Решение Думы города Костромы от 31.01.2013 № 1
Об утверждении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Костроме
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 31 января 2013 г. N 1 Утратилo силу - Решение Думы города Костромы от 27.02.2014 г. N 30 Об утверждении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Костроме (В редакции Решений Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 68; от 26.09.2013 г. N 161) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", в целях эффективного использования средств бюджета городаКостромы, средств муниципальных бюджетных учреждений города Костромы,получаемых от приносящей доход деятельности, расширения возможностейдля участия физических и юридических лиц в размещении заказов истимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции,совершенствования деятельности органов местного самоуправления городаКостромы в сфере размещения заказов, а также исполнения и контроля заих исполнением и обеспечения гласности и прозрачности размещениязаказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфереразмещения заказов в части, не урегулированной федеральнымзаконодательством, руководствуясь статьями 29 и 55 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома, Думагорода Костромы решила: 1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, обеспеченияразмещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказав городе Костроме. 2. Признать утратившими силу: 1) решение Думы города Костромы от 27 апреля 2006 года N 43 "Обутверждении Положения о поставках товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд города Костромы"; 2) решение Думы города Костромы от 28 июля 2006 года N 73 "Овнесении изменения в пункт 4.4 Положения о поставках товаров, работ иуслуг для муниципальных нужд города Костромы"; 3) решение Думы города Костромы от 29 марта 2007 года N 22 "Овнесении изменения в Положение о поставках товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд города Костромы"; 4) решение Думы города Костромы от 30 октября 2008 года N 186 "Овнесении изменений в раздел 4 Положения о поставках товаров, работ иуслуг для муниципальных нужд города Костромы"; 5) пункты 1 и 5 решения Думы города Костромы от 13 апреля 2009года N 26 "О внесении изменений в некоторые решения Думы городаКостромы и признании утратившими силу отдельных положений некоторыхрешений Думы города Костромы"; 6) решение Думы города Костромы от 29 октября 2009 года N 76 "Овнесении изменений в Положение о поставках товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд города Костромы". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города Костромы Ю.В. Журин Утвержден решением Думы города Костромы от 31 января 2013 года N 1 ПОРЯДОК формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 68) Статья 1. Общие положения 1. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа (далее - Порядок)разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" (далее - Закон о размещении заказов). 2. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные сформированием, обеспечением размещения, исполнением и контролем заисполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для муниципальных нужд города Костромы (в том числе нужд органовместного самоуправления города Костромы, муниципальных казенныхучреждений города Костромы и иных получателей средств бюджета городаКостромы) и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Костромы(далее - заказы). Статья 2. Функции уполномоченного органа по размещению заказов 1. От имени Администрации города Костромы функции по размещениюзаказов для заказчиков осуществляет уполномоченный функциональныйорган Администрации города Костромы (далее - уполномоченный орган). 2. Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказадля заказчиков, предусмотренные Законом о размещении заказов имуниципальными правовыми актами города Костромы. 3. В целях реализации функций по размещению заказа для заказчиковуполномоченный орган принимает решение о создании конкурсной,аукционной или котировочной комиссии (далее - комиссия). Состав ипорядок работы комиссии устанавливается уполномоченным органом всоответствии с требованиями Закона о размещении заказов. Статья 3. Функции заказчиков по размещению заказов 1. Заказчиками по размещению заказов (далее - заказчики)выступают: 1) Дума города Костромы; 2) Администрация города Костромы; 3) контрольно-счетная комиссия города Костромы; 4) избирательная комиссия города Костромы; 5) отраслевые (функциональные) органы Администрации городаКостромы, наделенные правами юридического лица; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.09.2013 г. N 161) 6) муниципальные казенные учреждения города Костромы; 7) муниципальные бюджетные учреждения города Костромы; 8) иные получатели средств бюджета города Костромы. 