Постановление Администрации Костромской области от 28.12.2011 № 526-а
О департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2011 г. N 526-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 31.07.2012 г. N 313-а О департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области В соответствии с федеральными законами от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», от 26 марта 2003 года№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Обособенностях функционирования электроэнергетики в переходный период ио внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Обэлектроэнергетике», от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 23ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)», от 21 февраля 2011 года№ 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов», Законом Костромской области от 12 января 2010 года № 1 «О структуре исполнительных органовгосударственной власти Костромской области» администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отменить постановление администрации Костромской области от 9сентября 2011 года № 328-а «О департаменте топливно-энергетическогокомплекса и тарифной политики Костромской области». 2. Утвердить прилагаемое Положение о департаментетопливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромскойобласти. 3. Определить департамент топливно-энергетического комплекса итарифной политики Костромской области уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Костромской области по осуществлению: 1) регионального государственного контроля (надзора) в областирегулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе; 2) регионального государственного контроля (надзора) в областирегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; 3) регионального государственного контроля за соблюдениемтребований законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями,должностными лицами, а также физическими лицами, за исключениемконтроля за соблюдением органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований к осуществлениюоценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиямэнергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборамиучета используемых энергетических ресурсов; 4) контроля за соблюдением стандартов раскрытия информацииорганизациями коммунального комплекса; 5) представления информации для включения в государственнуюинформационную систему в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности; 6) установления социальной нормы потребления электрической энергии(мощности). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения,возникшие с 1 августа 2011 года. Губернатор области И. Слюняев Приложение Утверждено постановлением администрации Костромской области от «28» декабря 2011 г. № 526-а Положение о департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифнойполитики Костромской области (далее - Департамент) являетсяисполнительным органом государственной власти Костромской области вобласти государственного регулирования цен (тарифов) и в сфереразвития топливно-энергетического комплекса. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическимидокументами федерального органа исполнительной власти в областирегулирования тарифов, Уставом Костромской области, законамиКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим Положением. 3. Департамент создан с целью реализации государственной политикив сфере государственного регулирования цен (тарифов) и в сфереразвития топливно-энергетического комплекса Костромской области. 4. Координирует и контролирует работу Департамента заместительгубернатора Костромской области, координирующий работу по вопросамдеятельности Департамента. 5. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Департаментаутверждаются губернатором Костромской области. 6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов, органами государственной власти Костромской области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями и принимает в пределах своих полномочий решениясамостоятельно. 7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 8. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и нести обязанности. 9. Полное наименование Департамента - департаменттопливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромскойобласти. Сокращенное наименование Департамента - Департамент ТЭК и ТП КО. 10. Место нахождения и почтовый адрес Департамента - Свердловаул., д. 82а, г. Кострома, 156005. Глава 2. Полномочия Департамента 11. Осуществление следующих полномочий в области государственногорегулирования цен (тарифов) в электроэнергетике: 1) установление цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том численаселению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней таких цен (тарифов); 2) установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрическойэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственностиили ином законном основании территориальным сетевым организациям, врамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или)максимального) уровней таких цен (тарифов); 3) установление цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или)максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность), произведенную на функционирующих на основе использованиявозобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующихобъектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрическихсетях; 4) установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; 5) установление платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; 6) представление в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов обоснованных предложений об установлениипредельных уровней регулируемых тарифов (цен) на электрическую итепловую энергию (мощность), предложений по размеру регулируемыхтарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) дляпоставщиков - субъектов оптового рынка, функционирующих на территорииКостромской области, и информации по объемам потребления электрическойэнергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования. 12. Осуществление следующих полномочий в области государственногорегулирования тарифов в теплоэнергетике: 1) установление тарифов на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии источниками тепловой энергии с установленнойгенерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности),составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней указанныхтарифов; 2) установление тарифов на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловойэнергии (мощности), в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, атакже тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; 3) установление тарифов на теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии(мощности), другим теплоснабжающим организациям; 4) установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии,теплоносителя; 5) установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловоймощности при отсутствии потребления тепловой энергии; 6) установление платы за подключение к системе теплоснабжения; 7) принятие в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» решения о частичной или полной отменерегулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введениирегулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены; 8) утверждение инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,по согласованию с органами местного самоуправления поселений,городских округов. 