Постановление Администрации города Костромы от 20.12.2011 № 2888
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление Администрации города Костромы
от 01.02.2017 № 207
от 20 декабря 2011 г. N 2888
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание
муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат
на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных
Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью
Администрации города Костромы
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 27.12.2012 г. N 2752)
В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии со статьей
78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2
Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57
Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на
оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных
затрат на содержание имущества муниципальных учреждений,
подведомственных
Комитету образования, культуры, спорта и работы с
молодежью Администрации города Костромы.
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 27.12.2012 г. N 2752)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации города Костромы
А.В.Шадричев
Утвержден
постановлением
Администрации
города Костромы
от 20 декабря 2011 года N 2888
ПОРЯДОК
определения нормативных затрат на оказание муниципальными
учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат
на содержание имущества муниципальных учреждений,
подведомственных Комитету образования, культуры,
спорта и работы с молодежью
Администрации города Костромы
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 27.12.2012 г. N 2752)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с
определением нормативных затрат на оказание муниципальными
учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений,
подведомственных
Комитету образования, культуры, спорта и работы с
молодежью Администрации города Костромы (далее - Комитет).
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 27.12.2012 г. N 2752)
1.2. Порядок определения нормативных затрат утверждается для одной
либо нескольких однотипных муниципальных услуг, включенных в
утвержденный Комитетом ведомственный перечень муниципальных услуг,
оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в
его ведении, в качестве основных видов деятельности (далее -
ведомственный перечень муниципальных услуг).
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 27.12.2012 г. N 2752)
При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
и нормативных затрат на содержание имущества (далее - нормативные
затраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на
финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение
срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального
задания.
1.3. Нормативные затраты определяются отдельно по каждому
муниципальному бюджетному учреждению или муниципальному автономному
учреждению (далее - Учреждение).
1.4. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального
задания учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не
может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на
указанные цели сводной бюджетной росписью муниципального бюджета и
бюджетной росписи главного распорядителя средств муниципального
бюджета на соответствующий финансовый год - Комитета образования,
культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 27.12.2012 г. N 2752)
2. Определение нормативных затрат на оказание
услуги и нормативной стоимости единицы услуги
2.1. Нормативные затраты на оказание услуги (НЗу) рассчитываются
исходя из нормативных расходов на выполнение нормативного объема
работ, определенного на соответствующий финансовый год по формуле:
НЗу = Нфот + Нпв + НЗус + НЗк + НЗс + НЗп + Нтр + НЗмз, где:
Нфот - нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда;
Нпв - нормативные затраты на прочие выплаты;
НЗус - нормативные затраты на оплату услуг связи;
НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги;
НЗс - нормативные затраты на содержание имущества;
НЗп - нормативные затраты на прочие расходы;
Нтр - нормативные затраты на оплату транспортных услуг;
НЗмз - нормативные затраты на материальные запасы.
2.2. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты
по оплате труда (Нфот) определяются:
- по дошкольным образовательным учреждениям в соответствии с
постановлением Администрации города Костромы от 30 сентября 2010 года
N 1933 "Об утверждении Правил определения нормативов финансирования
муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы в
расчете на одного воспитанника";
- по общеобразовательным учреждениям в соответствии с Законом
Костромской области от 15 июля 2009 года N 515-4-ЗКО "О нормативах
расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета
на нормативное подушевое финансирование муниципальных
общеобразовательных учреждений";
- по учреждениям дополнительного образования, культуры, спорта,
оздоровления, работы с молодежью и прочим учреждениям в соответствии с
действующей системой оплаты труда.
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 27.12.2012 г. N 2752)
2.3. Нормативные затраты на прочие выплаты (Нпв) включают
ежемесячные компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской
продукции, возмещение расходов при направлении в служебные
командировки, а также курсах повышения квалификации.
2.4. Нормативные затраты на материальные запасы (НЗмз)
определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных
запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления
материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном
выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных
запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной
услуги.
2.5. Нормативные затраты на коммунальные услуги (НЗк) при условии
заключения учреждениями договоров с ресурсоснабжающими организациями
учитывают денежные средства, необходимые для оплаты следующих
коммунальных услуг:
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 27.12.2012 г. N 2752)
- отопления и горячего водоснабжения;
- электроснабжения;
- холодного водоснабжения;
- газоснабжения;
- водоотведения.
Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются по
следующей формуле:
НЗк = SUMLi х Ti, где:
Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципального
учреждения на соответствующий год. Лимиты потребления для
топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг,
устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрации
города Костромы. Лимит потребления услуг водоотведения принимается
равным 0,8 лимита потребления холодной воды. Лимит потребления
электрической энергии принимается равным 90 процентов общего объема,
тепловой энергии - 50 процентов общего объема.
Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или
коммунальных услуг, установленный для организаций коммунального
комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетом
следующих положений:
- при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могут
применяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные
исполнительным органом государственной власти Костромской области,
осуществляющим регулирование тарифов;
- расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие
превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделения
бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с
пунктом 2.5 настоящего Порядка, если указанное превышение признано
главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в
частности, в связи с критическим отклонением климатических условий в
зимний период от обычных для города Костромы);
- расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие
превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителем
средств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет
доходов от приносящей доход деятельности.
2.6. Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс) учитывают
денежные средства, необходимые для оплаты:
- услуг по вывозу и утилизации мусора;
- услуг дезинсекции, дератизации;
- санитарно-гигиенического обслуживания;
- технического обслуживания пожарной, тревожной сигнализации;
- технического обслуживания оборудования, системы теплоснабжения;
- услуг медицинского осмотра работников;
- прочих услуг.
Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс) определяются по
следующей формуле:
НЗс = SUMDi, где:
Di - годовая цена договора (муниципального контракта),
заключенного на выполнение i-того вида работ (оказание i-того вида
услуг), предусмотренных настоящим пунктом.
2.7. Нормативные затраты на оплату услуг связи (НЗус)
определяется по следующей формуле:
НЗус = Sсв х К, где:
Sсв - сумма затрат на оплату услуг телефонной связи по итогам
отчетного года;
К - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи.
2.8. Нормативные затраты на оплату транспортных услуг (Нтр)
определяются по следующей формуле:
Нтр = Sтр, где:
Sтр - сумма затрат на оплату транспортных услуг в год.
2.9. Нормативные затраты на прочие расходы (НЗп) определяются по
следующей формуле:
НЗп = Sпр, где:
Sпр - сумма затрат на оплату прочих расходов в год.
2.10. Норматив затрат на одну единицу услуги (Неу) на
соответствующий финансовый год рассчитывается как отношение суммарного
объема нормативных затрат, необходимых для оказания услуги, к общему
количеству получателей услуги:
Неу = Ну / Ч, где:
Ч - численность получателей услуг согласно муниципальному
заданию.
3. Определение нормативных затрат на содержание
имущества учреждений, оказывающих услугу
3.1. Нормативные затраты на содержание имущества учреждений,
оказывающих услугу (Нси) рассчитываются по формуле:
Нси = НЗтр + НЗк + НЗн, где:
НЗтр - нормативные затраты на текущий ремонт;
НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги;
НЗн - нормативные затраты за уплату налогов.
3.2. Нормативные затраты на текущий ремонт (НЗтр) рассчитываются
на основании заключенных договоров в действующих ценах.
3.3. Нормативные затраты на коммунальные услуги (НЗк) при условии
заключения учреждениями договоров с ресурсоснабжающими организациями
учитывают денежные средства, необходимые для оплаты следующих
коммунальных услуг:
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 27.12.2012 г. N 2752)
- отопления и горячего водоснабжения;
- электроснабжения.
Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются по
следующей формуле:
НЗк = SUMLi х Ti, где:
Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципального
учреждения на соответствующий год. Лимиты потребления для
топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг,
устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрации
города Костромы. Лимит потребления электрической энергии принимается
равным 10 процентов общего объема, тепловой энергии - 50 процентов
общего объема.
Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или
коммунальных услуг, установленный для организаций коммунального
комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетом
следующих положений:
- при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могут
применяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные
исполнительным органом государственной власти Костромской области,
осуществляющим регулирование тарифов;
- расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие
превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделения
бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с
пунктом 3.3 настоящего Порядка, если указанное превышение признано
главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в
частности, в связи с критическим отклонением климатических условий в
зимний период от обычных для города Костромы);
- расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие
превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителем
средств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет
доходов от приносящей доход деятельности.
3.4. Нормативные затраты за уплату налогов (НЗн) исчисляются в
соответствии с действующим законодательством и включают в себя:
- нормативные затраты на уплату транспортного налога;
- нормативные затраты на уплату налога на имущество организаций.