2. Заказчики при размещении заказа выполняют следующие функции всоответствии с требованиями Закона о размещении заказов: 1) определяют собственные потребности в товарах, работах, услугахдля решения вопросов местного значения и осуществления отдельныхгосударственных полномочий на соответствующий плановый период; 2) устанавливают размер обеспечения заявки на участие в конкурсе,аукционе, открытом аукционе в электронной форме; 3) принимают решения об установлении требования об обеспеченииисполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора) ио размере такого обеспечения в соответствии с Законом о размещениизаказов; 4) формируют заявки на размещение заказа в соответствии с Закономо размещении заказов и настоящим Порядком; 5) устанавливают требования к участникам размещения заказа, атакже к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг,требования к их безопасности, требования к функциональнымхарактеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам,упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иныепоказатели, связанные с определением соответствия поставляемоготовара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, всоответствии с требованиями Закона о размещении заказов; 6) устанавливают критерии оценки заявок на участие в конкурсе иих значимость в соответствии с установленным Законом о размещениизаказов перечнем критериев, используемых для оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе; 7) формируют лоты в соответствии с принципами одноименноститоваров, работ, услуг согласно Закону о размещении заказов; 8) подготавливают проекты муниципальных контрактов(гражданско-правовых договоров); 9) представляют в уполномоченный орган заявки на размещениемуниципального заказа и иные документы, необходимые для проведенияпроцедур размещения муниципального заказа по форме, установленнойуполномоченным органом; 10) вносят в уполномоченный орган предложения о внесенииизменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе,документацию об открытом аукционе в электронной форме в порядке,предусмотренном Законом о размещении заказов; 11) участвуют в заседаниях комиссий; 12) принимают решения о необходимости проведения повторногоконкурса, аукциона, открытого аукциона в электронной форме, запросакотировок в соответствии с Законом о размещении заказов; 13) заключают муниципальные контракты (гражданско-правовыедоговоры), в порядке и сроки, установленные Законом о размещениизаказов; 14) в случаях, предусмотренных Законом о размещении заказов,принимают решения об отказе от заключения муниципального контракта(гражданско-правового договора) с победителем торгов, запросакотировок либо о признании победителя торгов, запроса котировокуклонившимся от заключения муниципального контракта(гражданско-правового договора); 15) принимают решения об изменении количества поставляемых помуниципальному контракту (гражданско-правовому договору) товаров,объема работ, услуг в соответствии с Законом о размещении заказов; 16) направляют через официальный сайт Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг (далее - официальный сайт) сведения о муниципальномконтракте (гражданско-правовом договоре), его изменении, исполнении,расторжении в порядке и сроки, установленные Законом о размещениизаказов; 17) представляют в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов,сведения об участниках размещения муниципального заказа, уклонившихсяот заключения муниципального контракта (гражданско-правовогодоговора), а также о поставщиках, исполнителях, подрядчиках, скоторыми муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры)расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условиймуниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), в порядке исроки, предусмотренные Законом о размещении заказов; 18) принимают решения об отказе от проведения конкурса, аукциона,аукциона в электронной форме и направляют такое решение вуполномоченный орган с указанием причин отказа в соответствии сЗаконом о размещении заказов; 19) осуществляют возврат денежных средств, внесенных в качествеобеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, а также вкачестве обеспечения исполнения муниципального контракта(гражданско-правового договора); 20) направляют оператору электронной площадки проектмуниципального контракта (гражданско-правового договора), прилагаемыйк документации об открытом аукционе в электронной форме, без подписизаказчика; 21) направляют оператору электронной площадки муниципальныйконтракт (гражданско-правовой договор), подписанный электроннойцифровой подписью лица, имеющего право на подписание такихмуниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) всоответствии с требованиями действующего законодательства. 3. Заказчики также выполняют иные функции в рамках взаимодействияс уполномоченным органом в соответствии с требованиями Закона оразмещении заказов и настоящего Порядка. Статья 4. Формирование заказов 1. Заказчики не позднее чем по истечении 15 календарных дней содня принятия решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы наочередной финансовый год формируют и направляют по формам,установленным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещениязаказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимправоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнениябюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уполномоченныйорган планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд заказчиков на очередной финансовый год(далее - планы-графики). 