13. Осуществление следующих полномочий в области государственногорегулирования цен (тарифов) на товары и услуги организацийкоммунального комплекса: 1) определение метода регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; 2) установление системы критериев, используемых для определениядоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса; 3) согласование производственных программ организацийкоммунального комплекса; 4) выдача заключения на инвестиционные программы организацийкоммунального комплекса; 5) внесение предложений в представительный орган муниципальногообразования о пересмотре инвестиционной программы организациикоммунального комплекса и (или) сроков ее реализации в случаях,установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года№ 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса»; 6) установление тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов и надбавок для Костромской области, в случае егоустановления, с учетом утвержденных представительными органамиместного самоуправления инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса; 7) опубликование информации о тарифах на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, производственных программахорганизаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторингавыполнения производственных программ этих организаций; 8) осуществление мониторинга выполнения производственныхпрограмм; 9) привлечение соответствующих организаций для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; 10) установление предельных индексов максимально возможногоизменения тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса в среднем по муниципальным образованиям в соответствии спредельными индексами, установленными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, вслучае их установления, с учетом надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; 11) установление предельных индексов изменения размера платыграждан за коммунальные услуги в среднем по муниципальным образованиямс учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат наоказание коммунальных услуг; 12) установление тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системкоммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые сиспользованием этих систем и объектов, находятся в границах несколькихсубъектов Российской Федерации и потребители Костромской областипотребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров иуслуг этих организаций коммунального комплекса; 13) определение размера инвестированного капитала в случае,предусмотренном подпунктом 12 настоящего пункта; 14) установление тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системкоммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые сиспользованием этих систем и объектов, находятся в границах несколькихсубъектов Российской Федерации, в том числе Костромской области, ипотребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляютне более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этихорганизаций коммунального комплекса; при этом Департамент принимаетнеобходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей нареализацию производственной программы организации коммунальногокомплекса; 15) согласование в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента озаключении концессионного соглашения и конкурсной документации вчасти долгосрочных параметров регулирования деятельности организацийкоммунального комплекса. 14. В области государственного регулирования цен (тарифов) натранспорте: 1) государственное регулирование цен (тарифов) на перевозкипассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городскоми пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта); 2) государственное регулирование тарифов и надбавок на перевозкипассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородномсообщении по согласованию с Министерством транспорта РоссийскойФедерации (железными дорогами) при условии возмещения убытков,возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет областногобюджета; 3) государственное регулирование тарифов и надбавок на перевозкипассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным имежобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации)маршрутам, включая такси; 4) государственное регулирование тарифов и надбавок на перевозкипассажиров и багажа на местных авиалиниях; 5) государственное регулирование тарифов и надбавок на перевозкипассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и напереправах; 6) государственное регулирование тарифов и надбавок натранспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путяхорганизациями промышленного железнодорожного транспорта и другимихозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы,за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта. 15. В области государственного регулирования цен (тарифов) в иныхотраслях: 1) государственное регулирование розничных цен на природный исжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационныморганизациям, организациям, управляющим многоквартирными домами,жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жильядля бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилыхпомещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств); 2) утверждение по согласованию с газораспределительнымиорганизациями специальной надбавки к тарифам на транспортировку газапо газораспределительным сетям, предназначенной для финансированияпрограмм газификации; 3) государственное регулирование цен (тарифов) на топливо печноебытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным илииным специализированным потребительским кооперативам, созданным вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье; 4) государственное регулирование предельных размеров оптовых ипредельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценампроизводителей на лекарственные препараты, включенные в переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; 5) утверждение торговых надбавок к ценам на продукты детскогопитания (включая пищевые концентраты); 6) утверждение наценки на продукцию (товары), реализуемую напредприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; 7) утверждение размера платы за проверку технического состояниятранспортных средств, в том числе с использованием средствтехнического диагностирования; 8) утверждение размера платы за хранение задержанных транспортныхсредств в случае помещения их на специализированную стоянку; 9) утверждение размера сборов, взимаемых Государственнойинспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Костромской области; 10) государственное регулирование цен (тарифов) на социальныеуслуги, предоставляемые населению государственными и муниципальнымиучреждениями социального обслуживания. 