Постановление Губернатора Костромской области от 30.01.2014 № 11

О внесении изменения в постановление губернатора Костромской области от 16.02.2006 № 171

    

 

    

 

    

 

    

 

    

 

                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    
    

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
    

 

    

 

                       от 30 января 2014 г N 11                       
                             г. Кострома                              
    

 

             Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области

    
                                                          
      от 08.05.2015 № 78
      

    

 

 О внесении изменения в постановление губернатора Костромской области 
                         от 16.02.2006 № 171                          
    

 

    

 

     В  целях  приведения  нормативного  правового  акта   Костромской
области  в  соответствие  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 6 ноября 2013  года    995  «Об  утверждении  примерного
положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Внести в постановление губернатора Костромской области  от  16

февраля  2006  года    171 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и
    защите их  прав  в  Костромской  области»    редакции  постановлений
  
губернатора  Костромской  области от 28.08.2007 № 374, от 01.09.2011 №
    124, от 10.01.2012 № 1, от 01.08.2013 №  140,  от  08.11.2013    222)
  
следующее изменение:
     изложить Положение  о  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав Костромской области (приложение № 1) в новой редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
    

 

    

 

Губернатор области                                          С.Ситников
    

 

    

 

                                              Приложение              
                                      к постановлению губернатора     
                                          Костромской области         
                                      от «30» января 2014 г. № 11     
    

 

    

 

                                 Положение                            
                  о комиссии по делам несовершеннолетних              
                   и защите их прав Костромской области               
                    
                                                          
  
     1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и  защите  их
    прав  Костромской  области  (далее  -  Положение)  определяет основные
  
задачи,   функции   и   порядок   деятельности   комиссии   по   делам
    несовершеннолетних  и  защите  их  прав  Костромской  области (далее -
  
областная комиссия).
     2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,    международными   договорами   Российской   Федерации   и
ратифицированными ею международными соглашениями в сфере  защиты  прав
детей,  федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 6
ноября  2013  года    995  «Об  утверждении  примерного  положения  о
комиссиях  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав», Уставом
Костромской области, Законом Костромской области от  19  декабря  2005
года    349-ЗКО  «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
прав в Костромской области»  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Костромской области.
     3. Областная комиссия создается в целях координации  деятельности
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних  по  предупреждению  безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,  выявлению  и   устранению   причин   и   условий,
способствующих  этому,  обеспечению  защиты  прав и законных интересов
несовершеннолетних,       социально-педагогической        реабилитации
несовершеннолетних,   находящихся   в   социально  опасном  положении,
выявлению  и  пресечению  случаев  вовлечения   несовершеннолетних   в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
     4. Деятельность  областной  комиссии  основывается  на  следующих
принципах:
     1) законности;
     2) демократизма;
     3) поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и  взаимодействия
с ней;
     4) гуманного обращения с несовершеннолетними;
     5) индивидуального подхода  к  несовершеннолетним  с  соблюдением
конфиденциальности полученной информации;
     6)  государственной  поддержки  деятельности   органов   местного
самоуправления    и    общественных    объединений   по   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     7) обеспечения  ответственности  должностных  лиц  и  граждан  за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
     5. Задачи областной комиссии:
     1) предупреждение безнадзорности, беспризорности,  правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому;
     2)    обеспечение    защиты    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних;
     3)  социально-педагогическая   реабилитация   несовершеннолетних,
находящихся  в  социально  опасном  положении, в том числе связанном с
немедицинским  потреблением  наркотических  средств   и   психотропных
веществ;
     4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
     6. Областная комиссия в пределах своей  компетенции  осуществляет
следующие функции:
     1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и
законных   интересов   несовершеннолетних,  защите  их  от  всех  форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,    правонарушениям    и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     2)   утверждает   межведомственные   программы   и   координирует
проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений
системы  профилактики  в  отношении  несовершеннолетних  и   семей   с
несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении,
