Постановление Администрации Костромской области от 25.02.2014 № 54-а

                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 25 февраля 2014 г N 54-а                      

                             г. Кострома                              

         Об утверждении порядка определения объема и предоставления 

  

       субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях 

  

         финансового обеспечения затрат по осуществлению предусмотренной 

  

        учредительными документами деятельности по обеспечению проведения 

  

         капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, 

  

                расположенных на территории Костромской области
  

    
            
      (В редакции Постановлений Администрации Костромской области     
      

    
  

       от 26.02.2015 № 64-а; от 24.01.2017 № 3-а; от 23.10.2017 № 385-а;  

  

                            от 18.06.2018 № 245-а)                        

  

     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации,  Законом  Костромской  области  от  25  ноября  2013 года №

449-5-ЗКО  «Об  организации  проведения  капитального  ремонта  общего

имущества   в   многоквартирных  домах,  расположенных  на  территории

Костромской области», в целях организации капитального ремонта  общего

имущества многоквартирных домов на территории Костромской области

     администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить   прилагаемый   порядок   определения    объема   и 

  

    предоставления   субсидий  из   областного   бюджета    некоммерческим

  

    организациям     в      целях    финансового     обеспечения   затрат 

  

    предусмотренной     учредительными   документами     деятельности   по

  

    обеспечению  проведения    капитального   ремонта    общего  имущества

  

    в     многоквартирных          домах,          расположенных        на

  

    территории    Костромской    области.    (В   редакции   Постановления

  

    
      Администрации Костромской области от 23.10.2017 № 385-а)
    
    
      

    
  

     2. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  вступления  в

силу   закона   Костромской  области  о  внесении  изменений  в  Закон

Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об  областном

бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанных

с  реализацией  настоящего  постановления,   и   распространяет   свое

действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор области                                          С.Ситников

                                               Приложение             

                                               Утвержден              

                                      постановлением администрации    

                                          Костромской области         

                                      «25» февраля 2014 г. № 54-а     

                               Порядок                                

      определения объема и предоставления из областного бюджета       

 субсидий некоммерческим организациям на осуществление деятельности,  

   предусмотренной учредительными документами, в целях обеспечения    

  проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных  

       домах, расположенных на территории Костромской области,        

    
           
      (В редакции Постановлений Администрации Костромской области
      

    
  

    от 09.09.2014 г. N 371-а; от 26.02.2015 № 64-а; от 24.01.2017 № 3-а;  

  

                от 23.10.2017 № 385-а; от 18.06.2018 № 245-а)             

  

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями» и устанавливает порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях финансовогообеспечения затрат по осуществлению предусмотренной учредительными документамидеятельности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области (далее субсидии).

2. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям в целях финансового обеспечения затрат по осуществлениюпредусмотренной учредительными документами деятельности по обеспечениюпроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Костромской области.

3. Субсидии предоставляются впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке додепартамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидий являются некоммерческиеорганизации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),являющиеся региональным оператором и осуществляющие деятельность по обеспечениюпроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах натерритории Костромской области (далее некоммерческие организации).

5. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям, соответствующим следующим критериям:

1) функции и полномочия учредителя (одного изучредителей) осуществляет исполнительный орган государственной властиКостромской области;

2) основной целью деятельности в соответствии сучредительными документами является обеспечение проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииКостромской области.

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие некоммерческой организациикритериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) соответствие некоммерческой организации напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее Соглашение), следующим требованиям:

у некоммерческой организации должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

у некоммерческой организации должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

абзац 4 (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от18.06.2018 № 245-а) ;

некоммерческая организация не получает средства изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Размер субсидии определяетсяглавным распорядителем как получателем бюджетных средств исходя из утвержденныхорганами управления некоммерческих организаций сумм расходования денежныхсредств по направлениям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка,пропорционально объему жилищного фонда, собственники помещений которогоперечисляют взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домовна счет, счета и специальные счета некоммерческой организации, и в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главномураспорядителю как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

