Постановление Администрации города Костромы от 19.07.2012 № 1499
Об утверждении административного регламента осуществления администрацией города Костромы функции по муниципальному контролю за проведением муниципальных лотерей на территории города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июля 2012 г. N 1499 Утратилo силу - Постановление Администрации города Костромы от 07.03.2014 г. N 556 Об утверждении административного регламента осуществления администрацией города Костромы функции по муниципальному контролю за проведением муниципальных лотерей на территории города Костромы (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 31.01.2013 г. N 122) В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", постановлением администрации Костромскойобласти от 21 февраля 2012 года N 71-а "О порядке разработки иутверждения административных регламентов осуществления муниципальногоконтроля", в целях установления порядка взаимодействия с юридическимилицами при осуществлении муниципального контроля за проведениеммуниципальной лотереи на территории города, руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществленияАдминистрацией города Костромы функции по муниципальному контролю запроведением муниципальных лотерей на территории города Костромы. 2. Начальнику Управления экономики Администрации города Костромы(Д.М.Урядников) обеспечить: (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) 2.1. выполнение муниципальными служащими требований,установленных настоящим Административным регламентом, приосуществлении муниципального контроля за проведением муниципальныхлотерей на территории города Костромы; 2.2. осуществление мониторинга практики примененияАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления; 2.3. размещение Административного регламента, утвержденногопунктом 1 настоящего постановления, а также сведений о муниципальнойфункции на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-коммуникационной сети Интернет, а также в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. главы Администрации города Костромы З.К. Юдичева Утвержден постановлением Администрации города Костромы от 19 июля 2012 года N 1499 Административный регламент осуществления муниципального контроля за проведением муниципальной лотереи на территории города Костромы (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 15.01.2013 г. N 11) 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной функции - осуществлениемуниципального контроля за проведением муниципальной лотереи натерритории города Костромы (далее - муниципальная функция). 1.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющегомуниципальную функцию, - Администрация города Костромы в лицеУправления экономики Администрации города Костромы (далее -уполномоченный орган). (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) 1.3. При исполнении муниципальной функции необходимо участиеследующих органов и организаций: а) органов прокуратуры для согласования проведения проверок; б) экспертных организаций (экспертов) для оценки соответствияосуществляемых юридическими лицами деятельности или действий(бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемыхработ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализасоблюдения указанных требований; в) саморегулируемых организаций для защиты прав их членов приисполнении муниципальной функции; г) органов внутренних дел для оказания содействия при проведениипроверок и решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений; д) органов Федеральной налоговой службы для рассмотренияматериалов проверки, связанных с нарушениями обязательных требований,и составления протокола об административном правонарушении. 1.4. Муниципальную функцию непосредственно исполняют специалистыУправления экономики Администрации города Костромы (далее также -должностные лица Управления): а) начальник Управления экономики Администрации города Костромы,его заместители; б) должностные лица Управления экономики Администрации городаКостромы. (Пункт 1.4 в редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) 1.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих исполнение муниципальной функции: а) Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "Олотереях"("Собрание законодательства Российской Федерации", от 17ноября 2003 года, N 46 (ч. 1), ст. 4434); (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) б) Федеральный закон от 26 ноября 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"("Собрание законодательства Российской Федерации", от 29декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249); (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) в) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля2004 года N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "Олотереях"("Собрание законодательства Российской Федерации", от 12 июля2004 года, N 28, ст. 2907); (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) г) Устав города Костромы ("Костромские ведомости", N 30, от 26июля-1 августа 2005 года; N 31, от 2 августа-8 августа 2005 года; N32, от 9 августа-15 августа 2005 года; N 33, от 16 августа-22 августа2005 года; N 34, от 23 августа-29 августа 2005 года; N 35, от 30августа-5 сентября 2005 года); (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) д) Порядок ведения реестра муниципальных лотерей, проводимых натерритории города Костромы, утвержденный постановлением Администрациигорода Костромы от 28 июня 2010 года N 1207 "О мерах по реализацииФедерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" натерритории города Костромы" ("Костромские ведомости", N 51, от 2 июля2010 года); (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) е) настоящий Административный регламент. 1.6. Предметом проверки при осуществлении муниципального контроляявляется соблюдение юридическим лицом в процессе проведениямуниципальной лотереи требований, установленных Федеральным законом от11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в области организации ипроведения муниципальной лотереи (далее - обязательные требования). 1.7. Муниципальный контроль осуществляется за: а) соблюдением организатором лотереи в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований действующего законодательстваРоссийской Федерации и условий лотереи; б) предоставлением достоверных сведений организатороммуниципальной лотереи, соответствием состояния используемыхорганизатором лотереи при осуществлении деятельности: территорий,зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимых и реализуемых юридическимлицом товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг); в) целевым использованием средств, полученных от проведениямуниципальной лотереи; г) выполнением обязательных нормативов лотереи; д) исполнением предписаний уполномоченного органа, проведениеммероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечениюбезопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, по ликвидациипоследствий причинения такого вреда; е) выполнением иных требований, установленных федеральнымизаконами. 