Постановление Администрации Костромской области от 28.08.2012 № 337-а
О порядке подготовки граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 августа 2012 г. N 337-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 04.10.2012 г. N 380-а О порядке подготовки граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке ипопечительстве», постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки ипопечительства в отношении несовершеннолетних граждан», ЗакономКостромской области от 27 декабря 2012 года № 236-4-ЗКО «Оборганизации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству вКостромской области» администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки граждан, желающихпринять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, навоспитание в семью. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и действует до утверждения Министерством образования инауки Российской Федерации требований к содержанию программыподготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей. Губернатор области С. Ситников Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «28» августа 2012 г. № 337-а Порядок подготовки граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью Глава 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конвенцией оправах ребенка, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданскимкодексом, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опекеи попечительстве», постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки ипопечительства в отношении несовершеннолетних граждан», ЗакономКостромской области от 27 декабря 2012 года № 236-4-ЗКО«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительствув Костромской области» и устанавливает алгоритм подготовки граждан,выразивших желание принять на воспитание в семью детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (кроме близких родственников детей,а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями)детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на нихобязанностей) (далее - гражданин). 2. Подготовка осуществляется в целях обеспеченияпсихолого-педагогической и социально-правовой компетентности граждан. 3. Подготовку организует учреждение, уполномоченноедепартаментом социальной защиты населения, опеки и попечительстваКостромской области на осуществление подготовки граждан (далее -уполномоченное учреждение). 4. Подготовку обеспечивают специалисты уполномоченногоучреждения, а также организации, осуществляющие отдельные полномочияоргана опеки и попечительства (далее - служба сопровождения),усыновители и приемные родители, имеющие положительный опыт ввоспитании детей и соответствующую подготовку. 5. Подготовка граждан осуществляется бесплатно по очно-заочной форме обучения в соответствии с прилагаемой к настоящемуПорядку программой. Глава 2. Условия и этапы подготовки граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью 6. Подготовка гражданина проводится на основании письменногозаявления гражданина, поданного им в службу сопровождения по местужительства гражданина, и предъявления документа, удостоверяющеголичность. 7. Подготовка граждан проводится поэтапно: 1 этап - консультирование; 2 этап - психологическое тестирование; 3 этап - подготовка в соответствии с прилагаемой программой. 8. При обращении гражданина в службу сопровождения емупредоставляются консультации по вопросам выбора формы семейногоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ипорядка оформления усыновления, опеки (попечительства). 9. Психологическое тестирование проводится по добровольномусогласию гражданина психологом службы сопровождения по местужительства либо психологом уполномоченного учреждения. Психолог проводит диагностику профессиональной пригодностигражданина, включающую стандартизированные методики, и выдаетзаключение по итогам оценки психологической готовности к приемунесовершеннолетнего ребенка в семью. 10. Уполномоченное учреждение формирует группы из числаобратившихся граждан минимальным количеством 5 человек в соответствиис заявками служб сопровождения. Подготовка граждан начинается по мереформирования группы. 