Постановление Главы администрации Костромской области от 07.02.1996 № 85
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 1996 г. N 85 Утратилo силу - Постановление Губернатора Костромской области от 20.12.2005 г. N 783 О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области Во исполнение Закона Костромской области "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" (Решение Костромской областной Думы от 20.04.95г. № 91) иПостановления Правителъства Российской Федерации от 5.11.95г. № 1113,постановляю: 1. Утвердить Положение о территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Костромской области (Приложение № I). 2. Возложить на органы исполнительной власти Костромской области,руководителей предприятий, организаций, расположенных на И территорииобласти, независимо от форм собственности, функции по М предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно приложению № 2. 3. Возложить общее руководство функционированием, дальнейшимразвитием территориальной подсистемы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на комиссию по чрезвычайным ситуациям области(председатель комиссии - первый заместитель главы администрацииобласти Бачериков В.В.). 4. Разрешить комиссии по чрезвычайным ситуациям при организациипроведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и другихнеотложных работ использовать в приоритетном порядке средства связидля передачи информации соответствующим органах исполнительной власти. 5. Акционерному обществу "Автотранс" (Дубровский В.М.), Буйскомуотделению Северной железной дороги (Тишков Л.Ф.), акционерномуобществу "Костромской речной порт (Сутягин А. В.), Костромскомуавиапредприятию (Анохин Б,Б.) обеспечить в первоочередном порядке позаявкам комиссии по чрезвычайным ситуациям доставку в районы бедствияи возвращения обратно сил и средств, специальных грузов, необходимыхдля ликвидации чрезвычайных ситуаций. Разрешить комиссии по чрезвычайным ситуациям, в случаенеобходимости, привлекать для указанных целей транспортные средствапредприятий, организаций, независимо от форм собственности,расположенных на территории области, а также приобретать билеты вприоритетном порядке на все виды транспорта для доставки группспециалистов в районы чрезвычайных ситуаций. 6. Комиссии по чрезвычайным ситуациям до 01.03.1996г. определить: а) состав сил и средств территориальной подсистемы, переченьпредприятий и организаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайныхситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ,и порядок их взаимодействия; б) порядок обеспечения необходимыми материально-техническимисредствами и финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 7. Начальнику финансового управления области (Косопанов Л.Г.)обеспечить финансирование работ по предотвращению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, по оказанию помощи пострадавшему населению впределах ассигнований, предусмотренных в бюджете области на эти цели. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителямпредприятий, организаций (объектов экономики), независимо от формсобственности, создать при органах местного самоуправления,организациях, предприятиях (объектах экономики) постоянно действующиеорганы (отделы, сектора по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям), специально уполномоченные на решение задач в областизашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 9. Рекомендовать главам администраций районов, городов,руководителям организаций, объектов экономики в срок до 01.03.1996г.разработать и утвердить Положение о территориальном звене (района,города, объекта) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,определить состав сил и средств, привлекаемых к ликвидациичрезвычайных ситуаций. 10. Положение вводится в действие после согласования сМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 11. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 10. декабря 1992 года № 534 "О создании территориальнойподсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайныхситуациях Костромской области". 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области - председателякомиссии по чрезвычайным ситуациям Бачерикова В.В. Глава администрации В.Арбузов Приложение 1 Постановление главы администрации Костромской области от " 7 " февраля 1996 года N 85 ПОЛОЖЕНИЕ о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайным ситуаций Костромской области 1. Настоящее Положение разработано на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113 "Оединой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайным ситуаций (РСЧС)" и определяет принципы построения, составсил и средств, порядок взаимодействия, а также регулирует основныевопросы функционирования территориальной подсистемы РСЧС Костромскойобласти. 2. Основными задачами подсистемы являются: - разработка и реализация правовым и экономическим норм, связаннымс обеспечением защиты населения и территории области от чрезвычайнымСитуаций; - осуществление целевым и научно-техническим программ,направленным на предупреждение чрезвычайным ситуаций и повышениеустойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций,независимо от их организационно-правовых форм (организации), а такжеподведомственным им объектов производственного и социальногоназначения (объекты) в чрезвычайных ситуациях; - обеспечение готовности к действиям органов управления, сил исредств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций [силы и средства); - сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях; - прогнозирование и оценка социально-экономических последствиичрезвычайных ситуаций; - создание резервов финансовым и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций (резервы финансовых и материальнымресурсов); - осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайным ситуаций; - ликвидация чрезвычайным ситуаций; - осуществление мероприятий по социальной защите населения,пострадавшего от чрезвычайным ситуаций, проведение гуманитарным акций; - реализация прав и обязанностей населения в области защиты отчрезвычайным ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующим вих ликвидации; - международное сотрудничество в области защиты населения итерриторий от чрезвычайным ситуаций. 