2. В течение 5 календарных дней со дня получения планов-графиковуполномоченный орган осуществляет проверку их формы и содержания напредмет соответствия требованиям Закона о размещении заказов иантимонопольному законодательству Российской Федерации. 3. Уполномоченный орган, установив, что представленныйплан-график не соответствует установленным требованиям, немедленно спомощью доступных средств связи уведомляет об этом заказчика суказанием несоответствующих позиций плана-графика и норм, которымпротиворечит его форма и (или) содержание. 4. В течение 5 календарных дней со дня получения уведомления,указанного в части 3 настоящей статьи, заказчики обязаны внести впланы-графики необходимые изменения и представить планы-графики ссоответствующими изменениями в уполномоченный орган. 5. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со днявыполнения действий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, или содня получения планов-графиков в соответствии с частью 4 настоящейстатьи размещает указанные планы-графики на официальном сайте. 6. Заказчики самостоятельно в сроки и порядке, установленныезаконодательством, вносят изменения в представленные ими планы-графикив случаях, установленных пунктом 15 примечания к Формепланов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденной совместнымПриказом Министерства экономического развития Российской Федерации N761 и Федерального казначейства N 20н от 27 декабря 2011 года. 7. В течение 1 рабочего дня со дня внесения изменений впланы-графики согласно части 6 настоящей статьи заказчики обязаныпредставить планы-графики с внесенными изменениями, а такжеобоснование необходимости внесения таких изменений в уполномоченныйорган. 8. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня полученияпланов-графиков с внесенными изменениями размещает их на официальномсайте. Статья 5. Размещение заказов 1. Заказы размещаются заказчиками либо уполномоченным органом всоответствии с планами-графиками, сформированными заказчиками согласностатье 4 настоящего Порядка. 2. Заказчик направляет в уполномоченный орган заявку наразмещение заказа, подписанную руководителем заказчика и главнымбухгалтером, отдельно по каждому лоту, в соответствии с формами,разработанными уполномоченным органом (далее - заявка), включающую: 1) обоснование начальной (максимальной) цены контракта(гражданско-правового договора) (цены лота) с указанием не менее чемна два источника информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихсяпредметом заказа: если источником информации о ценах на товары, работы, услугиявляются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик в заявкеуказывает реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросыинформации о ценах. Полученные от поставщиков ответы при размещениизаказа представляются заказчиками в составе заявки в уполномоченныйорган; если в качестве источника информации о ценах товаров, работ,услуг, являющихся предметом заказа, является реестр контрактов(гражданско-правового договора), заявка, направляемая заказчиком вуполномоченный орган, должна содержать информацию о соответствующихномерах реестровых записей в реестре контрактов; если источником информации о ценах являются данные изинформационно-телекоммуникационной сети Интернет, в заявке заказчикомуказывается адрес соответствующей страницы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой размещенаинформация о ценах на товары, работы, услуги и обратившись к которой,возможно проверить соблюдение предусмотренного Законом о размещениизаказов порядка установления начальной (максимальной) ценымуниципального контракта (гражданско-правового договора). Графическоеизображение снимка экрана представляется заказчиком в составе заявки вуполномоченный орган; если заказчик для обоснования начальной (максимальной) ценымуниципального контракта (гражданско-правового договора) (цены лота)осуществляет свои расчеты начальной (максимальной) цены,соответствующие расчеты должны быть приведены в полном объеме взаявке, представляемой в уполномоченный орган; в случае использования в качестве обоснования начальной(максимальной) цены (цены лота) муниципального контракта(гражданско-правового договора) иных источников информации о ценах натовары, работы, услуги в заявке, направляемой заказчиком вуполномоченный орган, также должны содержаться реквизиты источниковтакой информации, обеспечивающие возможность проверки соблюденияпредусмотренного Законом о размещении заказов порядка обоснованияначальной (максимальной) цены при размещении заказов; 2) техническое задание на товары, работы, услуги; 3) проект муниципального контракта (гражданско-правовогодоговора). 