1.8. Должностные лица уполномоченного органа при проведениимероприятий муниципального контроля обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, проверка которого проводится; в) проводить проверку на основании распоряжения уполномоченногооргана о ее проведении в соответствии с ее назначением; г) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения уполномоченного органа и копиидокумента о согласовании проведения проверки; д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; ж) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица с результатамипроверки; з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц; и) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; к) соблюдать сроки проведения проверки; л) не требовать от юридического лица документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; м) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка; н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 1.9. Должностные лица уполномоченного органа при проведениипроверки вправе: а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходепроведения проверки; б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии распоряжения Управления о назначении проверки посещать местапроведения лотерей и проводить обследования используемых зданий,помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а такжепроводить необходимые исследования, испытания, экспертизы,расследования и другие мероприятия по контролю; в) выдавать юридическим лицам предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований; г) привлекать к проведению выездной проверки юридического лицаэкспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которогопроводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицамипроверяемых лиц; д) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел заоказанием содействия в предотвращении или пресечении действий,препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальномуконтролю за проведением муниципальной лотереи, а также в установленииличности граждан, виновных в нарушении установленных законодательствомтребований; е) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для составления протокола обадминистративном правонарушении или для решения вопросов о возбужденииуголовных дел по признакам преступлений; ж) осуществлять другие права, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.10. Субъектами проверки являются юридические лица, проводящиемуниципальные лотереи на территории города Костромы. 1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, проводящего муниципальную лотерею натерритории города Костромы, при проведении проверки имеют право: а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; б) получать от уполномоченного органа, его должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки; в) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицуполномоченного органа; г) обжаловать действия (бездействие) должностных лицуполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридическоголица при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) на возмещение вреда, причиненного при осуществлениимуниципальной функции вследствие действий (бездействия) должностныхлиц уполномоченного органа, признанных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке неправомерными. 1.12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, проводящего муниципальную лотерею натерритории города Костромы, при проведении проверки обязаны: а) при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей,иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридическихлиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; б) направить в уполномоченный орган указанные в мотивированномзапросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получениязапроса; в) предоставить должностным лицам уполномоченного органавозможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки; г) обеспечить доступ проводящим проверку должностным лицам иучаствующим в проверке экспертам, представителям экспертныхорганизаций на территорию, в используемые организатором лотереиздания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию. 1.13. Конечным результатом исполнения муниципальной функцииявляется выявление факта (отсутствия факта) нарушения. 1.14. По результатам исполнения муниципальной функциисоставляется: а) акт проверки по форме, установленной ПриказомМинэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; б) предписание об устранении выявленных нарушений (в случаевыявления факта нарушения) по форме согласно приложению 2 к настоящемуАдминистративному регламенту. 1.15. В случае если при проведении проверки установлено, чтовыявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или такой вред причинен,уполномоченный орган принимает меры по недопущению причинения вредаили прекращению его причинения. 1.16. В случае если основанием для исполнения муниципальнойфункции является поступление в уполномоченный орган обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), порезультатам исполнения муниципальной функции заявителю направляетсяответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 годаN 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". 1.17. Уполномоченный орган ведет учет проведенных проверок. Всесоставляемые в ходе проведения проверки акты и иная необходимаяинформация регистрируются уполномоченным органом в Журнале учетапроверок. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции 2.1.1. Информацию о порядке исполнения муниципальной функцииможно получить в устной, письменной или электронной форме: а) в Управлении экономики Администрации города Костромы приписьменном обращении по адресу: Депутатская улица, дом 47, городКострома, 156002; б) по электронной почте: econ@admgor.kostroma.net; в) при личном обращении у должностных лиц, ответственных заисполнение муниципальной функции, по адресу: Депутатская улица, дом47, город Кострома, 156002; г) по телефону: (4942) 51-91-48. (Пункт 2.1.1 в редакции Постановления Администрации городаКостромы от 15.01.2013 г. N 11) 2.1.2. Должностные лица уполномоченного органа осуществляют приемдокументов и консультирование заявителей по вопросам, связанным сисполнением муниципальной функции, по адресу: город Кострома, улицаДепутатская, дом 47, в соответствии со следующим графиком:|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Дни недели | Время приема и консультирования ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Понедельник | с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Вторник | с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Среда | с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Четверг | с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Пятница | с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Суббота | выходной ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Воскресенье | выходной ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 2.1.3. Начальник Управления, в случае его отсутствия -заместитель начальника Управления, осуществляет личный приемзаявителей по вопросам исполнения муниципальной функции в соответствиисо следующим графиком:|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Приемные дни |Приемные часы ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Среда |с 10.00 до 12.00 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Пятница |с 14.00 до 16.00 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| 2.1.4. Информация о порядке исполнения муниципальной функциипредставляется посредством ее размещения на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-коммуникационной сетиИнтернет по адресу: www.gradkostroma.ru, в средствах массовойинформации, в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",предоставляется по электронной почте, по телефону и (или)непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнениемуниципальной функции. 2.1.5. Информация о порядке исполнения муниципальной функцииразмещается на информационных стендах, размещенных в уполномоченноморгане. 2.1.6. На информационном стенде размещается следующая информация: а) срок осуществления муниципальной функции и сроки выполненияотдельных административных действий; б) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной функции; в) блок-схема описания административного процесса поосуществлению муниципальной функции; г) извлечения из настоящего Административного регламента. 2.1.7. Основными требованиями к информированию являются: а) достоверность предоставляемой информации; б) четкость в изложении информации; в) полнота информирования; г) удобство и доступность получения информации. 2.1.8. Информирование осуществляется в устной или письменнойформе следующим образом: а) индивидуальное информирование; б) публичное информирование. 2.1.9. Индивидуальное устное информирование осуществляется приобращении за информацией лично или по телефону. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование,может предложить обратиться за необходимой информацией в письменномвиде. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путемнаправления ответов почтовым отправлением. 2.1.10. Публичное устное информирование осуществляетсяпосредством привлечения СМИ. Публичное письменное информированиеосуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ,включая официальные сайты уполномоченного органа в сети Интернет, вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". 2.2. Сроки исполнения муниципальной функции 2.2.1. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной враспоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцатьрабочих дней. 2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) 2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченногооргана, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. 2.2.4. Срок проведения проверок в отношении юридического лица,которое осуществляет свою деятельность на территориях несколькихсубъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждомуфилиалу, представительству юридического лица. 2.2.5. Плановые проверки юридических лиц проводятся по истеченииодного года со дня: а) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей; б) окончания проведения последней плановой проверки. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения либо неисполнения муниципальной функции 2.3.1. Основаниями, при наличии которых исполнение муниципальнойфункции приостанавливается, являются соответствующее определение илирешение суда или представление прокурора. 2.3.2. Муниципальная функция не исполняется в случае: а) установления факта проведения проверки соблюдения одних и техже обязательных требований законодательства в отношении одногоюридического лица другими органами государственного контроля(надзора); б) поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений, непозволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений изаявлений, не содержащих сведения о фактах: возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,окружающей среде, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); в) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридических лиц. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) 2.4. Требования к документам, предоставляемым субъектами проверки 2.4.1. Субъекты проверки при запросе предоставляют вуполномоченный орган следующие документы: а) учредительные документы юридического лица; б) копию разрешения на проведение лотереи; в) копии отчетов организаторов (операторов) лотерей (формыотчетов для муниципальных лотерей, проводимых юридическими лицами,утверждены Приказом Минфина Российской Федерации от 26 апреля 2012года N 53н); г) информацию о составе тиражной комиссии (для тиражной лотереи); д) перечень договоров (соглашений), заключенных организатором и(или) оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением копийэтих договоров (соглашений) (с предъявлением оригиналов в случае, есликопии не заверены нотариусом); е) документ, выданный кредитной организацией, которыйподтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных отпроведения лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующейлотереи); ж) копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа напоследнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год; з) нотариально удостоверенную копию аудиторского заключения одостоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнююотчетную дату; и) документы, подтверждающие расходы, связанные с проведениемлотереи; к) описание и технические характеристики лотерейного оборудования(включая эксплуатационные документы с указанием контрольных суммиспользуемого программного обеспечения и документ, подтверждающийвыполнение требований по контролю отсутствия недекларированныхвозможностей в указанном программном обеспечении); л) образец лотерейного билета с описанием элементов защиты; м) данные об изготовителе лотерейных билетов (наименование,местонахождение, номер и дата лицензии, наименование лицензирующегооргана); н) сведения об опубликованных в средствах массовой информацииитогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей,сообщениях о прекращении проведения стимулирующей лотереи (длятиражной лотереи); о) письменные пояснения. 2.4.2. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, недолжны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений,наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. Вдокументах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений. 2.4.3. Документы представляются в виде копий, заверенных печатьюи соответственно подписью руководителя, иного должностного лицаюридического лица, его уполномоченного представителя. Не требуетсянотариального удостоверения копий документов, представляемых вуполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 3.1. Последовательность административных процедур (действий) 3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: а) составление ежегодного плана проведения плановых проверок; б) прием и регистрация обращений и заявлений; в) подготовка решения о проведении проверки; г) проведение документарной проверки; д) проведение выездной проверки; е) оформление результатов проверки. 3.1.2. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена вприложении 1 к настоящему Административному регламенту. 3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок 3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составленияежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок),является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующегогоду проведения плановых проверок. 3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение одного года содня: а) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей; б) окончания проведения последней плановой проверки. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 3.2.3. Специалист уполномоченного органа, ответственный засоставление плана проверок: а) в срок до 1 августа текущего года разрабатывает проектежегодного плана проведения плановых проверок организаторовмуниципальной лотереи (далее также - план проверок) по установленнойформе; б) проект сопроводительного письма в Прокуратуру города Костромыо согласовании ежегодного плана проведения плановых проверок; в) передает проект плана проверок и сопроводительное письморуководителю уполномоченного органа для утверждения. 3.2.4. Руководитель уполномоченного органа проверяетобоснованность включения субъектов проверки в проект плана проверок,заверяет личной подписью сопроводительное письмо в Прокуратуру городаКостромы, утверждает проект плана проверки юридических лиц и передаетспециалисту, ответственному за делопроизводство. 3.2.5. Специалист уполномоченного органа, ответственный заделопроизводство, отправляет проект плана проверок юридических лиц исопроводительное письмо в Прокуратуру города Костромы не позднее 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо инымдоступным способом, позволяющим установить факт отправления. 3.2.6. При поступлении из Прокуратуры города Костромы предложенийо проведении совместных плановых проверок специалист, ответственныйза составление плана проверок, вносит соответствующие изменения впроект плана проверок юридических лиц и передает его руководителюуполномоченного органа. 3.2.7. Руководитель уполномоченного органа оценивает проект планапроверок юридических лиц и принимает решение об утверждении планапроверок юридических лиц в форме распоряжения, заверяя его личнойподписью и печатью уполномоченного органа. 3.2.8. Руководитель уполномоченного органа передает утвержденныйплан проверки юридических лиц специалисту, ответственному заделопроизводство, для отправки в Прокуратуру города Костромы. 3.2.9. Специалист, ответственный за делопроизводство, отправляетутвержденный план проверок юридических лиц в Прокуратуру городаКостромы не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо иным доступным способом, позволяющим установить фактотправления. 3.2.10. Специалист, ответственный за составление плана проверок,доводит план проверок до сведения заинтересованных лиц посредствомразмещения его на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-коммуникационной сети Интернет. 3.2.11. Результатом исполнения административной процедурыявляется размещение на официальном сайте Администрации города Костромыв информационно-коммуникационной сети Интернет плана проверок,проводимых уполномоченным органом. 3.2.12. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры составляет 60 календарных дней. 3.3. Прием и регистрация обращений и заявлений 3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроцедуры приема и регистрации обращений и заявлений, являетсяпоступление в орган муниципального контроля: а) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти (должностных лиц органа государственногонадзора или органа муниципального контроля), органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушенийобязательных требований; б) поручения администрации Костромской области; в) требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 3.3.2. При получении заявлений и обращений по почте специалиступолномоченного органа, ответственный за регистрацию, регистрируетпоступление заявления или обращения и представленные документы всоответствии с установленными правилами делопроизводства. 3.3.3. При личном обращении специалист, ответственный зарегистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ,удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление суказанием фактовнарушений обязательных требований при проведениилотереи или составляет его самостоятельно со слов заявителя,подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 3.3.4. При обращении посредством телефонной связи специалист,ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, фамилиюзаявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,фиксирует указанные сведения в журнале учета телефонограмм. 3.3.5. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяетобращения и заявления на соответствие следующим требованиям: а) возможность установления лица, обратившегося в уполномоченныйорган (наличие фамилии гражданина, направившего обращение, и почтовогоадреса, по которому должен быть направлен ответ); б) наличие сведений о фактахнарушений обязательных требований припроведении лотереи; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) в) соответствие предмета обращения полномочиям уполномоченногооргана. 3.3.6. Специалист, ответственный за регистрацию, передаетпоручение администрации Костромской области либо требование прокурора,а при установлении фактов соответствия обращения или заявлениятребованиям, указанным в подпункте "а" пункта 3.3.1 настоящегоАдминистративного регламента, и обращение или заявление руководителюуполномоченного органа. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) При установлении фактов несоответствия обращения и заявленияуказанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится всоответствии с административным регламентом по работе с обращениямиграждан. 3.3.7. Руководитель уполномоченного органа рассматриваеттребование, поручение администрации Костромской области, требованиепрокурора, обращения и заявления и назначает специалиста,ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передаетему требование прокурора, обращения и заявления с соответствующимпоручением. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 3.3.8. Результатом исполнения административной процедуры являетсяпоручение руководителя уполномоченного органа о подготовке решения опроведении проверки. 3.3.9. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры составляет 2 рабочих дня. 3.4. Подготовка решения о проведении проверки 3.4.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями дляподготовки решения о проведении проверки, являются: а) наступление даты, на 5 дней предшествующей дате проведенияплановой проверки; б) наступление даты, на 5 дней предшествующей сроку истеченияисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленныхнарушений законодательства; в) поступление специалисту, ответственному за подготовку решенияо проведении проверки, от руководителя уполномоченного органатребования прокурора, поручения администрации Костромской области,заявления или обращения с поручением о подготовке решения о проведениипроверки; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) г) поступление специалисту, ответственному за подготовку решения,акта проверки, содержащего сведения о недостаточности информации дляпроизведения оценки соответствия обязательным требованиям, отспециалиста, ответственного за проведение проверки. 3.4.2. Специалист уполномоченного органа, ответственный заподготовку решения о проведении проверки, в случае подготовки решенияо проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте"а" пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента, порезультатам рассмотрения изложенных в заявлении или обращении фактов: (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) а) устанавливает принадлежность предмета обращения к одному изфактов, указанных в подпункте "а" пункта 3.3.1 настоящегоАдминистративного регламента; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) б) устанавливает необходимость принятия неотложных мер припроведении проверки; в) устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверкик членам саморегулируемой организации; г) устанавливает возможность оценить исполнение ранее выданногопредписания об устранении выявленных нарушений законодательства безпроведения выездной проверки. 3.4.3. Специалист уполномоченного органа, ответственный заподготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения опроведении выездной проверки в форме распоряжения согласно типовойформе, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", в 4 экземплярах: а) при наличии акта проверки, содержащего сведения онедостаточности информации для произведения оценки соответствияобязательным требованиям, от специалиста, ответственного за проведениепроверки; б) при установлении фактов нарушений обязательных требований; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) в) при указании в плане проверок выездной проверки; г) при установлении невозможности оценить исполнение ранеевыданного предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства без проведения выездной проверки. 3.4.4. Во всех остальных случаях специалист уполномоченногооргана, ответственный за подготовку решения о проведении проверки,готовит проект решения о проведении документарной проверки в формераспоряжения в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной ПриказомМинэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 3.4.5. В случае необходимости проведения внеплановой выезднойпроверки организатора муниципальной лотереи на основании поступивших вуполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из СМИ о фактах, нарушенийобязательных требований специалист уполномоченного органа,ответственный за подготовку решения о проведении проверки,дополнительно готовит проект заизвещения прокуратуры города Костромы впорядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 3.4.6. В случае необходимости проведения внеплановой выезднойпроверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемыхорганизаций, специалист уполномоченного органа, ответственный заподготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проектуведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановойвыездной проверки в целях обеспечения возможности участия илиприсутствия ее представителя при проведении внеплановой выезднойпроверки. 3.4.7. Специалист уполномоченного органа, ответственный заподготовку решения о проведении проверок, передает подготовленныепроекты распоряжения о проведении проверки, а в случаях, указанных внастоящем Административном регламенте, - уведомления саморегулируемойорганизации, заизвещения прокуратуры города Костромыуководителю(заместителю руководителя) уполномоченного органа. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 3.4.8. Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченногооргана проверяет обоснованность проекта распоряжения о проведениипроверки, а в случаях, указанных в настоящем Административномрегламенте, - уведомления саморегулируемой организации, заяизвещенияпрокуратуры города Костромыпринимает решение о проведении проверки вформе распоряжения, заверяя его личной подписью и печатьюуполномоченного органа, и подписывает (заверяет личной подписью)соответствующие проекты. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 3.4.9. В случае если проект распоряжения о проведении проверок ипроекты соответствующих документов не соответствуют законодательству,руководитель уполномоченного органа возвращает их специалисту,ответственному за подготовку решения о проведении проверки, дляприведения их в соответствие с требованиями законодательства суказанием причины возврата. После приведения проектов документов всоответствие с требованиями законодательства, специалист,ответственный за подготовку решения о проведении проверок, направляетего руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного органа дляповторного рассмотрения и принятия соответствующего решения. 