АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2011 г. N 2501
Об утверждении Положения об официальном сайте Администрации города
Костромы в информационно телекоммуникационной сети "Интернет"
(В редакции Постановлений Администрации города Костромы
от 04.03.2013 г. N 365; от 20.11.2013 г. N 2672;
от 13.10.2015 г. № 2882; от 28.08.2020 г. № 1615)
В целях реализации права гражданина свободно получать информацию
о деятельности Администрации города Костромы, отраслевых
(функциональных) органов Администрации города Костромы, муниципальных
предприятий и учреждений, в соответствии с Федеральным законом от 9
февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и защите информации",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года
N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых
данных", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава
муниципального образования городского округа город Кострома,
постановляю: (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 20.11.2013 г. N 2672)
1. Утвердить прилагаемое Положение об официальном сайте
Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
2. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы
от 20.11.2013 г. N 2672)
3. Признать утратившими силу:
3.1. постановление Главы города Костромы от 6 марта 2009 года N
365 "Об утверждении Положения об официальном сайте Администрации
города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3.2. постановление Главы города Костромы от 4 мая 2009 года N 768
"О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 6
марта 2009 года N 365 "Об утверждении Положения об официальном сайте
Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и
подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации города Костромы
А.В.Шадричев
Утверждено
постановлением
Администрации
города Костромы
от 31 октября 2011 года N 2501
ПОЛОЖЕНИЕ
об официальном сайте Администрации города Костромы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(В редакции Постановлений Администрации города Костромы
от 20.11.2013 г. N 2672;
от 13.10.2015 г. № 2882; от 28.08.2020 г. № 1615)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля
2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления", Уставом города Костромы
определяет порядок функционирования официального сайта Администрации
города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее - официальный сайт), в том числе перечень информации,
подлежащей размещению на официальном сайте и требования к программным
и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным
сайтом.
1.2. Официальный сайт представляет собой совокупность
технических, технологических и организационных решений, обеспечивающих
доступ пользователей информацией к информации о деятельности
Администрации города Костромы, отраслевых (функциональных) органов
Администрации города Костромы, муниципальных предприятий и учреждений.
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 20.11.2013 г. N 2672)
1.3. Официальный сайт имеет электронный адрес (URL), содержащий
доменное имя "www.gradkostroma.ru", права на которое принадлежат
Администрации города Костромы.
1.4. Официальный сайт не является средством массовой информации.
2. Содержание официального сайта
2.1. На официальном сайте размещается информация, созданная в
пределах своих полномочий Администрацией города Костромы, отраслевыми
(функциональными) органами Администрации города Костромы,
муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями города
Костромы, либо поступившая в указанные органы и организации. (В
редакции Постановления Администрации города Костромы
от 20.11.2013 г. N 2672)
2.2. Информация, размещаемая на официальном сайте, является
публичной и бесплатной для ознакомления.
2.3. Информация, размещаемая на официальном сайте, круглосуточно
доступна пользователям официального сайта для ознакомления без
взимания платы и иных ограничений.
2.4. Использование в средствах массовой информации, а также на
других сайтах материалов, размещаемых на официальном сайте, возможно
при условии обязательной ссылки на официальный сайт.
3. Структура официального сайта
3.1. Структура официального сайта определяется в соответствии с
перечнем информации о деятельности Администрации города Костромы,
установленным пунктом 4.1 настоящего Положения.
3.2. Структура официального сайта состоит из разделов и
подразделов с информационным наполнением, включающим:
а) постоянную информацию;
б) периодическую информацию;
в) динамическую оперативную информацию.