8.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на финансовое обеспечениезатрат по осуществлению деятельности, предусмотренной учредительнымидокументами по проведению капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области,включающих:

оплатутруда сотрудников и начисления на выплаты по оплате труда;

оплатуслужебных командировок и транспортные услуги;

оплатууслуг связи, в том числе почтовой;

аудиторскиеуслуги;

оплатуработ, услуг по содержанию имущества;

оплатукоммунальных услуг;

оплатурасходов по аренде помещений, занимаемых некоммерческой организацией;

оплатурасходов по содержанию и ремонту транспортных средств;

оплатууслуг по страхованию ответственности;

уплатуналогов и сборов, иных платежей  вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

приобретение,установку, модернизацию и сопровождение программного обеспечения, баз данных;

модернизациюи поддержку официального сайта некоммерческой организации;

оплатурасходов на участие в семинарах, конференциях, выставках, а также на обучение иповышение квалификации сотрудников;

оплатурасходов по открытию и ведению расчетного счета, осуществление другихбанковских операций некоммерческой организацией;

оплатурасходов по осуществлению государственной регистрации изменений, вносимых вучредительные документы некоммерческой организации;

оплатурасходов на представление платежных документов собственникам помещений вмногоквартирных домах в целях уплаты взносов на капитальный ремонт (услуги биллинга);

оплатугосударственной пошлины и выписок о зарегистрированных правахсобственности на помещения в многоквартирных домах в целях взысканиязадолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, прочих судебныхрасходов, связанных с участием некоммерческой организации в судебныхзаседаниях;

оплатурасходов, связанных с членством некоммерческой организации в Ассоциациирегиональных операторов капитального ремонта, саморегулируемой организации;

наприобретение основных средств и материальных запасов;

оплатууслуг по специальной оценке условий труда.

(Пункт 8 в редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от18.06.2018 № 245-а)

9. Для получения субсидий некоммерческаяорганизация представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии насоответствующий финансовый год по форме, установленной главным распорядителемкак получателем бюджетных средств, с расчетами и документальными обоснованиямипланируемых затрат;

2) копии учредительных документов;

3) заверенную копию документа, подтверждающегополномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от именинекоммерческой организации;

4) план деятельности на текущий финансовый год,предусматривающий проведение мероприятий в целях обеспечения проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Костромской области;

5) справку, подтверждающую отсутствие унекоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности посубсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным изобластного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Костромскойобласти (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетныхинвестиций);

6) копию приказа об учетной политикена соответствующий финансовый год, отражающего формирование затрат наосуществление некоммерческой организацией соответствующих видов деятельности впланируемом периоде.

(Пункт 9 в редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от18.06.2018 № 245-а)

9.1. Главный распорядитель какполучатель бюджетных средств самостоятельно, посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия, запрашивает в территориальном органе Федеральнойналоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц исправку,  подписанную руководителем (инымуполномоченным лицом) территориального органа Федеральной налоговой службы, посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения, об исполнении некоммерческой организациейобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 

Некоммерческая организация вправе самостоятельнопредставить главному распорядителю как получателю бюджетных средств указанные внастоящем пункте документы.

(Пункт 9.1 дополнен - Постановление АдминистрацииКостромской области от18.06.2018 № 245-а)

10. Копии представленных документовпронумеровываются, прошнуровываются, заверяются руководителем некоммерческойорганизации или уполномоченным им лицом с указанием его фамилии, инициалов,должности, даты.

Одновременно с представлением копий документов,указанных в пункте 9 настоящего Порядка, для обозрения представляютсяподлинники, которые возвращаются лицу, их представившему, после сопоставления скопиями.

Ответственность за достоверность представленныхглавному распорядителю как получатель бюджетных средств документов и сведений вних возлагается на некоммерческую организацию.

11. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств регистрирует заявление и документы, представленные некоммерческойорганизацией, в журнале регистрации входящей корреспонденции и в течение 10рабочих дней со дня их регистрации:

1) проверяет их комплектность и достоверность, атакже соответствие некоммерческой организации, представившей документы,критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) принимает решение о предоставлении субсидии илиоб отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменной форме уведомляетнекоммерческую организацию, представившую документы.