3. Территориальная подсистема РСЧС объединяет органы управления,силы и средства органов исполнительной власти Костромской области,органов местного самоуправления (районов, городов и территорийсельских администрации) и организаций, в полномочия которых входитрешение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. 4. Территориальная подсистема РСЧС области состоит из звеньев,соответствующих административно-территориальных делений, организаций ифункциональных подсистем. Звенья и функциональные подсистемы имеютместный и объектовый уровень. Задачи, организация, состав сил и средств, порядокфункционирования звеньев определяются положениями об этих звеньях,утверждаемыми соответствующими органами власти административно -территориальных делений и руководителями организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы. 5. Функциональные подсистемы РСЧС создаются Федеральными органамиисполнительной власти для организации работы по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности ипорученных им отраслях экономики. Организация, состав сил и средств, порядок деятельностифункциональных подсистем РСЧС, находящихся на территории Костромскойобласти, определяются положениями о них, утверждаемыми руководителямисоответствующих федеральных органов исполнительной власти посогласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий. 6. Каждый уровень территориальной подсистемы РСЧС Костромскойобласти имеет координирующие органы, постоянно действующие органыуправления, специально уполномоченные на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (органыуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям),органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых иматериальных ресурсов, системы связи и оповещения, информационногообеспечения. 7. Координирующими органами территориальной подсистемы РСЧСявляются: — на территориальном уровне, охватывающем территорию Костромскойобласти, - комиссия по чрезвычайным ситуациям Костромской области; — на местном уровне, охватывающем территорию районов, городов,сельских администраций, - комиссии по чрезвычайным ситуациям органовместного самоуправления; — на объектовом уровне, охватывающем территорию организации(объекта) - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям. - 11 Положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям области, органовмест ного самоуправления, организаций (объектов) утверждаютсяпостановлениями руководителей соответствующих органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления, решениями организаций(объектов экономики) •Комиссии по чрезвычайным ситуациям возглавляются: -области - первым заместителем главы администрации области;-органов местного самоуправления - главами администраций(самоуправления) или их первыми заместителями; -объектов - руководителями объектов или им первыми заместителями. 8. Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям области,ор ганов местного самоуправления являются! организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пообеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиямчрезвычайных ситуаций ; организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиечрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания вготовности пунктов управления; организация разработки нормативных правовых актов в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов; взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям,военным командованием и общественными объединениями по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случаенеобходимости - принятие решения о направлении сил и средств дляоказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуируемого населения и возвращения его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций; руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений территориальной подсистемы РСЧС области кдействиям в чрезвычайных ситуациях. 9.Основными задачами объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациям| являются: руководство разработкой и осуществлением мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежностипотенциально опасных объектов, обеспечению устойчивостифункционирования организаций и объектов при возникновении чрезвычайныхситуаций; организация работ по созданию и поддержанию в готовности локальныхсистем контроля и оповещения на потенциально опасных объектах; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидациейчрезвычайных ситуаций и эвакуацией персонала организаций и объектов; руководство созданием и использованием резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а такжеперсонала организаций и объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях. 10.Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям являются: на территориальном и местном уровнях - органы управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые приадминистрации области, органах местного самоуправления на базесуществующих штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям; на объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенныелица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 11 Органами повседневного управления являются: пункты управления, оперативно - дежурные службы органов управленияпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям всех уровней; дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделенияфункциональных подсистем РСЧС, находящихся на территории области.Размещение органов повседневного управления территориальной подсистемыРСЧС области осуществляется на пунктах управления, оснащаемыхсоответствующими средствами связи, оповещения, сбора и передачиинформации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности киспользованию. 