3. Заявки заказчиков - получателей средств бюджета городаКостромы проверяются и согласовываются отраслевым (функциональным)органом Администрации города Костромы, являющимся главнымраспорядителем средств бюджета города Костромы, которому подведомствензаказчик, на предмет: 1) достаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных домуниципального казенного учреждения города Костромы и иного получателясредств бюджета города Костромы для принятия расходных обязательствпо муниципальному контракту (гражданско-правовому договору); 2) достаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных емуфинансовым органом города Костромы, и (или) объема финансирования,предусмотренного по соглашению о порядке и условиях предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания,заключаемого с муниципальным бюджетным учреждением города Костромы,для своевременного исполнения денежных обязательств погражданско-правовым договорам; 3) наличия указанного в заявке заказа в плане-графике заказчика. 4. Заявка с приложением документов и обоснований, указанных вчасти 2 настоящей статьи, направляется заказчиком в уполномоченныйорган в следующие сроки: 1) при размещении заказа способом проведения открытого конкурса -не позднее 70 календарных дней до предполагаемой даты закупки; 2) при размещении заказа способом проведения аукциона, открытогоаукциона в электронной форме - не позднее 60 календарных дней допредполагаемой даты закупки; 3) при размещении заказа способом проведения запроса котировокцен - не позднее 40 календарных дней до предполагаемой даты закупки. 5. Уполномоченный орган рассматривает поступившие заявки втечение 10 календарных дней, следующих за днем поступления заявок. Орезультатах рассмотрения заявок уполномоченный орган письменноуведомляет заказчиков, направивших такие заявки. 6. При наличии одного из следующих оснований уполномоченный органпринимает решение о возврате заказчику заявки без исполнения: 1) непредставления в составе заявки документов, указанных в части2 настоящей статьи, и (или) непредставления в составе заявкидокумента, подтверждающего полномочия лица на подписание такой заявки,в случае если данное лицо не является руководителем заказчика; 2) нарушения требований, предъявляемых Законом о размещениизаказов и антимонопольным законодательством к формированию предметазакупки; 3) отсутствия согласования заявки с руководителем отраслевого(функционального) органа Администрации города Костромы, которомуподведомствен заказчик; 4) отсутствие заказа (лота), указанного в заявке, в плане-графикеразмещения заказов на соответствующий плановый период; 5) поступления заявки в уполномоченный орган с нарушением сроков,установленных частью 4 настоящей статьи. 7. В случае признания заявки соответствующей установленнымтребованиям уполномоченный орган принимает решение о способеразмещения заказа и в течение 10 календарных дней со дня направления вадрес заказчика уведомления о результатах рассмотрения его заявки,предусмотренного частью 5 настоящей статьи, разрабатывает, утверждаети публикует конкурсную, аукционную документацию или документацию опроведении открытого аукциона в электронной форме либо публикует наофициальном сайте извещение о проведении запроса котировок. 8. Со дня получения от уполномоченного органа оформленногопротокола, которым закончилась процедура конкурса, аукциона илизапроса котировок цен, заказчик самостоятельно осуществляет всенеобходимые действия, предусмотренные Законом о размещении заказов,связанные с процедурой заключения муниципального контракта(гражданско-правового договора). 9. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы, нуждмуниципальных бюджетных учреждений города Костромы у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчикамисамостоятельно. Статья 6. Исполнение и контроль за исполнением муниципальногозаказа 1. В ходе исполнения муниципальных контрактов(гражданско-правовых договоров) заказчики обязаны: 1) требовать от поставщиков (исполнителей, подрядчиков)неукоснительного добросовестного исполнения всех обязательств,предусмотренных муниципальным контрактом (гражданско-правовымдоговором), осуществлять приемку поставляемых товаров, выполняемыхработ, оказываемых услуг в строгом соответствии с требованиями,установленными в муниципальном контракте (гражданско-правовомдоговоре), не допускать приемки поставляемых товаров, выполняемыхработ, оказываемых услуг, полностью или частично не соответствующихтребованиям контракта (гражданско-правового договора); 2) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,предусмотренного муниципальным контрактом (гражданско-правовымдоговором), в обязательном порядке привлекать недобросовестныхпоставщиков (исполнителей, подрядчиков) к гражданско-правовойответственности, в том числе налагать гражданско-правовые санкции(пени, неустойку, штраф) в размере и порядке, предусмотренномзаконодательством и муниципальным контрактом (гражданско-правовымдоговором); не допускать случаев полного или частичного освобождениянедобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) отпредусмотренной муниципальным контрактом (гражданско-правовымдоговором) гражданско-правовой ответственности, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством; 3) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,предусмотренного муниципальным