16. В области регулирования топливно-энергетического комплексаКостромской области: 1) составление топливно-энергетического баланса Костромскойобласти; 2) утверждение нормативов технологических потерь при передачетепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключениемтепловых сетей, расположенных в поселениях и городских округахКостромской области с численностью населения пятьсот тысяч человек иболее; 3) утверждение нормативов удельного расхода топлива припроизводстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, заисключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более; 4) утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловойэнергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более; 5) утверждение инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,по согласованию с органами местного самоуправления поселений,городских округов; 6) определение системы мер по обеспечению надежности системтеплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правиламиорганизации теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации; 7) утверждение инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются исполнительнымиорганами государственной власти субъектов Российской Федерации; 8) согласование инвестиционных программ территориальных сетевыхорганизаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются и контролируются федеральными органамиисполнительной власти; 9) согласование использования водных объектов, предоставленных впользование для целей производства электрической энергии нагидроэлектростанциях, находящихся на территории Костромской области; 10) согласование размещения объектов электроэнергетики натерритории Костромской области; 11) участие в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определение или изменение границ зон ихдеятельности; 12) участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в рамкахЕдиной энергетической системы России по Костромской области; 13) урегулирование споров, связанных с применениемтерриториальными сетевыми организациями платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы; 14) осуществление мониторинга уровня регулируемых цен (тарифов) ивлияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен(тарифов) на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 15) представление в федеральный орган исполнительной власти всфере государственного регулирования цен (тарифов) заключения обобоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям на территорииКостромской области, в отношении установления (изменения) цен(тарифов); 16) утверждение программы газификации, финансируемой за счетсредств специальной надбавки, включаемой в тарифы на транспортировкугаза по газораспределительным сетям; 17) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг всоответствии с действующим законодательством. 17. Осуществление следующих полномочий в области энергосбереженияи повышения энергетической эффективности: 1) разработка и реализация региональных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) координация мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности и контроль за их проведениемгосударственными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями Костромской области; 3) установление требований к программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены(тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлениюДепартаментом; 4) информационное обеспечение на территории Костромской областимероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, определенных в качестве обязательных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже предусмотренных региональной программой в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности. 18. Осуществление: 1) регионального государственного контроля (надзора) заприменением регулируемых Департаментом цен (тарифов) на электрическуюэнергию и за деятельностью гарантирующих поставщиков в частиобеспечения надежного энергоснабжения населения; 2) регионального государственного контроля (надзора) заприменением регулируемых Департаментом цен (тарифов) и проведениепроверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющихдеятельность в сфере регулируемого ценообразования, в частиобоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильности ихприменения в соответствии с требованиями Федерального закона от 26марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; 3) регионального государственного контроля (надзора) в областирегулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в частиправомерности и обоснованности установления и изменения органамирегулирования муниципальных образований надбавок к ценам (тарифам),предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", и применения тарифов и надбавок,предусмотренных частями 5 и 6 статьи 4 и частью 2 статьи 5Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; 4) контроля за проведением государственными учреждениями,государственными унитарными предприятиями Костромской областимероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности; 5) регионального государственного контроля (надзора) заприменением территориальными сетевыми организациями платы затехнологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 6) контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включенныхв регулируемые государством цены (тарифы), в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 7) контроля за целевым использованием финансовых средств,полученных газораспределительными организациями в результате введенияспециальной надбавки к тарифам на транспортировку газа погазораспределительным сетям; 8) контроля за реализацией субъектами электроэнергетики ихинвестиционных программ, утвержденных Департаментом; 9) контроля за реализацией территориальными сетевымиорганизациями их инвестиционных программ, согласованных Департаментоми утвержденных федеральными органами исполнительной власти; 10) контроля за соблюдением стандартов раскрытия информациитеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 11) контроля за соблюдением стандартов раскрытия информацииорганизациями коммунального комплекса и субъектами естественныхмонополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг попередаче тепловой энергии; 12) контроля за соблюдением стандартов раскрытия информациисубъектами естественных монополий, оказывающими услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным впределах территории Костромской области; 13) контроля за соблюдением стандартов раскрытия информациисубъектами оптового и розничного рынков электрической энергии в рамкахкомпетенции Департамента; 14) регионального государственного контроля за соблюдениемтребований законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями,должностными лицами, а также физическими лицами, за исключениемконтроля за соблюдением органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований к осуществлениюоценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиямэнергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборамиучета используемых энергетических ресурсов; 15) регионального государственного контроля (надзора) в областирегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; 16) регионального государственного контроля (надзора) в областирегулируемых государством цен (тарифов), за исключением региональногогосударственного контроля (надзора), предусмотренного подпунктами 1-3,5, 6, 15 настоящего пункта. 19. Привлечение инвестиций в регулируемые отрасли хозяйственногокомплекса Костромской области. 20. Рассмотрение в пределах своей компетенции дел обадминистративных правонарушениях. 21. Осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области. Глава 3. Функции Департамента 22. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов в областигосударственного регулирования цен (тарифов) и в сфере развитиятопливно-энергетического комплекса в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 23. Издает правовые акты Департамента в области государственногорегулирования цен (тарифов) и в сфере развитиятопливно-энергетического комплекса. 24. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 25. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, планымероприятий в установленной сфере деятельности. 26. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 27. Разрабатывает предложения для органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности. 28. Готовит ответы на обращения граждан и организаций вустановленной сфере деятельности. 29. Разрабатывает предложения по вовлечению объектов собственностиКостромской области в инвестиционный процесс. 30. Направляет своих представителей для работы в координационных исовещательных органах в установленной сфере деятельности. 31. Представляет информацию в органы государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 32. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награжденииграждан в установленной сфере деятельности. 33. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты вустановленной сфере деятельности. 34. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности. 35. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации исети Интернет информацию в установленной сфере деятельности. 36. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда Департамента с последующей передачей в архив. 37. Исполняет функции организаторов по проведению конкурсов,семинаров, форумов, съездов, встреч с гражданами в установленной сфередеятельности. 38. Организует деятельность Департамента по вопросаммобилизационной подготовки, гражданской обороны. 39. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 40. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департаментаи реализацию возложенных на него функций. 41. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области. 42. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности координационных и совещательных органов в установленнойсфере деятельности. 43. Выступает государственным заказчиком при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вустановленной сфере деятельности. 44. Выполняет функции главного администратора доходовобластного бюджета. 45. В области государственного регулирования цен (тарифов) вэлектроэнергетике: 1) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию(мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том численаселению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней таких цен (тарифов); 2) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрическойэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственностиили ином законном основании территориальным сетевым организациям, врамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или)максимального) уровней таких цен (тарифов); 3) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или)максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность), произведенную на функционирующих на основе использованиявозобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующихобъектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрическихсетях; 4) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; 5) устанавливает плату за технологическое присоединение кэлектрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы; 6) представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов обоснованные предложения об установлениипредельных уровней регулируемых тарифов (цен) на электрическую итепловую энергию (мощность), предложения по размеру регулируемыхтарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) дляпоставщиков - субъектов оптового рынка, функционирующих на территорииКостромской области, и информацию по объемам потребления электрическойэнергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования. 46. В области государственного регулирования тарифов втеплоэнергетике: 1) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии источниками тепловой энергии с установленнойгенерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности),составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней указанныхтарифов; 2) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловойэнергии (мощности), в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, атакже тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; 3) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии(мощности), другим теплоснабжающим организациям; 4) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии,теплоносителя; 5) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловоймощности при отсутствии потребления тепловой энергии; 6) устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения; 7) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, посогласованию с органами местного самоуправления поселений, городскихокругов. 47. В области государственного регулирования цен (тарифов) натовары и услуги организаций коммунального комплекса: 1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; 2) устанавливает систему критериев, используемых для определениядоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса; 3) согласовывает производственные программы организацийкоммунального комплекса; 4) дает заключения на инвестиционные программы организацийкоммунального комплекса; 5) устанавливает цены (тарифы) на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов и надбавок для Костромской области, с учетомутвержденных представительными органами местного самоуправленияинвестиционных программ организаций коммунального комплекса; 6) вносит предложения в представительный орган муниципальногообразования о пересмотре инвестиционной программы организациикоммунального комплекса и (или) сроков ее реализации в случаях,установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; 7) публикует информацию о тарифах на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, производственных программах организацийкоммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполненияпроизводственных программ этих организаций; 8) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ; 9) привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; 10) устанавливает предельные индексы максимально возможногоизменения тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса в среднем по муниципальным образованиям в соответствии спредельными индексами, установленными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, вслучае их установления, с учетом надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; 11) устанавливает предельные индексы изменения размера платыграждан за коммунальные услуги в среднем по муниципальным образованиямс учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат наоказание коммунальных услуг; 12) устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системкоммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые сиспользованием этих систем и объектов, находятся в границах несколькихсубъектов Российской Федерации и потребители Костромской областипотребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров иуслуг этих организаций коммунального комплекса; 13) определяет размер инвестированного капитала в случае,предусмотренном подпунктом 11 настоящего пункта; 14) устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системкоммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые сиспользованием этих систем и объектов, находятся в границах несколькихсубъектов Российской Федерации, в том числе Костромской области, ипотребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляютне более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этихорганизаций коммунального комплекса; при этом Департамент принимаетнеобходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей нареализацию производственной программы организации коммунальногокомплекса; 15) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента озаключении концессионного соглашения и конкурсную документацию вчасти долгосрочных параметров регулирования деятельности организацийкоммунального комплекса. 