12. Силы и средства территориальной подсистемы РСЧС областисостоят из сил и средств ее звеньев и определяются постановлениямиглавы администрации области, глав местного самоуправления и решениямируководителей организаций (объектов). В постановлениях и решенияхопределяются расчет сил и средств, их состав, задачи, специализация,обязанности по наблюдению и контролю за состоянием окружающейприродной среды потенциально опасных объектов и ликвидациичрезвычайных ситуаций. В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования,укомплектованные с учетом обеспечения работы в автономном режиме втечение не менее трех суток и находящиеся в состоянии постояннойготовности (силы постоянной готовности). Силы постоянной готовностипривлекаются органами управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям по согласованию с администрацией области,органами местного самоуправления и организациями для экстренногореагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 13. Специально подготовленные силы и средства войсковых частей ивоинских формирований Вооруженных Сил, расположенных на территорииобласти (согласно плану взаимодействия), привлекаются для ликвидациичрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом РоссийскойФедерации. Силы и средства органов внутренних дел привлекаются при ликвидациичрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на нихзаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области.Решениями руководителей организаций и объектов на базе существующихспециализированных организаций, служб и подразделений (строительных,медицинских, ремонтных и других) создаются нештатные аварийно -спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно -спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. 14. Информационное обеспечение функционирования территориальнойподсистемы РСЧС области осуществляется: — информационно-управляющим центром органа управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Костромской области; — абонентскими пунктами районных и городских органов управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; — информационными центрами организаций (объектов); Порядок сбора информации в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обмена этой информацией между органамигосударственной власти, органами управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям определяется ПравительствомРоссийской Федерации. 15. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации, решением администрации области иорганов местного самоуправления в пределах конкретной территорииустанавливается один из следующих режимов функционированиятерриториальной подсистемы РСЧС области: режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, социальной, гидрометеорологической, химической,биологической (бактериологической) обстановке, при отсутствииэпидемий, эпизоотий и эпифитотий; режим повышенной готовности - при ухудшениипроизводственно-промышленной, социальной, гидрометеорологической,химической, биологической (бактериологической) обстановки, приполучении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций; режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации чрезвычайных ситуаций. 16. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционированиитерриториальной подсистемы РСЧС области, являются: а), в режиме повседневной деятельности: осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и наприлегающих к ним территориях; планирование и выполнение целевых и научно-технических программ имер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасностии защиты населения, сокращению возможным потерь, ущерба и поповышению готовности функционирования промышленных объектов и отраслейэкономики в чрезвычайных ситуациях; совершенствование подготовки органов управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и обучение населенияспособам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях; создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых видов страхования; б) в режиме повышенной готовности: принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайнымситуациям непосредственного руководства силами и средствами звеньевтерриториальной подсистемы и функциональных подсистем РСЧС области,формирование при необходимости оперативных групп для выявления причинухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия,выработки предложений по ее нормализации; усиление дежурно-диспетчерской службы; усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природнойсреды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих кним территориях, уточнение прогнозов возможности возникновениячрезвычайных ситуаций и их масштабов; принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, пообеспечению устойчивости функционирования объектов; приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение плановдействий и выдвижение при необходимости в предполагаемый райончрезвычайных ситуаций; в)в режиме чрезвычайной ситуации проведение необходимыхмероприятий по защите населения; выдвижение оперативных групп в районе чрезвычайной ситуации, ликвидация чрезвычайной ситуации, определение границ зоны чрезвычайной ситуации, проведение работ по повышению устойчивости функционированияорганизаций (объектов), обеспечение жизнедеятельности пострадавшегонаселения, осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающейприродной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой нааварийных объектах и на прилегающей к ним территории. 17 Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Костромской областисоздаются : -резерв финансовых и материальных ресурсов Костромской области -за счет средств бюджета области; местный резерв финансовых и материальных ресурсов органов местногосамоуправления - за счет средств местных бюджетов; объектовый резерв финансовых и материальных ресурсов - за счетсобственных средств организации, объекта. Номенклатура и объем резервов финансовых и материальных ресурсовопределяется органом, им создающим. 