4. Перечень информации, подлежащей размещению на официальном сайте
4.1. В целях обеспечения свободного и безвозмездного доступа
пользователей информации к информации о деятельности Администрации
города Костромы, на официальном сайте содержится:
4.1.1. общая информация об Администрации города Костромы:
а) наименование и структура Администрации города Костромы,
почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера
телефонов справочных служб Администрации города Костромы;
б) сведения о полномочиях Администрации города Костромы, задачах
и функциях отраслевых (функциональных) органов Администрации города
Костромы и их структурных подразделений, а также перечень законов и
иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и
функции;
в) перечень муниципальных учреждений города Костромы,
муниципальных предприятий города Костромы, сведения об их задачах и
функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при
наличии), номера телефонов справочных служб;
г) сведения о главе Администрации города Костромы, заместителях
главы Администрации, руководителях отраслевых (функциональных) органов
Администрации, руководителях муниципальных учреждений города Костромы,
муниципальных предприятий города Костромы (фамилии, имена, отчества, а
также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
д) перечни информационных систем, банков данных, реестров,
регистров, находящихся в ведении Администрации города Костромы;
е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных
Администрацией города Костромы;
4.1.2. информация о нормотворческой деятельности Администрации
города Костромы, в том числе:
а) муниципальные правовые акты, изданные Администрацией города
Костромы, должностными лицами Администрации города Костромы, включая
сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу,
признании их судом недействующими, а также сведения о государственной
регистрации муниципальных правовых актов города Костромы в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов решений Думы города Костромы
нормативно-правового характера, внесенных главой Администрации города
Костромы в Думу города Костромы;
в) информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов,
принимаемых Администрацией города Костромы к рассмотрению в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами,
муниципальными правовыми актами города Костромы;
е) порядок обжалования муниципальных правовых актов и иных
решений, принятых Администрацией города Костромы, должностными лицами
Администрации города Костромы;
4.1.3. информация об участии Администрации города Костромы в
целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о
мероприятиях, проводимых главой Администрации города Костромы,
Администрацией города Костромы, в том числе сведения об официальных
визитах и о рабочих поездках главы Администрации города Костромы,
заместителей главы Администрации города Костромы и официальных
делегациях Администрации города Костромы;
4.1.4. информация о состоянии защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и
способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая
доведению Администрацией города Костромы до сведения граждан и
организаций в соответствии с федеральными законами, законами
Костромской области;
4.1.5. информация о результатах проверок, проведенных
Администрацией, в пределах ее полномочий, а также о результатах данных
проверок;
4.1.6. тексты официальных выступлений и заявлений главы
Администрации города Костромы, заместителей главы Администрации города
Костромы;
4.1.7. статистическая информация о деятельности Администрации
города Костромы, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние
и динамику развития экономической, социальной и иных сфер
жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям
Администрации города Костромы;
б) сведения об использовании Администрацией города Костромы,
отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы,
муниципальными учреждениями города Костромы, муниципальными
предприятиями города Костромы выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным
предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о с писании
задолженности по платежам в бюджет города Костромы;
4.1.8. информация о кадровом обеспечении Администрации города
Костромы, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу в
Администрацию города Костромы;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы
Администрации города Костромы;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение
вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных
должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по
вопросу замещения вакантных должностей муниципальной службы в
Администрации города Костромы;
е) перечень муниципальных образовательных учреждений города
Костромы, подведомственных Администрации города Костромы, с указанием
почтовых адресов, а также номеров телефонов, по которым можно получить
информацию справочного характера об этих муниципальных образовательных
учреждениях;
4.1.9. информация о работе Администрации города Костромы с
обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц),
общественных объединений, государственных органов, органов местного
самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе
представителей организаций (юридических лиц), общественных
объединений, государственных органов, органов местного самоуправления,
порядок рассмотрения их обращений с указанием нормативных правовых
актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя отраслевого
(функционального) органа Администрации города Костромы, должностного
лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных
в пункте 4.1.9 настоящего Положения, обеспечение рассмотрения их
обращений, а также номер телефона, по которому можно получить
информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в пункте 4.1.9 настоящего
Положения, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения
этих обращений и принятых мерах.
4.2. В целях обеспечения неоднократного, свободного и бесплатного
доступа неограниченного круга лиц к общедоступной информации о
деятельности Администрации города Костромы, на официальном сайте в
разделе «Открытые данные» содержатся:
а) сведения о бюджете города Костромы;
б) структура Администрации города Костромы с указанием
наименований отраслевых (функциональных) органов Администрации города
Костромы;
в) перечень муниципальных образовательных учреждений города
Костромы, подведомственных Администрации города Костромы, с указанием
почтовых адресов, а также номеров телефонов, по которым можно получить
информацию справочного характера об этих муниципальных образовательных
учреждениях.
4.3. В целях обеспечения права пользователей информацией на
доступ к информации, указанной в пунктах 4.1, 4.2 настоящего
Положения, Администрация города Костромы принимает меры по защите этой
информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. На официальном сайте, в случаях, предусмотренных
федеральными законами, а также по поручению главы Администрации города
Костромы либо распоряжению Администрации города Костромы может
размещаться иная информация.
4.5. Периодичность размещения в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых
данных общедоступной информации о деятельности Администрации города
Костромы, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность
реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а
также иные требования к размещению указанной информации в форме
открытых данных определяются в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Требования к периодичности размещения и срокам обновления
реестра, состоящего из совокупности сведений об электронных
документах, содержащих размещенную в форме открытых данных
общедоступную информацию в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», указываются в паспорте набора данных, утверждаемом
заместителем главы Администрации города Костромы, курирующим сферу
правового обеспечения, архитектуры и градостроительства, работы с
общественными организациями и СМИ.