3.4.10. Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченногооргана передает распоряжение о проведении проверки, а в случаях,указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомлениесаморегулируемой организации, заяизвещение органовпрокуратуры,ециалисту, ответственному за проведение (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) проверки. 3.4.11. Специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки, передает копию распоряжения о проведении проверкиспециалисту, ответственному за делопроизводство, для направлениясубъекту пров ерки:а) не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом (посредством факсимильной,электронной или почтовой связи) в случае проведения внеплановойвыездной проверки организатора муниципальной лотереи, за исключениемслучаев проведения проверки по факту обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацииот органов государственной власти (должностных лиц органагосударственного надзора или органа муниципального контроля), органовместного самоуправления, из средств массовой информации о фактахнарушений обязательных требований; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122)актера; б) не позднее чем в течение трех рабочих дней до началапроведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом (посредством факсимильной,электронной или почтовой связи) в случае проведения плановой пр оверки. 3.4.12. В случае выявлени нарушений обязательныхтребованийегламента, специалист, ответственный за проведение (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) оведения; б) передает сформированный пакет документовспециалисту, ответственному за делопроизводство, для направления ворган прокуратуры по месту осуществления деятельности организаторамуниципальнов течение двадцати четырех часов любым доступным способомовручении или в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровойподписью (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122). 3.4.13. В случае принятия решения о проведении внеплановойвыездной проверки в отношении юридических лиц - членовсаморегулируемых организаций, специалист, ответственный за проведениепроверки, передает уведомление саморегулируемой организацииспециалисту, ответственному за делопроизводство, для направлениязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. 3.4.14. Результатом исполнения административной процедурыявляется уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемойорганизации,извещение прокуратуры города Костромыы. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 3.4.15. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры составляет 2 рабочих дня. 3.5. Проведение документарной проверки 3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроведения документарной проверки, является получение специалистомуполномоченного органа, ответственным за проведение проверки,распоряжения о проведении документарной проверки от руководителяуполномоченного органа. 3.5.2. Специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки, рассматривает документы субъекта проверки,имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного вотношении субъекта проверки муниципального контроля. 3.5.3. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценитьисполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист,ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовитакт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверкипо форме, установленной Приказом Минэкономразвития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". 3.5.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение субъектом проверки обязательных требований, специалиступолномоченного органа, ответственный за проведение проверки: а) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы, заверяя его своейподписью; б) передает подготовленный запрос с заверенной печатью копиейраспоряжения руководителя уполномоченного органа о проведениидокументарной проверки специалисту, ответственному заделопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способоми (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122); в) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной илиэлектронной связи о направлении запроса. 3.5.5. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверкиспециалист уполномоченного органа, ответственный за проведениепроверки, устанавливает факт соответствия и достаточностипредставленных документов запросу. 3.5.6. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценитьисполнение субъектом проверки обязательных требований, специалиступолномоченного органа, ответственный за проведение проверки,производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярахнепосредственно после завершения проверки по форме, установленнойПриказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 годаN 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 3.5.7. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицомдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся в уполномоченноморгане документах и (или) полученным в ходе муниципального контроля,специалист уполномоченного органа, ответственный за проведениепроверки: а) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме,содержащее перечень вопросов, требующих пояснения, заверяя его своейподписью; б) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному заделопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручен или иным доступным способомии; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) в) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной илиэлектронной связи о направлении письма. 3.5.8. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменнойформе специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливаетфакт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценкифактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценитьисполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист,ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовитакт проверки в 2 экземплярах по форме, установленной ПриказомМинэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 3.5.9. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценитьсоблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случаенепоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или поясненийв письменной форме от субъекта проверки, специалист уполномоченногооргана, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверкинепосредственно после завершения проверки, содержащий сведения онедостаточности информации для оценки фактов, и передает специалисту,ответственному за подготовку решения о проведении проверок, дляподготовки решения о проведении внеплановой выездной проверки. 3.5.10. Результатом исполнения административной процедурыявляется составление акта проверки либо принятие решения о проведениивнеплановой выездной проверки. 3.5.11. Максимальный срок выполнения указанных административныхдействий и исполнения указанной административной процедуры составляет20 рабочих дней. 3.6. Проведение выездной проверки 3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроведения выездной проверки, является получение специалистомуполномоченного органа, ответственным за проведение проверки,распоряжения о проведении плановой выездной проверки от руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа, а в случаевнеплановой выездной проверки организатора муниципальной лотереи -решения прокурора или его заместителя о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки,а в случае проведения проверки поинформации о фактах нарушений обязательных требований - распоряжения опроведении внеплановой выездной проверки от руководителя (заместителяруководителя) уполномоченного органар (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122)бом. В случае проведения внеплановой выездной проверки членовсаморегулируемой организации должностное лицо уполномоченного органауведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановойвыездной проверки в целях обеспечения возможности участия илиприсутствия ее представителя при проведении внеплановой выезднойпроверки. 3.6.3. Специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки, выезжает по месту нахождения субъекта проверки и(или) по месту фактического осуществления его деятельности. 