по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на  жизнь,
здоровье  и  половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает
социально ориентированные общественные объединения к реализации планов
индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
     3) участвует в разработке и реализации государственных  (целевых)
программ,   направленных   на   защиту   прав   и  законных  интересов
несовершеннолетних, профилактику  их  безнадзорности,  беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий;
     4)  координирует  деятельность  органов  и   учреждений   системы
профилактики,  осуществляет  мониторинг  их  деятельности в пределах и
порядке,  установленных  законодательством  Российской   Федерации   и
Костромской области;
     5) разрабатывает и вносит  в  администрацию  Костромской  области
предложения   по  осуществлению  мероприятий  в  области  защиты  прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
     6) оказывает  методическую  помощь,  осуществляет  информационное
обеспечение  и  контроль  за  деятельностью  муниципальных  комиссий в
соответствии с законодательством Костромской области;
     7) участвует в разработке  проектов  нормативных  правовых  актов
Костромской  области,  направленных  на  профилактику  безнадзорности,
беспризорности,    алкоголизма,    наркомании     и     правонарушений
несовершеннолетних,  реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних,
допускающих  немедицинское   потребление   наркотических   средств   и
психотропных  веществ,  защиту  семьи  с  несовершеннолетними  детьми,
анализирует их эффективность;
     8) принимает на основании информации органов и учреждений системы
профилактики  о  выявленных  случаях нарушения прав несовершеннолетних
на образование, труд, отдых, охрану  здоровья  и  медицинскую  помощь,
жилище  и  других прав, а также о недостатках в деятельности органов и
учреждений,    препятствующих    предупреждению    безнадзорности    и
правонарушений   несовершеннолетних,   меры  к  устранению  выявленных
нарушений и  недостатков,  обеспечивает  конфиденциальность  указанной
информации при ее хранении и использовании;
     9)    принимает    участие    в    работе    по    ресоциализации
несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,
дислоцируемых в других субъектах  Российской  Федерации,  и  вправе  в
установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
     10)  представляет   в   установленном   порядке   соответствующим
субъектам  системы профилактики предложения о совершенствовании работы
по предупреждению  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений  и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
     11)  ежегодно  информирует  губернатора  Костромской  области   о
состоянии  работы  по  защите  прав  и  охраняемых  законом  интересов
несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений с  их
стороны на территории Костромской области;
     12)  рассматривает  жалобы  и  заявления  несовершеннолетних,  их
родителей или иных законных представителей;
     13) подготавливает и направляет в органы  государственной  власти
Костромской   области   и   (или)  органы  местного  самоуправления  в
соответствии  с   Порядком   подготовки   и   направления   в   органы
государственной  власти  Костромской  области  и (или) органы местного
самоуправления отчетов  о  работе  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних на территории Костромской области и
(или)  на  территории  соответствующего   муниципального   образования
Костромской   области,   утвержденным   постановлением   администрации
Костромской области от  26  декабря  2013  года    547-а  «О  порядке
подготовки  и  направления в органы государственной власти Костромской
области и (или) органы местного самоуправления  отчетов  о  работе  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
территории Костромской области и (или) на территории  соответствующего
муниципального  образования  Костромской  области», отчеты о работе по
профилактике безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на
территории  Костромской области и (или) на территории соответствующего
муниципального образования Костромской области;
     14)  осуществляет  контроль   за   обеспечением   гарантий   прав
несовершеннолетних на получение бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи;
     15) организует исполнение представлений  прокуратуры  Костромской
области   об  устранении  нарушений  действующего  законодательства  в
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав
муниципальных  образований,  органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     16)  принимает  постановления  по  вопросам,  отнесенным   к   ее
компетенции,  обязательные  для  исполнения  органами  и  учреждениями
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних;
     17)     осуществляет     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Костромской области.
     7. Областная комиссия имеет право:
     1) запрашивать необходимую  для  осуществления  своих  полномочий
информацию от государственных органов, органов местного самоуправления
и организаций независимо от их организационно-правовой формы  и  формы
собственности;
     2) вносить в государственные органы и организации  независимо  от
их  организационно-правовой формы и формы собственности предложения по
вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
     3)    вносить    в     порядке,     установленном     действующим
законодательством,   предложения   о   привлечении  к  ответственности
должностных лиц в случае неисполнения ими решений  областной  комиссии
или  непринятия  мер по устранению нарушений прав и законных интересов
несовершеннолетних, указанных в решениях комиссии;
         
