Решение Думы города Костромы от 30.06.2011 № 142
Об учреждении Управления Заволжским районом города Костромы Администрации города Костромы в качестве юридического лица и об утверждении Положения об управлении
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 30 июня 2011 г. N 142 Об учреждении Управления Заволжским районом города Костромы Администрации города Костромы в качестве юридического лица и об утверждении Положения об управлении (В редакции Решений Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 222; от 20.11.2012 г. N 206; от 28.02.2013 г. N 24) В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 29 и55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома,Дума города Костромы решила: 1. Учредить в качестве юридического лица Управление Заволжскимрайоном города Костромы Администрации города Костромы. 2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Заволжскимрайоном города Костромы Администрации города Костромы. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию. Глава города Костромы Ю.В.Журин Утверждено решением Думы города Костромы от 30 июня 2011 года N 142 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении Заволжским районом города Костромы Администрации города Костромы (В редакции Решений Думы города Костромы от 20.11.2012 г. N 206; от 28.02.2013 г. N 24) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения 1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Уставом города Костромы устанавливает основыправового статуса Управления Заволжским районом города КостромыАдминистрации города Костромы как территориального органаАдминистрации города Костромы и юридического лица, регламентирует егокомпетенцию по решению вопросов местного значения города Костромы иисполнению отдельных государственных полномочий Костромской области,определяет основы организации его деятельности. 2. Настоящее Положение является учредительным документомУправления Заволжским районом города Костромы Администрации городаКостромы как юридического лица. Статья 2. Статус Управления 1. Управление Заволжским районом города Костромы Администрациигорода Костромы (далее соответственно - Управление, Администрация)является территориальным органом Администрации города Костромы,предметами ведения которого в пределах территории Заволжского районагорода Костромы являются: 1) обеспечение реализации права граждан на благоприятнуюокружающую среду; 2) организация благоустройства и озеленения территории городаКостромы; 3) осуществление муниципального жилищного контроля; (В редакции Решения Думы города Костромы от 20.11.2012 г. N 206) 4) обеспечение создания условий для управления многоквартирнымидомами; 5) обеспечение надлежащего исполнения физическими и юридическимилицами законов и иных нормативных правовых актов Костромской области,муниципальных правовых актов города Костромы по организацииблагоустройства города Костромы, освещения улиц и установки указателейс названиями улиц и номерами домов, а также в соответствии сустановленным постановлением Администрации города Костромыраспределением полномочий участвует в производстве по делам обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромскойобласти об административных правонарушениях; 5.1) предупреждение бесхозяйственного содержания жилых помещений; (В редакции Решения Думы города Костромы от 28.02.2013 г. N 24) 6) организация осуществления территориального общественногосамоуправления в городе Костроме, организация взаимодействия главыАдминистрации города Костромы и Администрации с субъектамитерриториального общественного самоуправления города Костромы; 7) обеспечение реализации гражданами права на обращение в органыместного самоуправления города Костромы. 2. Управление, наделенное настоящим Положением правамиюридического лица, имеет организационно-правовую форму муниципальногоказенного учреждения, образуемого для осуществления управленческихфункций. 3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Управление руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иныминормативными правовыми актами Костромской области, Уставом городаКостромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в томчисле Регламентом Администрации города Костромы и настоящимПоложением. 4. Управление имеет печать с изображением герба города Костромы исвоим наименованием, иные необходимые печати и штампы, а также бланкиустановленного образца. 5. Полное наименование Управления - Управление Заволжским райономгорода Костромы Администрации города Костромы. 6. Управление располагается по адресу: 156022, Костромскаяобласть, город Кострома, улица Голубкова, дом 6. Статья 3. Создание и упразднение Управления как территориальногооргана, его учреждение, реорганизация и ликвидация как юридическоголица 1. Управление как территориальный орган Администрации городаКостромы создается (образуется) и упраздняется распоряжениемАдминистрации города Костромы в соответствии со структуройАдминистрации, утверждаемой Думой города Костромы. 2. Учреждение Управления в качестве юридического лицаосуществляется Думой города Костромы по представлению главыАдминистрации города Костромы. 3. Реорганизация и ликвидация Управления как юридического лицапроизводится на основании решения Думы города Костромы в соответствиис федеральными законами и не является основанием для прекращения егодеятельности как территориального органа Администрации городаКостромы. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ Статья 4. Сфера деятельности и пределы компетенции Управления 1. Управление обеспечивает реализациюисполнительно-распорядительных полномочий Администрации, как органаместного самоуправления города Костромы, в сферах, установленныхчастью 1 статьи 2 настоящего Положения, на территории Заволжскогорайона города Костромы (далее - Заволжский район), границы которогоопределены решением Думы города Костромы. 2. Целями деятельности Управления является рациональное иэффективное выполнение задач хозяйственного, социально-экономическогоразвития Заволжского района исходя из интересов населения района. 