Постановление Администрации Костромской области от 21.11.2011 № 442-а
О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2011 г. N 442-а
О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых
программ Костромской области
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 22.12.2014 № 528-а от 22.12.2014 № 528-а)
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, администрацияКостромской области (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 22.12.2014 № 528-а)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ Костромской области.
2.Руководителям исполнительных органов государственной власти Костромской областипри разработке и реализации ведомственных целевых программ Костромской областируководствоваться Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
И. Слюняев
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Костромской области
от «22» декабря 2014 г. № 528-а
ПОРЯДОК
разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ Костромской области
Глава 1. Общие положения
1. Порядок разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ Костромской области (далее - Порядок) определяетмеханизм разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программКостромской области, направленных на осуществление исполнительными органамигосударственной власти Костромской области государственной политики вустановленных сферах деятельности, а также на обеспечение достижения целей изадач государственных программ Костромской области и повышение результативностирасходов областного бюджета.
2. Ведомственная целевая программа Костромской области (далее –Программа) является документом, содержащим комплекс скоординированныхмероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам ицелевым показателям. Программа направлена на решение конкретной тактическойзадачи, стоящей перед исполнительным органом государственной власти Костромскойобласти. В случае если Программа является программно-целевым инструментомподпрограммы государственной программы Костромской области, Программа направленана решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы.
3. Срок реализации Программы не может превышать трех лет.
4. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.
Мероприятия Программы не могут дублировать мероприятиягосударственных программ Костромской области либо иных Программ.
5. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств областногобюджета расходов на реализацию Программы в целом и каждого из мероприятийподготавливаются в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации и по кодам классификации операций сектора государственного управленияс расчетами и обоснованиями на весь период реализации Программы.
6.Методическое руководство по разработке и реализации Программы в установленныхсферах деятельности осуществляют департамент экономического развитияКостромской области и департамент финансов Костромской области.
7. В случае если мероприятия Программы направлены на решение задачи(задач) государственной программы Костромской области, Программа включается всостав подпрограммы соответствующей государственной программы Костромскойобласти в качестве ее программно-целевого инструмента.
Глава 2. Содержание Программы
8. Программа содержит:
1) паспорт ведомственной целевой программы по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку;
2) характеристику проблемы, решение которой осуществляется путемреализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразностьи необходимость решения на ведомственном уровне.
В случае если Программа является программно-целевым инструментомподпрограммы государственной программы Костромской области, приводитсяхарактеристика вклада Программы в достижение цели и решение задачи подпрограммыгосударственной программы Костромской области;
3) цели и задачи Программы, сроки ее реализации.
Вслучае если Программа является программно-целевым инструментом подпрограммы государственной программы Костромской области,ее целью (целями) является задача (задачи) соответствующей подпрограммыгосударственной программы Костромской области;
4) обоснование ресурсного обеспечения Программы;
5) перечень и описание программных мероприятий, включая составмероприятий, информацию о необходимых ресурсах и сроках реализации каждогомероприятия, а также о целях и задачах Программы, на решение которых направленокаждое мероприятие.
В случае если в Программу включаются мероприятия, предусматривающиебюджетные ассигнования на строительство и реконструкцию объектов капитальногостроительства государственной и (или) муниципальной собственности, Программадолжна содержать общий перечень объектов капитального строительства(реконструкции), включенных в ведомственную целевую программу по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку;
6) целевые индикаторы по годам реализации Программы, описаниеожидаемых результатов, социальных, экономических и экологических последствийреализации Программы.
Помимо целевых показателей Программы, приводятся значенияпоказателей, характеризующих состояние соответствующей сферы деятельности запоследний отчетный период, предшествующий периоду реализации Программы, -базовое значение показателей;
7) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам илиэтапам в течение всего срока реализации Программы;
8) методику оценки эффективности Программы (с учетом ееособенностей);
9) описание системы управления реализацией Программы.
9. При необходимости Программа формируется в соответствии стребованиями распорядителей средств федерального бюджета.
Глава 3. Разработка и утверждение Программы
10. Решение о разработке Программы принимается руководителемисполнительного органа государственной власти Костромской области.
Разработка Программы осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Костромской области, принявшим решение о ее разработке,и утверждается нормативным правовым актом данного органа.
В случае принятия решения о разработке Программы губернаторомКостромской области или администрацией Костромской области решение о разработкеПрограммы оформляется соответственно правовым актом губернатора Костромскойобласти или администрации Костромской области.
Правовой акт губернатора Костромской области, администрацииКостромской области должен содержать информацию об исполнительном органегосударственной власти Костромской области и должностном лице, ответственном заразработку, утверждение и реализацию Программы.
11. Проект Программы подлежит согласованию с департаментомэкономического развития Костромской области, департаментом финансов Костромскойобласти.
12. После утверждения Программа подлежит размещению на официальномсайте исполнительного органа государственной власти Костромской области,ответственного за ее разработку, утверждение и реализацию (далее –ответственный исполнитель Программы).
13. Ответственный исполнитель Программы в течение 5 рабочих днейпосле ее утверждения (внесения изменений, досрочного прекращения реализации)представляет в департамент экономического развития Костромской областиинформацию об утверждении (внесении изменений, досрочном прекращенииреализации) Программы.