3.6.4. Специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомитпод роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица,его уполномоченного представителя с копией распоряжения о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, синформацией об уполномоченном органе, в целях подтверждения своихполномочий (положение об уполномоченном органе), с настоящимАдминистративным регламентом, а в случаях, указанных в настоящемАдминистративном регламенте, - с решением Прокуратуры города Костромыо согласовании проведения прове рки. 3.6.5. Специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки, предлагает руководителю или иному должностномулицу юридического лица, его уполномоченному представителю предоставитьвозможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечитьдоступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые субъектом проверки при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими телями оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими груза (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, его уполномоченный представительобязаны предоставить специалисту, ответственному за проведениепроверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ наиспользуемую территорию, к иным объектам, указанным в абзаце первомнастоящего пункта. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122)м. 3.6.6. Специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документовсубъекта проверки, по обследованию используемых субъектами проверкипри осуществлении деятельности территорий, зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды,объектов производственной среды, по проведению их исследований,испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований,направленных на установление причинно-следственной связи выявленногонарушения обязательных требований с фактами причинения вреда, заисключением действий по: а) проверке выполнения обязательных требований, если такиетребования не относятся к полномочиям органа, от имени которогодействуют эти должностные лица; б) осуществлению плановой или внеплановой выездной проверкиюридического лица в случае отсутствия при ее проведении руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, за исключением случая проведения такой проверки по основаниюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, безопасности государства, а также возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) требованию представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; г) отбору образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений; д) распространению информации, полученной в результате проведенияпроверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; е) превышению установленных сроков проведения проверки; ж) выдаче субъекту проверки предписаний или предложений опроведении за их счет мероприятий по контролю. 3.6.7. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность субъекта проверки, эксплуатация им зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы,предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозупричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен,уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения. 3.6.8. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяютоценить исполнение субъектом проверки обязательных требований,специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценкуи готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после еезавершения по форме, установленной Приказом МинэкономразвитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 3.6.9. В случае проведения внеплановой выездной проверкиорганизатора муниципальной лотереи, если установлена необходимостьпринятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи спредполагаемым причинением вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, атакже возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, при поступлении решения прокурора или его заместителя оботказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверкиспециалист, ответственный за проведение проверки, прекращаетисполнение муниципальной функции. 3.6.10. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточныдля произведения оценки, специалист уполномоченного органа,ответственный за проведение проверки, готовит проект распоряжения опроведении дополнительной экспертизы с привлечением экспертов(экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки ипередает его руководителю уполномоченного органа для принятия решения. 3.6.11. Руководитель уполномоченного органа проверяетобоснованность запроса на проведение дополнительной экспертизы ипринимает решение о целесообразности (нецелесообразности) проведениядополнительной экспертизы и продлении сроков проведения проверки вформе распоряжения (в случае целесообразности) и передает специалистууполномоченного органа, ответственному за проведение проверки. 3.6.12. Специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки: а) уведомляет руководителя субъекта проверки о проведениидополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки подроспись; б) организует проведение дополнительной экспертизы. 3.6.13. При поступлении результатов дополнительной экспертизыспециалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценкуи готовит акт проверки в 2 экземплярах в срок, не превышающий трехрабочих дней после окончания проведения проверки. 3.6.14. Результатом исполнения административной процедурыявляется составление акта проверки по форме, установленной ПриказомМинэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля ". 3.6.15. Максимальный срок выполнения указанныхадминистративных действий и исполнения указанной административнойпроцедуры составляет 20 рабочих дней. В отношении одного субъектамалого предпринимательства общий срок проведеплановых выездныхпроверокерки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятияи пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) пятнадцать часов. 3.7. Оформление результатов проверки 3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаоформления результатов проверки, является составление акта проверки. 3.7.2. Специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки: а) прилагает к акту проверки протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписание об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии. В целях укрепления доказательной базы и подтверждениядостоверности полученных в ходе проверки сведений, а также в случаевыявления данных, указывающих на наличие признаков нарушенийзаконодательства, к акту проверки прилагаются документы: - фото- и видеоматериалы; - иная информация, полученная в процессе проведения проверки,подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушенийзаконодательства; б) непосредственно после завершения проверки вручает акт проверкис копиями приложений руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки; в) осуществляет запись о проведенной проверке юридического лица,содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа, датахначала и окончания проведения проверки, времени ее проведения,правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленныхнарушениях и выданных предписаниях, в журнале учета проверокдолжностными лицами уполномоченного органа, с указанием фамилии,имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностныхлиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверокспециалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверкиделает соответствующую запись. 3.7.3. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки, передает акт проверки специалисту,ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 3.7.4. При поступлении уведомления о вручении специалиступолномоченного органа, ответственный за делопроизводство, передаетего специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщенияк экземпляру акта проверки и передачи для хранения в архивеуполномоченного органа. 3.7.5. В случае выявления при проведении проверки нарушенийсубъектом проверки обязательных требований специалист, ответственныйза проведение проверки: а) выдает субъекту проверки предписание об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения по форме согласноприложению 2 к настоящему Административному регламенту; б) принимает меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности. 