18 Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами организаций (объектов), органов местного самоуправления, натерритории которых сложилась чрезвычайная ситуация, поднепосредственным руководством соответствующей комиссии по чрезвычайнымситуациям. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силамии средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанныекомиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайнымситуациям. Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям может взять|на себя координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайнойситуации и оказать необходимую помощь. 19 В случае недостаточности ресурсов для ликвидации возникшейчрезвычайной ситуации они могут быть выделены из резерва финансовых иматериальных ресурсов области и Правительства Российской Федерации походатайству руководства организации, органа местного самоуправления,админи- страции области. 20 Общественные объединения могут участвовать в ликвидациичрезвычайных ситуаций под руководством соответствующих органовуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях приналичии у участников ликвидации от общественных объединенийсоответствующей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке. 21 Финансирование территориальной подсистемы РСЧС областиосуществ- ляется на каждом уровне за счет соответствующего бюджета исредств организаций (объектов). Финансирование целевых программ по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционированияорганизаций осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуацийпро- изводится за счет средств организаций (объектов), находящихся взонах чрезвычайных ситуаций, средств органов исполнительной власти,соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников. При отсутствии или недостаточности указанных средств выделяются вустановленном порядке средства из резерва финансовых средств области ирезервного фонда Правительства Российской Федерации. 22. В целях заблаговременного проведения мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного сниженияразмеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляетсяпланирование действий территориальной подсистемы РСЧС на основе планадействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области,органов местного самоуправления, организаций (объектов). Объем исодержание указанных мероприятий определяются исходя из принциповнеобходимой достаточности и максимально возможного использованияимеющихся сил и средств.Организационно-методическое руководство планированием действийподсистемы осуществляет орган управления по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям, создаваемый администрацией области. ФУНКЦИИ комитетов, управлений, организаций и объектов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Управление внутренних дел администрации области: 1. Обеспечение общественного порядка и охраны материальных икультурных ценностей при чрезвычайных ситуациях. 2. Руководство функционированием и развитием государственнойпротивопожарной службы. 3. Руководство созданием и деятельностью следующей функциональнойподсистемы РСЧС: — охрана общественного порядка. Государственная противопожарная служба УВД администрации области 1. Организация предупреждения пожаров. 2. Организация тушения пожаров и проведение связанных с нимипервоочередным аварийно-спасательным работ. 3. Руководство созданием и деятельностью следующей функциональнойПодсистемы РСЧС: - противопожарные и аварийно-спасательные работы; Управление здравоохранения администрации области: 1. Разработка, внедрение и совершенствование методов и средствоказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшегонаселения с учетом характера чрезвычайных ситуаций. 2. Организация и координация работ по оказанию экстренноймедицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайныхситуаций. 3. Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зончрезвычайных ситуаций. 4. Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. Сбор, обобщение, анализ и представление органам государственнойвласти территориальной подсистемы РСЧС данных о пострадавших ибольных в зонах чрезвычайных ситуаций. 6. Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средстви поддержание их на необходимом уровне. 7. Разработка методических основ обучения и подготовки населения коказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. 8. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемыРСЧС резервов медицинских ресурсов.Управление образования администрации области: 1. Организация подготовки специалистов в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Организация обучения студентов и школьников основам безопаснойжизнедеятельности. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов администрацииобласти 1.Организация и обеспечение контроля экологической обстановки вобласти, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению. 2.Организация и осуществление государственного экологическогоконтроля за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающуюприродную среду, а также за размещением опасных промышленных отходов. 3.Методическое руководство работами по ликвидации экологическихпоследствий чрезвычайных ситуаций и контроля за ходом работ. 4.Организация работ по прогнозированию изменения экологическойобстановки в районах размещения потенциально опасных объектов иинтенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при чрезвычайныхситуациях . 6. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхподсистем РСЧС: — экологическая безопасность; - экологический мониторинг (совместно с областным центром погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды). Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды: 1. Прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений ипредупреждение о них. 2. Обеспечение гидрометеорологической информацией органовуправления территориальной подсистемы РСЧС. 3. Организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки ипрогноза) радиоактивного и химического загрязнения окружающейприроднойсреды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территорииобласти. 4. Предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязненияокружающей природной среды. 5. Организация и осуществление оперативного контроля ипрецизионных измерений радиоактивного и химического загрязнения врайонах чрезвычайных ситуаций. 6. Руководство созданием и деятельностью следующей функциональнойподсистемы РСЧС: - наблюдение и контроль за стихийными гидрометеорологическимиявлениями и загрязнением окружающей природной среды. Акционерное общество "Электросвязь" 1. Организация и осуществление мероприятий по устойчивомуфункционированию систем оповещения и связи на местном уровне во всехрежимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС области. 2. Обеспечение средствами и каналами связи органов управлениятерриториальной подсистемы РСЧС области, осуществляющих руководстволиквидацией чрезвычайных ситуаций. 3. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемыСЧС связи и оповещения. Управление сельского хозяйства и продовольствия костромскойобласти 1. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в составотрасли. 2. Осуществление контроля за загрязнением сельскохозяйственныхугодий радиоактивными и токсичными веществами. Обеспечениерационального ведения сельскохозяйственного производства назагрязненных территориях. 3. Организация и координация работ по эпизоотическому,фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидацииэпизоотий и эпифитотий. 4. Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачинеобходимой для сельскохозяйственного производства информации очрезвычайных ситуациях. 5. Организация производства и поставок продовольствия дляснабжения населения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации. 6. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхподсистем РСЧС: - защита сельскохозяйственных животных и растений; - техническое обеспечение; - резервы продовольственных и кормовых ресурсов; - предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах,входящих в состав отрасли. Управление социальной защиты населения администрации Костромскойобласти 1. Осуществление мероприятий по социальной защите населения,пострадавшего от чрезвычайной ситуации. 2. Организация и координация работ по оценке и возмещению ущерба,причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации. 3. Подготовка предложений о порядке предоставления льгот иразмерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации. 4. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемыРСЧС: - социальная защита населения, пострадавшего от чрезвычайныхситуаций. Комитет по труду администрации Костромской области: 1. Осуществление мероприятий по социальной защите населения,пострадавшего от чрезвычайной ситуации (совместно с управлениемсоциальной защиты населения администрации области). 2. Организация и координация работ по оценке и возмещению ущерба,причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации (совместно суправлением социальной защиты населения администрации области). 3. Подготовка предложений по порядку предоставления льгот иразмера компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации. Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному идорожному хозяйству области 1. Разработка методов проектирования, строительства и эксплуатацииобъектов в районах с экстремальными условиями, методов и средствизучения, оценки и прогнозирования опасных природных и техногенныхпроцессов, разработка новых и совершенствование существующих методовинженерной защиты. 2. Нормативное обеспечение строительства и инженерной защитыобъектов в экстремальных условиях. 3. Расчет ущерба, причиненного объектам и имуществу гражданвследствие чрезвычайной ситуации, расчет потребности в материальныйресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которымнанесен ущерб. 4. Организация и осуществление мероприятий по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в составотрасли. 5. Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных ипроектных организаций в проведении аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций. 6. Координация и руководство восстановительными работами в зонахчрезвычайных ситуаций. 7. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхподсистем РСЧС: - защита городов, населенных пунктов от аварий, катастроф истихийных бедствий; - предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах,входящих в состав отрасли. Акционерное общество "Автотранс": 1. Организация и проведение мероприятий по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах итранспортных коммуникациях. 2. Осуществление функций компетентного органа по перевозке опасныхгрузов автомобильным транспортом. 3. Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов,необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществленияэвакуационных мероприятий. 4. Обеспечение участия сил и средств формирований в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайныхситуаций. 5. Руководство созданием и деятельностью следующей функциональнойподсистемы РСЧС: - транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций. Акционерное общество "Костромской речной порт" 1. Организация и проведение мероприятий по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах итранспортных коммуникациях. 2. Осуществление функции компетентного органа по перевозкеопасных грузов речным транспортом. 3. Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов,необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществленияэвакуационных мероприятий. 