3. В установленной сфере деятельности Управление исполняет иныеполномочия, отнесенные федеральными законами и законами Костромскойобласти к компетенции исполнительно-распорядительного органа местногосамоуправления, а также иные полномочия, отнесенные федеральнымизаконами и законами Костромской области к компетенции органов местногосамоуправления, по которым полномочия между органами местногосамоуправления города Костромы в Уставе города Костромы неразграничены, за исключением полномочий по принятию решений,обязательных для исполнения на территории города Костромы иустанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила, а также иныевозложенные на него функции Администрации. Статья 5. Полномочия Управления в сфере обеспечения реализацииправа граждан на благоприятную окружающую среду 1. Управление в сфере обеспечения реализации права граждан наблагоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативныхвоздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую средуосуществляет следующие полномочия: 1) организует общественные обсуждения, проведение опросов срединаселения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащейгосударственной экологической экспертизе; 2) организует по требованию населения общественные экологическиеэкспертизы; 3) принимает и регистрирует в установленном порядке заявления опроведении общественной экологической экспертизы; 4) готовит и направляет в органы прокуратуры, территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти в области охраныокружающей среды и природопользования, в администрацию Костромскойобласти, исполнительные органы государственной власти Костромскойобласти информацию о выявленных фактах начала реализации объектовэкологической экспертизы без положительного заключения государственнойэкологической экспертизы; 5) участвует в подготовке и реализации решений по вопросамэкологической экспертизы на основании результатов общественныхобсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественныхэкологических организаций (объединений) и движений, информации обобъектах экологической экспертизы; 6) осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местногосамоуправления Федеральным законом "Об экологической экспертизе". 2. В сфере муниципального земельного контроля Управлениеосуществляет контроль за использованием земель на территорииЗаволжского района организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями,иными должностными лицами, а также гражданами, в том числе за: 1) соблюдением разрешенного использования земель; 2) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятиеземельных участков или использование их без оформленных вустановленном порядке документов, удостоверяющих право на землю; 3) своевременным освоением и освобождением после окончания срокаили при расторжении договора аренды земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности города Костромы; 4) выполнением иных требований по вопросу использования земель; 5) своевременным и надлежащим исполнением указаний должностныхлиц Управления, устранением нарушений в сфере земельных отношений. 3. По результатам мероприятий муниципального земельного контролядолжностные лица Управления составляют акты и выдают предписания,обязательные для исполнения. (В редакции Решения Думы города Костромыот 22.12.2011 г. N 301) 4. В сфере организации озеленения территории Заволжского района,обеспечения использования и охраны городских лесов, расположенных вграницах Заволжского района Управление осуществляет следующиеполномочия: 1) организует разработку и согласование проектов озеленениятерритории Заволжского района; 2) осуществляет мониторинг зеленых насаждений и городских лесов,расположенных в границах Заволжского района; 3) согласовывает проекты планировки и проекты благоустройстватерритории, иные проекты, непосредственно связанные с зеленыминасаждениями и озелененными территориями, осуществляет контроль зареализацией указанных проектов в части, касающейся охраны и защитызеленых насаждений; 4) осуществляет контроль за использованием, охраной, защитой ивосстановлением зеленых насаждений; 5) принимает решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешений наснос (рубку, обрезку) зеленых насаждений; о возмещении вреда,причиненного зеленым насаждениям; 6) готовит проекты решений о выдаче (отказе в выдаче) разрешенийна рубку и (или) обрезку зеленых насаждений; 7) определяет форму восстановления зеленых насаждений, готовитсоответствующие проекты решений о возмещении вреда, причиненногозеленым насаждениям; 8) готовит и выдает предписания о восстановлении зеленыхнасаждений в форме компенсационного (восстановительного) озеленения ипредписания на рубку и (или) обрезку зеленых насаждений, осуществляетприемку проведенных физическими и юридическими лицами работ покомпенсационному (восстановительному) озеленению территорииЗаволжского района; 9) взимает платежи, вносимые в качестве возмещения вреда,причиненного зеленым насаждениям; 10) производит расчет восстановительной стоимости зеленыхнасаждений, подлежащей уплате в бюджет города Костромы в качествевозмещения вреда, причиненного уничтожением или повреждением зеленыхнасаждений, осуществляет контроль за полнотой и своевременностью ееуплаты в бюджет города Костромы. 5. Исполняя полномочия в отношении лесных участков, отнесенных ккатегории городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорийи находящихся в муниципальной собственности города Костромы (далее -лесные участки): 1) обеспечивает исполнение полномочий по осуществлению от именигорода Костромы прав владения, пользования, а в случаях, установленныхмуниципальными правовыми актами города Костромы, прав распоряжениялесными участками; 2) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор; 3) готовит проекты постановлений Администрации города Костромы овыделении особо защитных лесных участков; 4) осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку решенийо приостановлении использования лесных участков; 5) обеспечивает исполнение полномочий по исполнению прав иобязанностей заказчика на выполнение работ по охране, защите,воспроизводству лесных участков, находящихся в муниципальнойсобственности города Костромы, а также на выполнение работ и оказаниеуслуг по лесоустройству. (В редакции Решения Думы города Костромы от22.12.2011 г. N 301) 6. Управление организует работы по уборке территории Заволжскогорайона. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 21.12.2012 г. N 243) Статья 6. Полномочия Управления в сфере осуществлениямуниципального жилищного контроля 1. В сфере осуществления муниципального жилищного контроляУправление: 1) готовит проект муниципального правового акта об определениипорядка осуществления муниципального жилищного контроля; 2) организует и проводит проверки соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательныхтребований, установленных в отношении муниципального жилищного фондафедеральными законами и законами Костромской области в областижилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами городаКостромы; 3) взаимодействует с уполномоченными органами исполнительнойвласти Костромской области, осуществляющими региональныйгосударственный жилищный надзор, в порядке, установленном закономКостромской области; 4) ежегодно готовит план проведения плановых проверокмуниципального жилищного контроля. (Статья 6 в редакции Решения Думы города Костромыот 20.11.2012 г. N 206) Статья 7. Полномочия Управления в сфере создания условий дляуправления многоквартирными домами В сфере создания условий для управления многоквартирными домамиУправление осуществляет следующие полномочия: 1) при наличии муниципальных жилых помещений в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Заволжского района, осуществляет отимени муниципального образования городского округа город Костромаотдельные полномочия собственника, а именно: выступает в качестве собственника жилых помещений на общемсобрании собственников помещений в многоквартирном доме; от имени Администрации заключает договоры управлениямногоквартирным домом на условиях, указанных в решении общегособрания; осуществляет контроль за выполнением условий договоров управлениямногоквартирными домами; принимает отчеты управляющих организаций о выполнении договоров всоответствии с законодательством и условиями договоров; принимает участие в рассмотрении вопросов, связанных скапитальным ремонтом муниципального жилищного фонда и общего имуществасобственников помещений многоквартирных жилых домов в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; (Пункт 1 в редакции Решения Думы города Костромыот 20.11.2012 г. N 206) 2) содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющихуправление многоквартирными домами, путем обеспечения этих лицнормативными правовыми актами, проведения семинаров, организациикруглых столов, обеспечения методическими материалами; 3) ведет реестр многоквартирных домов, управление которыми порешению собственников помещений в многоквартирных домах осуществляютуправляющие организации; 4) осуществляет регистрацию и учет договоров управлениямногоквартирными домами, в которых имеются жилые помещениямуниципального жилищного фонда; 5) при наличии муниципальных жилых помещений в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Заволжского района, заключаетдоговоры управления с товариществами собственников жилья; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 222) 6) в случае если в многоквартирном доме на территории Заволжскогорайона не создано товарищество собственников жилья либо данный дом неуправляется жилищным кооперативом или иным специализированнымпотребительским кооперативом, и при этом в данном доме более чемчетыре квартиры, при условии, если в течение календарного года решениеоб избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений внем не принято или соответствующее решение не реализовано, втрехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений вмногоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы обизбрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числепредседателя совета данного дома, или о создании в данном дометоварищества собственников жилья; 7) предоставляет гражданам по их запросам информацию обустановленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирных домах на территорииЗаволжского района и жилых помещений в них, о размерах оплаты всоответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечнеи качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах(тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплатыэтих услуг, об участии представителей органов местного самоуправлениягорода Костромы в годовых и во внеочередных общих собранияхсобственников помещений в многоквартирных домах. 8) на основании обращения собственников помещений вмногоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома,органов управления товарищества собственников жилья либо органовуправления жилищного кооператива, или органов управления иногоспециализированного потребительского кооператива о невыполненииуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в пятидневный срокпроводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. (В редакции Решения Думы города Костромы от 20.11.2012 г. N 206) В случае если по результатам указанной проверки выявленоневыполнение управляющей организацией условий договора управлениямногоквартирным домом, Управление не позднее чем через пятнадцать днейсо дня соответствующего обращения созывает собрание собственниковпомещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора стакой управляющей организацией и о выборе новой управляющейорганизации или об изменении способа управления данным домом; (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 222) 9) обеспечивает равные условия для деятельности управляющихорганизаций независимо от организационно-правовых форм, в том числепредставляет гражданам сведения, необходимые для организации общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме, оказываетсодействие в организации общих собраний собственников, участвует в ихпроведении, оказывает содействие в информировании о предстоящихсобраниях. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 222) 10) выдает удостоверения лицам, являющимся председателями советамногоквартирного дома на основании решения общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет учетвыданных удостоверений и актуализацию информации о председателяхсоветов многоквартирных домов в порядке, установленном главойАдминистрации города Костромы. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 20.11.2012 г. N 206) Статья 8. Полномочия Управления в сфере контроля за состояниемтерритории 1. Управление, обеспечивая исполнение законов и иных нормативныхправовых актов Костромской области, муниципальных правовых актовгорода Костромы в сфере благоустройства, которые устанавливаюттребования к надлежащему содержанию территорий, фасадов зданий исооружений, элементов внешнего благоустройства, малых архитектурныхформ, проводит проверки соблюдения физическими, должностными июридическими лицами указанных требований на территории Заволжскогорайона в части: 1) обеспечения собственниками и (или) арендаторами(пользователями) надлежащего содержания фасадов зданий (в том числеиндивидуальных жилых домов), строений, сооружений, а также временныхпостроек, киосков, навесов и других подобных построек; 2) качества производимой физическими и юридическими лицами уборкиулиц и иных закрепленных за указанными лицами территорий; 3) надлежащего содержания эксплуатирующими организациямиустройств наружного освещения, технических средств регулированиядорожного движения, архитектурно-художественной подсветки зданий исооружений, других систем светового оформления города Костромы какобъектов благоустройства; 4) (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 