3.7.6. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась посогласованию с Прокуратурой города Костромы или по требованиюпрокурора, специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки, передает копию акта проверки специалистууполномоченного органа, ответственному за делопроизводство, длянаправления в Прокуратуру города Костромы в течение пяти рабочих днейсо дня составления акта проверки. 3.7.7. При выявлении нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований специалист, ответственный запроведение проверки, готовит сообщение о выявленных нарушениях ипередает его специалисту, ответственному за делопроизводство, длянаправления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих днейсо дня окончания проведения проверки. 3.7.8. В случае если проверка проводилась по фактам, изложенным вобращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, средств массовой информации,специалист, ответственный за проведение проверки, готовит ответ наобращение или заявление, заверяет его личной подписью и передаетспециалисту, ответственному за делопроизводство, для направлениязаявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведенияпроверки. 3.7.9. Специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки, при выявлении в ходе проверки нарушений субъектомпроверки обязательных требований, направляет полученные в ходепроверки материалы, подтверждающие наличие нарушения обязательныхтребований, в уполномоченные органы, материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для составления протокола обадминистративном правонарушении или для решения вопросов о возбужденииуголовных дел по признакам преступлений. 3.7.10. Результатом исполнения административной процедурыявляется уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а вуказанных в настоящем Административном регламенте случаях -уведомление Прокуратуры города Костромы и саморегулируемойорганизации, ответ заявителю, а также предписание об устранениивыявленных нарушений, направление в уполномоченные органы материаловпроверки для принятия мер административного воздействия. 3.7.11. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры составляет 6 рабочих дней. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Уполномоченный орган, его должностные лица в случаененадлежащего исполнения соответственно функций, служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнениемдолжностными лицами уполномоченного органа служебных обязанностей,ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицамислужебных обязанностей, проводит соответствующие служебныерасследования и принимает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. 4.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязансообщить в письменной форме субъекту проверки, права и (или) законныеинтересы которого нарушены. 4.4. Текущий контроль соблюдения последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнению муниципальнойфункции (далее - текущий контроль), осуществляется руководителемуполномоченного органа. 4.5. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов или муниципальных правовыхактов. 4.6. Последующий контроль включает в себя контроль полноты икачества исполнения муниципальной функции, направленный на выявление иустранение нарушений прав граждан. 4.7. Последующий контроль осуществляется путем проведенияплановых проверок специально образуемой ревизионной группойуполномоченного органа. К работе ревизионной группы привлекаютсяпредставители общественности. 4.8. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы,связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки),или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок еепроведения устанавливаются приказом уполномоченного органа, с учетомпериодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год итематических проверок - 2 раз в год. 4.9. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы уполномоченного органа) ивнеплановыми. 4.10. Основанием для проведения проверки является распоряжениеуполномоченного органа. Результаты проверки оформляются в видесправки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения 4.11. Должностные лица несут персональную ответственность засоблюдение сроков и последовательности совершения административныхдействий. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется вих должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений должностноелицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122)поих устранению. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего функцию по осуществлению муниза проведением муниципальных лотерей деятельности, а также его должностных лиц на террит (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 31.01.2013 г. N 122)ории города Костромы альные предприниматели, в отношении которых проведены мероприятиямуниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, вправеобжаловать действия (бездействие), решения, осуществленные илипринятые в ходе муниципального контроля за проведением муниципальныхлотерей должностными лицами Администрации города Костромы,уполномоченными на проведение муниципального контрол (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122)я. 5.2. Жалоба подается юридическими лицами в письменной форме набумажном носителе либо в электронной форме на имя главы Администрациигорода Костромы либо руководителя органа Администрации городаКостромы, осуществляющего муниципальный контроль за проведениеммуниципальных лотерей. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 5.3. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль запроведением муниципальных лотерей, должностных лиц, решения идействия (бездействие) которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства физического лица - заявителя либо наименование,сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, осуществляющего муниципальный контроль за проведениеммуниципальных лотерей, должностных лиц, муниципальных служащих; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальныйконтрольза проведением муниципальных лотерейти, должностных лиц илимуниципальных служащих; документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию города Костромы,подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации. Омерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательстваРоссийской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дняпринятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить вписьменной форме юридическому лилю, права и (или) законные интересыкоторых нарушены. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 5.5. Информация о полномочиях органов, осуществляющихмуниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей, настоящийАдминистративный регламент размещены на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-коммуникационной сетиИнтернет по адресу: www.gradkostroma.ru. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, осуществляющиймуниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей, принимаетодно из следующих решений: а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения; б) отказывает в удовлетворении жалобы; в) отказывает в рассмотрении жалобы. 5.7. В рассмотрении жалобы Администрация города Костромыотказывает в следующих случаях: а) если не соблюдены требования к содержанию жалобы,предусмотренные настоящим Административным регламентом; б) если заявитель уже обратился с жалобой аналогичного содержанияв суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрениюлибо по ней вынесено решение; в) если предметом указанной жалобы является решение, действие(бездействие) иного органа, не являющегося органом муниципальногоконтроля за проведением муниципальных лотерей, или должностного лицаиного органа, не являющегося органом муниципального контроля в областиторговой деятельности; г) если жалоба подана лицом, полномочия которого не подтвержденыв порядке, установленном законодательством Российской Федерации; д) если имеется решение, принятое в соответствии с требованияминастоящего раздела в отношении того же заявителя и о том же предметежалобы. 5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.9. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие)должностных лиц муниципального контроля за проведением муниципальныхлотерей нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет правона обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.10. Вред, причиненный юридическим лицям вследствие действий(бездействия) должностных лиц органа, осуществляющего муниципальныйконтроль за проведением муниципальных лотерей, признанных вустановленном законодательством Российской Федерации порядкенеправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду(неполученный доход), за счет средств бюджета города Костромы всоответствии с гражданским законодательством. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 5.11. При определении размера вреда, причиненного юридическимлицям неправомерными действиями (бездействием) органа, осуществляющегомуниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей, егодолжностных лиц, также учитываются расходы юридических лей, относимыена себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результатыих деятельности, и затраты, которые юридические лили, права и (или)законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществитьдля получения юридической или иной профессиональной помощи. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 5.12. Вред, причиненный юридическим лицям правомерными действиямидолжностных лиц уполномоченного органа, возмещению не подлежит, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 5.13. Объединения юридических лей, саморегулируемые организациивправе: (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) а) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест напротиворечащие закону нормативные правовые акты, на основании которыхпроводятся проверки юридических ле (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122)й; б) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлениимуниципальной функции прав и (или) законных интересов юридических лей,являющихся членами указанных объединений, саморегулируемыхорганизаций. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) 5.14. Результаты проверки юридического лиля, проведеннойорганами, осуществляющими муниципальный контроль за проведениеммуниципальных лотерей, с грубыми нарушениями, не могут являтьсядоказательствами нарушения субъектом проверки обязательных требованийи требований, установленных муниципальными правовыми актами, иподлежат отмене судом на основании заявления юридического лица,индивидуального предпринимателя. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122) (Раздел 5 в редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) Приложение 1 к Административному регламенту осуществления муниципального контроля за проведением муниципальной лотереи на территории города Костромы Блок-схема исполнения муниципальной функции|——————————————————————————| |———————————————————————|| Составление ежегодного | | Обращения, заявления ||плана проведения проверок | |о фактах возникновения ||————————————|—————————————| |угрозы причинения вреда| | |————————————|——————————| \/ ||—————————————————————————| \/|Распоряжение об утверждении| |———————————————————————||плана проведения проверок| | Поручение ||————————————|————————————| |————————————|——————————| (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) | | \/ ||—————————————————————————| || Согласование плана | || проверок с органами | || прокуратуры | ||————————————|————————————| | | | \/ ||—————————————————————————| || Размещение плана | || проверок на сайте | ||————————————|————————————| | | | \/ \/|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Подготовка решения о проведении проверки ||————————————|—————————————————————————————————————————————|———————————| | | \/ \/|——————————————————————| |——————————————————————|| О проведении | | О проведении || плановой проверки | | внеплановой проверки ||————————————|—————————| |——|————————————————|——| | | | | \/ \/ | |——————————————| |—————————————————| | | Проверка | | Проверка по | | | исполнения | | обращению, | | | предписания | |заявлению граждан| | |———————|——————| |—————|———————————| | | | \/ \/ \/ |——————————————————————————————————————————————————————————————| | Распоряжение о проведении проверки | |———|—————————————————————————————————————|————————————————|———| (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 15.01.2013 г. N 11) | | | \/ \/ \/ |—————————————————————————————————————————————| |——————————————————————| | Уведомление о проведении проверки | | Заявление о | |——————————————————————|——————————————————————| | согласовании | | |проведения внеплановой| | | выездной проверки с | | | органами прокуратуры | | |——|————————————————|——| | | | | \/ \/ | |——————————————————————| |—————————————————| | | Разрешение органов | |Решение об отказе| | | прокуратуры о | | в проведении | | |проведении внеплановой| | внеплановой | | | выездной проверки | |выездной проверки| | |——————————|———————————| |————————|————————| | | | \/ \/ \/ |————————————————————————————————————————————————————————| |—————————————————| | Проведение проверки | | Проверка не | |—————————|———————————————————————————————————|——————————| | проводится | | | |—————————————————| \/ \/ |—————————————————| |———————————————————| | Проведение | | Проведение | | документарной | | выездной | | проверки | | проверки | |—————————|———————| |—————————|—————————| | | \/ \/ |—————————————————————————————————————————————————————————| | Оформление результатов проверки | |—————————————|———————————————————————————————————————————| | \/ |—————————————————————| |———————————————————| | Акт проверки |——————————————>| Предписание - в | |———|————————————|————| | случае, если | | | |выявлены нарушения | | | |———————————————————| | | | \/ | |————————————————————————————————————| | | Уведомление субъекта проверки о | | | проведенной проверке | | |————————|——————————————————|————————| | | | | \/ \/ | |—————————————————| |—————————————————| | | Вручение под | |Направление акта | | | роспись акта | | проверки, | | | проверки, | | предписания | | | предписания | | почтой | | |—————————————————| |—————————————————| | \/|———————————————————————————————||Направление копии акта проверки|| в органы прокуратуры, если || ранее было получено решение о ||проведении внеплановой выездной|| проверки ||———————————————————————————————| Приложение 2 к Административному регламенту осуществления муниципального контроля за проведением муниципальной лотереи на территории города Костромы (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 15.01.2013 г. N 11) Форма предписания об устранении выявленных нарушений АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ Отдел промышленности и предпринимательства: город Кострома, 156002, улица Депутатская, д. 47 "___" ____________ 20___ года ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений к акту проверки от "___" ________ 20___ года Руководителю ___________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя юридического лицля)По результатам проведенной "___" __________ 20___ года должностными лицами (дата проверки)Управления экономики Администрации города Костромы _______________________проверки деятельности ____________________________________________________ (вид проверки)_________________________________________________________________________,(полное наименование организациия, ИНН, ОГРН)осуществляющего __________________________________________________________ (вид деятельности)на объекте по адресу: ___________________________________________________,ПРЕДПИСЫВАЮ:Устранить выявленные нарушения в указанный срок:1. ________________________________________ ______________________________ (выявленное нарушение) (срок устранения)2. ________________________________________ ______________________________ (выявленное нарушение) (срок устранения)Об устранении нарушения письменно проинформировать Управление экономикиАдминистрации города Костромы в 3-дневный срок с момента устранениянарушения(ий).Начальник Управления ______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Предписание получено "___" ___________ 20__ года _________________________ (подпись, должность руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, расшифровка подпис (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 31.01.2013 г. N 122)и)