    4) в  пределах  предоставленной  компетенции  давать  официальные
  
разъяснения, вести переписку;
     5) посещать  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений    несовершеннолетних,    предприятия,   учреждения   и
организации независимо от их  организационно-правовой  формы  и  формы
собственности для проверки условий воспитания, обучения и содержания в
них несовершеннолетних;
     6) создавать рабочие и экспертные группы;
     7) использовать бланк и печать со своим наименованием.
     8. В состав областной комиссии входят:
     председатель областной комиссии;
     заместитель (заместители) председателя областной комиссии;
     ответственный секретарь областной комиссии;
     члены областной комиссии.
     9.  Членами  областной  комиссии  могут  быть  руководители   (их
заместители)  органов и учреждений системы профилактики, представители
иных   государственных   (муниципальных)   органов    и    учреждений,
представители   общественных   объединений,   религиозных   конфессий,
граждане,  имеющие  опыт  работы   с   несовершеннолетними,   депутаты
соответствующих    представительных    органов,    а    также   другие
заинтересованные лица.
     10. Председатель областной комиссии:
     1) осуществляет руководство деятельностью областной комиссии;
     2) председательствует на заседании областной комиссии;
     3) назначает дату заседания областной комиссии;
     4) имеет право решающего  голоса  при  голосовании  на  заседании
областной комиссии;
     5) представляет областную  комиссию  в  государственных  органах,
органах местного самоуправления и иных организациях;
     6)   дает   заместителю    председателя    областной    комиссии,
ответственному секретарю областной комиссии, членам областной комиссии
обязательные  к  исполнению  поручения  по  вопросам,   отнесенным   к
компетенции областной комиссии;
     7)  представляет  уполномоченным  органам   (должностным   лицам)
предложения по формированию персонального состава областной комиссии;
     8) осуществляет контроль за исполнением  плана  работы  областной
комиссии,  подписывает постановления, принимаемые областной комиссией,
протоколы, отчеты и иные документы;
     9) обеспечивает представление установленной отчетности  о  работе
по  профилактике  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
нормативными  правовыми  актами  Костромской  области,  а  также несет
персональную ответственность за организацию работы областной  комиссии
и представление вышеуказанной отчетности;
     10) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством и законодательством Костромской области.
     11. Заместитель председателя областной комиссии:
     1) выполняет поручения председателя областной комиссии;
     2) исполняет обязанности председателя областной  комиссии  в  его
отсутствие;
     3) обеспечивает контроль за исполнением  постановлений  областной
комиссии;
     4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой  материалов
для рассмотрения на заседании областной комиссии.
     12. Ответственный секретарь областной комиссии:
     1)  осуществляет  подготовку  материалов  для   рассмотрения   на
заседании областной комиссии;
     2)  выполняет  поручения  председателя   областной   комиссии   и
заместителя председателя областной комиссии;
     3)  осуществляет  техническое   и   организационное   обеспечение
деятельности областной комиссии;
     4) ведет делопроизводство областной комиссии;
     5) оповещает членов  областной  комиссии  и  лиц,  участвующих  в
заседании  областной  комиссии, о времени и месте заседания, проверяет
их  явку,  знакомит  с  материалами   по   вопросам,   вынесенным   на
рассмотрение областной комиссии;
     6) осуществляет подготовку и оформление  проектов  постановлений,
принимаемых   областной   комиссией,   по   результатам   рассмотрения
соответствующего вопроса на заседании;
     7) обеспечивает вручение копий постановлений областной комиссии.
     13.  Члены  областной  комиссии  обладают  равными  правами   при
рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии,
и осуществляют следующие функции:
     1) участвуют в заседании областной комиссии и его подготовке;
     2) предварительно (до заседания областной комиссии) знакомятся  с
материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
     3) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и
законных  интересов,  выявлению  и  устранению   причин   и   условий,
способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
     4) вносят предложения  об  отложении  рассмотрения  вопроса  и  о
запросе дополнительных материалов по нему;
     5) участвуют в обсуждении  постановлений,  принимаемых  областной
комиссией, по рассматриваемым вопросам и голосуют при их принятии;
     6)    посещают     организации,     обеспечивающие     реализацию
несовершеннолетними  их  прав  на  образование,  труд,  отдых,  охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав,  в  целях  проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов
несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их  жизни  и  здоровья,
ставших  известными случаях применения насилия и других форм жестокого
обращения с несовершеннолетними, а также в целях  выявления  причин  и
условий,   способствовавших   нарушению   прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
     7) выполняют поручения председателя областной комиссии;
     8) не разглашают сведения конфиденциального характера, ставшие им
известными в связи с рассмотрением материалов;
     9) по  поручению  председателя  областной  комиссии  участвуют  в
заседаниях  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав
муниципальных образований.
     14. Работа областной комиссии строится на основе перспективного и
текущего  планирования. Планы работы рассматриваются и утверждаются на
заседании областной комиссии. Подготовка проектов  планов  возлагается
на   заместителя  председателя  областной  комиссии  и  ответственного
секретаря областной комиссии.
     15. Заседания областной  комиссии  проводятся  в  соответствии  с
планами  работы, а также по мере необходимости, но не реже одного раза
в два месяца, и являются открытыми.
     16.  Заседание  областной  комиссии  правомочно,  если   на   нем
присутствует  не  менее  половины  ее членов. Члены областной комиссии
участвуют в ее заседаниях без права замены.
     17. Решения областной комиссии принимаются  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов областной комиссии.
     18. Протокол заседания областной комиссии оформляется  на  каждом
заседании  областной  комиссии,  подписывается  председательствующим и
ответственным секретарем областной комиссии.
     19. Решения областной комиссии оформляются в форме постановлений,
в которых указываются:
     1) наименование областной комиссии;
     2) дата;
     3) время и место проведения заседания;
     4) сведения о присутствующих  и  отсутствующих  членах  областной
комиссии;
     5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
     6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
     7) содержание рассматриваемого вопроса;
     8)  выявленные  по  рассматриваемому  вопросу  нарушения  прав  и
законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
     9) сведения о  выявленных  причинах  и  условиях,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних (при их наличии);
     10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
     11)  меры,  направленные  на   устранение   причин   и   условий,
способствующих   безнадзорности,   беспризорности,  правонарушениям  и
антиобщественным   действиям   несовершеннолетних,   которые    должны
предпринять    соответствующие    органы    или   учреждения   системы
профилактики;
     12)  сроки,  в  течение  которых  должны   быть   приняты   меры,
направленные   на   устранение   причин   и   условий,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних.
     20.  Постановления   областной   комиссии   направляются   членам
областной  комиссии,  в органы и учреждения системы профилактики, иным
заинтересованным лицам и организациям.
     21. Постановление областной  комиссии  может  быть  обжаловано  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     22. Органы и учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
    правонарушений  несовершеннолетних обязаны сообщить областной комиссии
  
о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный
в постановлении.
     23. Контроль за деятельностью областной  комиссии  осуществляется
органами законодательной и исполнительной власти Костромской области в
пределах их компетенции  и  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и Костромской области.