4. Обеспечение участия сил и средств формирований в проведенииаварийно- спасательный и других неотложных работ в районахчрезвычайных ситуаций. 5. Руководство созданием и деятельностью следующей функциональнойподсистемы РСЧС: - транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайной ситуации. Буйское отделение Северной железной дороги: 1. Организация и проведение мероприятий по предотвращению иликвидации чрезвычайным ситуаций на транспортных средствах итранспортных коммуникациях. 2. Осуществление функции компетентного органа по перевозке опасныхгрузов железнодорожным транспортом. 3. Обеспечение перевозок сил, средств и материальным ресурсов,необходимым для ликвидации чрезвычайным ситуаций и осуществленияэвакуационных мероприятий. 4. Обеспечение участия сил и средств в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ в районам чрезвычайнымситуаций. 5. Руководство созданием и деятельностью следующим функциональнымподсистем РСЧС: - транспортное обеспечение ликвидаций чрезвычайных ситуаций; - силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций нажелезнодорожном транспорте. Комитет по торговле администрации Костромской области 1. Создание резервных фондов, запасов материальных средств,необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Координация работ по обеспечению пострадавшего населенияпродовольствием и товарами первой необходимости. 3. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствийчрезвычайных ситуаций. Костромское авиапредприятие 1. Организация и проведение мероприятий по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуации на авиатранспорте иавиакоммуникациях. 2. Осуществление функций компетентного органа по перевозке опасныхгрузов воздушным транспортом. 3. Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов,необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Обеспечение участия сил и средств формирований в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайныхситуаций. 5. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхподсистем РСЧС: — транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций; — поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетовгражданской авиации. Комитет по экономике и прогнозированию администрации области: 1. Координация работ по размещению объектов на территорииКостромской области с учетом требований промышленной и экологическойбезопасности. 2. Создание страховых и резервных фондов, запасов материальныхсредств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Участие в координации работ по обеспечению пострадавшегонаселения продовольствием и товарами первой необходимости. 4. Прогнозирование и оценка социально - экономических последствийчрезвычайной ситуации. 5. Организация и проведение мероприятий по обеспечению надежностиработы потенциально опасных объектов в условиям чрезвычайным ситуаций. Финансовое управление администрации области: 1. Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, по оказанию помощи пострадавшему населению впределах ассигнований, предусмотренным в бюджете области на эти цели. 2. Создание резервным фондов, необходимых для ликвидациичрезвычайных ситуаций. 3. Участие в координации работ по обеспечению пострадавшегонаселения продовольствием и товарами первой необходимости. 4. Участие в прогнозировании и оценке социально-экономическихпоследствий чрезвычайным ситуаций. 5.Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемыРСЧС: - финансовые резервы. Акционерное общество " Костромаоблснаб": 1. Создание запасов материальным средств, необходимых дляликвидации чрезвычайным ситуаций. 2. Участие в координации работ по обеспечению пострадавшегонаселения товарами первой необходимости. 3. Участие в прогнозировании и оценке социально-экономическихпоследствий чрезвычайных ситуаций. 4. Руководство созданием деятельностью следующей функциональнойподсистемы РСЧС: - резервы материальных ресурсов. Областной центр государственно-эпидемиологического надзора: 1. Наблюдение, оценка и прогнозированиесанитарно-эпидемиологической обстановки на территории области. 2. Осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушенийтребовании санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровьянаселения. 3. Организация и координация работ по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в зонахчрезвычайных ситуаций силами формирований постоянной готовности. 4. Организация и участие в проведении санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций формирование резервовсанитарно-гигиенических и противоэпидемических средств. 5. Организация и осуществление оперативного контроля и измерениярадиоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайныхситуаций. 6. Руководство созданием и деятельностью функциональнойподсистемы РСЧС: -надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой. Комитет по водному хозяйству Костромской области" 1. Организация и осуществление надзора за безопасной эксплуатациейгидротехнических сооружений водохранилищ и накопителей сточных вод идругих жидких отходов с целью оценки их состояния, определения степениих надежности и прогнозирования возможности возникновения аварий икатастроф, принятия решения о целесообразности изменения режима работыдля дальнейшей эксплуатации водохозяйственных объектов. 2. Организация разработки и осуществления совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти области, района,города комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшениюразрушительных последствий наводнений и обеспечению безаварийногопропуска паводковых вод на реках Костромской области. 3. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемыРСЧС: - противопаводковых мероприятий. Костромская областная инспекция рыбоохраны: 1. Осуществление рыбохозяйственного и экологического надзора наводоемах области и контроля за загрязнением, где осуществляет своюдеятельность флот рыбной промышленности. 