29.09.2011 г. N 222) 5) надлежащего содержания малых архитектурных форм и элементоввнешнего благоустройства; 6) надлежащего содержания балансодержателями, собственникамизданий и домовладений указателей с названиями улиц и номерами домов нанаружных фасадах зданий и индивидуальных жилых домов; 7) надлежащего содержания зон отдыха, иных мест массовогопребывания населения организациями, за которыми данные зоны отдыха иместа массового пребывания населения закреплены; 8) надлежащего содержания остановочных пунктов по маршрутамдвижения городского пассажирского автомобильного и электрическоготранспорта общего пользования, в том числе маршрутных такси; 9) соблюдения графика вывоза отходов производства и потребления,организациями, осуществляющими данный вид деятельности; 10) надлежащего содержания балансодержателями контейнеров длятвердых бытовых отходов, переносных металлических мусоросборников,контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий. 2. По результатам мероприятий муниципального контроля всоответствии с частью 1 настоящей статьи должностные лица Управлениясоставляют акты и выдают предписания, обязательные для исполнения. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 22.12.2011 г. N 301) 3. Управление непосредственно исполняет отдельные государственныеполномочия Костромской области по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромскойобласти об административных правонарушениях, переданные вустановленном порядке. 4. В соответствии с распределением полномочий, котороеустанавливается постановлением Администрации города Костромы,должностные лица Управления составляют протоколы об административныхправонарушениях, ответственность за которые предусмотрена КодексомКостромской области об административных правонарушениях. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 22.12.2011 г. N 301) 5. Управление направляет составленные сотрудниками Управленияпротоколы об административных правонарушениях, ответственность закоторые предусмотрена Кодексом Костромской области об административныхправонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченномурассматривать дела об административном правонарушении. 6. Управление в установленные сроки готовит и представляет вадминистрацию Костромской области отчетность об осуществлениипереданных государственных полномочий по форме, установленнойадминистрацией Костромской области, а также отчет в Управлениефинансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказаАдминистрации города Костромы о расходовании предоставленных субвенцийпо форме, установленной администрацией Костромской области. 7. Обеспечивая исполнение физическими, должностными июридическими лицами законов и иных нормативных правовых актовКостромской области, муниципальных правовых актов города Костромы поблагоустройству территории города Костромы в целях пресеченияустановки на территории Заволжского района временных сооружений безразрешений на их установку, Управление осуществляет следующиеполномочия: 1) проверяет наличие у физических и юридических лиц надлежащеоформленной разрешительной документации на установку и эксплуатациювременных сооружений - правоустанавливающего и (или)правоудостоверяющего документа на земельный участок, договора наустановку (предоставление торгового места), оборудование иэксплуатацию некапитального (временного) объекта, других документов,установленных действующим законодательством Российской Федерации(далее в настоящем пункте - разрешения); 2) выявляет временные сооружения, установленные на территорииЗаволжского района без разрешения; 3) при выявлении временных сооружений, устанавливаемых либоустановленных без разрешения, принимает меры к лицу, осуществляющемуустановку временного сооружения без разрешения, о прекращении имвыполняемых работ и сносе установленного сооружения; 4) в случае невыполнения предписания Управления о прекращениивыполняемых работ и сносе установленного сооружения лицом,осуществившим установку временного сооружения без разрешения, готовитпостановление Администрации города Костромы о принудительном сносевременного сооружения, установленного без разрешения; 5) участвует в составлении акта осмотра временного сооружения,подлежащего сносу в соответствии с постановлением Администрации городаКостромы; 6) осуществляет проверку исполнения постановлений Администрациигорода Костромы о принудительном сносе временного сооружения,установленного без разрешения. Часть 7 (Дополнена - Решение Думы города Костромыот 29.09.2011 г. N 222) 8. Управление: 1) выявляет разукомплектованные и не пригодные к эксплуатациитранспортные средства, их детали, не имеющие собственника, собственниккоторых не известен, оставленные собственником с целью отказа отправа собственности на них либо содержащиеся собственником внеспециально отведенного для этого места, и принимает меры к ихтранспортировке в специально отведенные места или утилизации; 2) участвует в составлении акта осмотра разукомплектованного и непригодного к эксплуатации транспортного средства, его деталей,подлежащих транспортировке в специально отведенные места илиутилизации в соответствии с постановлением Администрации городаКостромы; 3) принимает меры к выявлению и организует работы по ликвидациистихийных свалок на территории Заволжского района; (В редакции Решения Думы города Костромы от 21.12.2012 г. N 243) 4) в установленном порядке принимает меры к пресечению действийфизических, должностных и юридических лиц, нарушающих или создающихугрозу нарушения законов и иных нормативных правовых актов Костромскойобласти, муниципальных правовых актов города Костромы в сфереблагоустройства территории города Костромы. Часть 8 (Дополнена - Решение Думы города Костромыот 29.09.2011 г. N 222) 9. Управление ежегодно участвует в подготовке доклада обосуществлении муниципального контроля в соответствующей сфередеятельности, об эффективности такого контроля. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 222) 10. Управление обеспечивает направление в срок до 1 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, проектаежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру городаКостромы. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 222)Статья 8.1. Полномочия Управления по предупреждениюбесхозяйственного содержания жилых помещений Управление в целях предупреждения бесхозяйственного содержанияжилых помещений, находящихся в частной собственности, осуществляетследующие полномочия: 1) выявляет и обследует бесхозяйственно содержимые жилыепомещения; 2) по итогам обследования составляет акт проверки жилогопомещения; 3) выдает от имени Администрации города Костромы предписание онеобходимости устранить выявленные нарушения, а если они влекутразрушение помещения - назначает собственнику соразмерный срок дляремонта помещения; 4) контролирует исполнение предписания собственником жилогопомещения. В случае неисполнения собственником жилого помещенияпредписания в установленный срок выдает повторное предписание обустранении выявленных нарушений; 5) при неисполнении выданного предписания доводит информацию доглавы Администрации города Костромы о необходимости подготовки иска опрекращении права собственности на бесхозяйственно содержащиеся жилыепомещения по основаниям, предусмотренным статьей 293 Гражданскогокодекса Российской Федерации. (Статья 8.1 дополнена - Решение Думы города Костромыот 28.02.2013 г. N 24) Статья 9. Полномочия Управления в сфере организации осуществлениятерриториального общественного самоуправления в городе Костроме, атакже организации взаимодействия главы Администрации города Костромы ссубъектами территориального общественного самоуправления городаКостромы 1. В сфере организации осуществления территориальногообщественного самоуправления в городе Костроме, организациивзаимодействия главы Администрации города Костромы с субъектамитерриториального общественного самоуправления города КостромыУправление осуществляет следующие полномочия: 1) непосредственно взаимодействует с субъектами территориальногообщественного самоуправления, осуществляемого на территорииЗаволжского района, обеспечивает содействие развитию институтовтерриториального общественного самоуправления в Заволжском районе; 2) осуществляет сбор документов по вопросам установления попредложению населения границ территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление; 3) обеспечивает своевременное рассмотрение Администрациейпредложений об установлении границ территории, на которойосуществляется территориальное общественное самоуправление, иподготовку проекта решения Думы города Костромы об установлении граництерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление; 4) оказывает методическую помощь инициативным группам граждан впроведении собраний, конференций с целью осуществлениятерриториального общественного самоуправления в городе Костроме,принимает участие в собраниях (конференциях) граждан; 5) обобщает и распространяет передовой опыт осуществлениятерриториального общественного самоуправления в Заволжском районе; 6) в соответствии с Порядком поощрения участниковтерриториального общественного самоуправления города Костромыорганизует в Заволжском районе, в том числе совместно с органамитерриториального общественного самоуправления, тематические конкурсы иобеспечивает присуждение участникам территориального общественногосамоуправления премий по отдельным направлениям деятельноститерриториального общественного самоуправления и (или) на отдельныхтерриториях, на которых осуществляется территориальное общественноесамоуправление; 7) осуществляет прием документов для организации предоставлениялицам, являющимся единоличными органами или председателямиколлегиальных органов территориального общественного самоуправления,частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений икоммунальных услуг; 8) осуществляет прием документов на участие органовтерриториального общественного самоуправления Заволжского района вконкурсах муниципальных грантов города Костромы, предоставляемыхучастникам территориального общественного самоуправления; 9) разрабатывает проекты положений тематических конкурсов поотдельным направлениям деятельности территориального общественногосамоуправления и (или) на отдельных территориях, на которыхосуществляется территориальное общественное самоуправление. 2. Управление осуществляет взаимодействие с отраслевым(функциональным) органом Администрации города Костромы, уполномоченнымосуществлять взаимодействие с органами территориального общественногосамоуправления в городе Костроме. Статья 10. Полномочия Управления в сфере обеспечения реализациигражданами права на обращение в органы местного самоуправления городаКостромы 1. Обеспечивая реализацию гражданами права на обращение в органыместного самоуправления города Костромы Управление: 1) ведет ежедневно прием граждан, проживающих на территорииЗаволжского района по вопросам компетенции Управления; 2) дает разъяснения по вопросам, содержащимся в обращениигражданина, в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, Костромской области и муниципальными правовыми актамигорода Костромы, осуществляет взаимосвязь с отраслевыми(функциональными) и другими территориальными органами Администрациигорода Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от22.12.2011 г. N 301) 3) осуществляет прием письменных заявлений граждан вустановленном порядке; 4) организует прием граждан по личным вопросам должностнымилицами Администрации в Заволжском районе: а) заполняет карточки личного приема посетителей; б) направляет обращения граждан на рассмотрение исполнителям; в) осуществляет взаимосвязь с отраслевыми (функциональными) идругими территориальными органами Администрации города Костромы ируководителями управляющих компаний; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 22.12.2011 г. N 301) 5) осуществляет контроль за сроками рассмотрения обращенийграждан, зарегистрированных в Управлении, ведет еженедельныймониторинг по соблюдению сроков рассмотрения обращений граждан, взятыхна контроль, готовит информационный материал. 2. Управление: 1) ведет похозяйственную книгу в целях учета личных подсобныххозяйств на территории Заволжского района; 2) осуществляет выдачу справок, подтверждающих, чтосельскохозяйственная продукция произведена на принадлежащем гражданинуили членам его семьи, расположенном на территории Заволжского районаземельном участке, используемом для ведения личного подсобногохозяйства. (Часть 2 в редакции Решения Думы города Костромыот 20.11.2012 г. N 206) Статья 11. Полномочия Управления по представлению интересовгорода Костромы в отношениях, регулируемых гражданскимзаконодательством Управление осуществляют функции муниципального заказчика напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальныхнужд, готовит и представляет в уполномоченный орган Администрациигорода Костромы, осуществляющий функции по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд города Костромы, необходимую документацию. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 22.12.2011 г. N 301) Статья 12. Бюджетные полномочия Управления 1. Управление является получателем средств бюджета городаКостромы, предусмотренных на его содержание, а также на финансированиеего деятельности по решению вопросов местного значения городаКостромы, исполнению отдельных государственных полномочий Костромскойобласти, иных функций, возложенных на Управление. 