11. По завершении подготовки гражданину выдается свидетельство опрохождении подготовки установленного образца, утвержденноеуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. Приложение к Порядку подготовки граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью Программа подготовки граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью Настоящая Программа подготовки граждан, желающих принятьдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на воспитаниев семью (далее – программа), определяет темы и план подготовки, покоторым осуществляется подготовка граждан, желающих принятьдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, навоспитание в семью. Глава 1. Учебные темы программы 1. Тема 1. «Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на воспитание в замещающую семью» Содержание: Усыновление, опека/попечительство, приемная и патронатная семьи; Характеристика каждого типа замещающей семьи и их отличительныхчерт. 2. Тема 2. «Законодательные основы по проблемам защиты детства» Содержание: Основные законодательные акты, регламентирующие деятельностьзамещающих родителей, и их характеристика. Права и обязанностизамещающих родителей и их приемных детей, исходя из типа замещающейсемьи. 3. Тема 3. «Организационно-правовые аспекты деятельностизамещающей семьи» Содержание: Основные законы и нормативные правовые акты, определяющиевзаимодействие государственных служб и замещающей семьи. Основныеэтапы прохождения инстанций при создании замещающей семьи. Оформлениедоговорных отношений с учетом конкретного типа замещающей семьи.Специфика взаимодействия с организациями, предоставляющими услугидетям и семьям данной категории. 4. Тема 4. « Мотивация выбора (практическое занятие)» Содержание: Мотивы принятия ребенка в замещающую семью и их характеристика.Выявление собственных мотивов принятия приемного ребенка в семьюкаждым членом замещающей семьи. Изменения, которые произойдут в семьес принятием в нее ребенка. Групповая дискуссия на тему: «Какие мотивы могут побудитьчеловека создать принимающую семью». Работа в подгруппах с целью определения - какого ребенка хочетвзять принимающая семья. Сценарии воспитания ребенка в замещающей семье с учетом мотивапринятия. 5. Тема 5. «Семейные отношения (тренинг)» Содержание: Эмоциональный климат в семье. Семейные ценности, традиции: ихзначимость. Партнерство в семье. Уровни притязаний и уровеньготовности принятия на себя ответственности за другого члена семьи.Семейные конфликты и их характеристика. Классификация типов брака,поведения в браке и их влияние на становление и развитие ребенка. 6. Тема 6. «Особенности развития ребенка, воспитывающегося внесемьи» Содержание: Влияние наследственности на психическое здоровье детей. Принципынаследования и проявления заболеваний с возрастом. Влияниегенетической наследственности на поведение детей. Медицинскаягенетика: чем она может помочь приемным родителям (усыновителям).Наиболее часто встречающиеся генетические заболевания и их диагностикау приемных детей. Жестокое обращение с ребенком и его последствия на развитиеприемного ребенка. Депривация и ее последствия: понятие «депривация» ихарактеристика видов депривации и последствий на развитие личностиребенка. Типы депривационной личности воспитанника государственныхучреждений. Депривация и пути ее преодоления: занятия и игры дляприемных детей, способствующих преодолению последствий депривации. Особенности состояния здоровья детей в домах ребенка, детскихдомах и интернатах. Факторы, воздействующие на процесс социализации ребенка вусловиях детского дома (дефицит информации, дефицит внимания,конкуренция, бедность среды, смена персонала). Привязанность и ее влияние на развитие ребенка: понятие«привязанность», ее характеристика. Привязанность и ее влияние наразвитии ребенка: физическое, психическое (эмоциональное,интеллектуальное) и социальное. Последствия для ребенка, у которого не сформировалось чувствопривязанности: отстраненность, хроническое беспокойство, неразборчиваяпривязанность, недостаток самоощущения, неглубокие эмоции, поведение,не соответствующее возрасту, отсутствие принадлежности, запоздалоеразвитие совестливости и т.п. Критерии наличия привязанности у детей к родителю на разныхвозрастных этапах (работа по группам.) Особенности развития детей-сирот - однодневный тренинг.Особенности социализации детей-сирот (групповые занятия с элементамитренинга). 7. Тема 7. «Основы воспитания приемного ребенка в условияхзамещающей семьи» Содержание: Функции замещающей семьи и их характеристика. Принципы и основные направления воспитательной деятельностизамещающих родителей с приемными детьми на разных возрастных этапах. Методы и приемы семейного воспитания. Поощрение и наказание всемье. Как предупредить отклонения в развитии ребенка. Адаптация приемного ребенка в семье. Этапы адаптации ребенка ивзрослых к новым условиям жизни. Предупреждение адаптационныхтрудностей у ребенка к новой семье. Ребенок в новой семье (тренинг). Умение распознавать ипрогнозировать конфликтные ситуации. 