48. В области государственного регулирования цен (тарифов) натранспорте: 1) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажавсеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта); 2) устанавливает тарифы и надбавки на перевозки пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении посогласованию с Министерством транспорта Российской Федерации(железными дорогами) при условии возмещения убытков, возникающихвследствие регулирования тарифов, за счет областного бюджета; 3) устанавливает тарифы и надбавки на перевозки пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным(межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам,включая такси; 4) устанавливает тарифы и надбавки на перевозки пассажиров ибагажа на местных авиалиниях; 5) устанавливает тарифы и надбавки на перевозки пассажиров ибагажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах; 6) устанавливает тарифы и надбавки на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациямипромышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта. 49. В области государственного регулирования цен (тарифов) в иныхотраслях: 1) устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ,реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами,жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жильядля бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилыхпомещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств); 2) утверждает по согласованию с газораспределительнымиорганизациями специальную надбавку к тарифам на транспортировку газапо газораспределительным сетям, предназначенную для финансированияпрограмм газификации; 3) определяет размер специальной надбавки к тарифам на услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям в соответствии сметодикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов; 4) устанавливает цены (тарифы) на топливо печное бытовое икеросин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным илииным специализированным потребительским кооперативам, созданным вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье; 5) утверждает предельные размеры оптовых и предельные размерырозничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов; 6) утверждает торговые надбавки к ценам на продукты детскогопитания (включая пищевые концентраты); 7) утверждает наценки на продукцию (товары), реализуемую напредприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; 8) утверждает размер платы за проверку технического состояниятранспортных средств, в том числе с использованием средствтехнического диагностирования; 9) утверждает размер платы за хранение задержанных транспортныхсредств в случае помещения их на специализированную стоянку; 10) утверждает размер сборов, взимаемых Государственной инспекциейпо надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Костромской области; 11) утверждает цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемыенаселению государственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания. 50. В области регулирования топливно-энергетического комплексаКостромской области: 1) составляет топливно-энергетический баланс Костромской области; 2) осуществляет меры по поддержанию баланса производства ипотребления электрической мощности, в том числе согласовывает графикиаварийного ограничения режима потребления электрической энергии; 3) развивает направления по применению альтернативных источников исистем тепло-, энергоснабжения, в том числе малой и нетрадиционнойэнергетики, применению вторичных энергоресурсов, местных видовтоплива; 4) утверждает нормативы технологических потерь при передачетепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключениемтепловых сетей, расположенных в поселениях и городских округахКостромской области с численностью населения пятьсот тысяч человек иболее; 5) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстветепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключениемисточников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностьюпроизводства электрической энергии 25 мегаватт и более; 6) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловойэнергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более; 7) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, посогласованию с органами местного самоуправления поселений, городскихокругов; 8) определяет систему мер по обеспечению надежности системтеплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правиламиорганизации теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации; 9) принимает решение о частичной или полной отмене регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулированиятарифов в сфере теплоснабжения после его отмены; 10) утверждает инвестиционные программы субъектовэлектроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации; 11) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевыхорганизаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются и контролируются федеральными органамиисполнительной власти; 12) согласовывает использование водных объектов, предоставленных впользование для целей производства электрической энергии нагидроэлектростанциях, находящихся на территории Костромской области; 13) согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Костромской области; 14) согласовывает в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков порядке назначение или заменугарантирующих поставщиков и определяет или изменяет границы зон ихдеятельности; 15) принимает участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в рамкахЕдиной энергетической системы России по Костромской области; 16) осуществляет урегулирование споров, связанных с применениемтерриториальными сетевыми организациями платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы; 17) осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) ивлияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен(тарифов) на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 18) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) заключение обобоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям на территорииКостромской области, в отношении установления (изменения) цен(тарифов); 19) утверждает программу газификации, финансируемую за счетсредств специальной надбавки, включаемой в тарифы на транспортировкугаза по газораспределительным сетям; 20) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг всоответствии с действующим законодательством; 21) привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса. 51. В области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности: 1) разрабатывает и обеспечивает реализацию региональных программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) координирует мероприятия по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности; 3) устанавливает требования к программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены(тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат регулированиюДепартаментом; 4) осуществляет информационное обеспечение на территорииКостромской области мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности, определенных в качестве обязательныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также предусмотренных региональной целевой программой вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности,утверждаемой постановлением администрации Костромской области. 