2. Управление в соответствии с решением Думы города Костромы обюджете на очередной финансовый год является главным распорядителемсредств бюджета города Костромы и осуществляет соответствующиебюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовымиактами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 13. Иные полномочия Управления 1. Управление: 1) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городаКостромы, иные документы и материалы по предметам своего ведения; 2) обобщает и анализирует практику применения муниципальныхправовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности,вносит предложения главе Администрации города Костромы по ихсовершенствованию, приведению их в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации, Костромской области и Уставом города Костромы; 3) принимает участие в разработке проектов прогнозасоциально-экономического развития города Костромы, планов и программкомплексного социально-экономического развития города Костромы, атакже бюджета города Костромы на очередной финансовый год в частифинансирования деятельности Управления, а также финансированиямуниципальных целевых программ в установленной сфере деятельности; 4) планирует и организует проведение проверок по предметам своеговедения; 5) анализирует результаты проверок, готовит на их основепредложения по предметам своего ведения; 6) обеспечивает своевременное представление данных о деятельностиУправления главе Администрации города Костромы; 7) представляет интересы Администрации по предметам своеговедения в органах государственной власти, местного самоуправления, всудах, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях всех формсобственности. 8) обеспечивает организацию работ по содержанию второстепенныхавтомобильных дорог местного значения, расположенных на территорииЗаволжского района, разрабатывает и представляет главе Администрациигорода Костромы проекты нормативов финансовых затрат на содержаниевторостепенных дорог местного значения и правил расчета размераассигнований бюджета города Костромы на указанные цели. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 21.12.2012 г. N 243) 2. Управление реализует иные полномочия в установленной частью 1статьи 2 настоящего Положения сфере деятельности, если онипредусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актамигорода Костромы и не отнесены к компетенции иных органов илидолжностных лиц. Статья 14. Права и обязанности Управления, должностных лицУправления (В редакции Решения Думы города Костромы от 20.11.2012 г. N 206) 1. При осуществлении полномочий Управление вправе: 1) принимать управленческие решения, обязательные для исполнениясубъектами соответствующих правоотношений; 2) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений,организаций, территориальных и отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Костромы, должностных лиц информацию и документы,необходимые для выполнения установленных полномочий; 3) давать обязательные для выполнения физическими и юридическимилицами предписания об устранении выявленных в результате проверокнарушений законов и иных нормативных правовых актов Костромскойобласти, муниципальных правовых актов города Костромы, проверятьисполнение указанных предписаний в установленные сроки; 4) (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 22.12.2011 г. N 301) 5) при проведении проверок требовать от физических лиц,представителей проверяемых объектов представления документов иинформации, необходимой для выполнения сотрудниками Управления своихполномочий, знакомиться с указанными документами и информацией; 6) исполнять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательстви (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; 7) пользоваться системами связи, информационными системами,базами данных и иными носителями информации Администрации; 8) вносить предложения по совершенствованию деятельностиАдминистрации по предметам ведения Управления. 1.1. Должностные лица Управления, являющиеся муниципальнымижилищными инспекторами, при осуществлении муниципального жилищногоконтроля имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)Управления о назначении проверки посещать территории и расположенныена них многоквартирные дома, помещения общего пользованиямногоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения вмногоквартирных домах и проводить их обследования, а такжеисследования, испытания, расследования, экспертизы и другиемероприятия по контролю, проверять соответствие устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений требованиямзаконодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственниковпомещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решенияо создании товарищества собственников жилья, соответствие уставатоварищества собственников жилья, внесенных в устав измененийтребованиям законодательства Российской Федерации, правомерностьизбрания общим собранием членов товарищества собственников жильяпредседателя правления товарищества и других членов правлениятоварищества, правомерность принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения овыборе юридического лица независимо от организационно-правовой формыили индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), вцелях заключения с управляющей организацией договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, правомерность утверждения условий этого договораи его заключения; 3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такогопредписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,внесенных в устав изменений обязательным требованиям; 4) принимать меры по предотвращению нарушений обязательныхтребований; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных делпо признакам преступлений; 6) инициировать обращение Управления в суд с заявлениями оликвидации товарищества, о признании недействительным решения,принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирномдоме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, ио признании договора управления данным домом недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений обязательным требованиям или в случаях выявлениянарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выборауправляющей организации, утверждения условий договора управлениямногоквартирным домом и его заключения. (В редакции Решения Думы города Костромы от 21.12.2012 г. N 243) (Часть 1.1. дополнена - Решение Думы города Костромыот 