Постановление Администрации города Костромы от 22.08.2012 № 1729
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 2012 г. N 1729 Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 13.01.2014 г. N 21) В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", постановлением Администрации города Костромы от 9 сентября2010 года N 1781 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления Администрацией городаКостромы муниципальных услуг", распоряжением Администрации городаКостромы от 5 августа 2011 года N 437-рг "Об утверждении Примерногоадминистративного регламента предоставления Администрацией городаКостромы муниципальной услуги", в целях установления порядкавзаимодействия с заявителями при предоставлении Администрацией городаКостромы муниципальной услуги по государственной регистрации заявленийо проведении общественной экологической экспертизы, руководствуясьстатьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги погосударственной регистрации заявлений о проведении общественнойэкологической экспертизы. 2. Установить, что требования, установленные пунктами пунктом2.13.2 Административного регламента, утвержденного пунктом 1настоящего постановления, не применяются к зданиям, введенным вэксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления вплоть доосуществления их реконструкции или капитального ремонта. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) 3. Начальнику Управления территориального планирования, городскихземель, градостроительства, архитектуры и муниципального имуществаАдминистрации города Костромы (А.В.Логутов) обеспечить: (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 13.01.2014 г. N 21) 3.1. выполнение муниципальными служащими, обеспечивающимипредоставление Администрацией города Костромы муниципальной услуги погосударственной регистрации заявлений о проведении общественнойэкологической экспертизы, положений Административного регламента,утвержденного пунктом 1 настоящего постановления; 3.2. осуществление мониторинга практики примененияАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления; 3.3. в установленном порядке размещение Административногорегламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, а такжесведений о муниципальной услуге по государственной регистрациизаявлений о проведении общественной экологической экспертизы вгосударственной информационной системе Костромской области"Региональный портал государственных и муниципальных услуг" и вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением положений, для которыхустановлены иные сроки вступления в силу. 5. Положения Административного регламента, утвержденного пунктом1 настоящего постановления, в части, касающейся предоставлениямуниципальной услуги по государственной регистрации заявлений опроведении общественной экологической экспертизы в Многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг, вступаютв силу со дня заключения между Администрацией города Костромы иМногофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг соглашения о взаимодействии при предоставлениимуниципальной услуги по государственной регистрации заявлений опроведении общественной экологической экспертизы. Глава Администрации города Костромы В.В. Емец Утвержден постановлением Администрации города Костромы от 22 августа 2012 г. N 1729 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 13.01.2014 г. N 21) 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования 1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административногорегламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами(за исключением государственных органов и их территориальных органов,органов государственных внебюджетных фондов и их территориальныхорганов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченнымипредставителями и Администрацией города Костромы, связанные спредоставлением Администрацией города Костромы муниципальной услуги погосударственной регистрации заявлений о проведении общественнойэкологической экспертизы (далее также - муниципальная услуга). 1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышениякачества предоставления и доступности муниципальной услуги, созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих припредоставлении муниципальной услуги, и определяет стандартпредоставления муниципальной услуги, сроки и последовательностьадминистративных действий и административных процедур припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги 1.2.1. Право на получение муниципальной услуги по государственнойрегистрации заявлений имеют общественные организации (объединения),основным направлением деятельности которых в соответствии с ихуставами является охрана окружающей среды, в том числе организация ипроведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее -заявитель). 1.2.2. От имени заявителя с запросом о государственнойрегистрации заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение сзапросом о предоставлении муниципальной услуги (далее также именуемое"заявитель"), имеющее право действовать без доверенности от имениобщественной организации либо полномочия которого подтверждаютсядоверенностью от имени общественной организации за подписью ееруководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительнымидокументами, с приложением печати этой общественной организации. 1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги 1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугиможно получить в устной, письменной или электронной форме: а) при личном или письменном обращении в Управлениетерриториального планирования, городских земель, градостроительства,архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы(далее также - Управление) по адресу: Конституции площадь, дом 2,город Кострома, Костромская область, 156005; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 13.01.2014 г. N 21) б) по электронной почте: kui@admgor.kostroma.net; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 13.01.2014 г. N 21) в) на информационных стендах, размещенных в Управлении в местахинформирования заявителей; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 13.01.2014 г. N 21) г) по телефону 42-68-41; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 13.01.2014 г. N 21) д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтеwww.qradkostroma.ru; е) через государственную информационную систему Костромскойобласти "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" поадресу www.gosuslugi.region.kostroma.ru и через федеральнуюгосударственную информационную систему "Единый портал государственныхи муниципальных услуг" по адресу www.gosuslugi.ru в соответствии сприменяемыми классификаторами услуг. 