Раздел 4 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 28.08.2020 г. № 1615)
5. Порядок размещения информации на официальном сайте
5.1. Размещение информации на официальном сайте осуществляется
уполномоченным специалистом отраслевого (функционального) органа
Администрации города Костромы. (В редакции Постановления Администрации
города Костромы от 20.11.2013 г. N 2672)
5.2. В каждом отраслевом (функциональном) органе Администрации
города Костромы, приказом руководителя назначается специалист
ответственный за наполнение и поддержание в актуальном состоянии
соответствующих информационных разделов и подразделов официального
сайта. (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 20.11.2013 г. N 2672)
5.3. Периодичность размещения информации, указанной в пунктах
4.1, 4.2 настоящего Положения, на официальном сайте, сроки ее
обновления, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
Костромы, обеспечивающие своевременное размещение и обновление
информации, определяются регламентом информационной поддержки
официального сайта, утверждаемым распоряжением Администрации города
Костромы. (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от
20.11.2013 г. N
2672; от 28.08.2020 г. № 1615)
6. Управление и техническая поддержка официального сайта
6.1. Обеспечение создания, управление и техническая поддержка
официального сайта, проведение необходимых регистрационных процедур в
отношении доменного имени официального сайта возлагаются на Отдел
информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы.
(В редакции Постановлений Администрации города Костромы
от 20.11.2013 г. N 2672)
6.2. Мероприятия по обеспечению создания, управления,
администрирования и технической поддержки официального сайта включают
в себя:
а) поддержку официального сайта в работоспособном состоянии и
обеспечение его доступности;
б) осуществление ежедневного резервного копирования компонентов
официального сайта на резервный носитель;
в) проведение организационно-технических мероприятий по защите
информации на официальном сайте от несанкционированного доступа;
г) осуществление инсталляции программного обеспечения,
необходимого для функционирования официального сайта;
д) регистрацию специалистов Администрации города Костромы,
обслуживающих официальный сайт, и предоставление права на ввод и
изменение информации на официальном сайте;
е) выполнение по мере необходимости работ по модернизации и
доработке функциональных сервисов официального сайта;
ж) внесение изменений в структуру и дизайн официального сайта.
6.3. Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города
Костромы вправе готовить предложения главе Администрации города
Костромы о привлечении на возмездной и безвозмездной основе к
сопровождению официального сайта сторонних организаций и частных лиц
на основании заключенных между ними и Администрацией города Костромы
договоров.
6.4. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы
от 20.11.2013 г. N 2672)
7. Требования к программным и лингвистическим средствам
обеспечения пользования официальным сайтом
7.1. Информация, размещаемая на официальном сайте:
а) должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией
для получения, ознакомления и использования, а также для
автоматической (без участия человека) обработки информационными
системами, без взимания платы за ознакомление с информацией или иное
ее использование и иных ограничений;
б) должна быть доступна пользователям информацией без
использования программного обеспечения, установка которого на
технические средства пользователя информацией требует заключения
пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем
программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя
информацией платы;
в) не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными
средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя
информацией с ее содержанием без использования иного программного
обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель. Доступ к
информации, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен
требованием регистрации пользователей информации или предоставления
ими персональных данных, а
также требованием заключения ими лицензионных или иных
соглашений.
7.2. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта
в сети "Интернет" не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением
перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При
необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых
доступ пользователей информацией к информации, размещенной на
официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть
размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки
до начала работ.
В случае возникновения технических неполадок, неполадок
программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность
доступа пользователей информацией к официальному сайту или к его
отдельным страницам, на официальном сайте должно быть размещено в
срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа,
объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а
также даты и времени возобновления доступа к информации.
7.3. Информация в виде текста размещается на официальном сайте в
формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов
текста средствами веб-обозревателя.
Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, доклады, отчеты,
договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая
информация, образцы форм и иных документов дополнительно к
гипертекстовому формату размещаются на официальном сайте в виде файлов
в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических
средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность
поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами
соответствующей программы для просмотра.
Нормативные правовые и иные акты могут дополнительно размещаться
на официальном сайте в графическом формате в виде графических образов
их оригиналов.