В случае если Программа является программно-целевым инструментомподпрограммы государственной программы Костромской области, ответственныйисполнитель Программы представляет ответственному исполнителю государственнойпрограммы Костромской области информацию об утверждении (внесении изменений,досрочном прекращении реализации) Программы в целях внесения соответствующихизменений в государственную программу.
14. Утвержденные Программы включаются департаментом экономическогоразвития Костромской области в Реестр ведомственных целевых программКостромской области (далее - Реестр).
Реестр размещается на официальном сайте департамента экономическогоразвития Костромской области.
15. Объем расходов на реализацию Программы за счет средствобластного бюджета рассчитывается исходя из планового объема соответствующихрасходов ответственного исполнителя Программы за год, предшествующий годуначала реализации Программы, в действующих ценах каждого года с учетоминдексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, и изменения объемных показателей выполнения работ(оказания услуг).
16. Программе по согласованию с департаментом финансов Костромскойобласти может присваиваться код бюджетной классификации.
17. Программа может отражаться отдельной строкой в законеКостромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.
18. Проект Программы выносится ответственным исполнителем Программына общественное обсуждение в порядке, установленном статьей 13.1 ЗаконаКостромской области от 11 января 2007 года № 106-4-ЗКО «О нормативных правовыхактах Костромской области».
Глава 4. Реализация и контроль за ходом выполнения Программы
19. Реализация Программы осуществляется ее ответственнымисполнителем.
20. Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализацииосуществляет следующие функции:
1) осуществляет текущее управление Программой, обеспечивает целевоеи эффективное использование финансовых средств;
2) организует ведение отчетности по Программе;
3) вносит изменения в действующую Программу;
4) осуществляет мониторинг реализации Программы;
5) проводит оценку эффективности реализации Программы;
6) вносит на рассмотрение губернатора Костромской области илиадминистрации Костромской области предложения о досрочном прекращенииреализации Программы, в том числе из-за ее низкой эффективности, в случае еслирешение о разработке соответствующей Программы принималось губернаторомКостромской области или администрацией Костромской области.
21. Финансирование Программы за счет средств областного бюджетаосуществляется в объемах, утвержденных законом Костромской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
22. Отчет о финансировании Программы и отчет о достижении целевыхиндикаторов Программы представляются ответственным исполнителем Программы вдепартамент экономического развития Костромской области ежегодно не позднее 15февраля года, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению № 3к настоящему Порядку. Отчет о результатах реализации Программы основывается наоценке эффективности ее реализации, уровня достижения планируемых результатов инамеченных целей Программы.
23. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке,установленном для ее утверждения.
24. Решение о прекращении реализации Программы оформляетсянормативным правовым актом исполнительного органа государственной властиКостромской области, ее утвердившего.
В случае если Программа утверждена правовым актом губернатораКостромской области или администрации Костромской области, решение опрекращении реализации Программы оформляется правовым актом губернатораКостромской области или администрации Костромской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к порядку разработки, утверждения
и реализации ведомственных
целевых программ Костромской области
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
____________________________________
(наименование ведомственной целевой программы)
1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | |
2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области* | |
3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта | |
4. Цели и задачи Программы | |
5. Сроки реализации Программы | |
6. Перечень мероприятий Программы | |
7. Объемы и источники финансирования Программы | |
8. Ожидаемые конечные результаты Программы | |
________________________
*Заполняется в случае, если ведомственная целевая программа входит в состав какой-либо государственной программы Костромской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ Костромской области
ОБЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ
капитального строительства (реконструкции), включенных в ведомственную целевую программу
№ п/п | Наименование объекта | Состояние проектной документации | Сроки строительства | Сметная стоимость в текущих ценах, тыс. рублей | Планируемый объем средств, тыс. рублей | Непосредст-венный результат (краткое описание) | |||||||
дата утверждения | планиру-емый период разработки | начала строительст-ва | ввода в эксплуата-цию | всего | федераль-ный бюджет | областной бюджет | мест-ный бюджет | внебюд-жетные источ-ники | |||||
Итого по ведомственной целевой программе | | | | | | | | ||||||
1. | Объект … | | | | | | | | | | | | |
... | ... | | | | | | | | | | | | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ Костромской области
ОТЧЕТ
о финансировании ведомственной целевой программы _____________________________ за ___ год
№ п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования | Основные результаты реализации мероприятия | ||
Предусмотрено программой, тыс. рублей | Фактически профинансировано, тыс. рублей | Отклоне-ние, % | ||||
1. | Мероприятие | Всего, в том числе: | ||||
Федеральный бюджет | ||||||
Областной бюджет | ||||||
Местный бюджет | ||||||
Внебюджетные источники | ||||||
… | | |||||
Отчет о достижении целевых индикаторов ведомственной целевой программы _____________________________ за ___ год
№ п/п | Наименование целевого индикатора | Планируемое значение | Фактическое значение | Причины невыполнения |
1. | | | ||
… | | |
Ф.И.О. исполнителя ________________
Контактный телефон________________