костромской области и структурных подразделенийаппарата администрации Костромской области. Был создан Единый реестрфункций исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти, включающий в себя 1459 функции. В соответствии с имеющимисярезультатами функционального анализа осуществлено централизованноевнесение изменений в статусные нормативные правовые актыисполнительных органов государственной власти Костромской области иаппарата администрации Костромской области. В 2008 году исключены 16дублирующих функций, проведена оптимизация структуры исполнительныхорганов государственной власти Костромской области и аппаратаадминистрации Костромской области. В 2009 году велась дальнейшая работа по мониторингу функцийисполнительных органов государственной власти Костромской области, чтопозволило сократить количество функций исполнительных органовКостромской области государственной власти на 23,4 процента. 19. С 2009 года сформирован и ведется Перечень государственныхуслуг, предоставляемых исполнительными органами государственной властиКостромской области. По состоянию на 1 июня 2011 года в переченьвключены 184 услуги. Исполнительными органами государственной власти Костромскойобласти осуществляется ведение перечня услуг, оказываемыхподведомственными учреждениями. Муниципальными образованиями Костромской области такжесформированы перечни муниципальных услуг, предоставляемых органамиместного самоуправления Костромской области. Все перечни размещены на портале государственных органовКостромской области и порталах органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области. 20. В Костромской области в соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 26 мая 2011 года N 177-а "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг), признании утратившим силу постановленияадминистрации Костромской области от 19.02.2009 N 70-а" ведетсяплановая работа по разработке административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг,направленная на достижение следующих результатов: 1) устранение избыточных административных процедур, если это непротиворечит законодательству; 2) возможность установления персональной ответственностидолжностных лиц за соблюдением требований административных регламентовпо каждому действию или процедуре; 3) сокращение сроков прохождения административных процедур; 4) сокращение количества обязательных личных посещений заявителеморгана власти, предоставляющего государственную услугу; 5) сокращение количества справок и документов; 6) повышение комфортности мест и удобства получения услуги; 7) повышение информированности граждан о порядке полученияуслуги. Ежегодно утверждается план-график разработки административныхрегламентов исполнительными органами государственной властиКостромской области. За период с 2008 года по настоящее время исполнительными органамигосударственной власти Костромской области разработано 175 проектовадминистративных регламентов (2008 год - 8 проектов регламентов; 2009год - 45 проектов регламентов; 2010 год - 115 проектов регламентов;2011 год - 7 проектов административных регламентов). Информацияотражена в графике N 1 (не приводится). Из них: 23 - исполнения контрольно-надзорных функций, 152 -предоставления государственных услуг. Соотношение количества проектов административных регламентовгосударственных функций и проектов административных регламентовгосударственных услуг отражено в графике N 2 (не приводится). В плане-графике разработки административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) на 2011 год - 46 проектов административных регламентов. В ходе процесса разработки регламентов внедрены процедурысвободного доступа для граждан и организаций к проектамадминистративных регламентов: проводятся публичные слушания по данномунаправлению; привлекаются к работе независимые эксперты. Однако процесс разработки административных регламентов идет нетак быстро, как этого можно было бы ожидать. Административныерегламенты трудно проходят правовую экспертизу ввиду наличия большогочисла противоречий в федеральном законодательстве, регулирующемпредоставление государственных услуг (исполнение государственныхфункций), необходимости внесения изменений в правовые акты какФедерального, так и муниципального уровня. В настоящее время утверждены приказами исполнительных органовгосударственной власти Костромской области 80 административныхрегламентов, из них - 14 административных регламентов исполнениягосударственных функций, 66 - административных регламентовпредоставления государственных услуг. В соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" процесс регламентации и внесения изменений в ранее принятыеадминистративные регламенты необходимо завершить до 1 июля 2012 года. 21. Администрацией Костромской области особое внимание уделяетсяработе по повышению качества государственных и муниципальных услуг набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг. Создание МФЦ обеспечивает решение следующих задач: 1) реализацию принципа "одного окна" при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, то есть обеспечение такихусловий получения услуг, при которых прием (выдача) документов врамках предоставления услуг производится однократно, а все необходимыедальнейшие процедуры, в том числе межведомственные согласования ипредоставление ведомствами требуемой для предоставления услугинформации, осуществляются государственными и муниципальнымиструктурами самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия; 2) оптимизацию административных процедур, административныхдействий и порядка принятия решений; 3) обеспечение максимальной комфортности получения услуг приорганизации и оборудовании мест приема и консультирования заявителей; 4) повышение качества информирования заявителей о порядке,способах и условиях получения услуг на базе МФЦ, а также по инымвопросам, связанным с предоставлением услуг; 5) внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителямипри предоставлении услуг; 6) упрощение порядка получения заявителями услуг, впредоставлении которых совместно участвуют органы власти разныхуровней; 7) обеспечение возможности оперативной и удобной оплатыгосударственных пошлин, сборов, других платежей, необходимых дляполучения услуг; 8) организация информационного обмена данными междуисполнительными органами государственной власти Костромской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти и организациями, участвующими в предоставлении услуг,посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий; 9) организация информационного обмена с единым порталомгосударственных услуг. 23 сентября 2010 года в городе Костроме открыт ОГУ"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению". В МФЦ работает 35 окон приемазаявителей. В МФЦ оказывают услуги по следующим направлениям: 1) имущественно-земельные отношения; 2) социальные выплаты; 3) обращения граждан в администрацию Костромской области; 4) труд и занятость; 5) определение гражданско-правового статуса. 22. В МФЦ соблюдены все установленные Правительством РоссийскойФедерации требования к комфортности предоставления услуг. В залеожидания организована система "электронной очереди", созданы условиядля заполнения форм документов. Для получения информации опредоставляемых услугах в зале ожидания установлены информационныестенды и информационные киоски, работает центр телефонногоконсультирования, информационный сайт ОГУ "МФЦ". 23. По состоянию на 1 июня 2011 года на базе МФЦ оказывается 124государственные и муниципальные услуги, из них по принципу "одногоокна" - 67 услуг. Перечень участников МФЦ и способ организациипроцесса предоставления услуг, их количество отражены в таблице N 1. Таблица N 1|—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||N |Орган, организация, оказывающая услуги на базе |Количество |Принцип организации|| |ОГУ "МФЦ" | |процесса ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||1. |Администрация Костромской области (прием |1 |Одно окно || |обращений граждан) | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||2. |Департамент государственного имущества и |9 |Одно окно || |культурного наследия Костромской области | | || | | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||3. |Департамент социальной защиты населения, |57 |Одно окно || |опеки и попечительства Костромской области | | || | | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||4. |Департамент региональной безопасности |1 |Одно окно || |Костромской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||5. |Департамент по труду и занятости населения |10 |Одна дверь || |Костромской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||6. |Государственное предприятие Костромской |12 |Одна дверь || |области по техническому учету и инвентаризации | | || |объектов недвижимости | | || |"Костромаоблтехинвентаризация" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||7. |Управление Федеральной миграционной службы по |2 |Одна дверь || |Костромской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||8. |ФГУ "Земельная кадастровая палата" |6 |Одна дверь ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||9. |Федеральная служба государственной регистрации, |13 |Одна дверь || |кадастра и картографии (Росреестр) по Костромской| | || |области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||10. |Муниципальные услуги городского округа город |9 |Одна дверь || |Кострома | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————||11. |ОАО "Единый информационный расчетно- кассовый |4 |Одна дверь || |центр" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| 24. За прошедший период в ОГУ "МФЦ" обратилось более 125 тысячзаявителей, центр телефонного обслуживания принял более 26 тысячзвонков. Таким образом, ОГУ "МФЦ" на сегодняшний день ежедневнообслуживает более 800 заявителей в день. 25. Для анализа мнений и оценок получателей услуг о процессепредоставления государственных и муниципальных услуг на базе ОГУ "МФЦ"ежеквартально проводится мониторинг степени удовлетворенностипосетителей качеством и доступностью предоставления услуг на базе ОГУ"МФЦ". Среднее значение показателей качества оказания государственныхуслуг на базе ОГУ "МФЦ" в 1 квартале 2011 года по 5-бальной шкалеоценки составляет 4,58 балла. Оценка качества предоставления услуг вМФЦ отражена в графике N 3 (не приводится). 