Постановление Администрации Костромской области от 02.11.2012 № 433-а
О порядке организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области государственных полномочий Костромской области, переданных Законом Костромской области от 23.12.2005 № 356-ЗКО
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 ноября 2012 г. N 433-а О порядке организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области государственных полномочий Костромской области, переданных Законом Костромской области от 23.12.2005 № 356-ЗКО В соответствии с Законом Костромской области от 23 декабря 2005года № 356-ЗКО «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований государственными полномочиями Костромскойобласти по образованию и организации деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав» администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по контролю заисполнением органами местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Костромской области государственных полномочийКостромской области, переданных Законом Костромской области от 23декабря 2005 года № 356-ЗКО «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований государственными полномочиямиКостромской области по образованию и организации деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». 2. Поручить сектору семейной политики и по деламнесовершеннолетних администрации Костромской области осуществлять отимени администрации Костромской области контроль за исполнениеморганами местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти переданных полномочий. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области С. Ситников Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «02» ноября 2012 г. № 433-а Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области государственных полномочий Костромской области, переданных Законом Костромской области от 23 декабря 2005 года № 356-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 8 статьи10 Закона Костромской области от 23 декабря 2005 года № 356-ЗКО «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийгосударственными полномочиями Костромской области по образованию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих прав» и определяет механизм организации работы администрацииКостромской области по контролю за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти государственных полномочий Костромской области (далее –контроль). 2. Контроль осуществляется в отношении деятельности органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Костромской области (далее – органы местного самоуправления) поисполнению полномочий, переданных в соответствии с Законом Костромскойобласти от 23 декабря 2005 года № 356-ЗКО «О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований государственнымиполномочиями Костромской области по образованию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». 3. Контроль за исполнением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий Костромской области (далее - переданныеполномочия) включает в себя: 1) рассмотрение и анализ отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении переданных полномочий; 2) оценку деятельности органов местного самоуправления поисполнению переданных полномочий; 3) направление органам местного самоуправления предписаний обустранении выявленных нарушений; 4) направление органам местного самоуправления предписаний опривлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанностипо осуществлению переданных полномочий; 5) направление губернатору Костромской области предложений опрекращении осуществления органами местного самоуправления переданныхим полномочий. 4. Контроль осуществляется в форме документальных и выездныхплановых и внеплановых проверок. 5. Проверка назначается распоряжением администрации Костромскойобласти, в котором определяются предмет проверки, срок ее проведения,должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки. С учетомсложности проверки, количества и объема проверяемой информации помотивированному предложению должностных лиц сектора семейной политикии по делам несовершеннолетних администрации Костромской областиназначается комиссионное мероприятие по контролю. В состав комиссиидля проведения проверки входят государственные гражданские служащиесектора семейной политики и по делам несовершеннолетних администрацииКостромской области. 6. Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки,определенные распоряжением губернатора Костромской области обутверждении ежегодного плана проверок. Распоряжение губернатораКостромской области об утверждении ежегодного плана проверок ежегодноразрабатывается сектором семейной политики и по деламнесовершеннолетних администрации Костромской области и утверждаетсягубернатором Костромской области в срок до 1 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок. Выписки из ежегодного плана проверок направляются всоответствующие проверяемые органы местного самоуправления в течениепяти рабочих дней с даты подписания указанного распоряжения. 7. Внеплановые проверки проводятся: 1) по поручению губернатора Костромской области или администрацииКостромской области; 2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранеевыявленных нарушений при исполнении переданных полномочий; 3) в случаях получения администрацией Костромской областисведений о возможных нарушениях, допущенных органом местногосамоуправления при осуществлении переданных полномочий, несоответствияи (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органомместного самоуправления, поступления обращений физических лиц,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами нанарушение их прав и законных интересов, получения иной информации,свидетельствующей о наличии признаков нарушений. 8. В случае необходимости проверки могут проводиться совместно сфинансовым органом Костромской области, контрольно-счетной палатойКостромской области. 9. Документальные проверки осуществляются путем истребования иизучения документов, сведений и необходимых объяснений представителейорганов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия. Документы для проведения документальной проверки представляютсяорганами местного самоуправления, осуществляющими переданныеполномочия, в администрацию Костромской области в срок, не превышающийдесяти рабочих дней с момента их истребования. 10. Выездная проверка проводится с предварительным уведомлениеморгана местного самоуправления (не менее чем за три рабочих дня доначала проверки). Уведомление направляется по почте, посредствомфаксимильной связи или по электронной почте. 11. Должностное лицо, назначенное для проведения проверки (вслучае комиссионного мероприятия по контролю – председатель комиссиидля проведения проверки): знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя проверяемого органа местного самоуправления с предметоми сроком проведения проверки; организует проведение подготовительных мероприятий дляосуществления проверки; распределяет обязанности между членами комиссии; устанавливает порядок работы членов комиссии; дает членам комиссии указания, обязательные для исполнения; взаимодействует с должностными лицами проверяемого органаместного самоуправления; обеспечивает сохранность и возврат полученных в ходе проверкиоригиналов документов; запрашивает документы, сведения и необходимые объясненияпредставителей органов местного самоуправления, осуществляющихпереданные полномочия. 12. По результатам проверки должностным лицом (в случаекомиссионного мероприятия по контролю – секретарем комиссии дляпроведения проверки), проводившим проверку, не позднее чем в течениепяти рабочих дней после окончания проверки составляется акт проверкиосуществления органом местного самоуправления переданных полномочий(далее – акт проверки). Акт проверки составляется в двух экземплярах. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю органа местного самоуправления под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя органа местного самоуправления, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации Костромскойобласти. 13. В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта; наименование органа, осуществляющего проверку; наименование мероприятия по контролю в соответствии сраспоряжением администрации Костромской области о проведении проверки,а также реквизиты распоряжения администрации Костромской области опроведении проверки; фамилия, имя, отчество и должность лица (при комиссионноммероприятии по контролю – должностных лиц, государственных гражданскихслужащих администрации Костромской области – членов комиссии дляпроведения проверки), проводившего мероприятие по контролю; наименование, адрес проверяемого органа местного самоуправления; дата, время и место проведения проверки; сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе овыявленных нарушениях, их характере; подпись должностного лица (должностных лиц, государственныхгражданских служащих администрации Костромской области – членовкомиссии для проведения проверки), проводившего проверку; сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с актомруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя органа местного самоуправления, его подпись. 14. Акт проверки подписывается должностным лицом, проводившимпроверку (при комиссионном мероприятии по контролю – председателемкомиссии и всеми ее членами). При проведении совместной проверки послеподписания акта проверки копии акта направляются исполнительныморганам государственной власти Костромской области, должностные лицакоторых принимали участие в проверке. 15. Все материалы проверки приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле администрации Костромской области. 16. Результаты осуществления проверок отражаются в ежегодныхотчетах сектора семейной политики и по делам несовершеннолетнихадминистрации Костромской области и размещаются на официальном сайтекомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Костромскойобласти. 17. Администрация Костромской области, ее должностные лица (прикомиссионном мероприятии по контролю – председатель, секретарькомиссии для проведения проверки, члены комиссии для проведенияпроверки) в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций,служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при проведении проверки несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации ответственность. 18. Действия (бездействие) должностных лиц администрацииКостромской области (при комиссионном мероприятии по контролю –председателя, секретаря и членов комиссии для проведения проверки) приосуществлении контроля могут быть обжалованы в административном и(или) судебном порядке.