12. В течение 3 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств направляет некоммерческойорганизации уведомление о принятом решении. В уведомлении об отказе впредоставлении субсидии указываются причины отказа иразъясняется порядок обжалования.

13. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

1) несоответствие представленных некоммерческойорганизацией документов требованиям, определенным пунктами 9, 10 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов; (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от18.06.2018 № 245-а)

2) недостоверность представленной некоммерческойорганизацией информации;

3) несоответствие некоммерческой организациитребованиям, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

4) несоблюдение некоммерческой организацией условийпредоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке главному распорядителю как получателюбюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

14. Отказ в предоставлении субсидии не являетсяпрепятствием для повторного обращения за ее предоставлением в случае устраненияпричин, послуживших основанием для отказа.

15. Предоставление субсидии осуществляется всоответствии с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем какполучателем бюджетных средств и некоммерческой организацией в срок не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии стиповой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.

16. Соглашением предусматривается:

1) размер субсидии;

2) целевое назначение, условия предоставлениясубсидии;

3) порядок перечисления субсидии;

4) согласие некоммерческой организации наосуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств идепартаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдениянекоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) запрет приобретения за счет полученных средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

6) порядок возврата субсидии вслучае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем какполучателем бюджетных средств, департаментом финансового контроля Костромскойобласти, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящимПорядком и заключенным Соглашением, недостиженияпоказателей результативности, установленных настоящим Порядком и заключеннымСоглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах,представленных для получения субсидии, счетной ошибки;

7) порядок, сроки и формы представлениянекоммерческой организацией отчетности об использовании субсидии и достижениипоказателей результативности предоставления субсидии;

8) значение показателей результативностипредоставления субсидии;

9) порядок возврата в текущем финансовом годуостатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.

17. Субсидии перечисляются на расчетные счетанекоммерческих организаций, открытые ими в российских кредитных организациях,не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлениисубсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.

18. Действия (бездействие), решения главногораспорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц),осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут бытьобжалованы заместителю губернатора Костромской области, координирующему работупо вопросам деятельности главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств, и (или) в судебном порядке.

19. Показателем результативностипредоставления субсидии является достигнутая получателем субсидии по состояниюна конец текущего года собираемость взносов на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирных домах, перечисляемых собственниками помещений вмногоквартирных домах получателю субсидии для формирования фонда капитальногоремонта в соответствии с Законом Костромской области от 25 ноября 2013 года №449-5-ЗКО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области». (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от18.06.2018 № 245-а)

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

20. Требования к отчетности, предусматривающиеопределение порядка, сроков и форм представления некоммерческой организацииотчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии иотчетности об использовании субсидии, устанавливаются Соглашением.

 

 

Глава 4. Контроль за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение (В редакции Постановления Администрации Костромской области от18.06.2018 № 245-а)

 

21. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляютглавный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансовогоконтроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

22. В случае нарушениянекоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижения показателей результативности, установленныхнастоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченныхсумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах,представленных для получения субсидии, на основании письменных требованийглавного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представленийдепартамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующих требований (представлений).

23. Требования главного распорядителя какполучателя бюджетных средств и (или) представления департамента финансовогоконтроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств,предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, направляются заказными письмамив течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств суведомлением о вручении некоммерческой организации.

24. При невозвращении субсидии в областной бюджетнекоммерческой организацией в срок, указанный в пункте 22 настоящего Порядка,взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

 

Глава 5. Порядок возврата остатков субсидий,

не использованных вотчетном финансовом году

 

25. Остатки субсидии, не использованные в отчетномфинансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возвратунекоммерческой организацией в областной бюджет в текущем финансовом году всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок до 1февраля текущего финансового года.

26. При невозвращении субсидии в областной бюджетнекоммерческой организацией в срок, указанный в пункте 25 настоящего Порядка,взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.