52. Осуществляет контрольно-надзорные функции путем проведенияпроверок: 1) соблюдения субъектами электроэнергетики в процессеосуществления своей деятельности требований, установленных Федеральнымзаконом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определениядостоверности, экономической обоснованности расходов и иныхпоказателей, учитываемых при государственном регулировании цен(тарифов), экономической обоснованности фактического расходованиясредств при осуществлении регулируемой деятельности в сфереэлектроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведениемероприятий по технологическому присоединению объектов кэлектрическим сетям и правильности применения указанными субъектамирегулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы затехнологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифныхставок, определяющих ее величину, за использованием инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), атакже за соблюдением стандартов раскрытия информации вэлектроэнергетике; 2) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, заприменением регулируемых государством цен, надбавок (наценок) к ценам(тарифов, расценок, ставок и т.п.) в части обоснованности величиныуказанных цен, надбавок (наценок) к ценам (тарифов, расценок, ставок ит.п.) в этой сфере и правильности их применения; 3) проведения государственными учреждениями, государственнымиунитарными предприятиями Костромской области мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности; 4) соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в процессе осуществления регулируемых видовдеятельности в сфере теплоснабжения требований, установленныхФедеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определениядостоверности, экономической обоснованности расходов и иныхпоказателей, учитываемых при государственном регулировании цен(тарифов), экономической обоснованности фактического расходованиясредств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сферетеплоснабжения, правильности применения государственных регулируемыхцен (тарифов) в сфере теплоснабжения; 5) применения территориальными сетевыми организациями платы затехнологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 6) использования инвестиционных ресурсов, включенных врегулируемые государством цены (тарифы), в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 7) деятельности гарантирующих поставщиков по обеспечению надежногоэнергоснабжения населения; 8) целевого использования газораспределительными организациямисредств, полученных ими от применения специальной надбавки, включаемойв тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям; 9) реализации субъектами электроэнергетики их инвестиционныхпрограмм, утвержденных Департаментом; 10) реализации территориальными сетевыми организациями ихинвестиционных программ, согласованных Департаментом и утвержденныхфедеральными органами исполнительной власти; 11) соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями; 12) соблюдения стандартов раскрытия информации организациямикоммунального комплекса и субъектами естественных монополий,осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передачетепловой энергии; 13) соблюдения стандартов раскрытия информации субъектамиестественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям, расположенным в пределах территорииКостромской области; 14) соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптовогои розничных рынков электрической энергии. Глава 4. Права и обязанности Департамента 53. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций Департамент имеет право: 1) запрашивать и получать информацию от органов государственнойвласти Костромской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Костромской области,подведомственных учреждений, организаций в установленной сфередеятельности; 2) запрашивать и получать у органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию инеобходимые материалы по вопросам установления, изменения иприменения: цен (тарифов), регулируемых Федеральным законом от 26марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», определения иприменения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) поформе, определенной Департаментом; цен (тарифов), регулируемых всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «Отеплоснабжении», в формате и в сроки, которые определяютсяДепартаментом; тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии сФедеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; 3) осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), нерегулируемыхценах на электрическую энергию (мощность), их применении всоответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Обэлектроэнергетике» в отношении тарифов и надбавок, а также об ихприменении, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса», в том числе в рамкахгосударственной информационной системы; 4) утверждать формы представления теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечиваетсясвободный доступ; 5) утверждать правила заполнения теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями форм представления информации,утвержденных в установленном порядке; 6) учитывать факты нарушения организациями коммунальногокомплекса обязанностей по обеспечению свободного доступа к информации,установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ«Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса», при регулировании тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса; 7) давать предложения организациям коммунального комплекса поизменению их производственных программ и возвращать производственныепрограмм в случае их необоснованности или несоответствия показателямпроизводственной деятельности организаций коммунального комплекса, атакже несоответствия производственных программ программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организацийкоммунального комплекса; 8) самостоятельно произвести расчет тарифов в случаенесоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организациикоммунального комплекса финансовым потребностям этой организации,необходимым для реализации ее производственной программы; 9) выдавать предписание органу регулирования