26. Основными задачами на период до 2013 года являются: 1) увеличение количества услуг, оказываемых в ОГУ "МФЦ" попринципу "одного окна"; 2) обеспечение доступности услуг для населения Костромскойобласти посредством создания филиалов ОГУ "МФЦ" и передвижных служб вмуниципальных районах Костромской области; 3) дальнейшее развитие материально-технической базы ОГУ "МФЦ"; 4) внедрение новых информационных технологий в процесспредоставления услуг на базе ОГУ "МФЦ"; 5) создание системы межведомственного и межуровневоговзаимодействия при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг. 27. Исходя из плотности населения в муниципальных образованияхКостромской области, сложившейся схемы расселения граждан, а такжеспецифики предоставления отдельных услуг в Костромской областипрограммой предусматривается дальнейшее развитие ОГУ "МФЦ" путемразвития централизованной системы управления учреждением: 1) "Стационарный" МФЦ - создан в виде областного государственногоучреждения администрации Костромской области в областном центре г.Костроме. ОГУ "МФЦ" осуществляет весь комплекс функций: прием-выдачу документов граждан; непосредственное взаимодействие с участниками МФЦ в рамкахмежведомственного информационного обмена с целью комплектации пакетадокументов, находящихся в ведении исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области,организаций; информирование заявителей о процессе, ходе и результатепредоставления услуги. Созданный МФЦ является самостоятельным юридическим лицом который,помимо перечисленных функций, будет осуществлять централизованноеуправление филиалами и клиентскими службами, в том числе проводитьединую кадровую и финансовую политику, а также обеспечиватьфункционирование автоматизированных информационных систем МФЦ. 2) "Клиентские службы" - отделения МФЦ на местах, будутсоздаваться в 2011-2013 годах как структурные подразделения головногоМФЦ, либо его филиалы, осуществляющие исключительно функцииприемки-выдачи документов и консультирования заявителей.Взаимодействие с органами власти - участниками МФЦ планируетсяосуществлять через головной МФЦ. Клиентские службы могут предоставлять не полную номенклатурууслуг головного МФЦ, а лишь наиболее востребованные у населения услуги- в первую очередь, услуги социального блока. В настоящее время прообразом клиентских служб МФЦ в Костромскойобласти являются существующие клиентские службы областногогосударственного учреждения Костромской области "Центр социальныхвыплат", имеющего подходящую организационную структуру. 3) "Мобильная служба" МФЦ организует доступ физических июридических лиц к государственным и муниципальным услугам путем выездаспециалистов ОГУ "МФЦ" в отдаленные и малонаселенные муниципальныеобразования Костромской области (поселенческого уровня) по графику илизапросам органов местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области. Как и клиентские службы, мобильные службы ОГУ"МФЦ" будут наделены полномочиями исключительно приемки-выдачидокументов и консультирования заявителей. На базе мобильных служб, в первую очередь, необходимоорганизовать предоставление услуг социального блока, так как длясоциально-незащищенных слоев населения, проживающих в отдаленныхнаселенных пунктах, низкая транспортная доступность местпредоставления услуг является основным препятствием к их получению.Мобильная служба будет являться его структурным подразделением ОГУ"МФЦ". 28. В качестве пилотных проектов в 2011-2013 годах планируетсяорганизация открытия филиалов ОГУ "МФЦ" в городах Волгореченске,Шарье, Судиславском муниципальном районе. Для создания филиалов ОГУ "МФЦ", помимо реконструкции иматериально-технического оснащения зданий, в которых будут размещеныфилиалы ОГУ "МФЦ", необходимо осуществить комплекс мероприятий поразработке, согласованию и утверждению нормативной правовой иметодической базы филиалов ОГУ "МФЦ", включая межведомственныеадминистративные регламенты, провести набор и обучение сотрудниковфилиалов ОГУ "МФЦ", организовать работу местных консультационныхцентров по вопросам предоставления государственных и муниципальныхуслуг. 29. Одним из важнейших направлений деятельности администрацииКостромской области по повышению качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг населению является организацияпроцесса перехода на предоставление услуг в электронном виде. В 2009 году по результатам конкурсного отбора Министерстваэкономического развития Российской Федерации Костромская область вошлав состав 10 пилотных регионов по реализации проекта ПравительстваРоссийской Федерации "Развитие типовых решений по функционированиюрегиональных Порталов и Реестров государственных и муниципальныхуслуг". 15 декабря 2009 года в тестовом режиме заработал единый порталгосударственных услуг Российской Федерации, на котором былипредставлены и государственные услуги Костромской области. В настоящий момент в реестре государственных услуг Костромскойобласти и на портале государственных и муниципальных услуг Костромскойобласти размещена информация о 148 государственных и 79 муниципальныхуслугах, что позволяет реализовать 1-й и 2-й этапы перевода услуг вэлектронный вид, определенных Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р, а именно размещениеинформации об услуге, форм заявлений и иных документов, необходимыхдля получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним длякопирования и заполнения в электронном виде. В 2011-2013 годах работа по дальнейшему наполнению реестрагосударственных и реестров муниципальных услуг, а также поддержаниюинформации об услугах в актуальном состоянии будет продолжена. В целях обеспечения технической возможности предоставления услугна 3-5-м этапах, а именно возможности для заявителя представлятьдокументы в электронном виде с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг, осуществлять мониторинг ходапредоставления услуги, получать результат предоставления услуги вэлектронном виде, если это не запрещено федеральным законом,управлением информатизации и связи администрации Костромской областиведется работа по созданию регионального сегмента системымежведомственного электронного взаимодействия. 30. Поставленные задачи требуют планомерной и целенаправленнойработы, эффективного взаимодействия всех уровней власти и консолидациифинансовых, кадровых и иных ресурсов. Глава 3. ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРОГРАММЫ С ДРУГИМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ РАЗВИТИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 31. Ввиду сложности и многообразия проблем разрабатываемойПрограммы, их решение возможно только в рамках комплексных программ,затрагивающих все направления развития и реформированиягосударственного управления в Костромской области. 32. Реализация настоящей Программы взаимосвязана с реализациейследующих программ: 1) областной программой "Развития конкуренции на территорииКостромской области на период 2010-2012 годов", утвержденнойпостановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010года N 86-а, в части проведения мероприятий по сокращениюадминистративных барьеров и устранению ограничений для перемещениятоваров; 2) планом противодействия коррупции в Костромской области на2010-2011 годы, утвержденным распоряжением губернатора Костромскойобласти от 1 июня 2010 года N 484-р "О плане противодействия коррупциив Костромской области на 2010-2011 годы", части мер совершенствованиягосударственного регулирования в сфере противодействия коррупции, аименно регламентации функций исполнительных органов государственнойвласти Костромской области; 3) программой развития государственной гражданской службыКостромской области на 2009-2013 годы, утвержденной постановлениемгубернатора Костромской области от 30 июня 2009 года N 135 "Опрограмме развития государственной гражданской службы Костромскойобласти на 2009-2013 годы", по вопросам совершенствованияорганизационных и правовых механизмов профессиональной служебнойдеятельности государственных служащих в целях повышения качествагосударственных услуг, оказываемых государственными органамиКостромской области гражданам и организациям; 4) программой "Развитие информационного общества в Костромскойобласти до 2020 года", в части перевода государственных имуниципальных услуг в электронный вид, создания структуры электронногоправительства Костромской области. Глава 4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 33. Целями Программы являются: снижение административных барьеров; оптимизация и повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг в Костромской области. Программа рассчитана на 2011-2013 годы и предполагает решениеследующих задач: 1) проведение комплексной оптимизации государственных имуниципальных услуг по сферам общественных отношений, а такжесовершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности вразличных отраслях в соответствии с распределением предметов ведениясубъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления,оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных дляполучения государственных и муниципальных услуг; 2) разработка и принятие административных регламентовпредоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), атакже административных регламентов осуществления контрольно-надзорныхи разрешительных функций, формирование регионального и муниципальныхреестров государственных и муниципальных услуг (функций); 3) создание сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, соответствующих установленнымтребованиям; 4) формирование системы мониторинга качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг, проведение регулярногомониторинга. Глава 5. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 34. Достижение целей и решение задач Программы осуществляетсяпутем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных посрокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Мероприятия Программы в соответствии с целями Программысгруппированы по следующим направлениям: 1) оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе: оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг; организация предоставления государственных и муниципальных услугпо принципу "одного окна" на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг; 2) отраслевые меры совершенствования разрешительной иконтрольно-надзорной деятельности; 3) мониторинг качества и доступности государственных имуниципальных услуг в Костромской области. 35. Перечень мероприятий Программы "Снижение административныхбарьеров, оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе на баземногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг на 2011-2013 годы" (по срокам, исполнителям иресурсам) приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. Глава 6. ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ 36. Показателями, характеризующими достижение целей Программы,являются: доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленныхгосударственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенныхзаявителей - 60%; доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса,удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Костромской области, -50%. Показателями, характеризующими достижение задач Программы,являются: среднее число обращений заявителя для получения однойгосударственной (муниципальной) услуги - 2; среднее число обращений в исполнительный орган государственнойвласти Костромской области для получения одной государственной услуги,связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 3; среднее время ожидания в очереди при обращении граждан РоссийскойФедерации в исполнительный орган государственной власти Костромскойобласти к 2014 году - 20 минут; доля регламентированных государственных услуг - 100%; доля регламентированных муниципальных услуг (по каждомумуниципальному образованию) - 100%; доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительныхфункций - 100%; доля государственных услуг, информация о которых содержится вФедеральной государственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг - 100% от общего количества; доля муниципальных услуг, информация о которых содержится вФедеральной государственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг - 100% от общего количества; доля муниципальных районов и городских округов, на территориикоторых обеспечено предоставление государственных и муниципальныхуслуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общегочисла муниципальных районов и городских округов Костромской области -70%; доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых всозданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальныхуслуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ - 75%; доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ всубъекте Российской Федерации - 100%; доля населения Костромской области, имеющего доступ к получениюгосударственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от населенияКостромской области - 80%; доля государственных услуг, предоставляемых в Костромскойобласти, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, отобщего числа предоставляемых в Костромской области государственных имуниципальных услуг - 100%; доля муниципальных образований, в которых проводится мониторингкачества исполнения государственных функций, предоставлениягосударственных услуг - 100%; Плановые значения показателей по годам реализации Программыприводятся в приложении N 2 Программы. Глава 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 37. Управление реализацией Программы осуществляется на основецентрализованного метода управления на двух уровнях: стратегическое управление реализацией Программы; текущее управление реализацией Программы, а также контроль заисполнением мероприятий Программы. Стратегическое управление реализацией Программы осуществляетсягубернатором Костромской области. Губернатор Костромской области: координирует взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Костромской области с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти и органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области приреализации мероприятий Программы; рассматривает планы реализации мероприятий Программы и отчеты оходе реализации Программы, в том числе отчеты о результатах оценкиэффективности и результативности Программы; представляет в Минэкономразвития России ежегодный отчет о ходереализации Программы не позднее 1 февраля года, следующего за отчетнымгодом. Текущее управление и контроль за реализацией Программыосуществляется координатором Программы. 38. Участниками реализации Программы являются исполнительныеорганы государственной власти Костромской области, структурныеподразделения администрации Костромской области, ОГКУ"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению", а также, по согласованию, органыместного самоуправления муниципальных образований Костромской области,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,находящиеся на территории Костромской области. Глава 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 39. Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета на реализацию проектов и мероприятий оптимизации иповышения качества государственных и муниципальных услуг в Костромскойобласти. Может быть предусмотрено софинансирование отдельных мероприятийпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образованийКостромской области (по согласованию). Указанные средства предусматриваются в соответствующих бюджетах. Общий объем финансирования за счет этих источников отражен втаблице N 2. Таблица N 2|————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————----||N |Наименование финансовых |Плановый объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) || |ресурсов | ||————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————----||————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | |Всего |2011 |2012 |2013 ||————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————||1. |Бюджет Костромской области |3754,305 |3350,305 |57400 |54450 || | | | | | ||————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————||2. |Бюджеты муниципальных |750 |404,0 |1378,04 |1190,9 || |образований | | | | || |Костромской области | | | | ||————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| |Итого |118172,435 |3754,305 |58778,04 |55640,9 ||————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| 40. Объемы и источники финансирования Программы в Костромскойобласти приведены в приложении N 3 к настоящей Программе. 41. Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходяиз результатов выполнения мероприятий Программы и финансовой ситуациив Костромской области. Глава 9. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 42. Основными внешними рисками, влияющими на достижениепоставленных целей, являются: 1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программыиз-за невыполнения исполнителями обязательств по государственнымконтрактам; Для минимизации данного риска предполагается проводить такиемероприятия, как: назначение должностных лиц, ответственных за реализациюмероприятий Программы; принятие подробного плана мероприятий по реализации каждогопроекта и сметы. 2) нерегламентированные затруднения и сбои при реализациипроцедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировкаустоявшихся административных процессов может привести к нарушениям висполнении новых административных процедур; Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующиемероприятия: проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставлениегосударственных и муниципальных услуг; оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачидокументов, принятие организационно-технических мер; изменение системы премирования государственных (муниципальных)служащих, в зависимости от результатов исполнения требований кпредоставлению государственных (муниципальных) услуг. 3) недофинансирование мероприятий Программы. Приложение N 1 к областной Программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы Перечень мероприятий программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы" |———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|——————————————————————————|———————————————|| | Мероприятие | Результат | Срок | Ответственный | Источники | в том числе | Примечания || | | | | | и объем |—————————|————————|———————| || | | | | | финансирования | 2011 | 2012 | 2013 | || | | | | |в 2011-2013 годы| | | | || | | | | | (тыс. рублей) | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| Раздел 1. ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||1) |Формирование и |Перечень |Июнь 2011 |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |ведение перечня |государственных | |органы |финансирования | | | | || |государственных |услуг, | |государственной | | | | | || |услуг, |предоставляемых | |власти | | | | | || |предоставляемых |исполнительными | |Костромской | | | | | || |исполнительными |органами | |области | | | | | || |органами |государственной | |Управление | | | | | || |государственной |власти | |государственной | | | | | || |власти Костромской|Костромской | |службы и | | | | | || |области, |области | |организационной | | | | | || |размещение | | |работы | | | | | || |перечня на сайте | | |администрации | | | | | || |государственных | | |Костромской | | | | | || |органов | | |области | | | | | || |Костромской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||2) |Формирование и |Перечень |Июнь 2011 |Органы местного |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |ведение перечней |муниципальных | |самоуправления |финансирования | | | | || |услуг, |услуг | |Костромской | | | | | || |предоставляемых | | |области (по | | | | | || |органами местного | | |согласованию) | | | | | || |самоуправления | | |Отдел по работе | | | | | || |Костромской | | |с муниципальными| | | | | || |области, | | |образованиями | | | | | || |размещение их на | | |администрации | | | | | || |соответствующих | | |Костромской | | | | | || |сайтах | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||3) |Утверждение |Порядок |Июнь 2011 |Управление |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |порядка разработки|разработки и | |государственной |финансирования | | | | || |и утверждения |утверждения | |службы и | | | | | || |административных |административных | |организационной | | | | | || |регламентов |регламентов | |работы | | | | | || |государственных |исполнения | |администрации | | | | | || |функций и услуг, |государственных | |Костромской | | | | | || |исполняемых |функций | |области | | | | | || |(предоставляемых) |(предоставления | | | | | | | || |исполнительными |государственных | | | | | | | || |органами власти |услуг) | | | | | | | || |Костромской |исполнительными | | | | | | | || |области |органами | | | | | | | || | |государственной | | | | | | | || | |власти | | | | | | | || | |Костромской | | | | | | | || | |области | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||4) |Утверждение |Порядки |Июль 2011 |Органы местного |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |порядка разработки|разработки и | |самоуправления |финансирования | | | | || |и утверждения |утверждения | |Костромской | | | | | || |административных |административных | |области (по | | | | | || |регламентов |регламентов | |согласованию) | | | | | || |муниципальных |органами | |Отдел по работе | | | | | || |функций и услуг, |местного | |с муниципальными| | | | | || |исполняемых |самоуправления | |образованиями | | | | | || |органами местного |Костромской | |администрации | | | | | || |самоуправления |области | |Костромской | | | | | || |Костромской | | |области | | | | | || |области | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||5) |Завершение |Административные |Июль 2012 |Управление |За счет текущего| 1065 | 2000 | 0 | || |регламентации, |регламенты | |государственной |финансирования | | | | || |приведение | | |службы и | | | | | || |административных | | |организационной | | | | | || |регламентов | | |работы | | | | | || |государственных | | |администрации | | | | | || |(муниципальных) | | |Костромской | | | | | || |услуг, | | |области | | | | | || |предоставляемых | | |Исполнительные | | | | | || |исполнительными | | |органы | | | | | || |органами | | |государственной | | | | | || |государственной | | |власти | | | | | || |власти Костромской| | |Костромской | | | | | || |области, в | | |области | | | | | || |соответствие с | | |Органы местного | | | | | || |требованиями | | |самоуправления | | | | | || |Федерального | | |Костромской | | | | | || |закона от 27 июля | | |области (по | | | | | || |2010 г. N 210-ФЗ | | |согласованию) | | | | | || |"Об организации | | | | | | | | || |предоставления | | | | | | | | || |государственных и | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |услуг" | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||6) |Формирование и |Реестр |В течение |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |ведение реестра |государственных |всего периода|органы |финансирования | | | | || |государственных |услуг | |государственной | | | | | || |услуг Костромской |Костромской | |власти | | | | | || |области |области | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | || | | | |Управление | | | | | || | | | |государственной | | | | | || | | | |службы и | | | | | || | | | |организационной | | | | | || | | | |работы | | | | | || | | | |администрации | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | || | | | |Управление | | | | | || | | | |информатизации и| | | | | || | | | |связи | | | | | || | | | |администрации | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||7) |Поддержка |Реестр |В течение |Управление |За счет текущего| 500 | 2000 | 2000 | || |деятельности, |государственных |всего периода|информатизации |финансирования | | | | || |модернизация |услуг | |и связи | | | | | || |программного |Костромской | |администрации | | | | | || |обеспечения |области | |Костромской | | | | | || |реестра и портала | | |области | | | | | || |государственных и | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |услуг Костромской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||8) |Формирование и |Реестры |В течение |Органы местного |Средства | 374,0 | 868,04 | 740,9 | || |ведение реестров |муниципальных |всего периода|самоуправления |бюджетов | | | | || |муниципальных |услуг органов | |Костромской |муниципальных | | | | || |услуг Костромской |местного | |области (по |образований | | | | || |области |самоуправления | |согласованию) | | | | | || | |Костромской | |Управление | | | | | || | |области | |информатизации | | | | | || | | | |и связи | | | | | || | | | |администрации | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||9) |Утверждение |Перечень услуг, |Июнь 2011 |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |перечней услуг, |которые являются | |органы |финансирования | | | | || |которые являются |необходимыми и | |государственной | | | | | || |необходимыми и |обязательными для| |власти | | | | | || |обязательными для |предоставления | |Костромской | | | | | || |предоставления |исполнительными | |области | | | | | || |исполнительными |органами | |Управление | | | | | || |органами |государственной | |государственной | | | | | || |государственной |власти | |службы и | | | | | || |власти Костромской|Костромской | |организационной | | | | | || |области |области | |работы | | | | | || |государственных |государственных | |администрации | | | | | || |услуг |услуг | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | || | | | |Правовое | | | | | || | | | |управление | | | | | || | | | |администрации | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||10)|Разработка порядка|Разработанный |Июль 2011 |Департамент |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |и методики |порядок и | |топливно- |финансирования | | | | || |определения |методика | |энергетического | | | | | || |размера платы за | | |комплекса и | | | | | || |оказание услуг, | | |тарифной | | | | | || |которые являются | | |политики | | | | | || |необходимыми и | | |Костромской | | | | | || |обязательными для | | |области | | | | | || |предоставления | | | | | | | | || |исполнительными | | | | | | | | || |органами | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | || |власти Костромской| | | | | | | | || |области | | | | | | | | || |государственных | | | | | | | | || |услуг | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||11)|Утверждение |Перечень услуг, |Июнь 2011 |Органы местного |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |перечней услуг, |которые являются | |самоуправления |финансирования | | | | || |которые являются |необходимыми и | |Костромской | | | | | || |необходимыми и |обязательными | |области (по | | | | | || |обязательными для |для | |согласованию) | | | | | || |предоставления |предоставления | |Отдел по работе | | | | | || |органами местного |органами | |с муниципальными| | | | | || |самоуправления |местного | |образованиями | | | | | || |Костромской |самоуправления | |администрации | | | | | || |области |Костромской | |Костромской | | | | | || |муниципальных |области | |области | | | | | || |услуг |муниципальных | | | | | | | || | |услуг | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||12)|Разработка |Разработанный |Август 2011 |Органы местного |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |методики |порядок и |года |самоуправления |финансирования | | | | || |определения |методика | |Костромской | | | | | || |размера платы за | | |области (по | | | | | || |оказание услуг, | | |согласованию) | | | | | || |которые являются | | |Отдел по работе | | | | | || |необходимыми и | | |с муниципальными| | | | | || |обязательными для | | |образованиями | | | | | || |предоставления | | |администрации | | | | | || |органами местного | | |Костромской | | | | | || |самоуправления | | |области | | | | | || |Костромской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |услуг | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||13)|Утверждение |Перечень услуг, |Июнь 2011 |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |перечня услуг, |предоставляемых | |органы |финансирования | | | | || |предоставляемых |государственными | |государственной | | | | | || |государственными |учреждениями и | |власти | | | | | || |учреждениями и |другими | |Костромской | | | | | || |другими |организациями, в | |области | | | | | || |организациями, в |которых | |Управление | | | | | || |которых |размещается | |государственной | | | | | || |размещается |государственное | |службы и | | | | | || |государственное |задание (заказ), | |организационной | | | | | || |задание (заказ), |подлежащих | |работы | | | | | || |подлежащих |включению в | |администрации | | | | | || |включению в реестр|реестр | |Костромской | | | | | || |государственных |государственных | |области | | | | | || |услуг и |услуг и | | | | | | | || |предоставлению в |предоставлению в | | | | | | | || |электронном виде |электронном виде | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||14)|Утверждение |Перечень услуг, |Июнь 2011 |Органы местного |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |перечня услуг, |предоставляемых | |самоуправления |финансирования | | | | || |предоставляемых |муниципальными | |Костромской | | | | | || |муниципальными |учреждениями и | |области (по | | | | | || |учреждениями и |другими | |согласованию) | | | | | || |другими |организациями, | |Отдел по работе | | | | | || |организациями, в |в которых | |с муниципальными| | | | | || |которых |размещается | |образованиями | | | | | || |размещается |муниципальное | |администрации | | | | | || |муниципальное |задание (заказ), | |Костромской | | | | | || |задание (заказ), |подлежащих | |области | | | | | || |подлежащих |включению | | | | | | | || |включению в реестр|в реестр | | | | | | | || |муниципальных |муниципальных | | | | | | | || |услуг и |услуг и | | | | | | | || |предоставлению в |предоставлению в | | | | | | | || |электронном виде |электронном виде | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||15)|Анализ обеспечения|Служебная | 2011 г. |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |функций |записка по | |органы |финансирования | | | | || |исполнительными |результатам | |государственной | | | | | || |органами |анализа | |власти | | | | | || |государственной | | |Костромской | | | | | || |власти | | |области | | | | | || |Костромской | | |Управление | | | | | || |области | | |государственной | | | | | || |необходимой | | |службы и | | | | | || |штатной | | |организационной | | | | | || |численностью | | |работы | | | | | || |государственных | | |администрации | | | | | || |служащих и | | |Костромской | | | | | || |проведение | | |области | | | | | || |соответствующих | | | | | | | | || |мероприятий по их | | | | | | | | || |сокращению | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||16)|Анализ обеспечения|Служебная | 2011 г. |Органы местного |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |функций органов |записка по | |самоуправления |финансирования | | | | || |местного |результатам | |Костромской | | | | | || |самоуправления |анализа | |области (по | | | | | || |Костромской | | |согласованию) | | | | | || |области | | |Отдел по работе | | | | | || |необходимой | | |с муниципальными| | | | | || |штатной | | |образованиями | | | | | || |численностью | | |администрации | | | | | || |государственных и | | |Костромской | | | | | || |муниципальных | | |области | | | | | || |служащих и | | | | | | | | || |проведение | | | | | | | | || |соответствующих | | | | | | | | || |мероприятий по их | | | | | | | | || |сокращению | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||17)|Организация и |Отчеты о |В течение |Управление |За счет текущего| 375,305 | 500 | 500 | || |проведение |проведении |всего периода|государственной |финансирования | | | | || |семинаров для |обучения | |службы и | | | | | || |государственных и | | |организационной | | | | | || |муниципальных | | |работы | | | | | || |гражданских | | |администрации | | | | | || |служащих по | | |Костромской | | | | | || |вопросам | | |области | | | | | || |реализации | | |Органы местного |Средства | 30,0 | 70,0 | 45,0 | || |программы | | |самоуправления |бюджетов | | | | || | | | |Костромской |муниципальных | | | | || | | | |области (по |образований | | | | || | | | |согласованию) | | | | | || | | | |Отдел по работе | | | | | || | | | |с муниципальными| | | | | || | | | |образованиями | | | | | || | | | |администрации | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||18)|Организация |Отчет о |В |Участники |За счет текущего| 0 | 0 | 0 |Финансирование || |межведомственного |реализации плана |соответствии |реализации |финансирования | | | |предусмотрено || |и межуровневого |мероприятий по |со сроками |утвержденного | | | | |в программе || |взаимодействия |переходу на |утвержденного|плана | | | | |"Развитие || |при предоставлении|межведомственное |плана | | | | | |информационного|| |государственных и |и межуровневое | | | | | | |общества || |муниципальных |взаимодействие | | | | | | |в Костромской || |услуг |при | | | | | | |области до || | |предоставлении | | | | | | |2020 года" || | |государственных | | | | | | | || | |и муниципальных | | | | | | | || | |услуг | | | | | | | || | |в Костромской | | | | | | | || | |области | | | | | | | || | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| 2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе ОГУ "Многофункциональный || центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных || и муниципальных услуг населению в Костромской области ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||1) |Определение |Предложения |Август 2011 |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |количества МФЦ, |о создании | |Органы местного |финансирования | | | | || |необходимых для |филиалов | |самоуправления | | | | | || |обеспечения | | |Костромской | | | | | || |предоставления | | |области (по | | | | | || |государственных и | | |согласованию) | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |услуг по принципу | | | | | | | | || |"одного окна" в | | | | | | | | || |каждом | | | | | | | | || |муниципальном | | | | | | | | || |районе и городском| | | | | | | | || |округе | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||2) |Определение |Соглашения |Август 2011 |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |пилотных | | | |финансирования | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований, | | | | | | | | || |заключение | | | | | | | | || |соглашения о | | | | | | | | || |взаимодействии в | | | | | | | | || |рамках реализации | | | | | | | | || |"пилотных | | | | | | | | || |проектов" | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| 2. Организация предоставления услуг муниципального образования городского || округа г. Кострома по принципу "одного окна" на базе ОГУ "МФЦ" ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||1) |Заключение |Соглашение |До июля 2011 |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |соглашения с | |года |Администрация |финансирования | | | | || |администрацией | | |городского | | | | | || |городского округа | | |округа г. | | | | | || |г. Кострома о | | |Кострома (по | | | | | || |взаимодействии | | |согласованию) | | | | | || | | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||2) |Разработка и |Утвержденные | |Администрации |Средства | 0 | 150 | 100 | || |утверждение |административные | |муниципального |муниципального | | | | || |регламентов |регламенты | |образования |бюджета | | | | || |предоставления | | |городского |городского | | | | || |муниципальных | | |округа г. |округа г. | | | | || |услуг | | |Кострома (по |Кострома (по | | | | || | | | |согласованию) |согласованию) | | | | || | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||3) |Занесение |Отчет |Август 2011 |ОГУ "МФЦ" |Средства | 0 | 50 | 50 | || |информации о | |года | |муниципального | | | | || |муниципальных | | | |бюджета | | | | || |услугах в АИС | | | |городского | | | | || |"МФЦ" | | | |округа г. | | | | || | | | | |Кострома (по | | | | || | | | | |согласованию) | | | | || | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||4) |Обучение |Отчет |Август 2011 |ОГУ "МФЦ" |Средства | 0 | 200 | 200 | || |"универсальных" | |года | |муниципального | | | | || |операторов | | | |бюджета | | | | || | | | | |городского | | | | || | | | | |округа г. | | | | || | | | | |Кострома (по | | | | || | | | | |согласованию) | | | | || | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| 3. Создание филиалов ОГУ "МФЦ" в муниципальных образованиях Костромской области || (для каждого вновь создаваемого филиала) ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||1) |Методическое и |Модельные |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 1300 | 800 | || |нормативно- |правовые акты, |всего периода| |финансирования | | | | || |правовое |методические | | | | | | | || |обеспечение |рекомендации | | | | | | | || |создания филиалов | | | | | | | | || |ОГУ "МФЦ" | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||2) |Утверждение |Утвержденные |Июль 2011 |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |перечня |перечни | |Исполнительные |финансирования | | | | || |государственных и |государственных | |органы | | | | | || |муниципальных |и муниципальных | |государственной | | | | | || |услуг, |услуг, | |власти | | | | | || |предоставляемых в |предоставляемых | |Костромской | | | | | || |филиале ОГУ "МФЦ" |в филиалах ОГУ | |области | | | | | || | |"МФЦ" | |Органы местного | | | | | || | | | |самоуправления | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области (по | | | | | || | | | |согласованию) | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||3) |Монтаж инженерно- |Готовые к |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 7000 | 5000 | || |коммуникационных |эксплуатации |всего периода| |финансирования | | | | || |сетей |каналы связи | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||4) |Реконструкция, |Акты приемки |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 