2. Контроль за обеспечением работ по воспроизводству рыбныхресурсов в водоемах области, пострадавших от загрязнения. Костромской центр стандартизации, метрологии и сертификации: 1. Осуществление государственного контроля и надзора засоблюдением обязательных требований государственных стандартов вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Проведение согласованной научно-технической политики икоординация работ по обеспечению требуемой точности, единства идостоверности измерении в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 3. Установление норм, требований и правил по метрологическомуобеспечению в рамках осуществления государственного метрологическогоконтроля и надзора в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 4. Создание и поддержание государственной эталонной базы и системыпередачи единиц измерений для обеспечения контроля за параметрамирадиационной, химическом и биологической обстановки, а также задругими параметрами, определяющими масштабы чрезвычайной ситуации. Федеральная служба безопасности по Костромской области: 1. Информирование в установленном порядке о возможных предпосылкахк чрезвычайным ситуациям, внесение предложений по их устранению илокализации. Выявление и пресечение планов и намерений отдельных лиц ипреступных групп по проведению взрывов, пожаров и иных актовтерроризма, могущих повлечь человеческие жертвы и материальный ущерб. 2. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий пообеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций. 3. Обеспечение участия подразделений управления в расследованиипричин и условий возникновения чрезвычайных ситуаций, их виновников,применение к ним мер уголовно - процессуального порядка. 4. Участие в мероприятиях по заблаговременной подготовкезаинтересованных органов и служб к действиям в чрезвычайных ситуациях. Управление лесами Костромской области; 1. Прогнозирование возможности чрезвычайной ситуации на территориилесного фонда области. 2. Организация и обеспечение проведения мероприятий попредотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в лесномфонде области, также с массовым распространением болезней и вредителейлесной растительности. 3. Координация деятельности органов исполнительной власти области,предприятии, учреждений и организаций при тушении лесных и другимприродных пожаров, а также при проведении связанным с пожарамипервоочередных аварийно-спасательным работ. 4. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхподсистем РСЧС: — защита лесов от пожаров, болезней и вредителей леснойрастительности; — предупреждение и ликвидация чрезвычайным ситуаций на объектам,входящих в состав отрасли. Областная горнотехническая инспекция 1. Организация и осуществление контроля за состоянием потенциальноопасных объектов на территории области. 2. Руководство созданием деятельностью функциональной подсистемыРСЧС контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами(совместно с Верхневолжским округом Госгортехнадзора России). Костромская межобластная инспекция по надзору радиационнойбезопасности 1. Организация и осуществление контроля за состояниемрадиационно-опасных объектов на территории области 2. Организация и осуществление государственного надзора засоблюдением действующих правил и норм безопасности при производстве,обращении и использовании ядерных материалов, радиоактивных веществ иизделий. 3. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемыРСЧС: контроль за радиационно-опасными объектами. Акционерное общество "Костромаэнерго" 1. Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкойна потенциально опасных объектах, входящих в состав АО"Костромаэнерго" и прилегающим к ним территориям. 2. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению иликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящим всостав АО "Костромаэнерго". 3. Обеспечение участия сил аварийно-спасательных формирований АО"Костромаэнерго" в проведении аварийно-спасательных и другихнеотложных работ при чрезвычайных ситуациях. 4. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональнымподсистем РСЧС: -силы и средства предупреждения и ликвидации последствий аварийобъектов АО "Костромаэнерго"; -предупреждение и ликвидация чрезвычайным ситуаций на объектах,входящих в состав АО "Костромаэнерго". Акционерное общество "Костроманефтепродукт" 1. Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкойна потенциально опасных объектам, входящих в состав АО"Костроманефтепродукт", и прилегающих к ним территориях. 2. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению иликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих всостав АО "Костроманефтепродукт". 3. Обеспечение участия сил аварийно-спасательных формирований АО"Костроманефтепродукт" в проведении аварийно-спасательных и другихнеотложных работ при чрезвычайных ситуациях. 4. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхподсистем РСЧС: -силы и средства предупреждения и ликвидации последствий аварийобъектов АО "Костроманефтепродукт"; -предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах,входящих в состав АО "Костроманефтепродукт". Костромское ВВКУХЗ, войсковые части, расположенные на территорииобласти 1. Организация при ликвидации чрезвычайных ситуаций работ,связанных с хранением, эксплуатацией и транспортировкой вооружения ивоенной техники и обезвреживанием боеприпасов. 2. Обеспечение наблюдения радиационной, химической и биологической(бактериологической) обстановки в районах расположения объектоввойсковых частей. 3. Обеспечение участия военно-транспортной авиации в доставке сил,средств и материальных ресурсов в районы ликвидации чрезвычайныхситуаций. 4. Обеспечение участия КВВКУХЗ, инженерных частей и подразделенийв ликвидации чрезвычайных ситуаций. Центр правительственной связи по Костромской области: 1. Обеспечение телекоммуникационной связи (в том числе сиспользованием мобильных средств связи и передачи данных) органовисполнительной власти Костромской области, осуществляющих руководстволиквидацией чрезвычайных ситуаций.