20.11.2012 г. N 206) 2. Обязанностями Управления являются: 1) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений главы Администрации города Костромы; 2) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрациигорода Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы; 3) ежегодное представление на утверждение главе Администрациигорода Костромы планов работы и отчетов об их исполнении,предоставление иных планов и отчетов, предусмотренных РегламентомАдминистрации города Костромы; 4) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц по предметам веденияУправления; 5) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращений граждан по предметам своего ведения; 6) эффективное использование закрепленного за ним муниципальногоимущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечениесохранности данного имущества; 7) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарнойбезопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий,обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийныхситуаций; 8) обеспечение результативности, целевого характера использованиябюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению решением Думыгорода Костромы о бюджете на соответствующий год; 9) осуществление бюджетного учета результатовфинансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; 10) обеспечение сохранности документов, образующихся в процесседеятельности, в том числе документов по личному составу, в течениесроков их хранения, установленных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы; 11) обеспечение в соответствии с законодательством об архивномделе в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городаКостромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состояниидокументов на постоянное хранение в муниципальный архив. 12) по результатам проверок составлять акты, фиксирующиенарушение законов и иных нормативных правовых актов Костромскойобласти, муниципальных правовых актов города Костромы в установленнойчастью 1 статьи 2 настоящего Положения сфере деятельности. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 22.12.2011 г. N 301) Статья 15. Муниципальные правовые акты начальника Управления 1. В целях реализации полномочий, определенных настоящимПоложением, начальник Управления издает распоряжения по вопросамместного значения и по вопросам непосредственного исполнения отдельныхгосударственных полномочий, а также приказы по вопросам организациидеятельности Управления. 2. Перечень вопросов, по которым начальник Управления издаетраспоряжения и приказы устанавливается постановлением Администрациигорода Костромы. 3. Правовой режим распоряжений и приказов начальника Управленияопределяется Уставом города Костромы и принимаемым в соответствии сним Регламентом Администрации города Костромы. Статья 16. Ответственность Управления 1. Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение Управлением установленных настоящим Положением полномочий,поручений главы Администрации города Костромы, за несоблюдение в немплановой, финансовой, учетной и трудовой дисциплины, несет начальникУправления. 2. Сотрудники Управления, в пределах должностных обязанностей,несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных настоящим Положением полномочий, поручений главыАдминистрации города Костромы, начальника Управления, за непринятиемер по реализации предоставленных настоящим Положением прав иисполнению возложенных обязанностей. Глава 3. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ Статья 17. Руководство Управлением 1. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет главаАдминистрации города Костромы. 2. Непосредственное руководство деятельностью Управленияосуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности главой Администрации города Костромы. 3. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положением идолжностной инструкцией: 1) принимает в пределах полномочий Управления, установленныхнастоящим Положением, управленческие решения, обязательные дляисполнения субъектами соответствующих правоотношений; 2) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию правУправления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, порученийглавы Администрации города Костромы; 3) непосредственно руководит деятельностью Управления,распределяет обязанности между сотрудниками, дает обязательные дляисполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет ихисполнение; 4) руководит деятельностью своего заместителя; 5) согласовывает проекты муниципальных правовых актов городаКостромы и договоров по предметам ведения Управления; 6) представляет главе Администрации города Костромы кандидатурыдля назначения на должности своего заместителя и сотрудниковУправления; 7) вносит на утверждение главе Администрации города Костромыдолжностную инструкцию заместителя начальника Управления, утверждаетдолжностные инструкции сотрудников Управления; 8) издает распоряжения и приказы в соответствии со статьей 15настоящего Положения; 9) ходатайствует перед главой Администрации города Костромы одополнительных выплатах сотрудникам Управления в связи с расширениемкруга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении наних взысканий за совершенные дисциплинарные проступки; 10) представляет главе Администрации города Костромы предложенияпо структуре и штатной численности Управления; 11) без доверенности действует от имени Управления, представляетего интересы во всех организациях, в отношениях с юридическими ифизическими лицами, а также в судах общей юрисдикции и арбитражныхсудах; 12) в установленном порядке заключает договоры, выдаетдоверенности; 13) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы,регулирующими бюджетные правоотношения, разрешает другие вопросы,относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Управления; 14) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и других необходимых условий по охранежизни и здоровья сотрудников, обеспечивает выполнение требованийохраны труда, соблюдение трудовой дисциплины в Управлении; 15) работает со сведениями, составляющими государственную тайну,на постоянной основе; 16) осуществляет иные полномочия руководителя территориальногооргана Администрации города Костромы и единоличного исполнительногооргана юридического лица (учреждения) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Начальник Управления исполняет следующие полномочияпредставителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальныхслужащих Управления: 1) производит начисление и выплату денежного содержания,компенсаций и иных выплат муниципальным служащим Управления вустановленном порядке; 