контрактом (гражданско-правовымдоговором), в обязательном порядке обращать взыскание на обеспечениеисполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора),представленного поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в порядке,предусмотренном законодательством, муниципальным контрактом(гражданско-правовым договором); не допускать случаев отказа заказчикаот обращения взыскания на обеспечение муниципального контракта(гражданско-правового договора), за исключением случаев,предусмотренных законодательством; 4) при расторжении муниципальных контрактов (гражданско-правовыхдоговоров) в судебном порядке в связи с существенным нарушениемпоставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципальныхконтрактов (гражданско-правовых договоров) направлять необходимыематериалы в территориальное управление уполномоченного наосуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органаисполнительной власти по Костромской области для включения их в реестрнедобросовестных поставщиков; 5) вести реестр закупок, осуществленных без заключениямуниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) в порядке,установленном статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации,согласно форме, утвержденной уполномоченным органом; 6) предоставлять отраслевым (функциональным) органамАдминистрации города Костромы, наделенным правами главногораспорядителя средств бюджета города Костромы, которым ониподведомственны (далее в настоящей статье - отраслевые(функциональные) органы Администрации города Костромы), информацию,необходимую для подготовки отчетности в соответствии с частью 4настоящей статьи. 2. Муниципальный контроль в сфере формирования и размещениямуниципального заказа осуществляется: 1) отраслевыми (функциональными) органами Администрации городаКостромы; 2) уполномоченным органом; 3) финансовым органом Администрации города Костромы,осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета городаКостромы (далее - финансовый орган); 4) контрольно-счетной комиссией города Костромы (далее -Контрольно-счетная комиссия). 3. Текущий контроль за исполнением заказа в отношенииподведомственных заказчиков осуществляют отраслевые (функциональные)органы Администрации города Костромы путем выполнения действий исогласований, предусмотренных частью 3 статьи 5 настоящего Порядка. 4. Отраслевые (функциональные) органы Администрации городаКостромы в отношении подведомственных заказчиков, а при их отсутствиизаказчики самостоятельно: 1) ежемесячно по состоянию на первое число месяца, следующего заотчетным месяцем, в срок до пятого числа месяца, следующего заотчетным месяцем, представляют в уполномоченный орган: реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальныхконтрактов (гражданско-правовых договоров); сведения о муниципальных контрактах (гражданско-правовыхдоговорах), заключенных по основаниям, установленным пунктами 1, 2,2.1, 6, 7, 14, 14.1, 18-26, 29, 30, 32-34 части 2 статьи 55 Закона оразмещении заказов, по формам, разработанным уполномоченным органом; отчеты о ходе исполнения всех заключенных муниципальныхконтрактов (гражданско-правовых договоров), в том числе муниципальныхконтрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных в порядке,предусмотренном статьей 55 Закона о размещении заказов, по формам,установленным уполномоченным органом; 2) ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующегоза отчетным периодом, в срок до пятого числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляют в финансовый орган сведения о суммахпринятых расходных обязательств, на которые заключены муниципальныеконтракты (гражданско-правовые договоры), фактической оплаты помуниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) и планируемойоплате в очередном периоде по формам, утвержденным финансовыморганом. 5. Уполномоченный орган анализирует и обобщает информацию,полученную в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящейстатьи, в сводный отчет о ходе исполнения заказа города Костромы(далее - сводный отчет) по форме, утвержденной уполномоченным органом. 6. Уполномоченный орган ежеквартально информирует главуАдминистрации города Костромы и профильную постоянную депутатскуюкомиссию Думы города Костромы о ходе исполнения заказа и представляетдля ознакомления сводный отчет. 7. Уполномоченный орган в течение 3 дней уведомляетКонтрольно-счетную комиссию о фактах установления признаков нарушениядействующего законодательства на основе анализа информации, полученнойв соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи. 8. Контрольно-счетная комиссия и финансовый орган осуществляютконтрольные мероприятия и принимают меры реагирования на нарушения,выявленные в ходе проведения проверок и анализа отчетности, всоответствии с полномочиями, установленными положениями о них идействующим законодательством. 