8. Тема 8. «Особенности и трудности построения взаимоотношениймежду приемными и кровными детьми» Содержание: Чувства принимаемого и кровного ребенка в новых условиях.Подготовка кровного ребенка к принятию в семью нового ребенка.Условия для установления и развития контакта между приемным и кровнымребенком. Групповая дискуссия на тему «Чувства приемного ребенка вновой семье». Воспитание однополых и разнополых детей. Разница ввозрасте. 9. Тема 9. «Бесконфликтное общение (тренинг)» Содержание: Представления о конфликтах. Конфликтные реакции. Прогнозированиеконфликтных ситуаций. Эмоциональное реагирование, направленное насамопринятие (формирование навыков рефлексии и самоконтроля). Способыреагирования в сложной, стрессовой ситуации. Конструктивное решениеконфликта путем принятия коллективного решения. Способы преодоленияконфликтов между детьми и взрослыми. Глава 2. Консультации 10. Консультации могут быть как индивидуальные, так и групповые.Проводятся по инициативе специалистов и по просьбе граждан, желающихпринять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, навоспитание в семью и предполагают следующую тематику: 1) «Что такое родительская роль»; 2) «Типичные ситуации риска»; 3) «Трудный ребенок в семье»; 4) «Как научить ребенка»; 5) «Условия успешности воспитания»; 6) «Как и когда рассказать ребенку, что он приемный»; 7) «В семью вошел ребенок-подросток»; 8) «Как подготовить родственников к принятию нового члена семьи»; 9) «Взаимоотношения родных и приемных детей»; 10) «Поощрение и наказание»; 11) «Совместный досуг»; 12) «Как предупредить конфликт»; 13) «Как относиться к прошлому ребенка, его кровнымродственникам»; 14) «Что мешает нам любить друг друга»; 15) «Поиск и выбор своего ребенка»; 16) «Принятие ребенка в семью после утраты кровного»; 17) «Как лучше организовать первую встречу с ребенком»; 18) «Адаптация ребенка в новой семье»; 19) «Ребенок стал воровать»; 20) «Как помочь приемному ребенку пережить горе потериродителей»; 21) «Почему ребенок лжет»; 22) «Если ребенок заболел»; 23) «Как реагировать на любопытство и расспросы соседей». Глава 3. Учебно-тематический план подготовки |—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————— ||№ п/п| Тема | Виды занятий ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————|| | | лекции |практиче|консультаци|| | | | ские | и || | | |занятия | ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————||1. |Формы устройства детей-сирот и| 2 | | 1 || |детей, оставшихся без попечения| | | || |родителей, на воспитание в| | | || |замещающую семью | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————||2. |Законодательные основы по| 2 | | || |проблемам защиты детства | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————||3. |Организационно-правовые аспекты| 1 | 1 | 1 || |деятельности замещающей семьи | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————||4. |Мотивация выбора | | 2 | 1 ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————||5. |Тренинг семейных отношений | | 10 | || |(2 дня по 5 часов) | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————||6. |Особенности развития личности| | 4 | 1 || |ребенка, воспитывающегося вне| | | || |семьи (групповые занятия): | | | ||1) |особенности развития детей-сирот| | 5 | 1 || |- | | | ||2) |однодневный тренинг | | 10 | 1 || |особенности социализации| | | || |детей-сирот (групповые занятия с| | | || |элементами тренинга) – 2 дня по 5| | | || |часов | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————||7. |Основы воспитания приемного| 6 | 4 | 2 || |ребенка в условиях замещающей| | | || |семьи | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————||8. |Особенности и трудности| 1 | 4 | 1 || |построения взаимоотношений между| | | || |приемными и кровными детьми | | | || |Ребенок в новой семье| | | || |(однодневный тренинг) | | 4 | ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————||9. |Тренинг бесконфликтного общения | | 12 | 2 || |(2 дня по 6 часов) | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————|| |Форма контроля: зачет | | | 1,5 || | | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————|| |Всего: 80,5 | 12 | 56 | 11 ||—————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————————|