муниципальногообразования о досрочном пересмотре установленных органом регулированиямуниципального образования тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса в случае установления их на уровневыше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов,изменения предельных индексов, установленных Департаментом; 10) принимать решение о превышении предельных уровней (заисключением предельных уровней тарифов на тепловую энергию), еслитакое превышение обусловлено размером инвестиционных программсубъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенномПравительством Российской Федерации; 11) представлять в федеральный орган исполнительной власти порегулированию естественных монополий предложения для введения илипрекращения государственного регулирования в отношении конкретногосубъекта естественной монополии; 12) принимать решения о частичной или полной отмене регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность); 13) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 14) организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иныхсовещательных и консультативных органов Департамента по вопросамустановленной деятельности, состав которых утверждается губернаторомКостромской области; 15) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности; 16) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 17) принимать участие в работе совещательных и координационныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 54. Департамент при выполнении возложенных на него функцийобязан: 1) осуществлять государственное регулирование тарифов (цен) впределах полномочий, предоставленных законодательством РоссийскойФедерации и Костромской области; 2) предоставлять разъяснения и консультации по вопросамресурсоснабжения и энергосбережения; 3) публиковать в установленном порядке принятые решения иежегодный отчет о своей деятельности; 4) представлять в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов: информацию и необходимые материалы по вопросам установления,изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии сФедеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике», определения и применения нерегулируемых цен наэлектрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиямипредставления такой информации, определенными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов; информацию и необходимые материалы по вопросам установления,изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правиламипредоставления информации в области государственного регулированиятарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов; до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своейдеятельности; 5) отменять решения органа местного самоуправления, принятые воисполнение переданных ему в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочий и противоречащие законодательствуРоссийской Федерации или принятые с превышением компетенции в порядке,предусмотренном Правительством Российской Федерации; 6) согласовывать с федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов решения об утверждении им тарифов,значения которых выше максимального или ниже минимального предельногоуровня, до принятия указанных решений. Решение о превышении предельных уровней (за исключениемпредельных уровней тарифов на тепловую энергию), если такое превышениеобусловлено размером инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном ПравительствомРоссийской Федерации, принимается Департаментом самостоятельно и нетребует согласования с федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов; 7) представлять в федеральный орган исполнительной власти в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) заключение обобоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям на территорииКостромской области, в отношении установления (изменения) цен(тарифов) в месячный срок со дня получения заявления; 8) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 9) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 10) представлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 11) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 12) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов. 55. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента 56. Руководителем Департамента является директор, назначаемый надолжность губернатором Костромской области по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов. 57. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и заместителю губернатора Костромской области,курирующему вопросы реализации государственной и выработкирегиональной политики в сфере топливно-энергетического комплекса итарифной политики. 58. В период отсутствия директора Департамента по причинеотпуска, болезни, командировки его обязанности исполняет заместительдиректора Департамента в соответствии с приказом директораДепартамента. 59. Директор Департамента: 1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента наоснове единоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент полномочий и функций; 2) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемыхот должности директором Департамента по согласованию с губернаторомКостромской области в соответствии с действующим законодательством,распределяет обязанности между ними; 3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своей компетенции интересы Департамента в судебныхорганах, органах государственной власти Российской Федерации иКостромской области, организациях независимо от форм собственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, принимает на работуи увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 6) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Департамента; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; 9) от имени органа регулирования рассматривает дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях; 10) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовыеакты, выдает доверенности; 11) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством; 12) принимает меры по борьбе с коррупцией. 60. Директор Департамента утверждает: 1) положения о структурных подразделениях Департамента,должностные регламенты их руководителей и государственных гражданскихслужащих Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудовогораспорядка Департамента; 3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фондаоплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента; 4) бюджетную смету на содержание Департамента в пределах,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; 5) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений; 6) решения заседаний правления; 7) перечень должностных лиц органа регулирования, имеющих правосоставлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. Глава 6. Финансирование и имущество Департамента 61. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области. 62. Имущество Департамента является государственнойсобственностью Костромской области и закреплено за ним на правеоперативного управления департаментом государственного имущества икультурного наследия Костромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента 63. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется порешению губернатора Костромской области в порядке, установленномдействующим законодательством.