9. Органы, осуществляющие в соответствии с настоящим Порядкомконтрольные функции, вправе запрашивать у заказчиков любую информацию,необходимую для проведения анализа хода исполнения заказа. Статья 7. Общественное обсуждение закупок товаров (работ, услуг)для муниципальных нужд на сумму свыше 1 миллиарда рублей 1. При размещении заказа с начальной (максимальной) ценоймуниципального контракта (гражданско-правового договора) на суммусвыше 1 миллиарда рублей уполномоченный орган, заказчики обязаныприменять процедуру общественного обсуждения закупок товаров (работ,услуг) для муниципальных нужд (далее - общественное обсуждение). 2. В общественном обсуждении на равных условиях вправе приниматьучастие юридические лица вне зависимости от организационно-правовойформы, формы собственности, места нахождения и места происхождениякапитала, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,а также государственные органы и органы местного самоуправления. 3. Общественное обсуждение проводится в два этапа: 1) первый этап - общественное обсуждение, организованноеуполномоченным органом на официальном сайте, по результатам которогоуполномоченный орган формирует промежуточный протокол общественногообсуждения (далее - промежуточный протокол), размещает его наофициальном сайте и направляет в Управление Федеральнойантимонопольной службы России по Костромской области (далее - УФАС поКостромской области); 2) второй этап - очное публичное обсуждение, организованноеуполномоченным органом совместно с заказчиками, по результатамкоторого уполномоченным органом формируется и размещается наофициальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения (далее -итоговый протокол). 4. Первый этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднеечем за 15 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах. 5. Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 миллиардарублей автоматически отражаются в специальном разделе официальногосайта. 6. Участники общественного обсуждения проходят процедурурегистрации на официальном форуме, после чего получают доступ к форумуи электронной форме анкеты. 7. Участники общественного обсуждения вправе давать комментарии,относящиеся к целесообразности размещения заказа, по соответствиюдокументации по торгам требованиям законодательства РоссийскойФедерации, обоснованности начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (гражданско-правового договора). 8. Все поступившие на форум комментарии, за исключениемкомментариев, содержащих высказывания, нарушающие общепринятые нормыпубличной дискуссии, в которых содержатся нецензурные либооскорбительные выражения (т.е. жаргонизм, ненормативная лексика,экспрессивные формы разговорной речи), в течение 1 рабочего дняпубликуются на официальном сайте. 9. На поступившие от участников первого этапа комментариизаказчиками направляются в уполномоченный орган ответы в течение 1рабочего дня со дня их поступления. 10. Уполномоченный орган размещает ответы заказчиков наофициальном сайте и направляет их на электронную почту участникамобщественного обсуждения - авторам комментария (далее - участник) втечение 2 рабочих дней со дня поступления комментария. 11. Не позднее чем за 1 день до проведения второго этапаобщественного обсуждения уполномоченный орган размещает на официальномсайте промежуточный протокол, который содержит все поступившиекомментарии и ответы заказчиков, размещенные уполномоченным органом, атакже направляет его в УФАС по Костромской области. 12. Второй этап общественного обсуждения проходит в форме очногооткрытого публичного обсуждения, которое должно быть проведено непозднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах(далее - публичное обсуждение). 13. Уполномоченный орган обязан: 1) не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения публичногообсуждения опубликовать на официальном сайте информацию о дате,времени и месте проведения публичного обсуждения, а также о порядкедоступа к участию в нем, в том числе информацию о пропускном режиме; 2) за 3 рабочих дня до дня проведения публичного обсужденияотправить по электронной почте всем участникам первого этапаобщественного обсуждения приглашения принять участие в публичномобсуждении, не допустив ограничений доступа к участию в нем иныхзаинтересованных лиц. 14. Участие руководителя заказчика или лица, его замещающего,представителей уполномоченного органа в публичном обсужденииобязательно. 15. В ходе публичного обсуждения уполномоченный орган подводититоги первого этапа, комментирует отдельные поступившие замечания ипредложения участников. 16. Участники публичного обсуждения вправе выступать с устнымидокладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразностиразмещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) ценымуниципального контракта (гражданско-правового договора) и положенийдокументации о торгах (в виде конкурса, аукциона). 17. Уполномоченный орган не позднее чем за 5 дней до дняокончания приема заявок на участие в торгах формирует и размещает наофициальном сайте итоговый протокол, содержащий одно из двух возможныхрешений: 1) внесение изменений в документацию в соответствии срезультатами общественного обсуждения; 2) продолжение процедуры размещения заказа без внесенияизменений. (Статья 7 дополнена - Решение Думы города Костромыот 25.04.2013 г. N 68)