5000 | 7000 | || |ремонт |помещений |всего периода| |финансирования, | | | | || |(капитальный, |филиалов ОГУ | | |бюджеты | | | | || |текущий) помещений|"МФЦ" | | |муниципальных | | | | || |филиалов МФЦ в | | | |образований (по | | | | || |муниципальных | | | |согласованию) | | | | || |образованиях | | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||5) |Закупка и |Акт приемки- |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 1400 | 1500 | || |установка мебели |сдачи |всего периода| |финансирования | | | | || |для филиалов ОГУ | | | | | | | | || |"МФЦ" | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||6) |Закупка и |Акт приемки- |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 5000 | 4000 | || |установка |сдачи |всего периода| |финансирования | | | | || |оборудования для | | | | | | | | || |организации | | | | | | | | || |рабочего места | | | | | | | | || |сотрудников | | | | | | | | || |филиалов ОГУ | | | | | | | | || |"МФЦ", сетевых | | | | | | | | || |подключений (ПК, | | | | | | | | || |оргтехника, | | | | | | | | || |сетевые | | | | | | | | || |устройства, | | | | | | | | || |сервер и др.) | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||7) |Закупка и |Акт выполненных |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 4000 | 3000 | || |установка |работ по |всего периода| |финансирования | | | | || |программного |установке и | | | | | | | || |обеспечения для |запуску в | | | | | | | || |филиалов ОГУ |эксплуатацию | | | | | | | || |"МФЦ" |программного | | | | | | | || | |обеспечения в | | | | | | | || | |филиалах ОГУ | | | | | | | || | |"МФЦ" | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||8) |Закупка и |Акт приемки- | |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 7500 | 6650 | || |установка системы |сдачи | | |финансирования | | | | || |электронной | | | | | | | | || |очереди, инфоматов| | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||9) |Набор и обучение |Отчет о |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 600 | 500 | || |персонала филиалов|проведенном |всего периода| |финансирования | | | | || |ОГУ "МФЦ" |обучении | | | | | | | || | |План обучения | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| 4. Создание "выездных" клиентских служб ОГУ "МФЦ" ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||1) |Определение |Служебная |Август 2011 |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |перечня услуг и |записка |года |Органы местного |финансирования | | | | || |муниципальных | | |самоуправления | | | | | || |районов, в которых| | |Костромской | | | | | || |государственные и | | |области (по | | | | | || |муниципальные | | |согласованию) | | | | | || |услуги могут | | |Исполнительные | | | | | || |предоставляться с | | |органы | | | | | || |помощью "выездных"| | |государственной | | | | | || |клиентских служб | | |власти | | | | | || |ОГУ "МФЦ" | | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||2) |Разработка |Положение |Август 2011 |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |положения о | |года | |финансирования | | | | || |"выездной | | | | | | | | || |клиентской службе"| | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||3) |Приобретение |Акт приема-сдачи |Февраль 2012,|ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 1500 | 1500 | || |автомобилей для | |Февраль 2013 | |финансирования | | | | || |обеспечения | | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | || |"выездных" | | | | | | | | || |клиентских служб | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||4) |Приобретение |Акт приемки- |Февраль 2012,|ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 500 | 500 | || |и монтаж |сдачи |Февраль 2013 | |финансирования | | | | || |необходимого | | | | | | | | || |оборудования | | | | | | | | || |для обеспечения | | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | || |"выездных" | | | | | | | | || |клиентских служб | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| 5. Развитие деятельности областного государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления || государственных и муниципальных услуг населению" ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||1) |Проведение |Служебная |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |анализа норм |записка по |всего периода|Правовое |финансирования | | | | || |законодательства |результатам | |управление | | | | | || |с целью выявления |анализа | |администрации | | | | | || |ограничений для | | |Костромской | | | | | || |предоставления | | |области | | | | | || |государственных | | | | | | | | || |(муниципальных) | | | | | | | | || |услуг посредством | | | | | | | | || |межведомственного | | | | | | | | || |взаимодействия на | | | | | | | | || |базе ОГУ "МФЦ" | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||2) |Внесение изменений|Нормативные |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |в нормативные |правовые акты |всего периода|Правовое |финансирования | | | | || |правовые акты | | |управление | | | | | || |Костромской | | |администрации | | | | | || |области по | | |Костромской | | | | | || |результатам | | |области | | | | | || |проведенного | | | | | | | | || |анализа | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||3) |Заключение |Соглашения |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |соглашений | |всего периода| |финансирования | | | | || |о взаимодействии | | | | | | | | || |между ОГУ "МФЦ" | | | | | | | | || |и территориальными| | | | | | | | || |органами | | | | | | | | || |федеральных | | | | | | | | || |органов | | | | | | | | || |исполнительной | | | | | | | | || |власти, органами | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | || |власти Костромской| | | | | | | | || |области, органами | | | | | | | | || |местного | | | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||4) |Разработка и |Утвержденные |Июль |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |утверждение актов,|нормативно- |2011 | |финансирования | | | | || |регламентирующих |правовые акты | | | | | | | || |деятельность ОГУ | | | | | | | | || |"МФЦ" | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||5) |Обучение |Отчет о |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 500 | 500 | || |сотрудников ОГУ |проведенном |всего периода| |финансирования | | | | || |"МФЦ", в том числе|обучении | | | | | | | || |стажировка в |План обучения | | | | | | | || |органах, услуги | | | | | | | | || |которых | | | | | | | | || |предоставляются в | | | | | | | | || |ОГУ "МФЦ" | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||6) |Обучение |Отчет о |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 300 | 300 | || |сотрудников |проведенном |всего периода| |финансирования | | | | || |клиентской службы |обучении | | | | | | | || |ОГУ "МФЦ" методам |План обучения | | | | | | | || |и приемам | | | | | | | | || |социально- | | | | | | | | || |психологической | | | | | | | | || |работы с особыми | | | | | | | | || |категориями | | | | | | | | || |граждан | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||7) |Модернизация |Акт приемки- |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 6000 | 5000 | || |автоматизированной|сдачи |всего периода| |финансирования | | | | || |информационной | | | | | | | | || |системы ОГУ "МФЦ" | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||8) |Приобретение |Акт приемки- |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 225 | 2000 | 2000 | || |программного |сдачи |всего периода| |финансирования | | | | || |обеспечения для | | | | | | | | || |ОГУ "МФЦ" | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||9) |Приобретение |Акт приемки- |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 3000 | 3000 | || |компьютерной и |сдачи |всего периода| |финансирования | | | | || |оргтехники для | | | | | | | | || |ОГУ "МФЦ" | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||10)|Монтаж, настройка |Акт приемки- |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 125 | 1500 | 3000 | || |и запуск |сдачи |всего периода| |финансирования | | | | || |оборудования | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||11)|Увеличение |Акт приемки- |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 1500 | 3000 | || |количества рабочих|сдачи |всего периода| |финансирования | | | | || |мест центра | | | | | | | | || |телефонного | | | | | | | | || |обслуживания | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||12)|Проведение |Отчет о |Не реже 2 раз|Управление |За счет текущего| 210 | 500 | 500 | || |мониторинга |проведении |в год |государственной |финансирования | | | | || |качества |мониторинга | |службы и | | | | | || |предоставления | | |организационной | | | | | || |государственных | | |работы | | | | | || |и муниципальных | | |администрации | | | | | || |услуг в | | |Костромской | | | | | || |Костромской | | |области | | | | | || |области на базе | | |Отдел по работе | | | | | || |МФЦ | | |с муниципальными| | | | | || | | | |образованиями | | | | | || | | | |администрации | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | || | | | |Органы местного |бюджеты | | 40 | 55 | || | | | |самоуправления |муниципальных | | | | || | | | |Костромской |образований (по | | | | || | | | |области (по |согласованию) | | | | || | | | |согласованию) | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||13)|Размещение в |Отчет о |В течение |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |открытом доступе |проведенных |всего периода|органы |финансирования | | | | || |(в печатных СМИ и |мероприятиях | |государственной | | | | | || |в сети Интернет) | | |власти | | | | | || |текстов | | |Костромской | | | | | || |административных | | |области | | | | | || |регламентов | | |Органы местного | | | | | || | | | |самоуправления | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области (по | | | | | || | | | |согласованию) | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||14)|Разработка и |Акт приемки- |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 700 | 700 | || |изготовление |сдачи |всего периода| |финансирования | | | | || |информационной | | | | | | | | || |продукции | | | | | | | | || |(информационные | | | | | | | | || |стенды, | | | | | | | | || |раздаточные | | | | | | | | || |материалы для | | | | | | | | || |населения) | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||15)|Разработка и |Акт приемки- |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 200 | 1000 | 1500 | || |изготовление |сдачи |всего периода| |финансирования | | | | || |презентационной | | | | | | | | || |продукции | | | | | | | | || |(плакатов, | | | | | | | | || |бланков, буклетов,| | | | | | | | || |визитных карточек | | | | | | | | || |МФЦ и др.) | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||16)|Размещение |Отчет о |В течение |Информационно- |За счет текущего| 150 | 300 | 300 | || |информации о |размещенной |всего периода|аналитическое |финансирования | | | | || |деятельности МФЦ в|информации | |управление | | | | | || |средствах массовой| | |Костромской | | | | | || |информации, в том | | |области | | | | | || |числе в сети | | |ОГУ "МФЦ" | | | | | || |Интернет | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||17)|Организация работы|Отчет о |В течение |ОГУ "МФЦ" |За счет текущего| 0 | 500 | 500 | || |по поддержанию в |проведенных |всего периода| |финансирования | | | | || |актуальном |мероприятиях | | | | | | | || |состоянии | | | | | | | | || |официального | | | | | | | | || |сайта МФЦ в сети | | | | | | | | || |Интернет | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| Раздел 2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||1) |Определение сфер |Служебная |Ноябрь 2011 |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |разрешительной |записка |года |органы |финансирования | | | | || |и контрольно- | | |государственной | | | | | || |надзорной | | |власти | | | | | || |деятельности, | | |Костромской | | | | | || |относящихся | | |области | | | | | || |к полномочиям | | |Органы местного | | | | | || |исполнительных | | |самоуправления | | | | | || |органов | | |Костромской | | | | | || |государственной | | |области (по | | | | | || |власти | | |согласованию) | | | | | || |Костромской | | |Департамент | | | | | || |области и органов | | |экономического | | | | | || |местного | | |развития, | | | | | || |самоуправления, | | |промышленности | | | | | || |установление | | |и торговли | | | | | || |основных проблем | | |Костромской | | | | | || |их реализации | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||2) |Формирование |Структурированное|Март 2012 |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |структурированного|описание |года |органы |финансирования | | | | || |описания | | |государственной | | | | | || |осуществления | | |власти | | | | | || |контрольно- | | |Костромской | | | | | || |надзорной и | | |области | | | | | || |разрешительной | | |Органы местного | | | | | || |деятельности и | | |самоуправления | | | | | || |предоставления | | |Костромской | | | | | || |государственных и | | |области (по | | | | | || |муниципальных | | |согласованию) | | | | | || |услуг в каждой из | | | | | | | | || |сфер (включая | | | | | | | | || |графические | | | | | | | | || |модели, схемы, | | | | | | | | || |графики, диаграммы| | | | | | | | || |и пр.) контрольно-| | | | | | | | || |надзорной и | | | | | | | | || |разрешительной | | | | | | | | || |деятельности и | | | | | | | | || |предоставления | | | | | | | | || |государственных и | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |услуг в каждой | | | | | | | | || |из указанных сфер | | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | || |(модель "как | | | | | | | | || |есть") | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||3) |Определение |Перечень |Апрель 2012 |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |исчерпывающего | |года |органы |финансирования | | | | || |перечня | | |государственной | | | | | || |взаимосвязанных | | |власти | | | | | || |государственных | | |Костромской | | | | | || |(муниципальных) | | |области | | | | | || |функций (услуг) и | | |Органы местного | | | | | || |иных услуг по | | |самоуправления | | | | | || |каждой из сфер | | |Костромской | | | | | || |деятельности | | |области (по | | | | | || | | | |согласованию) | | | | | || | | | |Департамент | | | | | || | | | |экономического | | | | | || | | | |развития, | | | | | || | | | |промышленности | | | | | || | | | |и торговли | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||4) |Анализ |Служебная |Апрель 2012 |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |организационного |записка по |года |органы |финансирования | | | | || |и ресурсного |результатам | |государственной | | | | | || |обеспечения |анализа | |власти | | | | | || |осуществления | | |Костромской | | | | | || |контрольно- | | |области | | | | | || |надзорной и | | |Органы местного | | | | | || |разрешительной | | |самоуправления | | | | | || |деятельности и | | |Костромской | | | | | || |предоставления | | |области (по | | | | | || |государственных и | | |согласованию) | | | | | || |муниципальных | | |Департамент | | | | | || |услуг в каждой из | | |экономического | | | | | || |указанных сфер | | |развития, | | | | | || | | | |промышленности | | | | | || | | | |и торговли | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||5) |Подготовка |Служебная |Май 2012 года|Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |предложений по |записка | |органы |финансирования | | | | || |оптимизации | | |государственной | | | | | || |исполнения | | |власти | | | | | || |контрольно- | | |Костромской | | | | | || |надзорной и | | |области | | | | | || |разрешительной | | |Органы местного | | | | | || |деятельности, | | |самоуправления | | | | | || |предоставления | | |Костромской | | | | | || |государственных и | | |области (по | | | | | || |муниципальных | | |согласованию) | | | | | || |услуг (построение | | |Департамент | | | | | || |модели "как должно| | |экономического | | | | | || |быть") | | |развития, | | | | | || | | | |промышленности | | | | | || | | | |и торговли | | | | | || | | | |Костромской | | | | | || | | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||6) |Внесение |Нормативные |В течение |Исполнительные |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |изменений в |правовые акты |всего периода|органы |финансирования | | | | || |нормативные | | |государственной | | | | | || |правовые акты, | | |власти | | | | | || |направленные на | | |Костромской | | | | | || |реализацию модели | | |области | | | | | || |"как должно | | |Органы местного | | | | | || |быть", планов- | | |самоуправления | | | | | || |графиков по | | |Костромской | | | | | || |осуществлению | | |области (по | | | | | || |соответствующих | | |согласованию) | | | | | || |мероприятий | | |Департамент | | | | | || |(включая | | |экономического | | | | | || |показатели | | |развития, | | | | | || |эффективности | | |промышленности | | | | | || |мероприятий и | | |и торговли | | | | | || |систему оценки их | | |Костромской | | | | | || |достижения) | | |области | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| Раздел 3. МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||1) |Разработка и |Программа |Июнь 2011 |Управление |За счет текущего| 0 | 0 | 0 | || |утверждение |мониторинга |года |государственной |финансирования | | | | || |программы | | |службы и | | | | | || |проведения | | |организационной | | | | | || |мониторинга | | |работы | | | | | || |качества | | |администрации | | | | | || |предоставления | | |Костромской | | | | | || |государственных и | | |области | | | | | || |муниципальных | | |ОГУ "МФЦ" | | | | | || |услуг в | | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||2) |Проведение |Отчет о |Декабрь 2011 |Управление |За счет текущего| 500 | 400 | 400 | || |мониторинга |проведении |года |государственной |финансирования | | | | || |качества |мониторинга | |службы и | | | | | || |предоставления | | |организационной | | | | | || |государственных и | | |работы | | | | | || |муниципальных | | |администрации | | | | | || |услуг в | | |Костромской | | | | | || |Костромской | | |области | | | | | || |области | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||3) |Разработка и |Методики оценки |Ноябрь 2011 |Управление |За счет текущего| 0 | 300 | 200 | || |внедрение |деятельности |года |государственной |финансирования | | | | || |методики оценки | | |службы и | | | | | || |деятельности | | |организационной | | | | | || |исполнительных | | |работы | | | | | || |органов | | |администрации | | | | | || |государственной | | |Костромской | | | | | || |власти | | |области | | | | | || |Костромской | | |ОГУ "МФЦ" | | | | | || |области и органов | | | | | | | | || |местного | | | | | | | | || |самоуправления по | | | | | | | | || |оптимизации | | | | | | | | || |порядка и качества| | | | | | | | || |предоставления | | | | | | | | || |государственных и | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |услуг | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||4) |Мониторинг |Отчет о |Ежегодно |Департамент |За счет текущего| 0 | 300 | 300 | || |практики взимания |проведении | |топливно- |финансирования | | | | || |платы за оказание |мониторинга | |энергетического | | | | | || |услуг, которые | | |комплекса и | | | | | || |являются | | |тарифной | | | | | || |необходимыми и | | |политики | | | | | || |обязательными для | | |Костромской | | | | | || |предоставления | | |области | | | | | || |государственных и | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |услуг | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————||5) |Мониторинг |Отчет о |Ежегодно |Управление |За счет текущего| 0 | 300 | 300 | || |функционирования |проведении | |государственной |финансирования | | | | || |МФЦ (в том числе, |мониторинга | |службы и | | | | | || |на предмет | | |организационной | | | | | || |соответствия | | |работы | | | | | || |требованиям | | |администрации | | | | | || |действующих | | |Костромской | | | | | || |нормативных | | |области | | | | | || |правовых актов) | | |ОГУ "МФЦ" | | | | | ||———|——————————————————|—————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| |Средств областного бюджета |3350,305 | 57400 | 54450 | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| |Средств бюджетов органов местного самоуправления Костромской области | 404,0 |1378,04 |1190,9 | || |(по согласованию) | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————————————|| |ИТОГО: |3754,305 |58778,04|55640,9| ||———|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————————————| Приложение N 2 к областной Программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы Показатели результативности реализации Программы |———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————-||Цель Программы |Показатели |Ед. |Значение показателя || |результативности реализации |измерения | || |Программы | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————-||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| | | |2011 |2012 |2013 ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————||Снижение |Доля представителей | % | 40 | 50 | 60 ||административных |субъектов малого и среднего| | | | ||барьеров |бизнеса, удовлетворенных | | | | || |условиями ведения | | | | || |бизнеса в Костромской области | | | | || | | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Среднее количество | ед. | 7 | 4 | 2 || |обращений в органы | | | | || |государственной | | | | || |(муниципальной) власти для | | | | || |получения одной | | | | || |государственной | | | | || |(муниципальной) услуги, | | | | || |связанной со сферой | | | | || |предпринимательской | | | | || |деятельности | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Превышение | % | 60 | 40 | 0 || |установленных | | | | || |нормативных сроков | | | | || |предоставления | | | | || |государственной | | | | || |(муниципальной) услуги, | | | | || |связанной со сферой | | | | || |предпринимательской | | | | || |деятельности | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————||Повышение качества |Доля заявителей, | % | 40 | 50 | 60 ||и доступности |удовлетворенных | | | | ||предоставления |качеством | | | | ||государственных и |предоставленных | | | | ||муниципальных услуг |государственных и | | | | ||в Костромской |муниципальных услуг, от | | | | ||области |общего числа опрошенных | | | | || |заявителей | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Среднее количество | ед. | 3 | 2 | 1 || |обращений граждан для | | | | || |получения одной | | | | || |государственной | | | | || |(муниципальной) услуги | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Среднее время ожидания в | мин. | 60 | 40 | 20 || |очереди при обращении граждан | | | | || |Российской Федерации в | | | | || |государственный | | | | || |(муниципальный) орган | | | | || |Российской Федерации | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля регламентированных |% |52 |80 |100 || |государственных услуг | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля регламентированных | % | 10 | 80 | 100 || |муниципальных услуг (по каждому | | | | || |муниципальному образованию) | | | | || | | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля регламентированных | % | 65 | 80 | 100 || |контрольно-надзорных и | | | | || |разрешительных функций | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля государственных услуг, | % | 70 | 80 | 100 || |информация о которых | | | | || |содержится в федеральном | | | | || |реестре государственных и | | | | || |муниципальных услуг и на | | | | || |Едином портале | | | | || |государственных и | | | | || |муниципальных услуг | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля муниципальных услуг, | % | 10 | 50 | 85 || |информация о которых | | | | || |содержится в федеральном | | | | || |реестре государственных и | | | | || |муниципальных услуг и на | | | | || |Едином портале | | | | || |государственных и | | | | || |муниципальных услуг | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля муниципальных районов | % | 3,3| 20 | 70 || |и городских округов, на | | | | || |территории которых созданы МФЦ | | | | || |(обеспечено | | | | || |предоставление | | | | || |государственных и | | | | || |муниципальных услуг по принципу| | | | || |"одного окна"), от | | | | || |общего числа муниципальных | | | | || |районов и городских округов | | | | || |Костромской области | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля государственных и | % | 50 | 60 | 75 || |муниципальных услуг, | | | | || |предоставляемых в сети | | | | || |созданных МФЦ от общего | | | | || |количества государственных| | | | || |и муниципальных услуг, | | | | || |рекомендованных к | | | | || |предоставлению в МФЦ | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля МФЦ, | % | 100 | 100 | 100 || |соответствующих | | | | || |требованиям, от общего числа | | | | || |МФЦ в субъекте Российской | | | | || |Федерации | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля органов власти, | % | 100 | 100 | 100 || |включенных в систему | | | | || |межведомственного | | | | || |взаимодействия с МФЦ, от | | | | || |общего числа органов власти, | | | | || |услуги которых предоставляются | | | | || |в МФЦ | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля населения | % | 50 | 65 | 80 || |Костромской области, имеющих | | | | || |доступ к получению | | | | || |государственных и | | | | || |муниципальных услуг по принципу| | | | || |"одного окна", в том числе на | | | | || |базе МФЦ, от населения | | | | || |Костромской области | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля государственных услуг, | % | 40 | 70 | 100 || |предоставляемых в Костромской | | | | || |области, по которым регулярно | | | | || |проводится мониторинг их | | | | || |качества, от общего числа | | | | || |предоставляемых в Костромской | | | | || |области государственных услуг| | | | || | | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля муниципальных услуг, | % | 40 | 70 | 100 || |предоставляемых в Костромской | | | | || |области, по которым регулярно | | | | || |проводится мониторинг их | | | | || |качества, от общего числа | | | | || |предоставляемых в Костромской | | | | || |области муниципальных услуг | | | | || | | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|| |Доля муниципальных | % | 100 | 100 | 100 || |образований, в которых | | | | || |проводится мониторинг качества| | | | || |исполнения государственных | | | | || |функций, предоставления | | | | || |государственных услуг | | | | ||———————————————————————|————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————| Приложение N 3 к областной Программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы Финансирование программных мероприятий по основным направлениям |—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————----||Источники и направления расходов |Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб., с учетом || |прогноза цен на соответствующие годы ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————----||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————---|| |Всего |В том числе по годам: ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————---||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————|| | |2011 |2012 |2013 ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||Всего финансовых затрат, в том числе|118173,245 |3754,305 |58778,04 |55640,9 ||из: | | | | ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||областного бюджета |115200,305 |3350,305 |57400 |54450 ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||бюджетов муниципальных образований|2972,94 |404 |1378,04 |1190,9 ||Костромской области | | | | || | | | | ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||Капитальные вложения, в том числе|63550 |0 |31900 |31650 ||из: | | | | ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||областного бюджета |63550 |0 |31900 |31650 ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||бюджетов муниципальных образований|0 |0 |0 |0 ||Костромской области | | | | || | | | | ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||НИР, НИОКР, в том числе из: |36445 |2500 |19290 |14655 ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||областного бюджета |36100 |2500 |19100 |14500 ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||бюджетов муниципальных образований|345 |0 |190 |155 ||Костромской области | | | | || | | | | ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||Прочие расходы, в том числе из: |18178,245 |1254,305 |7588,04 |9335,9 || | | | | ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||областного бюджета |15550,305 |850,305 |6400 |8300 ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————||бюджетов муниципальных образований|2627,94 |404 |1188,04 |1035,9 ||Костромской области | | | | || | | | | ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————|