2) утверждает график отпусков муниципальных служащих,предоставляет отпуска муниципальным служащим Управления; 3) своевременно и в полном объеме осуществляет в Фонд социальногострахования Российской Федерации страховые взносы на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством в целях обеспечения обязательного социальногострахования муниципальных служащих Управления; 4) назначает, начисляет и выплачивает в установленном для выплатызаработной платы порядке пособия по временной нетрудоспособности, побеременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенкоммуниципальным служащим Управления; 5) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы наобязательное пенсионное страхование в пользу муниципальных служащихУправления; 6) по заявлению муниципального служащего Управления исчисляет,удерживает и перечисляет дополнительный страховой взнос нанакопительную часть трудовой пенсии служащего; 7) представляет индивидуальные сведения о муниципальных служащихУправления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии сФедеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистеме обязательного пенсионного страхования"; 8) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы наобязательное медицинское страхование в пользу муниципальных служащихУправления. (Часть 4 дополнена - Решение Думы города Костромыот 28.02.2013 г. N 24) 5. Начальник Управления осуществляет полномочия работодателя вотношении лиц, замещающих в Управлении должности, не отнесенные кдолжностям муниципальной службы. 6. В случае отсутствия начальника Управления в связи с отпуском,болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетзаместитель начальника Управления, если иное должностное лицо неназначено распоряжением Администрации города Костромы. Статья 18. Должности муниципальной службы в Управлении 1. В Управлении устанавливаются должности муниципальной службы всоответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромскойобласти. 2. Структура, штатная численность и квалификационные требования кдолжностям муниципальной службы Управления определяются главойАдминистрации города Костромы. Статья 19. Планирование работы Управления. Отчетность Управления 1. Деятельность Управления осуществляется на основании плановработы, ежегодно утверждаемых главой Администрации города Костромы. 2. Порядок подготовки планов работы Управления и отчетов об ихисполнении, определяется начальником Управления. 3. Управление представляет в установленном порядке налоговуюотчетность в налоговый орган по месту учета, а также бюджетнуюотчетность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Статья 20. Взаимодействие Управления с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, отраслевыми(функциональными) и другими территориальными органами Администрациигорода Костромы и иными организациями (В редакции Решения Думы городаКостромы от 22.12.2011 г. N 301) При исполнении установленных полномочий Управление в порядке,определенном Регламентом Администрации города Костромы,взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Костромской области, атакже органами местного самоуправления, общественными объединениями иорганизациями. Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности Управления.Имущество Управления 1. Финансовое обеспечение деятельности Управления являетсярасходным обязательством города Костромы. Финансирование деятельностиУправления по исполнению отдельных государственных полномочийКостромской области осуществляется за счет и в пределах средств,передаваемых в виде субвенций из областного фонда компенсаций. 2. Учет операций Управления по исполнению бюджета города Костромыпроизводится на лицевых счетах, открываемых Управлению в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленномУправлением финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципальногозаказа Администрации города Костромы. 3. Для осуществления своей деятельности Управление наделяетсямуниципальным имуществом на праве оперативного управления. 4. Управление владеет, пользуется закрепленным за ним на правеоперативного управления муниципальным имуществом в пределах,установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,назначением этого имущества и, если иное не установлено законом,распоряжается этим имуществом с согласия отраслевого (функционального)органа Администрации города Костромы, уполномоченного в сфереуправления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы. 5. Управление не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество. 6. При ликвидации Управления в качестве юридического лицаденежные средства и иное имущество, находящееся во владении,пользовании и распоряжении Управления, за вычетом платежей по покрытиюобязательств, направляются на решение вопросов местного значениягорода Костромы, исполнение отдельных государственных полномочийКостромской области и иных полномочий органов местного самоуправлениягорода Костромы. Статья 22. Информационное обеспечение деятельности Управления.Организация делопроизводства, документооборота и архивного дела вУправлении 1. Сотрудники Управления в целях исполнения своих должностныхобязанностей имеют право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей и заместителей руководителей, иных работниковмуниципальных учреждений и предприятий, территориальных и отраслевых(функциональных) органов Администрации города Костромы информацию идокументы, необходимые для выполнения возложенных на Управлениеполномочий; 2) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации. 2. Ведение делопроизводства и документооборота в Управленииорганизуется в порядке, установленном Регламентом Администрации городаКостромы и Инструкцией по делопроизводству Администрации городаКостромы. 3. Управление, в соответствии с законодательством об архивномделе в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городаКостромы осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранностидокументов, образующихся в его деятельности, формирование их в деласогласно номенклатуре, согласованной с муниципальным архивом. 4. Управление организует работу ведомственного архива длявременного хранения документов Управления до передачи их вмуниципальный архив. 5. Завершенные дела в срок, установленный законодательством обархивном деле в Российской Федерации, сдаются Управлением по описи делв муниципальный архив. 6. При упразднении Управления, образовавшиеся в процессе егодеятельности документы (управленческие, финансово-хозяйственные, поличному составу и другие) в установленном порядке сдаются на хранениев муниципальный архив, а при реорганизации - передаютсяправопреемнику.