1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. 1.3.3. На информационном стенде размещается следующая информация: а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполненияотдельных административных действий; б) форма запроса о предоставлении муниципальной услуги и образецего заполнения; в) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; д) сведения о платности (бесплатности) предоставлениямуниципальной услуги; е) блок-схема описания административного процесса попредоставлению муниципальной услуги; ж) извлечения из настоящего Административного регламента. 1.3.4. Запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, по желаниюзаявителя могут быть представлены заявителем: а) при личном обращении в Управление; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 13.01.2014 г. N 21) б) направлены им по почте; в) по информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включаяединый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почтев виде электронных документов, подписанных электронной подписью; г) при личном обращении в Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению поадресу: Калиновская улица, дом 38, город Кострома. 1.3.5. Должностные лица Управления осуществляют прием документови консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлениеммуниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком: (Вредакции Постановления Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) 1.3.6. Начальник Управления осуществляет личный прием заявителейпо вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии соследующим графиком:|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Приемные дни | Приемные часы ||———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| среда | 17.00 - 18.00 ||———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| (Пункт в редакции Постановления Администрации города Костромыот 13.01.2014 г. N 21) 1.3.7. Должностные лица Многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг населениюосуществляют прием документов и консультирование заявителей повопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, всоответствии со следующим графиком:|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Дни недели |Время приема и консультирования ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Понедельник |с 8.00 до 19.00 ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Вторник |с 8.00 до 19.00 ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Среда |с 8.00 до 19.00 ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Четверг |с 8.00 до 19.00 ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Пятница |с 8.00 до 19.00 ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Суббота |с 8.00 до 13.00 ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Воскресенье |выходной ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1.3.8. Должностные лица, обеспечивающие предоставлениемуниципальной услуги, осуществляют консультирование заявителей устно,в том числе по телефону, а также в случае направления письменного илиэлектронного обращения. 1.3.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам: а) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленныхдокументов; б) время приема и выдачи документов; в) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги; г) порядок осуществления контроля за предоставлениеммуниципальной услуги; д) порядок обжалования решений или действий (бездействия),принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 1.3.10. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услугипри личном обращении в Управление, по телефону, по электронной почте,а также через региональный портал государственных и муниципальныхуслуг. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (настадии выполнения какой административной процедуры) находитсяпредставленный им пакет документов. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 13.01.2014 г. N 21) 1.3.11. Основными требованиями к консультированию заявителейявляются: а) достоверность представляемой информации; б) четкость в изложении информации; в) полнота информирования; г) удобство и доступность получения информации. 1.3.12. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информациио наименовании структурного подразделения Администрации, в котороепозвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица,принявшего звонок. 1.3.13. При невозможности должностного лица, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован на другое должностное лицо либообратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, покоторому он может получить необходимую информацию. 1.3.14. Консультирование заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляется бесплатно. 1.3.15. (Утратил силу - Постановление Администрации городаКостромы от 13.01.2014 г. N 21) 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Муниципальная услуга, предоставление которой регулируетсянастоящим Административным регламентом, именуется "Государственнаярегистрация заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы". 2.2. Органы и организации, с которыми заявитель осуществляет взаимодействие в целях получения муниципальной услуги 2.2.1. От имени Администрации города Костромы государственнуюрегистрацию заявлений о проведении общественной экологическойэкспертизы, осуществляет Управление территориального планирования,городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципальногоимущества Администрации города Костромы в соответствии с Положением обУправлении территориального планирования, городских земель,градостроительства, архитектуры и муниципального имуществаАдминистрации города Костромы, утвержденным постановлениемАдминистрации города Костромы от 30 июня 2011 года N 1548. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 13.01.2014 г. N 21) 2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления,государственные органы и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденныйрешением Думы города Костромы от 27 января 2012 года N 6. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги является выдачазаявителю: а) уведомления о государственной регистрации заявления опроведении общественной экологической экспертизы; б) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 7 дней со дня поступления запроса о предоставлениимуниципальной услуги в Управление или в Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению. 2.4.2. В случае, предусмотренном пунктом 3.2.4 настоящегоАдминистративного регламента, срок предоставления муниципальной услугидолжен быть приостановлен до устранения причин, вызвавшихприостановление срока. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) 2.4.3. Выдача результата предоставления муниципальной услугизаявителю осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня получениядолжностным лицом, ответственным за выдачу заявителю результатапредоставления муниципальной услуги. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: а) Конституцией Российской Федерации; б) Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе"; в) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды"; г) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; д) Регламентом Администрации города Костромы; е) Положением "Об общественных обсуждениях намечаемойхозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственнойэкологической экспертизе", утвержденным постановлением Администрациигорода Костромы от 28 ноября 2002 года N 4591; ж) Инструкцией по делопроизводству в Администрации городаКостромы; з) настоящим Административным регламентом. 2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно. Порядок их представления 2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основаниипредставленного заявителем запроса, составленного по форме согласноприложению 2 к настоящему Административному регламенту. 2.6.2. В целях предоставления муниципальной услуги заявителемпредставляются следующие документы: а) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) б) заявление о проведении общественной экологической экспертизы,составленное в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе по форме согласно приложению 3 к настоящемуАдминистративному регламенту; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) в) документ, подтверждающий полномочия лица, непосредственнообращающегося в Управление, на обращение с запросом о предоставлениимуниципальной услуги; г) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) д) копия устава общественной организации (объединения),заверенная в установленном законом порядке. 2.6.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие получению Администрацией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе 2.6.1.1. Для оказания заявителю муниципальной услуги Управление врамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляетполучение документов (сведений), подтверждающих государственнуюрегистрацию юридического лица в федеральном органе исполнительнойвласти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций. 2.6.1.2. Заявитель вправе представить документы, указанные впункте 2.6.1.1 настоящего Административного регламента, по собственнойинициативе. 2.6.1.3. Документы, представляемые заявителем по собственнойинициативе, представляются в порядке, предусмотренном пунктом 1.3.4настоящего Административного регламента. 2.6.1.4. Запрещается требовать от заявителя: а) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; б) представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и организацийв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами. (Подраздел 2.6.1 дополнен - Постановление Администрации городаКостромы от 18.04.2013 г. N 698) 2.7. Требования к запросу и документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги 2.7.1. Запрос о государственной регистрации заявления опроведении общественной экологической экспертизы составляется вединственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем. 2.7.2. Документы, представляемые заявителем в целяхпредоставления муниципальной услуги, должны соответствовать следующимтребованиям: а) запрос составлен по форме согласно приложению 2 к настоящемуАдминистративному регламенту, заявление о проведении экологическойэкспертизы составлено по форме согласно приложению 3 к настоящемуАдминистративному регламенту; б) полномочия лица, обращающегося в Управление с запросом,оформлены в установленном законом порядке; в) тексты документов написаны разборчиво от руки или при помощисредств электронно-вычислительной техники; г) наименование общественной организации (объединения), местонахождения, телефон написаны полностью; д) в документах отсутствуют неоговоренные исправления; е) документы не исполнены карандашом. 2.7.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях,заверенных нотариусом или выдавшей их организацией, либо по просьбезаявителя копии представленных документов заверяются должностным лицомУправления или должностным лицом Многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг населению наосновании их подлинников. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 13.01.2014 г. N 21) 2.8. Основания для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме запроса и документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актамине предусмотрено. 2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается вслучае: а) непредставления документов, определенных пунктом 2.6.2настоящего Административного регламента и (или) не отвечающихтребованиям пунктов 2.7.1-2.7.3 настоящего Административногорегламента; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) б) общественная экологическая экспертиза ранее была дваждыпроведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы; в) заявление о проведении общественной экологической экспертизыбыло подано в отношении объекта, сведения о котором составляютгосударственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну; г) устав общественной организации (объединения), организующей ипроводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствуеттребованиям статьи 20 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N174-ФЗ "Об экологической экспертизе"; д) общественная организация (объединение) не зарегистрирована впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, на деньобращения за государственной регистрацией заявления о проведенииобщественной экологической экспертизы. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) 2.10. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги Получение заявителем услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг, нормативнымиправовыми актами не предусмотрено. 2.11. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги Взимание платы за предоставление муниципальной услугинормативными правовыми актами не предусмотрено. 2.12. Максимальные сроки выполнения отдельных административных действий 2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,составляет 15 минут. 2.12.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут. 2.12.3. Максимальный срок регистрации запроса заявителя в Журналерегистрации входящих документов составляет 2 рабочих дня с моментаего поступления в Управление. 2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.13.1. На территории, прилегающей к месторасположениюУправления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - дляпарковки специальных транспортных средств лиц с ограниченнымивозможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местамявляется бесплатным. 2.13.2. Входы в помещения, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченнымивозможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски. 2.13.3. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании и графике работы Управления. 2.13.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны соответствовать установленным противопожарным исанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 2.13.5. Места предоставления муниципальной услуги должны иметьтуалет со свободным доступом к нему в рабочее время. 2.13.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей изаполнения необходимых документов, а также места приема заявителей. 2.13.7. Места для ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. 2.13.8. Места для ожидания оборудуются стульями, количествокоторых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей дляих размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. 2.13.9. Места информирования заявителей и заполнения необходимыхдокументов оборудуются информационными стендами, стульями, столами(стойками), бланками запросов и необходимыми канцелярскимипринадлежностями. 2.13.10. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетахдолжностных лиц, ведущих прием. 2.13.11. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: а) номера кабинета; б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием; в) графика приема. 2.13.12. Должностные лица, осуществляющие прием заявителей,обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или)настольными табличками. 2.13.13. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом,иметь места для письма и раскладки документов. 2.13.14. В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием толькоодного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей недопускается. 2.13.15. Каждое рабочее место должностного лица должно бытьоборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступак информационным базам данных, печатающим устройством. 2.13.16. При оборудовании помещений, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственнойэвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновениячрезвычайной ситуации. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 2.14.1. Показателями оценки доступности муниципальной услугиявляются: а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги; б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченнымивозможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга; в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги и их продолжительность; г) обеспечение возможности направления запроса и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Управление поинформационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числесети Интернет, через федеральную государственную информационнуюсистему "Единый портал государственных и муниципальных услуг",государственную информационную систему Костромской области"Региональный портал государственных и муниципальных услуг", поэлектронной почте в виде электронных документов, подписанныхэлектронной подписью; д) обеспечение предоставления муниципальной услуги сиспользованием возможностей в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг" и государственной информационной системе Костромской области"Региональный портал государственных и муниципальных услуг", в томчисле размещение в данных информационных системах информации о порядкепредоставления муниципальной услуги; е) размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги на официальном сайте Администрации города Костромы. 2.14.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальнойуслуги являются: а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги; в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решенияили действия (бездействие), принятые или осуществленные припредоставлении муниципальной услуги; г) возможность получения муниципальной услуги вМногофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: а) прием и регистрация документов заявителя; б) рассмотрение документов заявителя и принятие решения опредоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении; в) выдача заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги. 3.1.2. Блок-схема описания административного процесса попредоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 4 кнастоящему Административному регламенту. 