7.4. Программное обеспечение и технологические средства
обеспечения пользования официальным сайтом, а также форматы
размещенной на нем информации должны:
а) обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей к
информации, размещенной на официальном сайте. Пользование информацией,
размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлено
требованием использования пользователями информацией определенных
веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей
информацией программного обеспечения, специально созданного для
доступа к информации, размещенной на официальном сайте;
б) предоставлять пользователям информацией возможность
беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации,
размещенной на официальном сайте, включая поиск документа среди всех
документов, опубликованных на сайте, по его реквизитам, содержанию
документа, а также по фрагментам текста, содержащегося в размещенном
на официальном сайте документе;
в) предоставлять пользователям информацией возможность поиска и
получения информации, размещенной на официальном сайте, средствами
автоматизированного сбора данных в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", в том числе поисковыми системами;
г) предоставлять пользователям информацией возможность определить
дату и
время размещения информации, а также дату и время последнего
изменения информации на официальном сайте;
д) обеспечивать работоспособность действующего официального сайта
под нагрузкой, определяемой числом обращений к сайту пользователями
информации, двукратно превышающей максимальное суточное число
обращений к сайту пользователей информацией, зарегистрированных за
последние 6 месяцев эксплуатации официального сайта;
е) обеспечивать учет посещаемости всех страниц официального сайта
путем размещения на всех страницах официального сайта программного
кода, предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в
сети Интернет и обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы
пользователем информации;
ж) обеспечивать бесплатное раскрытие в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводных данных о
посещаемости официального сайта (количество посещений и уникальных
посетителей официального сайта, его отдельных страниц по часам, дням и
месяцам), хранение и доступность для пользователей информацией
указанных сводных данных за последние три года;
з) обеспечивать пользователю информацией возможность навигации,
поиска и использования текстовой информации, размещенной на
официальном сайте, при выключенной функции отображения графических
элементов страниц в веб-обозревателе;
и) предоставлять пользователям информацией возможность
пользоваться официальным сайтом, в том числе посредством клавиатуры,
без необходимости удерживать отдельные клавиши определенное время или
необходимости придерживаться определенной последовательности ввода,
производить одновременные нажатия нескольких клавиш;
к) предоставлять пользователям информацией возможность
масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса
официального сайта средствами веб-обозревателя.
7.5. Навигационные средства официального сайта должны
соответствовать следующим требованиям:
а) вся размещенная на официальном сайте информация должна быть
доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по
гиперссылкам, начиная с главной страницы официального сайта.
Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) в
отношении информации, размещенной на официальном сайте в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации, должно быть не
более пяти;
б) пользователю информацией должна предоставляться наглядная
информация о структуре официального сайта и о местонахождении
отображаемой страницы в этой структуре;
в) на каждой странице официального сайта должны быть размещены:
главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на
карту официального сайта, наименование "Администрация города
Костромы";
г) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание
(назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и
отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее
содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна
веб-обозревателя;
д) текстовый адрес в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (универсальный указатель ресурса, URL) каждой страницы
должен отображать ее положение в логической структуре сайта и
соответствовать ее содержанию (назначению), а также в текстовом адресе
должны быть использованы стандартные правила транслитерации.
7.6. В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте,
должно быть обеспечено:
а) применение средств электронной цифровой подписи или иных
аналогов собственноручной подписи при размещении, изменении или
удалении информации на официальном сайте;
б) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с
помощью программного обеспечения и технологических средств ведения
официального сайта, позволяющих обеспечивать учет всех действий по
размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте,
фиксировать точное время, содержание изменений и информацию о
специалисте отраслевого (функционального) органа Администрации города
Костромы, ответственном за наполнение и поддержание в актуальном
состоянии соответствующих информационных разделов и подразделов
официального сайта, или операторе официального сайта, осуществившем
изменения на официальном сайте; (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 20.11.2013 г. N 2672)
в) ежедневное копирование всей размещенной на официальном сайте
информации и электронных журналов учета операций на резервный
материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;
г) защита информации от уничтожения, модификации и блокирования
доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении
такой информации;
д) хранение резервных материальных носителей с ежедневными
копиями всей размещенной на официальном сайте информации и электронных
журналов учета операций - не менее одного года, с еженедельными
копиями всей размещенной на официальном сайте информации - не менее
двух лет, с ежемесячными копиями всей размещенной на официальном сайте
информации не менее трех лет.
7.7. Информация размещается на официальном сайте на русском
языке. По решению главы Администрации города Костромы отдельная
информация на официальном сайте, помимо русского языка, может быть
размещена на других языках народов Российской Федерации или
иностранных языках.
Наименования иностранных юридических и имена физических лиц, а
также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с
использованием соответствующего иностранного алфавита.
8. Ответственность за неисполнение настоящего Положения
8.1. Ответственность за недостоверность информации, размещенной
на официальном сайте, несут руководители отраслевых (функциональных)
органов Администрации города Костромы, подготовивших данную
информацию. (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 20.11.2013 г. N 2672)
8.2. Ответственность за несвоевременность размещения информации,
предоставленной для размещения на официальном сайте, несет должностное
лицо отраслевого (функционального), территориального органа
Администрации города Костромы, ответственное за размещение информации
на официальном сайте.