3.2. Прием и регистрация документов заявителя 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является личное обращение заявителя вУправление или Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг с запросом и документами,необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо направлениеим запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, по почте, по информационно-телекоммуникационной сети общегодоступа Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов,подписанных электронной подписью. 3.2.2. При поступлении запроса должностное лицо, ответственное заприем и регистрацию документов заявителя: а) устанавливает предмет обращения заявителя; б) проверяет документ, удостоверяющий полномочия заявителя направо обращения с запросом о предоставлении муниципальной услуги; в) регистрирует поступление запроса в Журнале регистрациизаявлений; г) производит копирование документов, если заявителем непредставлены копии документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; д) удостоверяет копии представленных документов на основании ихоригиналов, если они не удостоверены нотариусом или организацией,выдавшей указанные документы; е) выполняет запрос документов (сведений), подтверждающихгосударственную регистрацию юридического лица, подлежащих получениюУправлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия,при поступлении ответа дополняет представленный заявителем комплектдокументов. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) 3.2.3. При установлении факта отсутствия документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствияпредставленных документов требованиям, установленным настоящимАдминистративным регламентом, должностное лицо, ответственное за приеми регистрацию документов заявителя, уведомляет заявителя о наличиипрепятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет емусодержание выявленных недостатков в представленных документах ипредлагает принять меры по их устранению. 3.2.4. При желании заявителя устранить выявленные недостатки,прервав процедуру подачи документов, должностное лицо, ответственноеза прием и регистрацию документов заявителя, возвращает заявителюпредставленные им документы. 3.2.5. Если при установлении факта отсутствия документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или)несоответствия представленных документов требованиям, установленнымнастоящим Административным регламентом, заявитель настаивает на приемепредставленных им документов, должностное лицо, ответственное заприем и регистрацию документов заявителя, принимает от негопредставленные документы, указывает в запросе на выявленные недостаткии (или) на факт отсутствия необходимых документов. 3.2.6. При отсутствии у заявителя заполненного запроса илинеправильном его заполнении должностное лицо, ответственное за прием ирегистрацию документов заявителя, помогает заявителю собственноручнозаполнить запрос или заполняет его самостоятельно от руки либо сиспользованием электронно-вычислительной техники и представляет его наподпись заявителю. 3.2.7. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя, передает документы, представленные заявителем,начальнику Управления, который рассматривает их, накладываетсоответствующую резолюцию и передает начальнику структурногоподразделения Управления, осуществляющего исполнение полномочий погосударственной регистрации заявлений о проведении общественнойэкологической экспертизы (далее, соответственно - уполномоченноеструктурное подразделение), для его передачи должностному лицу,ответственному за рассмотрение документов заявителя. 3.2.8. Результатом административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является получение должностным лицом,ответственным за рассмотрение документов заявителя, документов,представленных заявителем, с резолюцией начальника Управления. 3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедурыприема и регистрации документов заявителя составляет 2 рабочих дня. 3.3. Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении 3.3.1. Основанием для начала административной процедурырассмотрения документов заявителя является получение должностнымлицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, документов,представленных заявителем с резолюцией начальника Управления. (Вредакции Постановления Администрации города Костромыот 13.01.2014 г. N 21) 3.3.2. При поступлении документов должностное лицо, ответственноеза рассмотрение документов заявителя: а) устанавливает предмет обращения заявителя; б) формирует личное дело заявителя, которое представляет собойсброшюрованный комплект документов, представленных заявителем. 3.3.3. Осуществляя рассмотрение документов заявителя, должностноелицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя: а) проверяет полноту представленных документов и соответствие ихустановленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящегоАдминистративного регламента; б) устанавливает принадлежность заявителя к категории заявителей,имеющих право на получение муниципальной услуги; в) проверяет наличие у заявителя полномочия на право обращения сзапросом о предоставлении муниципальной услуги. 3.3.4. При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги должностное лицо, ответственное за рассмотрениедокументов заявителя, осуществляет внесение записи о государственнойрегистрации в Журнал учета заявлений о проведении общественнойэкологической экспертизы и готовит проект уведомления огосударственной регистрации заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы по форме согласно приложению 5 к настоящемуАдминистративному регламенту. 3.3.5. При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги должностное лицо, ответственное за рассмотрениедокументов заявителя, осуществляет подготовку проекта уведомления оботказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласноприложению 6 к настоящему Административному регламенту. 3.3.6. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документовзаявителя, передает проекты документов вместе с личным деломзаявителя для визирования начальнику структурного подразделенияУправления, который рассматривает личное дело заявителя, визируетпроект уведомления и передает его вместе с личным делом заявителя длярассмотрения начальнику Управления. 3.3.7. Начальник Управления рассматривает личное дело заявителя,подписывает уведомление и обеспечивает его передачу вместе с личнымделом заявителя должностному лицу, ответственному за выдачу документовзаявителю. 3.3.8. В случае если при выполнении административных действий,предусмотренных пунктами 3.3.6-3.3.7 настоящего Административногорегламента, соответствующим должностным лицом будет выявленонесоответствие проекта уведомления действующим нормативным правовымактам, такое должностное лицо ставит об этом соответствующую резолюциюи обеспечивает передачу проекта уведомления вместе с личным деломзаявителя должностному лицу, ответственному за рассмотрение документовзаявителя, для устранения выявленных нарушений и повторногонаправления на согласование и подписание. 3.3.9. Результатом административной процедуры рассмотрениядокументов заявителя является получение должностным лицом,ответственным за выдачу документов заявителю, уведомления,подписанного начальником Управления. 3.3.10. Максимальный срок выполнения административной процедурырассмотрения документов заявителя и принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении составляет 4календарных дня. 3.4. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги 3.4.1. Основанием для начала процедуры выдачи заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги является получениедолжностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю,уведомления, подписанного начальником Управления. 3.4.2. При получении уведомления, должностное лицо, ответственноеза выдачу документов заявителю: а) информирует заявителя о результате рассмотрения запроса; б) выдает (направляет по почте) заявителю уведомление огосударственной регистрации заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы или уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги; в) регистрирует факт выдачи (направления по почте) заявителюуведомления в Журнале регистрации исходящих документов. 3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры выдачизаявителю результата предоставления муниципальной услуги являетсявыдача (направление по почте) заявителю уведомления о государственнойрегистрации заявления о проведении государственной экологическойэкспертизы либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги. 3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедурывыдачи заявителю результата предоставления муниципальной услугисоставляет 1 рабочий день. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги 4.1.1. Начальник Управления, уполномоченные им лица осуществляюттекущий контроль за соблюдением должностными лицами, обеспечивающимипредоставление муниципальной услуги, порядка предоставлениямуниципальной услуги. 4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления или уполномоченными лицами проверок выполнениядолжностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальнойуслуги, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядокпредоставления муниципальной услуги, в том числе требований настоящегоАдминистративного регламента. 4.1.3. Контроль за соблюдением требований к порядкупредоставления муниципальной услуги включает проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц,обеспечивающих предоставление муниципальной услуги. 4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги 4.2.1. Начальник Управления или уполномоченные лица проводятпроверки полноты и качества предоставления муниципальной услугидолжностными лицами Управления, обеспечивающими предоставлениемуниципальной услуги. 4.2.2. Проверки могут быть плановыми на основании планов работыАдминистрации, Управления либо внеплановыми, проводимыми в том числепо жалобе заявителей на своевременность, полноту и качествопредоставления муниципальной услуги. 4.2.3. По результатам проведенной проверки составляется справка,в которой описываются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.3. Ответственность должностных лиц Администрации за решения или действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги 4.3.1. Должностные лица Управления несут ответственность занесоблюдение сроков и последовательности выполнения административныхпроцедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. 4.3.2. В случае выявления нарушений должностное лицо может бытьпривлечено к административной ответственности в соответствии сКодексом Костромской области об административных правонарушениях и(или) дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги; б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; в) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актамигорода Костромы для предоставления муниципальной услуги; г) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы; е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме на имя главы Администрации города Костромы либоначальника Управления. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) 5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц может бытьнаправлена в областное государственное казенное учреждение"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению", расположенное по адресу: 156013, городКострома, улица Калиновская, дом 38. Жалоба может быть подана, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,официального сайта Администрации города Костромы, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также подана при личномприеме заявителя. 5.4. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства физического лица - заявителя либо наименование,сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц,муниципальных служащих; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностных лиц или муниципальных служащих; документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц илимуниципальных служащих в принятии документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также вдругих формах; б) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 18.04.2013 г. N 698) 5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного или уголовногоправонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.9. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие)должностных лиц Управления нарушают его права, свободы или законныеинтересы, имеет право на обжалование таких решений или действий(бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, а также адресе официального сайта и электронной почты организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги |————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————||Наименование |Местонахождение |Режим работы |Контактная информация || | | | ||————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————||Управление |г. Кострома, пл. |пн.-пт. с 8.00 до |(4942) 42-76-94 e-mail: ||Центральным |Конституции, д. 2 |12.00 с 13.00 до 17.00 |ucr@admgor.kostroma ||районом города | |сб., вс. - выходной |.net ||Костромы | | | ||Администрации города| | | ||Костромы Костромы | | | || | | | ||————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————||Управление |г. Кострома, ул. |пн.-пт. с 8.00 до |(4942) 37-09-22 e-mail: ||Фабричным районом города|Депутатская, д. 47 |12.00 с 13.00 до 17.00 |ufr@admgor.kostroma ||Костромы | |сб., вс. - выходной |.net ||Администрации города| | | ||Костромы | | | ||————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————||Управление |г. Кострома, ул. |пн.-пт. с 8.00 до |(4942) 53-04-31 e-mail: ||Заволжским |Голубкова, д. 6 |12.00 с 13.00 до 17.00 |uzr@admgor.kostroma ||районом города | |сб., вс. - выходной |.net ||Костромы | | | ||Администрации города| | | ||Костромы | | | ||————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————| Приложение 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы Форма запроса о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы В Управление ________________________ от __________________________________ __________________________________ (наименование юридического лица) __________________________________ (адрес местонахождения юридического лица, телефон)ЗАПРОСПрошу Вас осуществить государственную регистрацию заявления о проведенииобщественной экологической экспертизы: _____________________________________________________________________________________________________________Приложение:1. ______________________________________________________________________;2. ______________________________________________________________________;3. ______________________________________________________________________. "____" __________________ 20__ года_________________________ ______________________ _________________________ (должность) (подпись заявителя) (расшифровка подписи) М.П._________________________ ______________________ _________________________ (должность лица, (подпись) (расшифровка подписи) принявшего заявление) Приложение 3 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы Форма заявления о проведении общественной экологической экспертизы ЗАЯВЛЕНИЕ о проведении общественной экологической экспертизыНаименование организации _________________________________________________Юридический адрес __________________________________________________________________________________________________________________________________Адрес местонахождения ______________________________________________________________________________________________________________________________Предусмотренная уставом деятельность _______________________________________________________________________________________________________________Состав экспертной комиссии общественной экологической экспертизы _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Сведения об объекте __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Сроки проведения общественной экологической экспертизы _______________________________________________________________________________________________________________________ ____________________ __________________________ (должность) (подпись заявителя) (расшифровка подписи) М.П. Приложение 4 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы Блок-схема процесса предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы |————————————————————————| | Прием и регистрация |<—| | документов заявителя | | |————————————|———————————| | | | \/ | |————————————————————————| | |Рассмотрение документов | | | заявителя | | |————————————|———————————| | | | \/ | |————————————————————————| | | Принятие решения о | | | предоставлении (об | | |отказе в предоставлении)| | | муниципальной услуги, | | | подготовка уведомления | | |————————————|———————————| | | | \/ | |———————————————————————| | | Выдача заявителю | | | результата | | | предоставления | | | муниципальной услуги | | |————————————|——————————| | | | \/ | |———————————————————————| | | Заявитель |———| |———————————————————————| Приложение 5 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы Форма уведомления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 13.01.2014 г. N 21) АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имуществаКонституции пл., 2, г. Кострома, 156005 Тел. (4942) 42-68-41 факс (4942) 32-62-10 E-mail: kui@admgor.kostroma.net ______________ N _____________ На N __________ от ___________ УВЕДОМЛЕНИЕ о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы Настоящим сообщаю, что в отношении Вашего заявления опроведенииобщественной экологической экспертизы, поступившего вУправлениетерриториального планирования, городских земель,градостроительства,архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы"___"_________ 20__ года, проведена государственная регистрация.Начальник Управления____________________________ Приложение 6 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы Форма уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 13.01.2014 г. N 21) АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имуществаКонституции пл., 2, г. Кострома, 156005 Тел. (4942) 42-68-41 факс (4942) 32-62-10 E-mail: kui@admgor.kostroma.net ______________ N _____________ На N __________ от ___________ УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе в предоставлении муниципальной услуги Рассмотрев заявление (N _______, дата __________) и приложенные кнемудокументы, настоящим сообщаю, что Вам отказано в предоставленииуслугигосударственной регистрации заявления о проведенииобщественнойэкологической экспертизы в связи со следующим:___________________________________________________________________(перечисляются основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги)Начальник Управления ___________________________